Zmiany prawa w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi

Transkrypt

1 Zmiany prawa w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi

2 W dniu 1 stycznia 2012 r. weszła w życie ustawa z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2011 r. Nr 152 poz. 897), która wprowadziła nowe zasady gospodarowania odpadami komunalnymi. Od 1 lipca 2013 r. Miasto Białogard przejmie obowiązek organizacji odbioru odpadów komunalnych: od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne.

3 Zmiany prawa w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi Obecny system gospodarowania odpadami komunalnymi właściciel nieruchomości odpady komunalne umowa, opłaty Przedsiębiorca decyzja odbierający odpady Instalacja odzysku/ unieszkodliwiania Składowisko odpadów - Wardyń Górny Nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi opłata właściciel nieruchomości umowa gmina przedsiębiorca odbierający odpady opłata Instalacja odzysku/ unieszkodliwiania Składowisko odpadów - Sianów

4 Regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych W dniu 29 czerwca 2012 r. Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego uchwalił aktualizację Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Zachodniopomorskiego na lata z uwzględnieniem perspektywy na lata Zgodnie z planem w województwie zachodniopomorskim zostały wydzielone 4 regiony gospodarki odpadami: 1) CZG R XXI / Celowy Związek Gmin/, 2) szczeciński, 3) koszaliński, 4) szczecinecki. Miasto Białogard zostało przydzielone do regionu koszalińskiego gospodarki odpadami komunalnymi, w którym zlokalizowane jest jedno składowisko odpadów komunalnych w Sianowie.

5

6 Regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych W każdym regionie zostały wyznaczone instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych oraz składowiska odpadów. Do regionalnych instalacji muszą być przekazywane: 1) zmieszane odpady komunalne, 2) pozostałości sortowania odpadów, 3) odpady zielone (odpady komunalne ulegające biodegradacji );

7 Regionalne instalacje przetwarzania odpadów komunalnych w regionie koszalińskim I. INSTALACJE MECHANICZNO-BIOLOGICZNEGO PRZETWARZANIA ODPADÓW l p Gmina technologia Nazwa i adres instalacji Podmiot eksploatujący instalacje Rodzaj przetwarza- nych odpadów 1 Kołobrzeg sortowanie, oczyszczanie, przesiewanie, separacja, stabilizacja Regionalny Zakład Odzysku Odpadów Komunalnych, Korzyścienko Miejski Zakład Zieleni, Dróg i Ochrony Środowiska Sp. z o.o. Zmieszane odpady komunalne w Kołobrzegu 2 Sianów sortowanie, oczyszczanie, przesiewanie, separacja, stabilizacja Sortownia Odpadów Komunalnych, Łubuszan Sianów Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Koszalinie Zmieszane odpady komunalne

8 II. SKŁADOWISKA ODPADÓW INNYCH NIŻ NIEBEZPIECZNE I OBOJĘTNE Gmina Technologia Nazwa i adres instalacji Podmiot eksploatujący instalację Rodzaje przetwarzanych odpadów Sianów Składowanie odpadów przetworzonych, ustabilizowanych biologicznie oraz innych niż niebezpieczne i obojętne z wyłączeniem Sortownia Odpadów Komunalnych, Łubuszan Sianów Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Koszalinie Odpady komunalne przetworzone, ustabilizowane biologicznie oraz innych niż niebezpieczne i obojętne z wyłączeniem zmieszanych odpadów komunalnych o kodzie

9 III. KOMPOSTOWNIE ODPADÓW ZIELONYCH I INNYCH ULEGAJĄCYCH BIODEGRADACJI ZBIERANYCH SELEKTYWNIE Gmina Technologia Nazwa i adres instalacji Podmiot eksploatujący instalację Rodzaje przetwarzanych odpadów Sianów Przetwarzanie biologiczne w pryzmach Kompostownia płytowa odpadów zielonych Łubuszan Sianów Przedsiębiorst wo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Koszalinie Odpady zielone i organiczne ulegające biodegradacji

