Posiedzeniu przewodniczył : Adam Darecki Przewodniczący Komisji.

Transkrypt

1 Protokół z posiedzenia Komisji Budżetu, Finansów i Promocji Gminy Rady Gminy Biała Podlaska z udziałem Sołtysów z terenu Gminy Biała Podlaska odbytego w dniu 14 listopada 2008 r. w Urzędzie Gminy w Białej Podlaskiej ul. Prosta 31 Godzina rozpoczęcia godzina zakończenia Posiedzeniu przewodniczył : Adam Darecki Przewodniczący Komisji. Protokolant : Krzysztof Kempka Pracownik Urzędu Gminy. W posiedzeniu uczestniczyli członkowie komisji oraz Sołtysi obecni wg listy obecności stanowiącej załącznik do protokołu. Osoby uczestniczące w posiedzeniu: 1. Wiesław Panasiuk Wójt Gminy. 2. Jerzy Adamski Sekretarz Gminy. 3. Grażyna Majewska Dyrektor SAPO. 4. Bożenna Pawlina Maksymiuk Dyrektor GOK. 5. Roman Metko Dyrektor GZK. 6. Maria Żarska Kierownik GOPS. 7. Waldemar Danieluk Kierownik Referatu Rolnego, Geodezji i Ochrony Środowiska. 8. Renata Krokos Kierownik Referatu Podatków i Opłat. 9. Krzysztof Derlukiewicz Kierownik Referatu Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej. 10. Zbigniew Soćko Zastępca Komendanta Miejskiego Policji w Białej Podlaskiej. 11. Janusz Filipiuk Kierownik KRUS w Białej Podlaskiej. Przyjęty porządek posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Sprawy regulaminowe. a) stwierdzenie quorum, b) przyjęcie porządku posiedzenia. 3. Planowane zmiany w planie zagospodarowania przestrzennego Gminy Biała Podlaska referuje Kierownik Referatu Rolnego, Geodezji i Ochrony Środowiska, 4. Potrzeby inwestycyjne w Sołectwach, a możliwości finansowe Gminy referuje Kierownik Referatu Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej, 5. Współpraca Sołtysa z Gminą, potrzeby, a możliwości referuje Kierownik Referatu Podatków i Opłat, 6. Stan oświaty w Gminie oraz działalność Gminnego Ośrodka Kultury na wsi referuje Dyrektor Samorządowej Administracji Placówek Oświatowych oraz Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury, 7. Zakres działania, a potrzeby społeczne Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Białej Podlaskiej referuje Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Białej Podlaskiej, 8. Interpretacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz

2 gospodarka odpadami na terenie gminy referuje Dyrektor Gminnego Zakładu Komunalnego z siedzibą w Czosnówce, 9. Informacja o bezpieczeństwie i porządku publicznym w Gminie Biała Podlaska za III kwartał 2008 r. referuje Komendant Miejski Policji w Białej Podlaskiej, 10. Zmiany w funkcjonowaniu Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego referuje Kierownik Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w Białej Podlaskiej. 11. Obowiązkowe ubezpieczenia dotowania upraw oferowane przez PZU S.A. referuje przedstawiciel PZU S.A. 12. Zamknięcie posiedzenia. TREŚĆ PROTOKOŁU Ad. 1 Przewodniczący Komisji Adam Darecki otworzył posiedzenie Komisji Budżetu, Finansów i Promocji Gminy, przywitał Radnych i zaproszonych gości przybyłych na posiedzenie. Ad. 2 Na podstawie listy obecności Przewodniczący stwierdził, że w obradach bierze udział 5 Radnych, co stanowi wymagane quorum. Następnie Przewodniczący przedstawił proponowany porządek posiedzenia i poprosił Radnych o zgłaszanie uwag i wniosków. Wobec braku uwag i wniosków