KONCEPCJA ZAGOSPODAROWANIA OSIEDLA DOBRZYŃSKA W PŁOCKU

Transkrypt

1 PROJEKT KONCEPCYJNY KONCEPCJA ZAGOSPODAROWANIA OSIEDLA DOBRZYŃSKA W PŁOCKU OPRACOWANIE URBANISTYCZNE WIELOETAPOWE INWESTOR: GMINA - MIASTO PŁOCK PŁOCK, UL. STARY RYNEK 1 abi. biuroprojektowe mgr inż. architekt Marek Dzięglewski

2 abi.biuroprojektowe mgr inż. architekt Marek Dzięglewski NIP: REGON: Płock ul. Powstańców St.17/8 tel: tel: TYTUŁ OPRACOWANIA: Koncepcja zagospodarowania osiedla Dobrzyńska w Płocku Opracowanie urbanistyczne wieloetapowe NAZWA I ADRES INWESTORA: Gmina - Miasto Płock Płock, ul. Stary Rynek 1 NAZWA I ADRES JEDNOSTKI PROJEKTOWANIA: ABI. Biuro projektowe mgr inż. architekt Marek Dzięglewski Płock ul. Powstańców Styczniowych 17/8 AUTOR PROJEKTU mgr inż. architekt Marek Dzięglewski Uprawnienia zawodowe: nr: 123/88, spr.1991, 19/94, 1/94, Rzeczoznawca Budowlany w specjalności architektonicznej i urbanistycznej Izby Architektów Rzeczypospolitej Polskiej Mazowiecka Okręgowa Izba Architektów MA-1019 Płock

3 SPIS TREŚCI SPIS TREŚCI... 2 I. WSTĘP - DANE FORMALNE Informacje formalne Dane wyjściowe Regulacje prawne o znaczeniu ponadlokalnym Regulacje prawne o znaczeniu lokalnym Projekty i dokumentacje odrębne Literatura... 4 II. WPROWADZENIE Podstawowe pojęcia Podstawowe regulacje prawne Przedmiot opracowania Zakres opracowania dokumentu Metodyka - sposób opracowania dokumentu... 7 III. ZAWARTOŚĆ OPRACOWANIA... 9 CZĘŚĆ OPISOWA... 9 CZĘŚĆ GRAFICZNA - EDYCJA FINALNA... 9 IV. OPIS OGÓLNY DO PROJEKTU KONCEPCJI ZAGOSPODAROWANIA Zakres opracowania Stan istniejący Jednostka bilansowa Jednostka bilansowa Jednostka bilansowa Jednostka bilansowa Jednostka bilansowa Jednostka bilansowa Jednostka bilansowa Ocena ogólna struktury przestrzennej osiedla Dobrzyńska Analizy urbanistyczne...16 V. GENERALNE ZAŁOŻENIA I ROZWIĄZANIA PROJEKTOWE VI. HARMONOGRAM REALIZACJI PROGRAMU REWITALIZACJI OSIEDLA DOBRZYŃSKA VII. PARTYCYPACJA SPOŁECZNA W PROGRAMIE REWALORYZACJI I REWITALIZACJI PRZESTRZENI OSIEDLA MIESZKANIOWEGO ABI. Biuro projektowe Strona 2

4 I. WSTĘP - DANE FORMALNE 1. Informacje formalne Podstawy opracowania: a) umowa nr 69/WRM.III.ZP/Z/2640/2015 z dnia roku, zawarta pomiędzy Gminą - Miastem Płock z siedzibą w Płocku, Pl. Stary Rynek 1, a: ABI. Biuro projektowe mgr inż. Marek Dzięglewski, z siedzibą w Płocku, ul. Powstańców Styczniowych 17/8 2. Dane wyjściowe (przekazane przez Zamawiającego) - mapa cyfrowa do celów projektowych oraz ortofotomapa i mapa 3D; - dane dotyczące stanu własności gruntów; - dane dotyczące obowiązujących dokumentów planistycznych; - dane dotyczące klas dróg; - dane dotyczące polityki parkingowej; - dane dotyczące wyposażenia istniejących placów zabaw i siłowni na wolnym powietrzu; - dane dotyczące liczby mieszkańców, mieszkań i pojazdów; źródło: Portal Mapy Akustycznej - dane dotyczące monitoringu osiedla Dobrzyńska. 3. Regulacje prawne o znaczeniu ponadlokalnym ustawa z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U poz. 1777) zwana dalej ustawą ; ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1990 r. Nr 16, poz. 95, z późn. zm.); ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 1994 r. Nr 89, poz. 414, z późn. zm.); rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r. Nr 75, poz. 690, z późn. zm.) Załącznik do obwieszczenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 17 lipca 2015 r. (poz. 1422) (Dz. U. z 2015 r. poz. 1422) ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2001 r. Nr 62, poz. 627, z późn. zm.); rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2007 r. Nr 120, poz. 826); ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 1996 r. Nr 132, poz. 622, z późn. zm.); Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 1997 Nr 115, poz. 741, z późn. zm.); ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami Tekst jednolity (Dz. U. z 2014 poz. 1446, z późn. zm.); ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 1985 r. Nr 14, poz. 60, z późn. zm.); ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177, z późn. zm.); 4. Regulacje prawne o znaczeniu lokalnym Uchwała Nr 277/XV/2016 Rady Miasta Płocka z dnia 26 stycznia 2016 r. w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie miasta Płocka Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Płocka wczoraj dziś - jutro, Płock, 27 marca 2015 roku Uchwała Nr 702/XLII/2013 Rady Miasta Płocka z dnia 30 grudnia 2013 roku w sprawie: przystąpienia do opracowania dokumentu pn. Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Płocka - Aktualizacja na lata i lata następne Uchwała Nr 729/XLIII/05 Rady Miasta Płocka z dnia 28 czerwca 2005 roku w sprawie uchwalenia Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Płocka na lata , kierunkowo do 2020 r. Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Płocka, Aktualizacja na lata i lata następne, Płock, maj 2009; Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr 729/XLIII/05 ABI. Biuro projektowe Strona 3