10 Konsekwencją przejęcia obowiązku organizacji odbioru odpadów komunalnych przez gminę jest powstanie po stronie właścicieli nieruchomości obowiązku zapłaty tzw. opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

11 Pojęcie właściciela nieruchomości Właściciel nieruchomości - rozumie się przez to także współwłaścicieli, użytkowników wieczystych oraz jednostki organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu, a także inne podmioty władające nieruchomością. (Art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy) Jeżeli nieruchomość jest zabudowana budynkami wielolokalowymi, w których ustanowiono odrębną własność lokali, obowiązki właściciela nieruchomości obciążają osoby sprawujące zarząd nieruchomością wspólną, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali, lub właścicieli lokali, jeżeli zarząd nie został wybrany. (art..2 ust.3 ustawy)

12 Rada Miejska Białogardu ustali w drodze uchwały stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie miasta Białogard. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi obejmuje koszty: odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, tworzenia i utrzymywania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, obsługi administracyjnej tego systemu. Jeżeli odpady są zbierane i odbierane w sposób selektywny rada określi niższe stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi

13 Zasady wymiaru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w przypadku nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy za każdy miesiąc, w którym na danej nieruchomości zamieszkuje mieszkaniec, w przypadku nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy za każdy miesiąc, w którym na danej nieruchomości powstały odpady komunalne.

14 Zasady wymiaru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi Dla nieruchomości zamieszkałych : wysokość opłaty = liczba osób zamieszkujących nieruchomość x stawka opłaty ustalona w drodze uchwały 4 osoby x 11,50 zł = 46 zł opłata miesięczna za gospodarowanie odpadami komunalnymi

15 Zasady wymiaru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi Dla nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne wysokość opłaty = ilości pojemników o określonej pojemności x stawka opłaty za pojemnik o określonej pojemności ustalona w drodze uchwały 1 poj, 120 l x 8,61zł = 8,61 zł opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi

16 Zasady wymiaru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi W przypadku nieruchomości, która w części stanowi nieruchomość, na której zamieszkują mieszkańcy a w części nieruchomość, na której nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne Opłata stanowi sumę opłat: liczba osób zamieszkujących nieruchomość x stawka opłaty ustalona w drodze uchwały + ilości pojemników o określonej pojemności x stawka opłaty za pojemnik o określonej pojemności ustalona w drodze uchwały

17 Właściciel nieruchomości będzie obowiązany złożyć Burmistrzowi deklarację, według ustalonego wzoru, o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w terminie 14 dni od dnia zamieszkania na danej nieruchomości pierwszego mieszkańca lub powstania na danej nieruchomości odpadów komunalnych, a przypadku zmiany danych objętych deklaracją, będzie obowiązany złożyć nową deklarację, w terminie 14 dni od dnia nastąpienia zmiany.

18 Zasady gospodarowania wytwarzanymi na nieruchomości odpadami komunalnymi - sposoby zbierania i gromadzenia odpadów komunalnych zostaną określone w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Białogard,

19 Założenia nowego systemu Właściciele nieruchomości zapewniają utrzymanie nieruchomości w czystości i porządku przez zbieranie powstałych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych w sposób selektywny. Od właściciela nieruchomości odbierana będzie każda ilości zebranych odpadów komunalnych.

20 Z nieruchomości - u źródła wytwarzania odpadów - będą odbierane od właścicieli nieruchomości odpady komunalne, według podziału na następujące frakcje: 1) odpady zmieszane; 2) tworzywa sztuczne: opakowaniowe (typu PET) i typu plastik przemysłowogospodarczy; 3) odpady ulegające biodegradacji: zielone, kuchenne oraz odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji; 4) surowce wtórne: papier i tektura, metal, szkło bezbarwne i kolorowe, opakowania wielomateriałowe.

