dr hab. inż. Grzegorz Wielgosiński, profesor ndzw. Politechniki Łódzkiej Opinia

Transkrypt

1 dr hab. inż. Grzegorz Wielgosiński, profesor ndzw. Politechniki Łódzkiej Opinia do Raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko dla przedsięwzięcia pn.: Budowa budynku inwentarskiego - tuczarnia dla mniej niż 210 DJP wraz z zapleczem socjalnym, silosami oraz niezbędną infrastrukturą w miejscowości Lipiny, gm. Nowosolna, dz. nr ew. 170/4 Łódź, maj 2016

2 Niniejsze opracowanie zostało przygotowane w maju 2016 roku przez dr hab. inż. Grzegorza Wielgosińskiego, profesora Politechniki Łódzkiej na zlecenie Gminy Nowosolna w związku z postępowaniem w sprawie wydania decyzji środowiskowej dla przedsięwzięcia pn.: Budowa budynku inwentarskiego - tuczarnia dla mniej niż 210 DJP wraz z zapleczem socjalnym, silosami oraz niezbędną infrastrukturą w miejscowości Lipiny gm. Nowosolna dz. nr ewid. 170/4 przez inwestora p. Zdzisława Sołdona zam. Lipiny 66, gm. Nowosolna. Ujednolicony raport o oddziaływaniu na środowisko został opracowany w grudniu 2015 roku przez mgr inż. Angelikę Woźniak-Wszędybył i mgr inż. Krzysztofa Pałuckiego - PERFEKO, ul. Dolna 32, Bukowiec. Dane o planowanym przedsięwzięciu zostały zaczerpnięte z Ujednoliconego raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko oraz uzupełnienia do w/wym. raportu. Inwestor przewiduje chów 800 szt. warchlaków oraz 800 szt. tuczników, co przy współczynniku przeliczeniowym 0,14 DJP dla tuczników i 0,07 DJP dla warchlaków będzie wynosić 168 DJP. Przedsięwzięcie planowane jest we wsi Lipiny, obręb Lipiny, gmina Nowosolna na południowej części działki nr ewid. 170/4 o powierzchni 2,7440 ha. Teren lokalizacji przedsięwzięcia jest usytuowany na zachód od Brzezin, w pobliżu drogi krajowej nr 72. Działka należąca do Inwestora od południa przylega do drogi gminnej, zaś od północy przylega do drogi krajowej 72 i w tej części znajduje się zabudowa zagrodowa. W pozostałym obszarze działka jest niezabudowana, wykorzystywana do produkcji rolnej. Działki sąsiednie również wykorzystywane są pod uprawy roślin. Planowana inwestycja zlokalizowana będzie w południowej części działki w odległości ponad 160 m od drogi gminnej, oraz w odległość ponad 750 m od drogi krajowej nr 72. Nowoprojektowany budynek inwentarski - tuczarnia ze wszystkich stron będzie otoczony tylko i wyłącznie przez pola uprawne i zostanie zlokalizowany w odległości ok. 500 m od najbliższej istniejącej zabudowy zagrodowej istniejącej przy drodze gminnej oraz w odległości ponad 100 m od granic terenu przewidzianego w planie zagospodarowania przestrzennego na zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i zagrodową. Zgodnie miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego Gminy Nowosolna uchwalonym przez Radę Gminy Nowosolna Uchwałą nr XXXIII/225/05 z dnia 13 czerwca 2005 roku część działki przewidziana pod inwestycję położona jest w rejonie oznaczonym jako 12.R.2 podstawowe przeznaczenie jako tereny użytków rolnych. Przyległy do drogi gminnej pas działki o szerokości 65 m oznaczony jest w miejscowym planie jako 12.MN.13 Strona 2/5