5 5. Projekty i dokumentacje odrębne Rewitalizacja w Płocku - Raport z badania sondażowego Opracowanie: Towarzystwo Naukowe Płockie, dr Andrzej Kansy, dr Marcin Berliński, dr Julia Mianecka Urząd Miasta Płocka, Michał Balski, arch. Dorota Chudowska-Rączka, Agnieszka Malinowska, Iwona Stanowska, Płock, 2014; Projekt przebudowy i rozbudowy kryzysowego osiedla mieszkaniowego służąca rewitalizacji i rehabilitacji obszaru miejskiego w Płocku przy ul. Miodowej, na działce o nr ew. 220/3; WDI, 2008 ROK; Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenów usługowych zawartych pomiędzy ul. ul. Łukasiewicza, Gałczyńskiego i Miodową, zatwierdzony Uchwałą Nr 858/LVI/97 RMP z dnia roku; zmiana planu n/p Uchwały RM Płocka Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w kwartale ulic: Topolowa, Kobylińskiego, Dobrzyńska I Kazimierza Wielkiego, zatwierdzony Uchwałą Nr 437/XXII/04 RM Płocka z dnia roku Projekt zagospodarowania terenu w otoczeniu garaży przy ulicy Miodowej oraz budynków przy ul. Bartniczej 1 i 7; MBZ Andler, Tomczak sp j., Włocławek, 2008 rok. 6. Literatura Władysław Korzeniewski: Poradnik projektanta budownictwa mieszkaniowego, Wydawnictwo Arkady; Stefan Koziński: Koncepcja zabudowy miasta, Wydawnictwo Arkady; Kazimierz Wejchert: Elementy kompozycji urbanistycznej, Wydawnictwo Arkady; Władysław Czerny: Architektura zespołów osiedleńczych, Wydawnictwo Arkady; Ernst Neufert: Podręcznik projektowania architektoniczno-budowlanego, Wydawnictwo Arkady; Urządzenia sportowe - praca zbiorowa pod redakcją Romualda Wirszyłło Helena Syrkus: Społeczne cele urbanizacji, PWN Warszawa; Tadeusz Tołwiński: Urbanistyka, Zakład Urbanistyki Politechniki Warszawskiej; Witold Szolginia: Estetyka miasta, Wydawnictwo Arkady; Hanna Adamczewska Wejchert: Kształtowanie zespołów mieszkaniowych, Wydawnictwo Arkady; Seneta W., Dolatowski J., Dendrologia, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa W tekście Wytyczne programowe kształtowania i zagospodarowania przestrzeni osiedla - Założenia szczegółowe wykorzystano fragmenty cyklu artykułów autorstwa mgr inż. Ewy Szadkowskiej, zamieszczonych na portalu II. WPROWADZENIE 1. Podstawowe pojęcia Zgodnie z definicją zawartą w Art. 2 ust.1 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U poz. 1777) Rewitalizacja stanowi proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych, prowadzony w sposób kompleksowy, poprzez zintegrowane działania na rzecz lokalnej społeczności, przestrzeni i gospodarki, skoncentrowane terytorialnie, prowadzone przez interesariuszy rewitalizacji na podstawie gminnego programu rewitalizacji. Rewitalizacją nazywa się zespół sekwencyjnych działań prowadzących do ożywienia i trwałej poprawy kondycji zdegradowanych obszarów miejskich oraz do rozwiązania ich problemów, przy zachowaniu postulatu poprawy jakości życia lokalnych społeczności. Rozumie się przez to kompleksowy, skoordynowany, wieloletni, prowadzony na określonym obszarze proces przemian przestrzennych, technicznych, społecznych i ekonomicznych, inicjowany przez samorząd terytorialny w celu wyprowadzenia zdegradowanego obszaru urbanistycznego ze stanu kryzysowego, poprzez nadanie mu nowej jakości funkcjonalnej i stworzenie warunków do jego rozwoju, w oparciu o charakterystyczne uwarunkowania endogeniczne. Istotą takich działań jest zastąpienie dotychczasowej funkcji zdegradowanego obszaru nową (jedną lub ich zespołem) oraz idące w ślad za tym ukierunkowane przemiany społeczne, gospodarcze, środowiskowe, przestrzenne, techniczne, prawne i organizacyjne. Strategicznym celem procesu rewitalizacji jest zainicjowanie zrównoważonego rozwoju miasta. ABI. Biuro projektowe Strona 4

6 W tym celu konieczne jest podjęcie działań w następujących sferach: - w sferze gospodarczej: m.in. poprzez wspieranie lokalnej i regionalnej gospodarki w celu zachowania istniejących i tworzenia nowych miejsc pracy, przede wszystkim w sektorze MSP, zapewnienie dogodnych warunków zakładania działalności gospodarczej; - w sferze infrastrukturalno-przestrzennej: poprzez rewaloryzację i modernizację wartościowych obiektów i zespołów, podniesienie jakości przestrzeni publicznej i otoczenia mieszkaniowego, modernizację i rozbudowę infrastruktury technicznej, poprawę sytuacji środowiskowej; - w sferze społecznej: m.in. poprzez wspieranie działań mających na celu zapewnienie sprawnie funkcjonującej infrastruktury społecznej, inicjowanie i wspieranie partycypacji mieszkańców oraz ich inicjatyw, zapobieganie wykluczeniu, przestępczości i patologiom społecznym, tworzenie sieci społecznych itd. Rewitalizacja charakteryzuje się: - kompleksowością, czyli całościowym spojrzeniem na zdegradowany obszar, na którym podejmowane działania w sferze infrastrukturalnej, gospodarczej, społecznej i środowiskowej są w pełni ze sobą zintegrowane i podporządkowane tym samym celom. - koordynacją działań, czyli takim zarządzaniem procesem, aby prowadzony był zgodnie z ustalonym harmonogramem, przy optymalnym wykorzystaniu zasobów istniejących jak i powstałych dzięki realizacji poszczególnych przedsięwzięć rewitalizacyjnych - wieloletniością - stopień skomplikowania procesu rewitalizacji, konieczność podjęcia wielu działań oraz ich kosztochłonność zmusza do rozłożenia inwestycji na wiele lat (w zależności od wielkości obszaru rewitalizacji i jego degradacji). Obszar objęty programem rewitalizacji oznacza obszar dla którego opracowano i wdraża się program rewitalizacji (dla części lub całości obszaru w sytuacji kryzysowej). Projekt rewitalizacji przedsięwzięcie, które jest częścią programu rewitalizacji, w ramach którego realizowane są zadania inwestycyjne, społeczne i ekonomiczne, trwające w określonym czasie, o określonych kosztach i wyznaczonym rezultacie, Lokalny Program Rewitalizacji (LPR) - wieloletni, interdyscyplinarny, zintegrowany program operacyjny bazujący na współpracy różnych podmiotów podczas przygotowania, opracowania i realizacji. Określenie prawidłowych kierunków działań w LPR, stanowi podstawę do pozyskania środków z funduszy europejskich. Rewaloryzacja - nadanie pierwotnej wartości, odnowienie, przywrócenie świetności i walorów użytkowych obiektom i obszarom o charakterze zdegradowanym. Z pojęciem rewaloryzacji wiąże się większość odrębnie definiowanych działań, jak konserwacja, regeneracja, rekonstrukcja, renowacja, restauracja i rehabilitacja. Zasadniczo obiekty zrewaloryzowane ponownie nabierają wyjściowych cech jakościowych, choć może nastąpić także unowocześnienie ich funkcji (podniesienie jakości). Pojęcie rewaloryzacji najczęściej wiązano wyłącznie z substancją zabytkową, niemniej jest to mylne zawężanie przedmiotu rozważań. Można bowiem mówić o rewaloryzacji funkcji usługowej, przemysłowej czy mieszkaniowej. Tego typu procesy unowocześniania czy uszlachetniania poprzez rewaloryzację są częstym elementem we współczesnych przemianach miast. Modernizacja - nowocześnienie, uwspółcześnienie istniejącego (również zabytkowego) obiektu budowlanego lub zespołu obiektów, a także parków, trwałe ulepszenie prowadzące do zwiększenia wartości użytkowej. W ramach modernizacji przeprowadza się niejednokrotnie zmiany wcześniej istniejących funkcji. ABI. Biuro projektowe Strona 5