poddał go pod głosowanie: za 5 słownie: pięć przeciw 0 słownie: zero wstrzymujących się 0 słownie: zero Przewodniczący stwierdził, że Radni w głosowaniu jawnym jednogłośnie przyjęli proponowany porządek posiedzenia. Ad. 3 Wójt Gminy Wiesław Panasiuk powitał wszystkich zebranych na posiedzeniu komisji z udziałem Sołtysów oraz Przewodniczącego Rady Gminy. Poinformował, że spotkanie zostało zwołane na półmetku kadencji Rady Gminy. Stwierdził, że na posiedzeniu omawiane będzie bezpieczeństwo na terenie gminy, a zagadnienia z tym związane omówi Zastępca Komendanta Miejskiego Policji w Białej Podlaskiej Pan Zbigniew Soćko, natomiast zmiany w systemie KRUS Kierownik Placówki Pan Janusz Filipiuk. Na spotkanie przybyli także kierownicy referatów Urzędu Gminy oraz dyrektorzy jednostek organizacyjnych gminy. Oznajmił, że do chwili obecnej współpraca z Sołtysami układa się bardzo dobrze. Spotkania z Sołtysami organizowane są dwa razy w roku aby utrzymać kontakt oraz wymieniać poglądy w celu dalszej wydajnej współpracy. Na spotkaniach kierownictwo Urzędu Gminy stara się przekazać Sołtysom co udało się wykonać w poszczególnych miejscowościach oraz jakie zadania należy wykonać w przyszłym roku aby ludziom żyło się lepiej. Poinformował, że wraz z Tygodnikiem Podlaskim ogłoszono konkurs na najlepszego Sołtysa roku gminy Biała Podlaska. Za udział w konkursie przewidziane są nagrody. Zgodnie z porządkiem obrad na

3 początku spotkania zostaną omówione planowane zmiany w planie zagospodarowania przestrzennego gminy Biała Podlaska. Poinformował, że plan zagospodarowania gminy został opracowany w 2000 rok, określał przede wszystkim tereny budowlane. W tym roku trwają prace nad studium uwarunkowań, czyli prace nad rozszerzeniem planu. W przyszłym roku planowane są zmiany w planie. Przy tym temacie omówione zostaną plany budowy autostrady przez teren gminy. Dodał, że odbyły się już pierwsze konsultacje społeczne. Główna trasa autostrady opiera się na projekcie z lat 80 tych. Obecnie jednak muszą być wytyczone jeszcze dwa alternatywne projekty. Poinformował o trasie wytyczenia każdego z trzech projektów. Waldemar Danieluk Kierownik Referatu Rolnego, Geodezji i Ochrony Środowiska poinformował zebranych o czynnościach, które wykonuje referat. Stwierdził, że w ostatnim czasie w referacie wykonano m. in. przekształcenie wieczystego użytkowania w prawo własności. Dodał, że sprawa dotyczyła starych baz GS, SKR. Jego zdaniem Urząd Gminy nie powinien zajmować się wydzierżawianiem gruntów. Kontynuowana jest komunalizacja gruntów na terenie gminy, które nie mają uregulowanego stanu prawnego. Referat zajmuje się także pracą nad studium zagospodarowania przestrzennego gminy. Po dokonaniu analizy okazało się, że studium należy zmienić aby dostosować się do współczesności. Dodał, że na dzień dzisiejszy w studium zbyt mało jest terenów pod usługi. Oprócz tego rozpatrywane są wnioski mieszkańców o wprowadzenie zmian. Stwierdził, że istnieją duże problemy z użytkowaniem dróg na terenie gminy. Mnóstwo problemów związanych jest z wyrządzaniem szkód przez zwierzynę dziką. Kolejną sprawą, która przysparza problemów są melioracje kanałów wodnych. Poinformował także o programie usuwania pokryć dachowych zawierających azbest. Wałęsające się psy na terenie