MSIP. MSIP Mazowiecki System Informacji Przestrzennej

Transkrypt

1 MSIP MSIP Mazowiecki System Informacji Przestrzennej

2 IMPLEMENTACJA UREGULOWAŃ PRAWNYCH I ORGANIZACYJNYCH W MAZOWIECKIM SYSTEMIE INFORMACJI PRZESTRZENNEJ KRZYSZTOF MĄCZEWSKI Geodeta Województwa Mazowieckiego

3 1. Podstawy prawne funkcjonowania mazowieckiej infrastruktury informacji przestrzennej 2. Architektura Mazowieckiego Systemu Informacji Przestrzennej 3. Główne aspekty Strategii Rozwoju Województwa Mazowieckiego 4. Stan realizacji mazowieckiej infrastruktury informacji przestrzennej 5. Wnioski PLAN PREZENTACJI

4 PODSTAWY PRAWNE FUNKCJONOWANIA MSIP

5 Ustawa z dnia 17 maja 1989 roku Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2000 r. Nr 100, poz z późn. zm.): Art. 6a. Służbę Geodezyjną i Kartograficzną stanowią organy administracji geodezyjnej i kartograficznej: a) marszałek województwa wykonujący zadania przy pomocy geodety województwa wchodzącego w skład urzędu marszałkowskiego, b) starosta wykonujący zadania przy pomocy geodety powiatowego wchodzącego w skład starostwa powiatowego. Art Do zadań Służby Geodezyjnej i Kartograficznej należy w szczególności prowadzenie krajowego systemu informacji o terenie. Podstawy prawne funkcjonowania MSIP

6 Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 12 lipca 2001 roku w sprawie szczegółowych zasad i trybu założenia i prowadzenia krajowego systemu informacji o terenie (Dz. U. z 2001 r. Nr 80, poz. 866): Krajowy system informacji o terenie, zwany dalej "systemem", zawiera dane obligatoryjne dotyczące: 1)państwowego systemu odniesień przestrzennych, 2)rejestru granic Rzeczypospolitej Polskiej oraz granic jednostek zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa, 3)osnów geodezyjnych, 4)ewidencji gruntów i budynków, 5)geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, 6)obiektów topograficznych. 2. System w części fakultatywnej może być uzupełniany o dane pozwalające użytkownikom na definiowanie własnych baz danych, innych niż wymienione w ust System zakładają i prowadzą: 1)Główny Geodeta Kraju - dla obszaru kraju, 2)marszałek województwa - w województwie, 3)starosta lub prezydent miasta - w powiecie lub odpowiednio w mieście na prawach powiatu. 2. Prowadzenie systemu polega na: 1)tworzeniu zasobu informacyjnego systemu, 2)kontroli danych, 3)analizie danych, 4)integracji danych, 5)aktualizacji danych, 6)administrowaniu zasobem informacyjnym, 7)udostępnianiu danych. Podstawy prawne funkcjonowania MSIP

7 Propozycja Parlamentu Europejskiego i Rady Unii określającej infrastrukturę informacji przestrzennej w Krajach Wspólnoty - INSPIRE Zasady tworzenia i funkcjonowania struktury danych przestrzennych: Dane przestrzenne powinny być zbierane raz i utrzymywane na tym poziomie, na którym może to być robione najefektywniej; Powinno być możliwe łączenie bez problemów technicznych danych przestrzennych z różnych źródeł w całej Europie; Powinno być możliwe korzystanie z danych zgromadzonych na jednym poziomie zarządzania przez inne poziomy zarządzania; Dane dostępne potrzebne do dobrego zarządzania powinny być dostępne na warunkach nie ograniczających ich powszechnego użytkowania; Powinien być zapewniony dostęp do informacji o tym jakie dane są dostępne, czy odpowiadają one potrzebom użytkowników i na jakich warunkach są dostępne. Podstawy prawne funkcjonowania MSIP

8 Uchwała Zarządu Województwa Mazowieckiego nr 890/111/2000 z dnia 15 listopada 2000 roku w sprawie utworzenia Mazowieckiego Systemu Informacji Przestrzennej Uchwała Zarządu Województwa Mazowieckiego nr 976/131/04 z dnia 13 września 2004 roku w sprawie wykonania projektu celowego 9T12E01399C/4782 pt. System Baz danych przestrzennych dla Województwa Mazowieckiego Uchwała Zarządu Województwa Mazowieckiego nr 1067/133/04 z dnia 28 września 2004 roku w sprawie zadań i zasad współdziałania departamentów Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego oraz wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych w tworzeniu i utrzymaniu Mazowieckiego Systemu Informacji Przestrzennej Podstawy prawne funkcjonowania MSIP