7 2. Podstawowe regulacje prawne 1. Zgodnie z brzmieniem Art. 2 ust. 2 ustawy: Interesariuszami rewitalizacji, zwanymi dalej interesariuszami, są w szczególności: 1) mieszkańcy obszaru rewitalizacji oraz właściciele, użytkownicy wieczyści nieruchomości i podmioty zarządzające nieruchomościami znajdującymi się na tym obszarze, w tym spółdzielnie mieszkaniowe, wspólnoty mieszkaniowe i towarzystwa budownictwa społecznego; 2) mieszkańcy gminy inni niż wymienieni w pkt 1; 3) podmioty prowadzące lub zamierzające prowadzić na obszarze gminy działalność gospodarczą; 4) podmioty prowadzące lub zamierzające prowadzić na obszarze gminy działalność społeczną, w tym organizacje pozarządowei grupy nieformalne; 5) jednostki samorządu terytorialnego i ich jednostki organizacyjne; 6) organy władzy publicznej; 7) podmioty, inne niż wymienione w pkt 6, realizujące na obszarze rewitalizacji uprawnienia Skarbu Państwa. 2. Zgodnie z brzmieniem Art. 3 ust.1 ustawy Przygotowanie, koordynowanie i tworzenie warunków do prowadzenia rewitalizacji, a także jej prowadzenie w zakresie właściwości gminy, stanowią jej zadania własne Partycypacja społeczna 3. Zgodnie z brzmieniem Art. 5 ustawy: 1. Partycypacja społeczna obejmuje przygotowanie, prowadzenie i ocenę rewitalizacji w sposób zapewniający aktywny udział interesariuszy, w tym poprzez uczestnictwo w konsultacjach społecznych oraz w pracach Komitetu Rewitalizacji, o którym mowa w art Przygotowanie, prowadzenie i ocena rewitalizacji, o których mowa w ust. 1, polegają w szczególności na: 1) poznaniu potrzeb i oczekiwań interesariuszy oraz dążeniu do spójności planowanych działań z tymi potrzebami i oczekiwaniami; 2) prowadzeniu, skierowanych do interesariuszy, działań edukacyjnych i informacyjnych o procesie rewitalizacji, w tym o istocie, celach, zasadach prowadzenia rewitalizacji, wynikających z ustawy, oraz o przebiegu tego procesu; 3) inicjowaniu, umożliwianiu i wspieraniu działań służących rozwijaniu dialogu między interesariuszami oraz ich integracji wokół rewitalizacji; 4) zapewnieniu udziału interesariuszy w przygotowaniu dokumentów dotyczących rewitalizacji, szczególności gminnego programu rewitalizacji; 5) wspieraniu inicjatyw zmierzających do zwiększania udziału interesariuszy w przygotowaniu i realizacji gminnego programu rewitalizacji; 6) zapewnieniu w czasie przygotowania, prowadzenia i oceny rewitalizacji możliwości wypowiedzenia się przez interesariuszy. 3. W toku przygotowania, prowadzenia i oceny rewitalizacji dąży się, aby działania, o których mowa w ust. 2, skutkowały wypowiedzeniem się przez wszystkich interesariuszy, o których mowa w art. 2 ust. 2 pkt 1 oraz wszystkich interesariuszy prowadzących na obszarze rewitalizacji działalność, o której mowa w art. 2 ust. 2 pkt 3 i Zgodnie z brzmieniem Art Konsultacje społeczne prowadzi wójt, burmistrz albo prezydent miasta. 3. Przedmiot opracowania Przedmiotem opracowania jest projekt koncepcyjny zagospodarowania osiedla Dobrzyńska w Płocku Projekt jest elementem procesu realizacji lokalnego programu rewitalizacji miasta w sferze przestrzennej i infrastrukturalnej. Dokumentacja obejmuje rozwiązania w zakresie rewaloryzacji i modernizacji układu urbanistycznego oraz zespołów istniejącej zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, podniesienia jakości przestrzeni mieszkaniowej i publicznej, poprawy sytuacji środowiskowej poprzez m.in. rewaloryzację systemu zieleni oraz rozwiązania w zakresie modernizacji infrastruktury komunikacyjnej i gospodarki odpadami. ABI. Biuro projektowe Strona 6

8 4. Zakres opracowania dokumentu Zakres opracowania obejmuje tereny jednostki strukturalnej osiedla Dobrzyńska, stanowiący jeden z 7 wyznaczonych podobszarów obszaru zdegradowanego na terenie miasta Płocka, wyznaczonego zgodnie z Uchwałą Nr 277/XV/2016 Rady Miasta Płocka z dnia 26 stycznia 2016 r., w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji na terenie miasta Płocka Granice poszczególnych podobszarów obszaru zdegradowanego określone zostały na załącznikach mapowych stanowiących odpowiednio załączniki nr 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 do uchwały. Obszar osiedla Dobrzyńska stanowi jednocześnie jeden z 4 wyznaczonych podobszarów rewitalizacji, którego granice określone zostały na załączniku mapowym nr 1 do uchwały. 5. Metodyka - sposób opracowania dokumentu Metodyka opracowania dokumentu opiera się na dostosowaniu określonych narzędzi badawczych i projektowych do opracowania koncepcji zagospodarowania osiedla Dobrzyńska. W pracy nad koncepcją przyjęto zasadę planowania otwartego z udziałem podmiotów zaangażowanych w proces rewitalizacji i aktywizacji osiedla oraz potencjalnych odbiorców - mieszkańców miasta. Założenie to wynika z faktu, iż warunkiem zbudowania dokumentu planistycznego mającego szanse powodzenia jego realizacji jest uspołecznienie procesu prac nad nim. Polega to przede wszystkim na zaangażowaniu interesariuszy w proces opracowywania koncepcji w sposób interaktywny i wypracowaniu form społecznego współdziałania w zakresie programowania kierunków działań rewitalizacyjnych oraz określenia sposobów ich realizacji. Jednocześnie aktywny udział przedstawicieli w pracach nad przygotowaniem projektu pozwolił na spełnienie istotnego z punktu widzenia planowania strategicznego kryterium zgody i reprezentacji społecznej. Pozwala to mieć nadzieję, że poprzez aktywny udział w pracach nad przygotowaniem dokumentu, społeczność lokalna jest silniej umotywowana do jego wdrożenia oraz osiągnięcia oczekiwanych rezultatów. Poniżej zaprezentowano schemat metodyki opracowania dokumentu - etapowania prac: ABI. Biuro projektowe Strona 7

9 ETAP I: Analizy wstępne Zakres prac: - Opracowanie zakresu potrzeb informacyjnych w celu zdiagnozowania sytuacji społecznogospodarczej osiedla oraz jakości struktury osiedla - Zebranie wniosków do projektu Koncepcji zagospodarowania osiedla Dobrzyńska w Płocku - Analiza zebranych dokumentów - Analiza innych źródeł, w tym: dokumentacji archiwalnych i wydanych decyzji administracyjnych. ETAP II: Analiza stanu istniejącego Zakres prac: - analiza struktury przestrzenno-funkcjonalnej osiedla - analiza stanu własności gruntów - podział na jednostki bilansowe - delimitacja obszarów w granicach poszczególnych jednostek bilansowych i wyodrębnienie przestrzeni otwartych (ogólnodostępnych) i zamkniętych (wygrodzonych terenów funkcjonalnych) - analiza systemu komunikacyjnego zewnętrznej (ogólnomiejskiej) i wewnętrznej osiedla; - delimitacja funkcjonalna zabudowy terenów - inwentaryzacja urbanistyczna klasyfikacje elementów zagospodarowania przestrzennego ocena stanu technicznego i stopnia zużycia społecznego elementów zagospodarowania 3. ETAP III: Analizy pogłębione szczegółowe analizy urbanistyczne; identyfikacja obszarów problemowych; Zakres prac: - analiza Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Płocka - Kierunki zagospodarowania przestrzennego - analiza obowiązujących planów miejscowych zagospodarowania przestrzennego - analiza struktury Jednostki mieszkaniowej - usługi handlowe - analiza struktury Jednostki mieszkaniowej - usługi: nauka i oświata, służba zdrowia - analiza struktury Jednostki mieszkaniowej - sport i rekreacja - analiza struktury Jednostki mieszkaniowej - komunikacja i system parkingowy - analiza struktury Jednostki mieszkaniowej - gospodarka odpadami komunalnymi - analiza struktury Jednostki mieszkaniowej - oświetlenie terenów osiedla - analiza struktury Jednostki mieszkaniowej - monitoring terenów osiedla - analiza informacji o planowanych inwestycjach 4. ETAP IV: Opracowanie koncepcji wyjściowej wyznaczenie obszarów do objęcia działaniami rewitalizacyjnymi na podstawie wyników przeprowadzonych analiz; określenie obszarów problemowych według priorytetu objęcia działaniami rewitalizacyjnymi; Zakres prac: - opracowanie wstępnych założeń programowo-przestrzennych; - opracowanie wariantu wyjściowego koncepcji urbanistycznej; - przeprowadzenie konsultacji społecznych - w ramach prezentacji i dyskusji publicznej; - zebranie wniosków do koncepcji wyjściowej; - analiza propozycji działań rewitalizacyjnych przedstawionych we wnioskach; 5. ETAP V: Opracowanie Koncepcji zagospodarowania osiedla Dobrzyńska w Płocku Zakres prac: - opracowanie programu zagospodarowania terenów osiedla; - opracowanie projektu urbanistycznego zagospodarowania przestrzennego; - przeprowadzenie konsultacji społecznych - w ramach prezentacji i dyskusji publicznej; - uzupełnienie rozwiązań projektowych o wnioski z przeprowadzonych konsultacji społecznych (oznaczenie lokalizacji wniosków na planszach graficznych) - opracowania harmonogramu z podziałem na zadania inwestycyjne ABI. Biuro projektowe Strona 8

