Zadania i obowiązki wynikające ze zmian w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

Transkrypt

1 Zadania i obowiązki wynikające ze zmian w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2005r. Nr 236, poz z późn. zm.) Kobyłka, 13 marca 2012 r.

2 Co jest dla nas ważne? * 1 stycznia 2012 r. weszła w życie ustawa z dnia 1 lipca 2011r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. * Wszystkie gminy w Polsce mają 18 miesięcy na wprowadzenie nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi, polegającego na: a) przejęciu pełnej odpowiedzialności za odpady b) ustaleniu i pobieraniu opłat od mieszkańców za odbiór i zagospodarowanie odpadów. * Do 30 czerwca 2013r. mieszkaniec może korzystać z usług wykonywanych przez firmę wywozową, z którą ma podpisaną umowę bez konieczności wnoszenia opłaty do gminy. * Mieszkaniec odpowiednio wcześniej powinien sprawdzić: a) do kiedy jest podpisana umowa, b) jaki jest okres jej wypowiedzenia, c) odpowiednio wcześniej (z zachowaniem właściwego terminu złożenia wypowiedzenia) wypowiedzieć umowę firmie, która zajmuje się wywozem odpadów, aby nie ponosić dodatkowych kosztów.

3 * Gmina od 1 lipca 2013r. przejmie odpowiedzialność za odpady i system ich zagospodarowania, poprzez zorganizowanie przetargu na: - odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, albo - odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów. * Przedsiębiorca wyłoniony przez gminę odbierze odpady zmieszane i selektywnie zebrane od mieszkańców. * Właściciele zamieszkiwanych nieruchomości obowiązani są ponosić na rzecz gminy, na terenie której położone są ich nieruchomości, opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

4 MODEL ISTNIEJĄCY Odbieranie odpadów komunalnych z gospodarstw domowych MODEL NOWY WŁAŚCICIEL NIERUCHOMOŚCI WŁAŚCICIEL NIERUCHOMOŚCI PRZEDSIĘBIORCA ODBIERAJĄCY ODPADY KOMUNALNE GMINA PRZEDSIĘBIORCA ODBIERAJĄCY ODPADY KOMUNALNE INSTALACJA DO UNIESZKODLIWIANIA / ODZYSKU ODPADÓW REGIONALNA INSTALACJA DO UNIESZKODLIWIANIA / ODZYSKU ODPADÓW odpady płatność umowa odpady segregowane, wielkogabarytowe, zielone decyzja, zezwolenie rejestr przedsiębiorców

5 Założenia nowego systemu * Prowadzenie selektywnego zbierania odpadów komunalnych u źródła * Całkowite wyeliminowanie nielegalnych składowisk * Zmniejszenie ilości odpadów komunalnych, w tym ulegających biodegradacji kierowanych na składowisko * Uszczelnienie systemu gospodarowania odpadami komunalnymi * Zmniejszenie dodatkowych zagrożeń dla środowiska wynikających z transportu odpadów komunalnych z miejsc ich powstawania do miejsc odzysku lub unieszkodliwiania, poprzez podział województw na regiony gospodarki odpadami * Zwiększenie liczby nowoczesnych instalacji do odzysku odpadów

6 Stan wdrożenia ustawy W ustawie znajduje się 8 delegacji dla Ministra Środowiska do wydania aktów wykonawczych (w tym 2 fakultatywne). Rozporządzenie w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami Rozporządzenie w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości Rozporządzenie w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu ich obliczania Rozporządzenie w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych Rozporządzenie w sprawie szczegółowego sposobu określania wymagań, jakie powinien spełnić przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. Rozporządzenie w sprawie wzorów sprawozdań o odebranych odpadach komunalnych, odebranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi. Rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu, sposobu i formy sporządzania wojewódzkiego planu gospodarki odpadami oraz jego aktualizacji Rozporządzenie dotyczące szczegółowego zakresu, sposobu i formy sporządzania sprawozdania z realizacji wojewódzkiego planu gospodarki odpadami oraz jego aktualizacji

7 Nowe obowiązki Gminy * Objęcie wszystkich właścicieli zamieszkiwanych nieruchomości na terenie Miasta Kobyłka systemem gospodarowania odpadami komunalnymi. * Zorganizowanie przetargu na odbieranie odpadów komunalnych albo przetargu na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów. * Nadzorowanie pracy firm odbierających odpady komunalne od właścicieli nieruchomości. * Stworzenie punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych w sposób zapewniający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców gminy, oraz wskazanie miejsc prowadzenia zbiórki zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego pochodzącego z gospodarstw domowych. * Osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania. * Prowadzenie działań informacyjnych i edukacyjnych w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, z naciskiem na selektywne zbieranie