3 podstawowe przeznaczenie terenu jako zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna i zagrodowa. Działka nr ewid. 170/4, na której ma zostać zrealizowana inwestycja powstała w wyniku podziału działki nr ewid. 170/1 na działki 170/3 i 170/4. W marcu 2015 roku inwestor uzyskał pozwolenie na budowę zespołu 6 silosów na zboże ulokowanych w północnej części działki nr ewid. 170/3 oraz budynku tuczarni na 39,9 DJP na działce nr ew. 171/5 ( mała tuczarnia ). W przedmiotowej sprawie od sierpnia 2013 roku toczy się postępowanie o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacje przedsięwzięcia. W postępowaniu tym, w dniu 29 czerwca 2015 roku, Wójt Gminy Nowosolna wydał decyzje odmawiającą zgody na realizacje przedsięwzięcia, które zostało uchylone orzeczeniem Samorządowego Kolegium odwoławczego w Łodzi z dnia 14 września 2015 roku i skierowane do ponownego rozpatrzenia. Analizowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie budynku inwentarskiego wraz z niezbędną infrastrukturą ( duża tuczarnia ). Zakres przedsięwzięcia obejmuje: budowę budynku inwentarskiego - tuczarni wraz z zapleczem socjalnym i niezbędną infrastrukturą, posadowienie 3 silosów na paszę o pojemności 60 Mg każdy, posadowienie zbiornika na ścieki bytowe o pojemności do 10 m 3, oraz budowę przyłączy, sieci wewnętrznych oraz drogi dojazdowej do budynku. Powierzchnia zabudowy tuczarni wyniesie ok m 2. Wysokość tuczarni do 8 m. Jednocześnie inwestor planuje wykonanie wewnętrznej drogi oraz placów manewrowych o powierzchni m 2, umożliwiających dostęp do tego obiektu. Oceniany ujednolicony raport o oddziaływaniu na środowisko został sporządzony w grudniu 2015 roku i zgodnie z deklaracją autorów obejmuje raport będący przedmiotem postępowania w 2014 roku wraz z wszystkimi aneksami i uzupełnieniami. Do raportu dołączone jest uzupełnienie z dnia 10 lutego 2016 roku dokonane na wezwanie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi oraz Wójta Gminy Nowosolna. Analizując z formalnego punktu widzenia przedmiotowy raport o oddziaływaniu na środowisko należy stwierdzić, że został on sporządzony zgodnie z wymaganiami Ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (jednolity tekst: Dz. Ust. 2016, poz. 353). Strona 3/5

4 Autorzy raportu nie ustrzegli się jednak kilku błędów, które mogą mieć wpływ na ocenę stopnia oddziaływania instalacji na środowisko, co więcej nie wyciągnęli oni praktycznie żadnych wniosków ze sporządzonej w maju 2014 roku opinii na temat poprzedniego raportu (z 2013 roku), sporządzonej przez autora niniejszego opracowania. Z niewiadomych przyczyn autorzy raportu (podobnie jak poprzednio) przyjęli, że jedynymi substancjami emitowanymi z budynku tuczarni za pośrednictwem 11 emitorów będzie amoniak, siarkowodór oraz pył. Jak wykazano to w poprzedniej opinii w świetle dostępnych danych literaturowych najważniejszymi zanieczyszczeniami wprowadzanymi do powietrza z obiektów intensywnego chowy trzody chlewnej są obok amoniaku, siarkowodoru i pyłu jeszcze: metan, dwusiarczek dimetylu, siarczan dimetylu, butanol-2, kwas octowy, kwas propinowy, kwas butyrowy, kwas izobutyrowy, kwas walerianowy, kwas izowalerianowy, kwas kapronowy, kwas izokapronowy, alkohol benzylowy, 4-metylofenol, 4-etylofenol, 2-aminoacetofenon, oraz indol. W świetle Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 roku w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. Ust. 2010, Nr 16, poz. 87) obliczenia rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń w atmosferze powinny być wykonane również dla niektórych z nich (dwusiarczek dimetylu, butanol-2, kwas octowy, alkohol benzylowy oraz fenol) obok wspomnianych wcześniej amoniaku, siarkowodoru oraz pyłu - jako substancji emitowanych przez układ wentylacyjny chlewni. Jak dotąd w polskim systemie prawnym nie istnieje metodyka oceny oddziaływania odorowego takich obiektów jak np. tuczarnia. Biorąc jednak pod uwagę, że takie zanieczyszczenia jak amoniak oraz siarkowodór, które zaliczane są do odorotwórczych, wskazane byłoby pokazanie, na podstawie wyników modelowania rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń w atmosferze, izolinii stężeń tych dwóch zanieczyszczeń, dla wartości stężeń równych progowi wyczuwalności węchowej tj. przebiegu izolinii stężeń równych 0,01 mg/m 3 siarkowodoru oraz równych 3,5 mg/m 3 dla amoniaku, a następnie sprawdzenie, czy w zasięgu oddziaływania zapachowego nie znajduje się zabudowa mieszkalna. Drugim poważnym błędem jest przyjęcie emisji zanieczyszczeń z silnika agregatu prądotwórczego jak z urządzenia do energetycznego spalania paliw (np. kotła o mocy 40 kw). Autorzy powinni dla konkretnego typu agregatu prądotwórczego ustalić dane silnika (wysokoprężnego) napędzającego agregat i następne na podstawie dyrektywy 1997/68/WE oraz 2004/26/WE, a także wydanego na ich podstawie Rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 30 kwietnia 2014 roku w sprawie szczegółowych wymagań dla silników Strona 4/5