10 - wyodrębnienie obszarów działań inwestycyjnych: elementy komunikacji wewnątrzosiedlowej system obsługi komunikacji - parkingi i garaże system przyrodniczy: tereny zieleni i urządzeń komunikacji przydomowej sport i rekreacja gospodarka odpadami komunalnymi. Rezultaty ww. prac zostały zamieszczone na planszach graficznych, w niniejszym opisie oraz w zestawieniach bilansowych do projektu koncepcyjnego. III. ZAWARTOŚĆ OPRACOWANIA CZĘŚĆ OPISOWA 1) Wstęp - dane formalne 2) Wprowadzenie 3) Opis ogólny do projektu - ETAP V 4) Zestawienia bilansowe i wskaźniki Zadania inwestycyjne 5) Opis szczegółowy do projektu - ETAP V Wytyczne programowe kształtowania i zagospodarowania przestrzeni osiedla Założenia szczegółowe 6) Opis - ETAP I Wnioski do koncepcji zagospodarowania osiedla: - Część I: Rada Mieszkańców Osiedla Dobrzyńska - Część II: Infrastruktura - Część III: Jednostki wewnętrzne Urzędu Miasta Płocka - Część IV: Jednostki zewnętrzne 7) Opis - ETAP II Inwentaryzacja urbanistyczna 8) Opis - ETAP III Analizy urbanistyczne 9) Opis - ETAP IV Konsultacje społeczne Katalog wniosków do projektu koncepcji wyjściowej zagospodarowania osiedla: - Część 1: Rada Mieszkańców Osiedla Dobrzyńska - Część 2: mieszkańcy osiedla oraz przedstawiciele wspólnot mieszkaniowych - Część 3: Miejski Zarząd Dróg w Płocku 10) Załączniki do opracowania a) Rewitalizacja w Płocku - Raport z badania sondażowego Fragmenty opracowania dotyczące osiedla Dobrzyńska w Płocku Opracowanie: Towarzystwo Naukowe Płockie i Urząd Miasta Płocka, Płock, 2014 b) Wyniki warsztatów zorganizowanych dla DOR Drugiego Obszaru Rewitalizacji Dobrzyńska, Skarpa; Płock,1 lipca 2015 roku c) Wyniki warsztatów zorganizowanych dla DOR Drugiego Obszaru Rewitalizacji Dobrzyńska, Skarpa; Płock, 2 września 2015 roku. CZĘŚĆ GRAFICZNA - EDYCJA FINALNA ABI. Biuro projektowe Strona 9

11 ETAP I: WNIOSKI DO PROJEKTU - plansza nr 01: PLW 01 WNIOSKI DO PROJEKTU CZĘŚĆ 1: RADA MIESZKAŃCÓW OSIEDLA DOBRZYŃSKA - plansza nr 02: PLW 02 WNIOSKI DO PROJEKTU CZĘŚĆ 2: INFRASTRUKTURA KOMUNIKACYJNA I TECHNICZNA - plansza nr 03: PLW 03 WNIOSKI DO PROJEKTU CZĘŚĆ 3: JEDNOSTKI WEWNĘTRZNE UM - plansza nr 04: PLW 04 WNIOSKI DO PROJEKTU CZĘŚĆ 4: JEDNOSTKI ZEWNĘTRZNE ETAP II: INWENTARYZACJA URBANISTYCZNA - plansza nr 05: PLI 01 INWENTARYZACJA URBANISTYCZNA JEDNOSTKI BILANSOWE - plansza nr 06: PLI 02 INWENTARYZACJA URBANISTYCZNA STAN WŁASNOŚCI GRUNTÓW - plansza nr 07: PLI 03 INWENTARYZACJA URBANISTYCZNA DELIMITACJA OBSZARÓW PRZESTRZENIE OTWARTE I ZAMKNIĘTE ELEMENTY ZAGOSPODAROWANIA - plansza nr 08: PLI 04 INWENTARYZACJA URBANISTYCZNA UKŁAD KOMUNIKACYJNY - plansza nr 09: PLI 05 INWENTARYZACJA URBANISTYCZNA DELIMITACJA FUNKCJONALNA ZABUDOWY - plansza nr 10: PLI 06 INWENTARYZACJA URBANISTYCZNA KLASYFIKACJE ELEMENTÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OCENA STANU TECHNICZNEGO I STOPNIA ZUŻYCIA SPOŁECZNEGO ELEMENTÓW ZAGOSPODAROWANIA ETAP III: ANALIZY URBANISTYCZNE - plansza nr 11: PLA 01 ANALIZA URBANISTYCZNA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA PŁOCKA KIERUNKI ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO STRUKTURA FUNKCJONALNA - plansza nr 12: PLA 02 ANALIZA URBANISTYCZNA PLANY MIEJSCOWE ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO - plansza nr 13: PLA 03 ANALIZA STRUKTURY JEDNOSTKI MIESZKANIOWEJ USŁUGI HANDLOWE - plansza nr 14: PLA 04 ANALIZA STRUKTURY JEDNOSTKI MIESZKANIOWEJ USŁUGI: NAUKA I OŚWIATA SŁUŻBA ZDROWIA - plansza nr 15: PLA 05 ANALIZA STRUKTURY JEDNOSTKI MIESZKANIOWEJ SPORT I REKREACJA - plansza nr 16: PLA 06 ANALIZA STRUKTURY JEDNOSTKI MIESZKANIOWEJ KOMUNIKACJA SYSTEM PARKINGOWY - plansza nr 17: PLA 07 ANALIZA STRUKTURY JEDNOSTKI MIESZKANIOWEJ GOSPODARKA ODPADAMI KOMUNALNYMI - plansza nr 18: PLA 08 ANALIZA STRUKTURY JEDNOSTKI MIESZKANIOWEJ OŚWIETLENIE TERENÓW OSIEDLA - plansza nr 19: ABI. Biuro projektowe Strona 10