8 Rada Miejska podejmie uchwały określające * regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy * stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, termin, częstotliwość i tryb uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi * wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości * szczegółowy sposób i zakres świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i zagospodarowania tych odpadów

9 Rady Gmin mogą podjąć uchwały dotyczące: * podziału obszaru gminy na sektory (dotyczy gmin > Mk) * sposobu obliczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie nieruchomości zamieszkałych przez mieszkańców i wykorzystywanych w innym sposób (np. sklepy), oraz tam gdzie odpady są wytwarzane * rodzaju dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów oraz wysokość cen za te usługi (np. odśnieżanie chodników) * o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne * w zakresie pozbywania się nieczystości ciekłych.

10 Gmina stworzy punkty selektywnego zbierania następujących odpadów: * przeterminowanych leków i chemikaliów * zużytych baterii i akumulatorów * zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego * wielkogabarytowych * budowlanych i rozbiórkowych * zużytych opon * odpadów zielonych Gmina poinformuje o miejscach lokalizacji punktów, godzinach ich działania oraz jakie odpady można przywieźć.

11 Stawki opłat * Gmina ustali: - stawkę i sposób naliczania opłaty za odbieranie odpadów - tryb, sposób i częstotliwość jej wnoszenia na podstawie informacji uzyskanych z przeprowadzonych ankiet. * Stawka opłaty może być uzależniona od: - liczby mieszkańców lub - od powierzchni nieruchomości lub - od ilości zużytej wody lub - będzie stawką ryczałtową dla gospodarstwa domowego - gmina wybierze jeden spośród tych wskaźników i poinformuje o sposobie liczenia opłaty. * Opłata za odpady posegregowane będzie niższa!

12 Nowe obowiązki właścicieli nieruchomości * Wyposażenie nieruchomości w pojemniki na odpady oraz utrzymanie pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym. * Złożenie do Burmistrza Miasta deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi * Ponoszenie na rzecz Gminy, na terenie której położona jest nieruchomość, opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

13 Składanie deklaracji * Złożenie deklaracji przez właściciela nieruchomości jest obowiązkiem wynikającym z ustawy. * Właściciel nieruchomości składa do Burmistrza Miasta Kobyłka deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi * Właściciel ma obowiązek zaktualizowania deklaracji w przypadku zmiany danych będących podstawą ustalenia wysokości należnej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w terminie 14 dni od dnia nastąpienia zmiany. Opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zmienionej wysokości uiszcza się za miesiąc, w którym nastąpiła zmiana. * W razie niezłożenia deklaracji albo uzasadnionych wątpliwości co do danych zawartych w deklaracji, Burmistrz Miasta Kobyłka określa, w drodze decyzji, wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, biorąc pod uwagę uzasadnione szacunki, w tym średnią ilość odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach o podobnym charakterze.

14 Selektywne zbieranie odpadów przez * papier * metal Mieszkańca będzie obejmowało następujące frakcje odpadów: * tworzywo sztuczne * szkło i opakowania wielomateriałowe * odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji * odpady zmieszane

15 Harmonogram * do r. - podjęcie uchwał przez Radę Miejską w Kobyłce * r. - wejście w życie podjętych uchwał * do końca I kwartału 2013r. - składanie przez mieszkańców deklaracji o wysokości opłaty * do końca I kwartału 2013r. - zorganizowanie przetargu na wybór podmiotu świadczącego usługi w zakresie odbioru albo odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych * do końca II kwartału 2013r. - rozstrzygnięcie przetargu na odbiór odpadów * wypowiedzenie umów z dotychczasową firmą zajmującą się wywozem odpadów (z zachowaniem właściwego terminu określonego w zawartej umowie z firmą wywozową) * wyposażenie nieruchomości przez jej właściciela i/lub użytkownika w odpowiednią ilość pojemników do zbierania odpadów komunalnych * r. - START nowego systemu - gminy zaczynają odbierać odpady komunalne - gminy zaczynają pobierać opłaty od mieszkańców

16 ANKIETA W miesiącu kwietniu 2012 r. na terenie Miasta Kobyłka zostanie przeprowadzana ankieta dotycząca gospodarki odpadami komunalnymi. Potrzeba przeprowadzenia ankiety wynika ze zmiany w Ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2005r. Nr 236, poz.2008 z późn. zm.) Uzyskane od Państwa informacje pozwolą na wybór najlepszego sposobu odbioru odpadów i wpłyną na zmniejszenie kosztów związanych z ich wywozem. Wzór identyfikatora

17 Odpady komunalne to odpady powstające w gospodarstwach domowych, z wyłączeniem pojazdów wycofanych z eksploatacji, a także odpady niezawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych.