gminy przysparzają także znacznych problemów, ze względu na to, iż schronisko miejskie jest przepełnione i nie chce przyjmować bezpańskich zwierząt. Wójt Gminy dodał, że główne problemy, z którymi trudno poradzić sobie gminie to wałęsające się psy, zaorywanie dróg gruntowych oraz powstające dzikie wysypiska śmieci. Poinformował, że istnieje firma, która zajmuje się wyłapywaniem psów. Poprosił o przekazanie informacji mieszkańcom aby padłe zwierzęta inwentarskie przekazywać specjalistycznej firmie, która zajmuje się ich usuwaniem. Dodał, że wywożenie padłych sztuk np. do lasu grozi wysokimi karami finansowymi. Urząd Gminy ma podpisana umowę na odbiór padłych zwierząt, za co ponosi opłaty. Ad. 4 Wójt Gminy poinformował, że budżet gminy jest ściśle określony, część pochodzi z poboru podatków, subwencji i dotacji. Wydatki budżetowe są duże. Urząd Gminy stara się pozyskać środki finansowe pochodzące z zewnątrz, gdyż środki własne nie są wystarczające na wykonanie znacznej ilości inwestycji. Nadmienił, że złożono do Urzędu Marszałkowskiego wniosek o dofinansowanie realizacji budowy wodociągu począwszy od Sławacinka Starego do Pojelec. Wniosek opiewał na kwotę złotych. Środków wystarczyło no sześć pierwszych wniosków. Wniosek gminny został oceniony bardzo dobrze i został usytuowany na piątej rezerwowej pozycji. Wójt Gminy wystąpił z protestem do Urzędu Marszałkowskiego, w związku z takim podziałem środków. W uzgodnieniu z Radą Gminy zdecydowano aby rozpocząć budowę wodociągu z własnych środków. Uruchomiono już środki na w/w cel. Poinformował o kwotach, które zostaną przeznaczone na wodociągowanie gminy, budowę kanalizacji, budowę dróg publicznych, plany zagospodarowania przestrzennego. W bieżącym roku planowano budowę trzech dróg. Po przetargach do każdej z tych dróg trzeba było dołożyć środki finansowe. Ponadto problemem jest budowa dróg przez

4 powiat, gdzie nie posiada on środków na zabezpieczenie wkładu własnego, po uzyskaniu dofinansowania z Urzędu Marszałkowskiego. Starosta zwraca się z prośbą do gmin o przeznaczenie środków na wkład własnych. Powiat pragnie uzyskać dofinansowanie na budowę drogi od obwodnicy do Rakowisk z MSWiA, gdzie o wkład własny prosi gminę. Stwierdził, że bardzo duże środki finansowe pochłania oświata na terenie gminy, w tym dowożenie dzieci do szkół. Znaczne kwoty pochłania także oświetlenie uliczne i pomoc społeczna. Krzysztof Derlukiewicz Kierownik Referatu Inwestycji i Gospodarki Przestrzennej poinformował, że potrzeby inwestycyjne na rok 2009 są duże, o czym świadczą wnioski budżetowe złożone przez Radnych i Sołtysów dotyczące inwestycji w poszczególnych miejscowościach. Wnioski zostały szczegółowo rozpatrzone, a potrzeby ujęte w wieloletnim planie inwestycyjnym. Zadania związane są głownie z wodociągowaniem gminy Biała Podlaska. Inwestycje wodociągowe planuje się wykonać w oparciu o środki unijne. W wieloletnim planie inwestycyjnym zapisano także budowę drogi w Rakowiskach, modernizację klubu kultury w Sworach i Woskrzenicach Małych i Hrudzie. Planuje się także budowę wodociągu Kamieniczne Wilczyn, budowę przyzagrodowych oczyszczalni ścieków. Ze środków własnych planowana jest modernizacja nawierzchni asfaltowej w Wólce Plebańskiej, ponadto wykonanie nawierzchni asfaltowej