9 Zarząd Województwa Urząd Wojewódzki i wojewódzkie służby, straże i inspekcje Centralne Jednostki Organizacyjne (GUS, KOBiDZ, LP..) Urzędy powiatowe i gminne oraz powiatowe i gminne samorządowe jednostki organizacyjne Osoby fizyczne, prawne i pozostałe Jednostki organizacyjne K1 Marszałek Wicemarszałkowie Członkowie Zarządu Dep.01 aplikacje (GIS/www) Intranet Wojewódzka Baza Danych dane przestrzenne i opisowe metadane REPLIKA Wojewódzkiej Bazy Danych aplikacje (GIS/www) Internet K2 K3 Dep.02 BD GiK MKZ-TBD Dep.N Samorządowe wojewódzkie jednostki organizacyjne ( MBPPiRR,MZDW, WZM,WUP,..) Obligatoryjne i fakultatywne tematyczne bazy danych UM CODGiK WODGiK PODGiK GEOSERWER Geoportal repliki danych K4 Architektura MSIP

10 GŁÓWNE ASPEKTY STRATEGII ROZWOJU WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO

11 1. Zwiększenie konkurencyjności metropolii warszawskiej i regionu w układzie Europejskim i globalnym. 2. Przeciwdziałanie nadmiernym, społecznie nieakceptowanym dysproporcjom w poziomie rozwoju gospodarczego i warunkach życia ludności w województwie. 3. Poprawa jakości środowiska przyrodniczego Mazowsza. 4. Wydłużenie trwania życia mieszkańców województwa mazowieckiego poprzez zmianę stylu życia oraz poprzez zmniejszenie rozpowszechniania chorób, ze szczególnym uwzględnieniem chorób cywilizacyjnych i uzależnień. 5. Ukształtowanie tożsamości kulturowej regionu. 6. Bardziej efektywne wykorzystanie przestrzeni. Główne aspekty Strategii Rozwoju Województwa Mazowieckiego

12 USTAWA z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Zadania gminy obejmują m.in. sprawy: Ładu przestrzennego Ochrony środowiska i przyrody Ochrony zabytków i opieki nad zabytkami USTAWA z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym. Zadania powiatu obejmują m.in. sprawy: Ochrony środowiska i przyrody Kultury i ochrony dóbr kultury USTAWA z dnia 5 czerwca 1998 r.o samorządzie województwa. Zadania powiatu obejmują m.in. sprawy: Zagospodarowania przestrzennego Ochrony środowiska Kultury i ochrony zabytków Zadania samorządów terytorialnych

13 PROPONOWANE OBSZARY WSPÓŁDZIAŁANIA ADMINISTRACJI W TWORZENIU MSIP Środowisko przyrodnicze Demografia Edukacja publiczna Infrastruktura techniczna Dziedzictwo kulturowe Zagospodarowanie przestrzenne Alokacja środków funduszy strukturalnych Promocja rozwoju gmin, powiatu, województwa

14 MOŻLIWOŚCI ZASTOSOWANIA MSIP W REALIZACJI ZADAŃ ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ KRAJ Narodowy Program Rozwoju Dokumenty określające kierunki polityki państwa Koncepcja zagospodarowania przestrzennego kraju Polityka ekologiczna państwa Program opieki nad zabytkami Strategia rozwoju województwa WOJEWÓDZTWO Plan zagospodarowania przestrzennego województwa Wojewódzki program ochrony środowiska Wojewódzki program opieki nad zabytkami POWIAT Powiatowy program ochrony środowiska Powiatowy program opieki nad zabytkami GMINA Strategia rozwoju gminy Studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego Gminny program ochrony środowiska Gminny program opieki nad zabytkami

15 ARCHITEKTURA MSIP

16 Struktura funkcjonalna: Baza metadanych Moduł georeferencyjny Wewnętrzny, obligatoryjny i fakultatywny moduł baz danych tematycznych Zewnętrzny, obligatoryjny i fakultatywny moduł baz danych tematycznych Otwarty moduł baz danych tematycznych Moduł komunikacji wewnętrznej (intranet) Moduł komunikacji zewnętrznej (internet) Architektura MSIP

17 Baza metadanych zawiera informacje o zasobie geodezyjno - kartograficznym oraz obligatoryjnych i fakultatywnych bazach danych tematycznych, prowadzonych przez jednostki administracji publicznej i ich jednostki organizacyjne. Architektura MSIP

18 Podstawy georeferencyjne MSIP: 1. Poziom powiatowy - Kataster nieruchomości - Mapa zasadnicza - Geodezyjna Ewidencja Sieci Uzbrojenia Terenu 2. Poziom wojewódzki - Baza Danych Ogólnogeograficznych (1: ) - Mapa topograficzna 1: VMAP level 2 (1:50 000) - Mapa topograficzna 1: Baza Danych Topograficznych (1:10 000) -Państwowy Rejestr Granic - Opracowania fotogrametryczne 3. Poziom krajowy - Baza Danych Ogólnogeograficznych 1: Baza Danych Ogólnogeograficznych 1: oparte na Państwowym Systemie Odniesień Przestrzennych Architektura MSIP