18 Odpady niebezpieczne rozumie się przez to frakcję odpadów niebezpiecznych w rozumieniu ustawy o odpadach, wymienioną w KPGO pośród 18 strumieni składających się na odpady komunalne, a więc np.: baterie, akumulatory, świetlówki, resztki farb, lakierów, rozpuszczalników, środków do impregnacji drewna, olejów mineralnych i syntetycznych, benzyn, leków, opakowania po środkach ochrony roślin i nawozach, opakowania po aerozolach, zużyte opatrunki

19 Odpady wielkogabarytowe należy przez to rozumieć jeden ze strumieni odpadów komunalnych wymienionych w KPGO, charakteryzujący się tym, że jego składniki, ze względu na swoje rozmiary i masę, nie mogą być umieszczone w typowych pojemnikach przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych; np: stoły, szafy, krzesła, sofy, dywany, wózki dziecięce, meterace, pierzyny, sieci na pranie, rowery, etc.

20 Odpady budowlane rozumie się przez to frakcję odpadów pochodzących z remontów i budów wymienioną w KPGO pośród 18 strumieni składających się na odpady komunalne, jak np. gruz ceglany, materiały ceramiczne, beton, panele i inne elementy gipsowe oraz odpady z budowy nowych budynków (np. ziemia z wykopów).

21 Odpady zielone rozumie się przez to stanowiące części roślin odpady komunalne pochodzące z pielęgnacji terenów zieleni oraz targowisk, z wyjątkiem odpadów pochodzących z czyszczenia ulic i placów, np trawa, liście, drobne gałęzie.

22 Koszty Urzędu związane ze zbiórką odpadów w 2010r. Odpady segregowane: Zakupu worków: ,00 zł Zebrania: ,43 zł ,43 zł Odpady wielkogabarytowe: Zbiórka wiosenna: ,46 zł Zbiórka jesienna: ,04 zł ,50 zł Odpady zielone Akcja LIŚĆ : Zakup worków: 8 184,00 zł Zebranie odpadów: , ,20 zł RAZEM: ,13 zł

23 Koszty Urzędu związane ze zbiórką odpadów w 2011r. Odpady segregowane: Zakupu worków: ,07 zł Zebrania: ,82 zł ,89 zł Odpady wielkogabarytowe: Zbiórka wiosenna: ,92 zł Zbiórka jesienna: ,44 zł ,36 zł Odpady zielone Akcja LIŚĆ : Zakup worków: 5 461,21 zł Zebranie odpadów: , ,01 zł RAZEM: ,26 zł

24 Jak ułatwić segregację odpadów? Kupuj produkty, które można poddać recyklingowi!! Odpady powinny zajmować jak najmniej miejsca - odpady przed wyrzuceniem można zgniatać co znacznie zmniejsza ich objętość,np. butelki Chwila zastanowienia i odpowiedni odpadek ląduje w odpowiednim worku, po krótkim czasie segregacja stanie się rutyną. Kosz składający się z kilku osobnych pojemników, zajmujący 1 szafkę. Pamiętaj, do recyklingu nadają się tylko czyste, suche i niezatłuszczone odpady opakowaniowe. Wszystkie odpady, których nie możesz posegregować, czyli odpady niesegregowane, składaj w osobnym kontenerze lub w osobnej torbie.

25

26 Opinie Mieszkańców Kobyłki Mieszkam w Kobyłce od pół roku i miałam nadzieję, że śmietnik w lesie wokół Kobyłki to kwestia zimy ( ) ale niestety zamiast coraz lepiej jest coraz gorzej. Wszędzie, na każdym kroku, w każdym zagłębieniu w ziemi, na każdym rozwidleniu dróg widać worki ze śmieciami, porozsypywane odpadki, worki z gruzem, itp. Coś okropnego. Sprowadziłam się tutaj, bo chciałam mieć gdzie wychodzić na spacer z dzieckiem i psem, ale każdy spacer rodzi frustracje i jest niebezpieczny, bo pies grzebie w śmieciach, a ja zamiast cieszyć się przyrodą jestem przygnębiona. ( ) Ładna miejscowość znacznie traci przez taką okolice. Małgorzata

27

28

29

30

31

32