5 spalinowych w zakresie ograniczania emisji zanieczyszczeń gazowych i cząstek stałych przez te silniki. (Dz. Ust. 2014, poz. 588) ustalić (obliczyć) emisję zanieczyszczeń z silnika. Z doświadczenia wiadomo, żę będzie ona znacząco wyższa niż z kotła grzewczego o mocy 40 kw i dopiero tak wyliczoną emisję użyć w obliczeniach rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń w atmosferze. Wynik analizy dotrzymania standardów jakości powietrza nie jest tu wcale pomijalny, gdyż emitor znajduje się na małej wysokości, najczęściej jest poziomy, a emisje całkiem spore. W tej sytuacji wykonanych w raporcie obliczeń rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń w atmosferze, będących zgodne z art. 144 ustawy Prawo Ochrony Środowiska (jednolity tekst Dz. Ust. 2016, poz. 672) sprawdzeniem warunku dotrzymania standardów jakości powietrza, nie można uznać za prawidłowe i wiarygodne. Reasumując należy stwierdzić, że na skutek popełnionych przez autorów raportu błędów merytorycznych, wskazanych w niniejszej opinii nie można prawidłowo ocenić rzeczywistego oddziaływania planowanej inwestycji na środowisko i ocenić jej potencjalnej uciążliwości dla zamieszkałych w pobliżu mieszkańców Ksawerowa oraz Lipin. Osobnym problemem, który powinien być szczegółowo przeanalizowany w raporcie jest akceptacja społeczna dla tego rodzaju inwestycji. Gmina Nowosolna ze względu na atrakcyjne walory przyrodnicze i krajobrazowe (Park Krajobrazowy Wzniesień Łódzkich, Las Wiączyński wraz z rezerwatem przyrody "Wiączyń") systematycznie traci charakter rolniczy stając się zapleczem mieszkaniowym (budownictwo indywidualne) aglomeracji łódzkiej. Powoduje to oczywisty konflikt pomiędzy funkcją rolniczą, a funkcją mieszkaniowo - rekreacyjną. Nowi mieszkańcy gminy, właściciele domów jednorodzinnych, którzy wyprowadzili się z wielkiego miasta, aby mieszkać w ciszy i spokoju, w czystym środowisku, w oczywisty sposób są przeciwnikami budowy w sąsiedztwie dużej fermy hodowlanej, której oddziaływanie na środowisko będzie znaczące. Wydaje się więc, że lokalizacja inwestycji tuczarni trzody chlewnej na terenie gminy, która z rolniczej staje się mieszkalną dla mieszkańców aglomeracji łódzkiej może być sprzeczna z zasadami dobrego współżycia i oczekiwaniami mieszkańców. Łódź, maj 2016 roku dr hab. inż. Grzegorz Wielgosiński profesor ndzw. Politechniki Łódzkiej Strona 5/5