12 PLA 09 ANALIZA STRUKTURY JEDNOSTKI MIESZKANIOWEJ MONITORING TERENÓW OSIEDLA - plansza nr 20: PLA 10 ANALIZA URBANISTYCZNA INFORMACJE O PLANOWANYCH INWESTYCJACH ETAP IV: KONCEPCJA WARIANT WYJŚCIOWY KONSULTACJE SPOŁECZNE - plansza nr 21: PLKW KONCEPCJA WARIANT WYJŚCIOWY - plansza nr 21A: PLKW KONCEPCJA WARIANT WYJŚCIOWY + WNIOSKI DO KONCEPCJI zapis tylko cyfrowy na płycie CD - KONSULTACJE SPOŁECZNE WNIOSKI DO KONCEPCJI ETAP V: PROJEKT ZAGOSPODAROWANIA OSIEDLA DOBRZYŃSKA W PŁOCKU - plansza nr 22: PL 1 KONCEPCJA URBANISTYCZNA - plansza nr 23: PL 2 KONCEPCJA URBANISTYCZNA KONSULTACJE SPOŁECZNE OZNACZENIE LOKALIZACJI WNIOSKÓW - plansza nr 24: PL 3 KONCEPCJA URBANISTYCZNA HARMONOGRAM ZADANIA INWESTYCYJNE INWESTYCJE PLANOWANE W PROJEKCIE KONCEPCYJNYM ORAZ ZGŁOSZONE WE WNIOSKACH Z WYŁĄCZENIEM INWESTYCJI NA TERENACH PRYWATNYCH, W TYM NA TERENACH WSKAZANYCH DO PRZEKSZTAŁCEŃ - plansza nr 25: PL 4 KONCEPCJA URBANISTYCZNA ZADANIA INWESTYCYJNE ELEMENTY KOMUNIKACJI WEWNĄTRZOSIEDLOWEJ SYSTEM OBSŁUGI KOMUNIKACJI - PARKINGI I GARAŻE - plansza nr 26: PL 4A KONCEPCJA URBANISTYCZNA ZADANIA INWESTYCYJNE ELEMENTY KOMUNIKACJI WEWNĄTRZOSIEDLOWEJ SYSTEM OBSŁUGI KOMUNIKACJI - PARKINGI I GARAŻE OZNACZENIE GRUNTÓW STANOWIĄCYCH WŁASNOŚĆ GMINY PŁOCK I SKARBU PAŃSTWA - plansza nr 27: PL 5 KONCEPCJA URBANISTYCZNA ZADANIA INWESTYCYJNE SYSTEM PRZYRODNICZY TERENY ZIELENI I URZĄDZEŃ KOMUNIKACJI PRZYDOMOWEJ SPORT I REKREACJA - plansza nr 28: PL 6 KONCEPCJA URBANISTYCZNA ZADANIA INWESTYCYJNE GOSPODARKA ODPADAMI KOMUNALNYM ABI. Biuro projektowe Strona 11

13 IV. OPIS OGÓLNY DO PROJEKTU KONCEPCJI ZAGOSPODAROWANIA 1. Zakres opracowania Zakres opracowania obejmuje tereny jednostki strukturalnej osiedla Dobrzyńska, stanowiący jeden z 7 wyznaczonych podobszarów zdegradowanych na terenie miasta Płocka i jednocześnie jeden z 4 wyznaczonych podobszarów rewitalizacji, którego granice określone zostały na załączniku mapowym nr 1 do uchwały Nr 277/XV/2016 Rady Miasta Płocka z dnia 26 stycznia 2016 r. Granice osiedla wyznacza układ ulic - dróg publicznych o funkcji i znaczeniu ogólnomiejskim, w kolejności od wschodu: ul. Łukasiewicza, Al. Kobylińskiego oraz ul. ul. Topolowa, Kazimierza Wielkiego, Dobrzyńska, Prezydenta Mościckiego, Miodowa, a od północy obszar zamyka koryto rzeki Brzeźnicy. Łączna powierzchnia w granicach opracowania = ,70 m2 = 84,34 ha, w tym: tereny komunikacji zewnętrznej ogólnomiejskiej = ,36 m2 = 16,19 ha (drogi publiczne w liniach rozgraniczających) powierzchnia jednostek bilansowych netto = ,34 m2 = 68,15 ha Łączna liczba mieszkańców osiedla = (dane na podst. Portalu Mapy Akustycznej 2. Stan istniejący Jednostki bilansowe Obszar opracowania koncepcji zagospodarowania osiedla stanowi w strukturze miasta samodzielną jednostkę strukturalną. Obszar został podzielony na potrzeby opracowania projektowego na Jednostki bilansowe: 2.1. Jednostka bilansowa 1 Granice jednostki wyznacza przebieg ulic - kolejno od wschodu: ul. ul. Łukasiewicza, Miodowa, wschodnia granica osiedla kryzysowego Miodowa-jar oraz od północy brzeg rzeki Brzeźnicy. Jednostka obejmuje tereny z dominacją zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej. Powierzchnia brutto jednostki = ,41 m2 = 3,12 ha Powierzchnia terenów netto = powierzchnia brutto - powierzchnia terenów wygrodzonych ,41 m ,04 m2 = ,37 m2 = 2,67 ha Łączna powierzchnia zabudowy = 4 330,18 m2 Łączna powierzchnia ogólna zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej = 5 550,06 m2 Łączna powierzchnia terenów komunikacji wewnętrznej jednostki = 6 791,85 m2 Łączna powierzchnia terenów zieleni otwartej = ,54 m2 Łączna liczba mieszkańców = 531 (dane na podst. Decyzji o pozwoleniu na budowę Miodowa-Jar / 117 mieszkań x 3 os/1 mieszkanie = 531 mieszkańców) Struktura własności gruntów - Gmina Płock = ,47 m2 - pozostałe grunty = 6 258,57 m2 (Mazowiecka Spółka Gazownictwa Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie oraz Politechnika Warszawska Filia w Płocku) Wskaźniki urbanistyczne dla jednostki zamieszczono w zestawieniach bilansowych do projektu. Ocenę stanu technicznego i stopnia zużycia społecznego elementów zagospodarowania zamieszczono na planszy graficznej nr 10: PLI 06: INWENTARYZACJA URBANISTYCZNA KLASYFIKACJE ELEMENTÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OCENA STANU TECHNICZNEGO I STOPNIA ZUŻYCIA SPOŁECZNEGO ELEMENTÓW ZAGOSPODAROWANIA ABI. Biuro projektowe Strona 12

14 2.2. Jednostka bilansowa 2 Granice jednostki wyznacza przebieg ulic - kolejno od wschodu: ul. ul. Łukasiewicza, Miodowa oraz od północy ul. Gałczyńskiego Jednostka obejmuje tereny z dominacją zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej. Powierzchnia brutto jednostki = ,94 m2 = 16,73 ha Powierzchnia terenów netto = powierzchnia brutto - powierzchnia terenów wygrodzonych ,94 m ,69 m2 = ,25 m2 = 13,45 ha Łączna powierzchnia zabudowy = ,59 m2 Łączna powierzchnia ogólna zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej = ,04 m2 Łączna powierzchnia terenów komunikacji wewnętrznej jednostki = ,86 m2 Łączna powierzchnia terenów zieleni otwartej = ,67 m2 Łączna liczba mieszkańców = (dane na podstawie Portalu Mapy Akustycznej Struktura własności gruntów - Gmina Płock = ,76 m2 - Miejskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego MTBS Sp. z o.o. = 2 071,35 m2 - Miejski Zakład Gospodarki Mieszkaniowej TBS Sp. z o.o. = 4 152,24 m2 - Płocka Spółdzielnia Mieszkaniowa Lokatorsko-Własnościowa = 3 504,19 m2 - Płocki Zakład Opieki Zdrowotnej Sp. z o.o. = 8 058,79 m2 - pozostałe grunty = ,61 m2 Wskaźniki urbanistyczne dla jednostki zamieszczono w zestawieniach bilansowych do projektu. Ocenę stanu technicznego i stopnia zużycia społecznego elementów zagospodarowania zamieszczono na planszy graficznej nr 10: PLI 06: INWENTARYZACJA URBANISTYCZNA KLASYFIKACJE ELEMENTÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OCENA STANU TECHNICZNEGO I STOPNIA ZUŻYCIA SPOŁECZNEGO ELEMENTÓW ZAGOSPODAROWANIA 2.3. Jednostka bilansowa 3 Granice jednostki wyznacza przebieg ulic - kolejno od wschodu: ul. ul. Łukasiewicza, wschodnia granica cmentarza grzebalnego, Al. Kobylińskiego, ul. ul. Dobrzyńska, Gałczyńskiego oraz od północy ul. Miodowa. Jednostka obejmuje tereny z dominacją zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej. Powierzchnia brutto jednostki = ,38 m2 = 21,72 ha Powierzchnia terenów netto = powierzchnia brutto - powierzchnia terenów wygrodzonych ,38 m ,01 m2 = ,37 m2 = 16,77 ha Łączna powierzchnia zabudowy = ,42 m2 Łączna powierzchnia ogólna zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej = ,4 m2 Łączna powierzchnia terenów komunikacji wewnętrznej jednostki = ,40 m2 Łączna powierzchnia terenów zieleni otwartej = ,70 m2 Łączna liczba mieszkańców = (dane na podst. Portalu Mapy Akustycznej Struktura własności gruntów - Gmina Płock = ,67 m2 - Płocka Spółdzielnia Mieszkaniowa Lokatorsko-Własnościowa = 1 268,98 m2 - Miejskie Towarzystwo Budownictwa Społecznego MTBS Sp. z o.o. = 425,42 m2 - Rynex Sp. z o.o. = 3741,37 m2 - pozostałe grunty = ,93 m2 Wskaźniki urbanistyczne dla jednostki zamieszczono w zestawieniach bilansowych do projektu. Ocenę stanu technicznego i stopnia zużycia społecznego elementów zagospodarowania zamieszczono na planszy graficznej nr 10: PLI 06: INWENTARYZACJA URBANISTYCZNA KLASYFIKACJE ELEMENTÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OCENA STANU TECHNICZNEGO I STOPNIA ZUŻYCIA SPOŁECZNEGO ELEMENTÓW ZAGOSPODAROWANIA ABI. Biuro projektowe Strona 13