w Łukowcach, a także budowa drogi gminnej w Sławacinku. Planowana jest modernizacja świetlicy w Dokudowie I, Terebeli, wykonanie przyłącza wodociągowego do świetlicy w Ciciborze Dużym, modernizacja świetlicy w Wólce Plebańskiej. Planuje się wykonanie elewacji Szkoły Podstawowej w Janówce, modernizacja budynku szkoły w Jaźwinach, przebudowę dachu na budynku szkoły w Woskrzenicach Dużych, zakup samochodu śmieciarki na potrzeby GZK. Poinformował, że zostały wyłożone plany budowy autostrady na terenie gminy. Stwierdził, że istnieje możliwość złożenia uwag do projektów w Urzędzie Gminy. Ad. 5 Wójt Gminy poinformował, że w projekcie budżetu na 2009 rok przyjęto nowe stawki podatkowe. Dodał, że podatki zostały podwyższone o stopę inflacji. Podatek rolny, obliczany w oparciu o cenę żyta w roku poprzednim zatwierdzono na kwotę 40 zł. Cena żyta za kwintal jaką podał Minister Finansów to 55,80 zł. Urząd Gminy chce zatwierdzić stawkę jedynie na poziomie 41 złotych. Stawka podatku wzrośnie w przypadku podatku leśnego, gdyż Rada Gminy nie ma wpływa na jego ustalenie. Nadmienił, że na wysokość podatku leśnego wpływa cena drzewa. Stwierdził, że Rada Gminy dba o rolników. Renata Krokos Kierownik Referatu Podatków i Opłat stwierdziła, że Sołtys jest osobą łączącą Urząd Gminy z mieszkańcami. Poinformowała o prawidłowym wypełnianiu kwitariusza podatkowego oraz terminowym rozliczaniu się z podatków. Wójt Gminy stwierdził, że nie ma możliwości aby płacić sołtysowi za każdy nakaz podatkowy. Sołtys otrzymuje prowizję, która jest uzależniona od kwoty zebranych podatków. Prowizja wynosi od 9 % do 11 % w zależności od ilości mieszkańców. Postanowiono, że Radzie Gminy zostanie zaproponowana nowa stawka prowizji w wysokości 12 % dla wszystkich Sołtysów na 2009 rok. Oznajmił, że ze względów organizacyjnych nie jest możliwe zapraszanie wszystkich sołtysów na każdą sesję. Sesja Rady Gminy jest otwarta i każdy może przyjść i przysłuchiwać się obradom. Stwierdził, że w związku z postulatami Sołtysów o częstszym udziale w sesjach Rady Gminy można podjąć zobowiązanie o zapraszaniu Sołtysów na sesję np. raz w kwartale.

5 Ad. 6 Grażyna Majewska Dyrektor SAPO przedstawiła zakres działania Samorządowej Administracji Placówek Oświatowych. Poinformowała o ilości szkół, którymi opiekuje się jednostka, ilości nauczycieli zatrudnionych w szkołach gminnych. Dodała, że dzięki odpowiednim działaniom Rady Gminy oraz kierownictwa Urzędu Gminy szkoły na terenie gminy są zadbane. Stwierdziła, że duży problem istnieje z utrzymaniem dyscypliny w autobusach dowożących dzieci. Poinformowała, że SAPO będzie składała wniosek o dofinansowanie punktów przedszkolnych na terenie gminy. Bożenna Pawlina Maksymiuk Dyrektor GOK poinformowała o działaniach ośrodka na terenie gminy. Stwierdziła, że na terenie gminy realizowane są różnego rodzaju kursy dla mieszkańców gminy w celu poprawy życia mieszkańców. Ad. 7 Maria Żarska Kierownik GOPS poinformowała o głównych zadaniach jakimi zajmuje się jednostka. Przedstawiła projekty realizowane przez jednostkę w oparciu o środki finansowe pochodzące z zewnątrz. Omówiła także dane dotyczące dożywiania dzieci na terenie gminy Biała Podlaska. Wójt Gminy poprosił zebranych o informacje na temat osób, które potrzebują pomocy aby