19 Wewnętrzny, obligatoryjny i fakultatywny moduł baz danych tematycznych obejmuje obligatoryjne i fakultatywne tematyczne bazy danych, tworzone przez Departamenty Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego oraz wojewódzkie samorządowe jednostki organizacyjne. Architektura MSIP

20 Zewnętrzny, obligatoryjny i fakultatywny moduł baz danych tematycznych obejmujący tematyczne bazy danych powiatowych i gminnych samorządowych jednostek organizacyjnych, jednostek administracji rządowej oraz innych jednostek administracji publicznej. Architektura MSIP

21 Otwarty moduł baz danych tematycznych obejmujący bazy prowadzone przez osoby fizyczne, prawne i pozostałe jednostki organizacyjne; informacje, które mogłyby zasilać bazę metadanych. Architektura MSIP

22 STAN REALIZACJI MAZOWIECKIEJ INFRASTRUKTURY INFORMACJI PRZESTRZENNEJ

23 Zakres informacji - Informacje ogólne -Zasięg przestrzenny - Parametry - Aktualność -Dostępność -Właściciel -Zarządzający - Zleceniodawca - Wykonawca - Osoba kontaktowa Metainformacje Baza metadanych

24 Zakres informacji podział administracyjny, osadnictwo i obiekty antropogeniczne hydrografia, pokrycie terenu i użytkowanie ziemi, obszary chronione i zamknięte, nazwy geograficzne atrybuty opisowe związane z rejestrami państwowymi TERYT, NTS, urzędową nomenklaturą hydrograficzną kraju. Baza Danych Ogólnogeograficznych 1: Moduł georeferencyjny

25 Zakres informacji podział administracyjny, osadnictwo: miejscowości i zabudowa zwarta, hydrografia, drogi, koleje, Bazy danych obiektów topograficznych o stopniu szczegółowości 1: Moduł georeferencyjny

26 Ciągła baza danych rastrowych w skalach od 1: do 1: Moduł georeferencyjny

27 Baza Danych Topograficznych TBD Moduł georeferencyjny

28 Opracowania fotogrametryczne Moduł georeferencyjny

29 Państwowy Rejestr Granic (PRG) i obręby ewidencyjne Moduł georeferencyjny

30 Wewnętrzny, obligatoryjny i fakultatywny moduł baz danych tematycznych Stan realizacji mazowieckiej infrastruktury informacji przestrzennej

31 Plan zagospodarowania przestrzennego województwa - projektowane obszary chronione (parki krajobrazowe, obszary chronionego krajobrazu, sieci NATURA 2000, korytarze ekologiczne ECONET); - europejskie korytarze transportowe; -projektowane urządzenia i sieci energetyczne; - drogi projektowane; - szlaki rowerowe EUROVELO. Wewnętrzny moduł obligatoryjnych i fakultatywnych baz danych tematycznych

32 Projektowane parki krajobrazowe i obszary chronionego krajobrazu Plan zagospodarowania przestrzennego województwa Wewnętrzny moduł obligatoryjnych i fakultatywnych baz danych tematycznych

33 Mapa pokrycia terenu poziomu 4 - opracowana w ramach projektu pilotowego Pokrycie terenu, obejmująca obszar dawnego województwa ostrołęckiego; Corine Land Cover 2000 poziomu 3 udostępniona przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na potrzeby zarządzania województwem w ramach MSIP, na podstawie umowy z dani 8 listopada 2004r. Wewnętrzny moduł obligatoryjnych i fakultatywnych baz danych tematycznych

34 Zakres informacji - 76 klas pokrycia terenu - najmniejsze wyróżnienie 120m x 120m Mapa pokrycia terenu poziomu 4 Wewnętrzny moduł obligatoryjnych i fakultatywnych baz danych tematycznych

35 - skala 1: zdjęcia z lat Ortofotomapa satelitarna Wewnętrzny moduł obligatoryjnych i fakultatywnych baz danych tematycznych

36 Zakres informacji DTED level 2, na podstawie warstwic mapy topograficznej 1:50 000, oczko 25 x 25 m, bezwzględny błąd wysokości punktów do 5 m. Numeryczny model rzeźby terenu DTED level 2 Wewnętrzny moduł obligatoryjnych i fakultatywnych baz danych tematycznych

37 Zakres informacji - Kompleksy przydatności rolniczej - typy i podtypy gleb -skład granulometryczny Mapa glebowo-rolnicza 1: Wewnętrzny moduł obligatoryjnych i fakultatywnych baz danych tematycznych