15 2.4. Jednostka bilansowa 4 Granice jednostki wyznacza przebieg ulic - kolejno od wschodu: ul. ul. Topolowa, Kazimierza Wielkiego, Dobrzyńska oraz od północy ul. Al. Kobylińskiego. Jednostka obejmuje tereny zabudowy mieszkaniowo-usługowej. Powierzchnia brutto jednostki = ,92 m2 = 3,92 ha Powierzchnia terenów netto = powierzchnia brutto - powierzchnia terenów wygrodzonych ,92 m ,49 m2 = ,43 m2 = 1,45 ha Łączna powierzchnia ogólna zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, kamienicznej i jednorodzinnej = ,60 m2 Łączna powierzchnia terenów komunikacji wewnętrznej jednostki = ,29 m2 Łączna powierzchnia terenów zieleni otwartej = 1 605,70 m2 Łączna liczba mieszkańców = 339 (dane na podst. Portalu Mapy Akustycznej Struktura własności gruntów - Gmina Płock = 4 960,12 m2 - Skarb Państwa = 420,97 m2 - pozostałe grunty (prywatne) = ,95 m2 Wskaźniki urbanistyczne dla jednostki zamieszczono w zestawieniach bilansowych do projektu. Ocenę stanu technicznego i stopnia zużycia społecznego elementów zagospodarowania zamieszczono na planszy graficznej nr 10: PLI 06: INWENTARYZACJA URBANISTYCZNA KLASYFIKACJE ELEMENTÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OCENA STANU TECHNICZNEGO I STOPNIA ZUŻYCIA SPOŁECZNEGO ELEMENTÓW ZAGOSPODAROWANIA 2.5. Jednostka bilansowa 5 Granice jednostki wyznacza przebieg ulic - kolejno od wschodu: ul. ul. Łukasiewicza, Gałczyńskiego oraz od zachodu i północy ul. Miodowa. Jednostka obejmuje tereny zabudowy usługowej. Powierzchnia brutto jednostki = ,16 m2 = 13,29 ha Powierzchnia terenów netto = powierzchnia brutto - powierzchnia terenów wygrodzonych ,16 m ,19 m2 = ,97 m2 = 3,32 ha Łączna powierzchnia ogólna zabudowy = ,59 m2 Łączna powierzchnia ogólna zabudowy mieszkaniowej = 0 Łączna powierzchnia terenów komunikacji wewnętrznej jednostki = ,03 m2 Łączna powierzchnia terenów zieleni otwartej = 0 Łączna liczba mieszkańców = 0 (dane na podst. Portalu Mapy Akustycznej Struktura własności gruntów - Gmina Płock = 6 184,13 m2 - pozostałe grunty = ,40 m2 (Politechnika Warszawska Filia w Płocku oraz PKN Orlen) Wskaźniki urbanistyczne dla jednostki zamieszczono w zestawieniach bilansowych do projektu. Ocenę stanu technicznego i stopnia zużycia społecznego elementów zagospodarowania zamieszczono na planszy graficznej nr 10: PLI 06: INWENTARYZACJA URBANISTYCZNA KLASYFIKACJE ELEMENTÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OCENA STANU TECHNICZNEGO I STOPNIA ZUŻYCIA SPOŁECZNEGO ELEMENTÓW ZAGOSPODAROWANIA ABI. Biuro projektowe Strona 14

16 2.6. Jednostka bilansowa 6 Granice jednostki wyznacza przebieg ulic - kolejno od wschodu: ul. Łukasiewicza, Al. Kobylińskiego oraz od zachodu i północy granica Jednostki bilansowej JB 3. Jednostka obejmuje teren cmentarza grzebalnego Parafii Rzymsko-Katolickiej w Płocku oraz przyległy teren miejskiego skweru zieleni parkowej (od ul. Łukasiewicza). Powierzchnia brutto jednostki = ,04 m2 = 6,73 ha Powierzchnia terenów netto = powierzchnia brutto - powierzchnia terenów wygrodzonych ,04 m ,62 m2 = 6 160,42 m2 = 0,62 ha Łączna powierzchnia ogólna zabudowy (kaplica cmentarna) = 144,14 m2 Łączna powierzchnia ogólna zabudowy mieszkaniowej = 0 Łączna powierzchnia terenów komunikacji wewnętrznej jednostki = 0 m2 Łączna powierzchnia terenów zieleni = 6 264,83 m2 Łączna liczba mieszkańców = 0 Struktura własności gruntów - Gmina Płock = 4 438,38 m2 - Skarb Państwa = 1 826,45 m2 - Rzymsko Katolicka Parafia św. Bartłomieja (teren cmentarza) = ,62 m2 Wskaźniki urbanistyczne dla jednostki zamieszczono w zestawieniach bilansowych do projektu. Ocenę stanu technicznego i stopnia zużycia społecznego elementów zagospodarowania zamieszczono na planszy graficznej nr 10: PLI 06: INWENTARYZACJA URBANISTYCZNA KLASYFIKACJE ELEMENTÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OCENA STANU TECHNICZNEGO I STOPNIA ZUŻYCIA SPOŁECZNEGO ELEMENTÓW ZAGOSPODAROWANIA 2.7. Jednostka bilansowa 7 Granice jednostki wyznacza przebieg ulic - kolejno od wschodu: ul. Łukasiewicza, północna granica Jednostki bilansowej JB 1, od zachodu granice własności terenów niezainwestowanych oraz od północy koryto rzeki Brzeźnicy. Jednostka obejmuje tereny zieleni naturalnej w Jarze Brzeźnicy. Powierzchnia brutto jednostki = ,50 m2 = 2,63 ha Powierzchnia terenów netto = powierzchnia brutto - powierzchnia terenów wygrodzonych ,50 m2-0 m2 = ,50 m2 = 2,63 ha Łączna powierzchnia ogólna zabudowy = 0 Łączna powierzchnia ogólna zabudowy mieszkaniowej = 0 Łączna powierzchnia terenów komunikacji wewnętrznej jednostki = 1 198,90 m2 Łączna powierzchnia terenów zieleni = ,19 m2 Łączna liczba mieszkańców = 0 Struktura własności gruntów - Gmina Płock = ,36 m2 - Skarb Państwa = 1 198,90 m2 - Wisła Płock Spółka Akcyjna = 5 351,55 m2 - pozostałe grunty (prywatne) = 3 963,28 m2 Wskaźniki urbanistyczne dla jednostki zamieszczono w zestawieniach bilansowych do projektu. Ocenę stanu technicznego i stopnia zużycia społecznego elementów zagospodarowania zamieszczono na planszy graficznej nr 10: PLI 06: INWENTARYZACJA URBANISTYCZNA KLASYFIKACJE ELEMENTÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OCENA STANU TECHNICZNEGO I STOPNIA ZUŻYCIA SPOŁECZNEGO ELEMENTÓW ZAGOSPODAROWANIA ABI. Biuro projektowe Strona 15