móc dotrzeć do wszystkich potrzebujących. Ad. 8 Roman Metko Dyrektor GZK oznajmił, że wprowadzenie segregacji odpadów nie przyniosło oczekiwanych rezultatów. W związku z powyższym zostanie wprowadzony system odbioru odpadów bezpośrednio od mieszkańców. Stwierdził, że dopóki GZK będzie jednostką organizacyjną gminy to Urząd Gminy będzie mógł dotować odbiór odpadów od mieszkańców. Dodał, że mieszkańcy płacą mniej za odbiór śmieci niż kosztuje składowanie na wysypisku śmieci. GZK nie może sobie pozwolić na powstanie zaległości w związku z poborem wody lub odprowadzaniem ścieków. Dodał, że sprawy nieuregulowania opłat kierowane będą do sądu. Wójt Gminy dodał, że będą wprowadzone kontrole, które sprawdzą czy mieszkańcy posiadają umowy bądź dokumenty oddawania odpadów. Ad. 9 Zbigniew Soćko Zastępca Komendanta Miejskiego Policji w Białej Podlaskiej poinformował, że KMP stara się aby dzielnicowi docierali do każdej miejscowości gminnej. Stwierdził, że gmina Biała Podlaska jest największą na terenie powiatu bialskiego, na terenie której stan bezpieczeństwa i porządku publicznego jest zadawalający. Podjęto działania mające na celu likwidacji grup przestępczych na terenie gminy. Od dwóch lat notuje się spadek przestępczości. Przedstawił statystyki zdarzeń przestępczych. Dodał, że najwięcej zdarzeń zanotowano jako kradzieże. Istotnym problemem jest niszczenie mienia, głównie przez młodzież. Kolejnymi zdarzeniami, które dość często występują na terenie gminy to przemoc w rodzinie. Poza tym jako powiat prym wiedzie w ilości zatrzymanych jeżdżących pod wpływem alkoholu. Poinformował także zebranych o przestępstwach w ruchu drogowym. Stwierdził, że KMP boryka się z trudnościami kadrowymi. Niemniej jednak stara się aby dzielnicowi dotarli do każdej miejscowości. Oznajmił, że powstał zespół do spraw nieletnich, który zajmuje się sprawami związanymi z przestępczością nieletnich. Policja stara się dotrzeć do każdej szkoły i rozwiązywać problemy.

6 Ad. 10 Janusz Filipiuk Kierownik Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w Białej Podlaskiej poinformował, że tzw. reforma w KRUS zasadniczo dotyczy zróżnicowania opłacania składek w zależności od wielkości gospodarstwa. Zmiany planowane są już od kilkunastu lat. Ustawa obowiązuje do dziś. Obecny Minister Rolnictwa stoi na stanowisku aby nie podejmować pochopnie decyzji, które będą miały skutek w przyszłości. Jego zdaniem jednakowe ubezpieczenie dla wszystkich nie jest złym rozwiązaniem ze względu na to, iż każda osoba może się dodatkowo ubezpieczyć. Zapewnił, że w najbliższym czasie nie będzie żadnych rewolucyjnych zmian w dziecinie opłat za ubezpieczenie rolników. Zaapelował aby osoby nierejestrujące się w Urzędzie Pracy jako bezrobotni ubezpieczali się dobrowolnie, na wypadek zdarzeń utraty zdrowia. Ad. 11 Przedstawiciele PZU przedstawiły informacje na temat ubezpieczenia upraw w rolnictwie oraz formie wypłaty odszkodowań. Ad. 12 Wobec braku dalszych uwag i wniosków oraz w związku z wyczerpaniem porządku posiedzenia Przewodniczący Komisji Budżetu, Finansów i Promocji Gminy Adam Darecki podziękował wszystkim za udział, po czym zamknął posiedzenie komisji. Na tym protokół zakończono. Załączniki: 1. Lista obecności.... (podpis protokolanta)... (podpis Przewodniczącego)