21 W punktach selektywnego zbierania odpadów komunalnych odbierane będą od mieszkańców miasta: 1) meble i inne odpady wielkogabarytowe: urządzenia sanitarne, duże odpady z tworzyw sztucznych, metalu, nie mieszczące się w pojemnikach, itp.; 2) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny: sprzęt AGD i RTV, itp.; 3) chemikalia: farby, rozpuszczalniki, oleje odpadowe, gaśnice oraz opakowania po chemikaliach, w tym aerozolach, itp.; 4) zużyte baterie i akumulatory, w tym świetlówki, itp.; 5) odpady budowlane i rozbiórkowe: gruz, ziemia, cegła, beton, itp.; 6) odpady ulegające biodegradacji: odpady zielone o dużych rozmiarach, nie mieszczące się w pojemnikach, pochodzące z pielęgnacji lub usunięcia drzew i krzewów: gałęzie i korzenie drzew i krzewów, choinki, itp.; 7) drewno malowane i impregnowane, itp.; 8) tekstylia: zużyta odzież, itp.; 9) zużyte opony.

22 Odpady: 1) meble i inne odpady wielkogabarytowe: urządzenia sanitarne, duże odpady z tworzyw sztucznych, metalu, nie mieszczące się w pojemnikach, itp.; 2) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny: sprzęt AGD i RTV, itp., dodatkowo odbierane będą raz w roku sprzed nieruchomości wystawione przez właściciela nieruchomości w sposób nieutrudniający ruchu kołowego i pieszego

23 Papier i tektura, w tym makulatura, będą dodatkowo zbierane w ramach konkursów ekologicznych i odbierane z miejsc ich gromadzenia określonych w regulaminach konkursów. Przeterminowane leki, po wydzieleniu ze strumienia odpadów komunalnych, odbierane będą od właścicieli nieruchomości wyłącznie przez wskazane apteki na terenie miasta.

24 Obowiązki gminy w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi Tworzenie warunków do wykonywania prac związanych z utrzymaniem czystości i porządku na terenie gminy Zapewnienie budowy, utrzymania i eksploatacji regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów Objęcie wszystkich systemem gospodarowania odpadami i nadzór nad gospodarowaniem odpadami Organizacja odbioru odpadów, w tym selektywnego zbierania odpadów Prowadzenie działań edukacyjnych i informacyjnych w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi Tworzenie punktów selektywnego zbierania Udostępnianie na stronie internetowej informacji na temat praw i obowiązków właścicieli nieruchomości Zapewnienie osiągnięcia poziomów recyklingu odpadów i ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji do składowania Coroczna analiza stanu gospodarki odpadami

25 Poziomy odzysku recyklingu, ograniczenia składowania Do dnia 31 grudnia 2020 r. gminy będą zobowiązane osiągnąć: 1) poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w wysokości co najmniej 50 % wagowo; 2) poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia i odzysku innych niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe w wysokości co najmniej 70 % wagowo; Dochodzenie do tych poziomów będzie stopniowe, w drodze rozporządzenia zostaną określone poziomy na kolejne lata, a także sposób obliczania tych poziomów;

26 Poziomy odzysku recyklingu, ograniczenia składowania Gminy są zobowiązane ograniczyć masę odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych na składowiska: 1) do dnia 16 lipca 2013 r. do nie więcej niż 50 % wagowo w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.; 2) do dnia 16 lipca 2020 r. do nie więcej niż 35 % wagowo w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r.;

27 Uchwały Rady Miejskiej w zakresie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach Termin obowiązkowy podjęcia uchwał do 1 stycznia 2013 r. Termin wejścia w życie uchwał do 1 lipca 2013 r. 1. Obligatoryjne: 1) w sprawie ustalenia sposobu obliczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie nieruchomości na której zamieszkują mieszkańcy; 2) w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie; 3) w sprawie stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi za mieszkańca oraz pojemnik o określonej pojemności; 4) w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi; 5) w sprawie górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych,

28 Uchwały Rady Miejskiej w zakresie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach 6) w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości; 7) w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów; 8) w sprawie wymagań jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami oraz prowadzenia schronisk dla bezdomnych zwierząt, a także grzebowisk i spalarni zwłok zwierzęcych i ich części; 9) w sprawie wymagań jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych; 2. Nieobligatoryjne: 1) w sprawie przejęcia od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, obowiązków w zakresie odbierania odpadów komunalnych;