17 3. Ocena ogólna struktury przestrzennej osiedla Dobrzyńska 1) Struktura przestrzenna jednostki strukturalnej jest niejednorodna i obejmuje: - 2 największe jednostki bilansowe - JB2 i JB3, z przeważającą zabudową mieszkaniową wielorodzinną, tworzącą układ grzebieniowy, z sięgaczowym systemem obsługi komunikacyjnej; - jednostkę bilansową JB1 z przeważającą zabudową mieszkaniową wielorodzinną tworzącą układ szachownicowy, z okólnym systemem obsługi komunikacyjnej; - jednostkę bilansową JB4 z zabudową mieszkaniowo-usługową, o wielokompozytowym układzie urbanistycznym, zdeformowanym przekształceniami własnościowymi; - 2 jednostki bilansowe - JB6 i JB7 obejmujące tereny niezabudowane z dominująca szatą roślinną, w tym teren cmentarza grzebalnego; - jednostkę JB5 obejmującą tereny usług oraz obszary niezainwestowane, pozbawione zieleni i infrastruktury drogowej, rezerwowane pod inwestycje komercyjne; 2) Zabudowa wielorodzinna powstała w latach sześćdziesiątych i siedemdziesiątych XX wieku. Większość bloków została poddana termorenowacji. Ogólny stan techniczny zabudowy mieszkaniowej należy ocenić jako średni lub dobry. 3) W granicach osiedla istnieje enklawa zabudowy jednorodzinnej, szeregowej, powstała również w latach 60-tych XX w. Stan techniczny należy ocenić jako średni. 4) W złym stanie technicznym znajdują się niemal wszystkie tereny otwarte, publicznie dostępne, w szczególności tereny zieleni, tereny niezainwestowane i elementy małej architektury; 5) System wewnętrznej komunikacji osiedla wymaga przeprowadzenia remontów i modernizacji, zwiększenia ilości miejsc parkingowych i przeprowadzenia rehabilitacji zdegradowanej przestrzeni zespołów garażowych; 6) W złym stanie technicznym i estetycznym wymagającym interwencji znajdują się niemal wszystkie: - naziemne obiekty infrastruktury technicznej, - urządzenia i tereny do gromadzenia i segregacji odpadów gospodarczo-bytowych; 7) Remontów i modernizacji wymagają: - system oświetlenia terenów osiedla - elementy systemu podziemnej infrastruktury technicznej 8) Intensyfikacji wymaga system monitoringu terenów osiedla. Inwentaryzacja elementów zagospodarowania obszaru osiedla została wykonana w II Etapie prac nad koncepcją zagospodarowania. Szczegółowa ocena stanu istniejącego oraz wyszczególnienie problemów technicznych, użytkowych, ekonomicznych, społecznych, etc. występujących na obszarze osiedla Dobrzyńska zostały zamieszczone we wnioskach zebranych w ramach konsultacji społecznych oraz - w opracowaniu Rewitalizacja w Płocku - Raport z badania sondażowego dotyczącym osiedla Dobrzyńska; - w analizie SWOT opracowanej w ramach warsztatów zorganizowanych dla DOR Drugiego Obszaru Rewitalizacji Dobrzyńska, Skarpa w 2014 roku; 4. Analizy urbanistyczne Obszar jednostki strukturalnej został poddany szczegółowej analizie urbanistycznej, obejmującej: - strukturę, powiązania i dostępność przestrzeni publicznych; - strukturę przyrodniczą osiedla; - strukturę, rozmieszczenie i funkcjonalność usług handlowych; - strukturę, rozmieszczenie i funkcjonalność usług w zakresie nauki, oświaty i służby zdrowia; - strukturę, rozmieszczenie i funkcjonalność usług w zakresie sportu, rekreacji i wypoczynku; - system wewnętrznej komunikacji i elementów obsługi - parkingi i garaże; - system gospodarka odpadami komunalnymi; - system oświetlenia terenów osiedla; - system monitoring terenów osiedla; Szczegółowe wyniki analiz zostały zamieszczone na planszach graficznych. ABI. Biuro projektowe Strona 16

18 V. GENERALNE ZAŁOŻENIA I ROZWIĄZANIA PROJEKTOWE Spośród wielu problemów istniejących w obszarze przestrzennym, technicznym, społecznym i ekonomicznym osiedla Dobrzyńska należy wyróżnić problemy najważniejsze, priorytetowe, wymagające pilnej interwencji i podjęcia działań rewitalizacyjnych, spowodowane przez: - degradację i alienację przestrzeni publicznych, - degradację i dysfunkcjonalność terenów zielonych, rekreacyjnych i wypoczynkowych; - degradację elementów wewnętrznej komunikacji ogólnej osiedla; - rosnący deficyt miejsc parkingowych; - dysfunkcjonalność przestarzałych obiektów usługowych; - niewydolność i awaryjność infrastruktury technicznej. Generalnym założeniem projektowym stała się idea zintegrowania otwartych przestrzeni publicznych i utworzenie centralnego parku osiedlowego z systemem nowoczesnych i wielofunkcyjnych powiązań komunikacyjnych, pieszych i rowerowych. System zieleni parkowej obejmuje tereny w granicach dwóch centralnych Jednostek bilansowych - JB3 i JB2 i tworzy układ ciągły z linearnym rozmieszczeniem miejsc dla lokalizacji urządzeń wypoczynkowych, rekreacyjnych i sportowych. Idea integracji i rewaloryzacji przestrzeni osiedlowych pozwala na: uporządkowanie i ukształtowanie ładu przestrzeni publicznych poprzez implementację zdefragmentowanych terenów oraz dysfunkcjonalnych i zdegradowanych elementów zagospodarowania; wykształcenie linearnych powiązań funkcji rekreacyjnych, wypoczynkowych, sportowych; wykształcenie powiązań tranzytowych umożliwiających bezpieczne i bezkolizyjne przemieszczanie się w obszarze osiedla na osi południe - północ, z pominięciem dróg komunikacji ogólnomiejskiej; wykształcenie spójnego i ciągłego systemu zieleni urządzonej, ozdobnej, parkowej, służącej funkcji rekreacyjnej, wypoczynkowej i izolacyjnej; Projekt wyposażenia terenów parku centralnego w JB 3 oraz terenów zieleni parkowej w JB2 obejmuje adaptację lub modernizację: istniejących terenów i urządzeń sportowych na terenach otwartych; istniejących terenów i urządzeń rekreacyjnych; istniejących terenów urządzonych placów zabaw na terenach otwartych; istniejących terenów urządzonych zielonych siłowni na terenach otwartych. W projekcie urządzenia i zagospodarowania obszarów parku centralnego w JB 3 oraz terenów zieleni parkowej w JB2 wyznaczone zostały: 1) strefy aktywnego wypoczynku i rekreacji [R] lokalizacje wielofunkcyjnych i wielosezonowych obiektów takich jak mini trasy zjazdowe - rolkowe, łyżwowe, saneczkowe oraz urządzenia do skateboardingu; wykorzystanie istniejących form ukształtowania terenu; 2) strefy lokalizacji urządzeń do ćwiczeń na wolnym powietrzu [C] (system integracyjny dla różnych grup wiekowych); 3) strefy sportu lokalizacje urządzeń sportowych [S] w tym boisko wielofunkcyjne; 4) strefy zabaw dla dzieci [D] lokalizacje urządzonych placów zabaw dla dzieci w różnych grupach wiekowych; 5) strefy wypoczynku [W] lokalizacje urządzeń do wypoczynku czynnego i biernego gry terenowe / urządzenie i wyposażenie terenu dla wypoczynku rodzinnego sprzyjające integracji pokoleniowej. Projekt systemu przyrodniczego osiedla obejmuje: tereny zieleni towarzyszącej zabudowie mieszkaniowej; grunty miejskie obejmujące treny zieleni wskazane do przeprowadzenia scaleń i zintegrowania własności nieruchomości gruntowych [ZM]; tereny zieleni urządzonej na gruntach miejskich oraz tereny zieleni urządzonej intensywnej o funkcji izolacyjnej [ZU, ZUI]; ABI. Biuro projektowe Strona 17