38 Zakres informacji park narodowy parki krajobrazowe otuliny obszary chronionego krajobrazu Baza obszarów chronionych Wewnętrzny moduł obligatoryjnych i fakultatywnych baz danych tematycznych

39 Wysokość interwencji funduszy strukturalnych (ERDF) w odniesieniu do jednostek NUTS 5 (powiatów) Oprócz działań: 1.5 infrastruktura społeczeństwa informacyjnego mikroprzedsiębiorstwa Źródło danych: Departament Funduszy Strukturalnych i Pomocowych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego Wewnętrzny moduł obligatoryjnych i fakultatywnych baz danych tematycznych

40 INNE BAZY TEMATYCZNE ZBUDOWANE W RAMACH PROJEKTU CELOWEGO Baza infrastruktury technicznej - rurociągi, gazociągi, linie energetyczne Baza przemysłu - wybrane zakłady przemysłowe województwa mazowieckiego Baza rolnictwa Baza danych demograficznych - najważniejsze charakterystyki ludności w przekroju gmin i powiatów Baza danych o bezrobociu Baza szkolnictwa Baza muzeów Wewnętrzny moduł obligatoryjnych i fakultatywnych baz danych tematycznych

41 Zewnętrzny obligatoryjny i fakultatywny moduł baz danych tematycznych Stan realizacji mazowieckiej infrastruktury informacji przestrzennej

42 Zakres informacji -nazwa - kategoria - ocena stanu zachowania -położenie - architektura - datowanie -użytkowanie - wpisy do rejestru zabytkow -właściciel -historia -zdjęcia Baza zabytków nieruchomych Prowadzona przez Krajowy Ośrodek Badań i Dokumentacji Zabytków Zewnętrzny obligatoryjny i fakultatywny moduł baz danych tematycznych

43 Serwis internetowy GIS Mazowsza jest częścią projektu Mazowiecki System Informacji Przestrzennej. Jest formą udostępniania danych dla szerokiego kręgu odbiorców realizującą postanowienia zapisów inicjatywy e- Polska. Stan realizacji mazowieckiej infrastruktury informacji przestrzennej

44 Efekty ekonomiczne: 1. eliminacja wielokrotnego zbierania tych samych danych dla tego samego obszaru 2. możliwości wykonywania nowych typów analiz i prognoz oraz wizualizowania ich wyników w czasie rzeczywistym 3. obniżenie kosztów przygotowania inwestycji 4. racjonalność i transparentność wydatkowania środków publicznych 5. usprawnienie pracy służb i decydentów 6. większa wiarygodność analiz opartych na danych przestrzennych Oczekiwane rezultaty

45 Korzyści niewymierne: 1. Polepszenie jakości obsługi obywateli 2. Poprawa przepływu informacji między strukturami administracji publicznej 3. Poprawa bezpieczeństwa obrotu nieruchomościami 4. Wpływ większej liczby osób na podejmowanie decyzji 5. Poprawa warunków do wywiązywania się ze zobowiązań europejskich i czerpania korzyści ze wstąpienia do UE 6. Utworzenie lepszej podstawy do informatyzacji administracji 7. Stworzenie dla obywateli szerszego dostępu do informacji Oczekiwane rezultaty

46 WNIOSKI

47 TWORZENIE I UTRZYMANIE MSIP WYMAGA: 1. kontynuacji współpracy z organami naczelnymi, centralnymi i terenowymi Państwa, jednostkami i instytucjami naukowymi oraz wszystkimi podmiotami publicznymi, a w szczególności z samorządami terytorialnymi województwa; 2. stosowania istniejących standardów, w tym norm ISO w zakresie budowy systemów informacji przestrzennej oraz społeczeństwa informacyjnego; 3. uwzględniania zgodności z dyrektywami Unii Europejskiej, w tym z projektem dyrektywy INSPIRE; 4. zastosowania dyscypliny administracyjnej, konsekwencji, skutecznej koordynacji oraz jednolitego nadzoru, w tym stworzenia i przestrzegania procedur oraz ustalenia i przestrzeganie harmonogramu przekazywania danych na potrzeby MSIP; Wnioski

48 6. zapewnienia aktualizacji baz danych i ich permanentnego uzupełniania wraz z rozwojem Systemu; 7. zapewnienia autoryzacji danych i ich bezpieczeństwa, zdalnego dostępu do danych oraz bezpieczeństwa realizowanych transakcji; 8. rozwoju serwisu internetowego w kierunku idei Wrót Mazowsza ; 9. budowy ogólnokrajowej sprawnej sieci teletransmisji danych; 10. zapewnienia warunków organizacyjnych i niezbędnych nakładów finansowych na tworzenie Systemu. Wnioski

49 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