19 tereny zieleni parkowej [ZP]; tereny zieleni naturalnej na gruntach miejskich - Jar rzeki Brzeźnicy [ZN]; tereny zieleni cmentarza [ZC]. Istotnym założeniem jest delimitacja oraz scalenie terenów związanych bezpośrednio z zabudową mieszkaniową, w celu ustalenia zasad gospodarowania przestrzenią i odpowiedzialności za realizację inwestycji. Kolejnym założeniem jest modernizacja wewnątrzosiedlowych systemów komunikacji wewnętrznej i dróg publicznych, stworzenie nowych powiązań umożliwiających bezkolizyjność ruchu oraz funkcjonalną obsługę wszystkich elementów zabudowy obszaru osiedla. Zaproponowano rozwiązania w zakresie modernizacji i przebudowy odcinków ulic Dobrzyńska i Al. Kobylińskiego, z możliwością umieszczenia w liniach rozgraniczających zespołów parkingowych; odcinka ulicy Miodowej pomiędzy jednostkami JB1 i JB5; W projekcie zagospodarowania wyznaczono nowe lokalizacje zespołów i miejsc parkingowych uwzględniono tez inwestycje planowane odrębnie, wykorzystując optymalnie możliwości terenowe, przy zachowaniu zasady zrównoważonego zagospodarowania i wykorzystania przestrzeni osiedlowych. Koncepcja obejmuje propozycje lokalizacji nowych obiektów usługowych oraz restrukturyzację funkcjonalna obiektów istniejących. Szczegółowe rozwiązania projektowe pokazane zostały na planszach graficznych, również z oznaczeniem lokalizacji wniosków złożonych w ramach konsultacji społecznych. Na rysunkach wskazano tereny, elementy zagospodarowania oraz urządzenia liniowe wymagające przeprowadzenia pilnych remontów. W koncepcji zagospodarowania osiedla Dobrzyńska uwzględniono wnioski mieszkańców, organizacji społecznych, jednostek administracji miejskiej oraz jednostek zewnętrznych zgłoszone w ramach spotkań i konsultacji społecznych. VI. HARMONOGRAM REALIZACJI PROGRAMU REWITALIZACJI OSIEDLA DOBRZYŃSKA Ze względu na ilość i złożoność problemów obejmujących niemal wszystkie elementy zagospodarowania osiedla oraz ze względu na potencjalne, różne źródła finansowania i metody realizacji inwestycji nie istnieją racjonalne i obiektywne przesłanki dla ustalenia jednolitego harmonogramu obejmującego wszystkie działania inwestycyjne w określonych ramach czasowych. W projekcie koncepcyjnym przestawiono harmonogram realizacji programu rewitalizacji jako zbiór poszczególnych zadań inwestycyjnych, podzielonych umownie na: zadania inwestycyjne obejmujące inwestycje planowane w projekcie koncepcyjnym oraz zgłoszone we wnioskach, z wyłączeniem inwestycji na terenach prywatnych, w tym na terenach wskazanych do przekształceń (plansza nr 24 - PL 3) zadania inwestycyjne obejmujące elementy komunikacji wewnątrzosiedlowej oraz system obsługi komunikacji - parkingi i garaże (plansza nr 26 - PL 4A) zadania inwestycyjne obejmujące kształtowanie terenów zieleni, sportu i rekreacji oraz urządzeń komunikacji przydomowej (plansza nr 27 - PL 5); zadania inwestycyjne obejmujące gospodarowanie odpadami komunalnym (plansza nr 28 - PL 6) ABI. Biuro projektowe Strona 18

20 VII. PARTYCYPACJA SPOŁECZNA W PROGRAMIE REWALORYZACJI I REWITALIZACJI PRZESTRZENI OSIEDLA MIESZKANIOWEGO Przy modernizacji przestrzeni na terenach istniejących już osiedli warto zaangażować użytkowników w proces podejmowania decyzji związanych z przekształceniem terenu między innymi poprzez partycypację społeczną. Partycypacja społeczna jest to proces, w którym przedstawiciele społeczeństwa uzyskują wpływ, a pośrednio kontrolę nad decyzjami władz publicznych, gdy decyzje te mają bezpośredni lub pośredni wpływ na ich interesy. Celem partycypacji jest umocnienie pozycji mieszkańca wobec decyzji podejmowanej przez instytucję publiczną administrację osiedla. Efektywna partycypacja wymaga dwubiegowego przekazu informacji tzn. zarówno pozyskiwania ich od administracji, jak i od mieszkańców. W trakcie działań administracja jest organizatorem, prowadzi działalność informacyjną i koordynującą ich przebieg; w razie konieczności organizuje spotkania z fachowcami lub warsztaty i dyskusje. Spotkania dają mieszkańcom możliwość wyrażenia swoich opinii, wątpliwości i skomentowania proponowanych rozwiązań. Pojawienie się mieszkańców we wczesnym etapie podejmowania decyzji dotyczących kreacji przestrzeni osiedlowej zwiększa ich zaangażowanie w projekt, a w przyszłości w realizowaną modernizację. Skutkuje także większym utożsamianiem się z miejscem zamieszkania, buduje więzi i poczucie bezpieczeństwa oraz zmniejsza ilość aktów wandalizmu na realizowanym terenie. Mieszkańcy wykazują się większą dbałością o przestrzeń w budowie, w której uczestniczyli. Formy udziału społeczności w decyzjach władz można podzielić na dwa rodzaje: - agregujące gdy decyzje podejmowane są przez większość grupy; - deliberujące poszukiwanie kompromisu pomiędzy rozwiązaniami pozwalającymi odpowiedzieć na potrzeby różnych grup. W tym wypadku zadaniem administracji jest stworzenie warunków, umożliwiających debatę, warsztatów i spotkań z fachowcami w razie zaistnienia takiej konieczności. Etapy partycypacji społecznej Aby partycypacja doszła do skutku należy prowadzić ją w następujących ramowych etapach: Etap pierwszy Identyfikacja problemów dotyczących terenu osiedla oraz utrudnienia w jego funkcjonowaniu ważne dla mieszkańców, Etap drugi Preferencje mieszkańców dotyczące sposobów rozwiązania zdiagnozowanych problemów oraz stopnia ich ważności dla użytkowników, co pozwoli na wyodrębnienie listy najpilniejszych zadań. Etap trzeci Prezentacja możliwych rozwiązań. Na podstawie wypracowanych w wyniku partycypacji założeń opracowanie projektu zagospodarowania, zgodny z możliwościami technicznymi i środowiskowymi terenu, odpowiednimi normami oraz możliwościami ekonomicznymi inwestora. W trzecim etapie należy przedstawić mieszkańcom przyczyny i skutki zastosowania poszczególnych rozwiązań. Etap czwarty Weryfikacja opinii mieszkańców - akceptacja rozwiązań. Etap piąty Wspólna realizacja wybranego rozwiązania. Ostatni etap partycypacji zakłada czynne wprowadzenie mieszkańców w realizowane prace, np. przy modernizacji osiedla po wyodrębnieniu zagadnień problemowych. Partycypacja nie musi składać się z tych wszystkich ramowych etapów. Taki sposób prowadzenia działań związany jest z najbardziej rozbudowaną jej formą, zakładającą relacje interaktywne między mieszkańcami a administracją. Formy uproszczone zawierają tylko wybrane z etapów partycypacji. W tekście wykorzystano cykl artykułów mgr inż. Ewy Szadkowskiej zamieszczonych na portalu - verte - ABI. Biuro projektowe Strona 19