ZARZĄDZENIE NR 717/2013 PREZYDENTA MIASTA MIELCA. z dnia 17 stycznia 2013 r.

Transkrypt

1 ZARZĄDZENIE NR 717/2013 PREZYDENTA MIASTA MIELCA w sprawie prowadzenia kontroli zarządczej w jednostkach organizacyjnych Gminy Miejskiej Mielec Na podstawie art. 33 ust. 3 i ust. 5 oraz art. 60 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz z późn. zm.), art. 69 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz art. 247 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240), Komunikatu Nr 23 Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2009 r. w sprawie standardów kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych zarządzam, co następuje: 1. Zobowiązuje się kierowników jednostek organizacyjnych Gminy Miejskiej Mielec do zapewnienia funkcjonowania w podległych sobie jednostkach; adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej w oparciu o standardy kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych, ogłoszone w Komunikacie Nr 23 Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2009 r Kierownicy jednostek organizacyjnych składają oświadczenia o stanie kontroli zarządczej w ich jednostkach organizacyjnych, opierając się na informacjach pochodzących między innymi z: 1) monitoringu realizacji celów i zadań, 2) samooceny kontroli zarządczej przeprowadzanej w jednostkach organizacyjnych, 3) procesu zarządzania ryzykiem, 4) audytu wewnętrznego, 5) kontroli wewnętrznych i zewnętrznych. 2. Oświadczenie, o którym mowa powyżej, kierownicy jednostek organizacyjnych składają do koordynatora kontroli zarządczej w Urzędzie Miejskim w Mielcu do dnia 10 marca każdego roku za rok poprzedni. 3. Na podstawie zebranych oświadczeń o stanie kontroli zarządczej w poszczególnych jednostkach organizacyjnych, koordynator przygotuje zbiorczą informację o funkcjonowaniu kontroli zarządczej w jednostkach organizacyjnych Gminy Miejskiej w Mielcu i przedstawi ją Prezydentowi Miasta Mielca. 4. Wzór oświadczenia o stanie kontroli zarządczej stanowi załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia. 5. Wykaz jednostek organizacyjnych zobowiązanych do składania oświadczenia, o którym mowa w 2 ust. 1 stanowi załącznik nr 2 do niniejszego zarządzenia. 3. Nadzór nad wykonaniem niniejszego zarządzenia powierza się Pierwszemu Zastępcy Prezydenta Miasta Mielca. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia. 4. Prezydent Miasta Janusz Chodorowski Id: A6DBAA15-E67E-4F3E-94DF-4445DEA641C8. Przyjety Strona 1

2 Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 717/2013 Prezydenta Miasta Mielca Oświadczenie o stanie kontroli zarządczej... (nazwa jednostki) za rok... (rok, za który składane jest oświadczenie) Dział I 1) Jako osoba odpowiedzialna za zapewnienie funkcjonowania adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej, tj. działań podejmowanych dla zapewnienia realizacji celów i zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy, a w szczególności dla zapewnienia: - zgodności działalności z przepisami prawa oraz procedurami wewnętrznymi, - skuteczności i efektywności działania, - wiarygodności sprawozdań, - ochrony zasobów, - przestrzegania i promowania zasad etycznego postępowania, - efektywności i skuteczności przepływu informacji, - zarządzania ryzykiem, oświadczam, że w kierowanej przeze mnie jednostce Gminy Miejskiej Mielec... (nazwa jednostki) Część A 2) w wystarczającym stopniu funkcjonowała adekwatna, skuteczna i efektywna kontrola zarządcza. Część B 3) w ograniczonym stopniu funkcjonowała adekwatna, skuteczna i efektywna kontrola zarządcza. Zastrzeżenia dotyczące funkcjonowania kontroli zarządczej wraz z planowanymi działaniami, które zostaną podjęte w celu poprawy funkcjonowania kontroli zarządczej, zostały opisane w dziale II oświadczenia. Część C 4) nie funkcjonowała adekwatna, skuteczna i efektywna kontrola zarządcza. Zastrzeżenia dotyczące funkcjonowania kontroli zarządczej wraz z planowanymi działaniami, które zostaną podjęte w celu poprawy funkcjonowania kontroli zarządczej, zostały opisane w dziale II oświadczenia. Część D Niniejsze oświadczenie opiera się na mojej ocenie i informacjach dostępnych w czasie sporządzania niniejszego oświadczenia pochodzących z: 5) monitoringu realizacji celów i zadań, samooceny kontroli zarządczej przeprowadzonej z uwzględnieniem standardów kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych, procesu zarządzania ryzykiem, audytu wewnętrznego, kontroli wewnętrznych, kontroli zewnętrznych, Id: A6DBAA15-E67E-4F3E-94DF-4445DEA641C8. Przyjety Strona 2

3 innych źródeł informacji:... Jednocześnie oświadczam, że nie są mi znane inne fakty lub okoliczności, które mogłyby wpłynąć na treść niniejszego oświadczenia (miejscowość, data) (podpis kierownika jednostki) Dział II 6) 1. Zastrzeżenia dotyczące funkcjonowania kontroli zarządczej w roku ubiegłym. Należy opisać przyczyny złożenia zastrzeżeń w zakresie funkcjonowania kontroli zarządczej, np. istotną słabość kontroli zarządczej, istotną nieprawidłowość w funkcjonowaniu jednostki, istotny cel lub zadanie, które nie zostały zrealizowane, niewystarczający monitoring kontroli zarządczej, wraz z podaniem, jeżeli to możliwe, elementu, którego zastrzeżenia dotyczą, w szczególności: zgodności działalności z przepisami prawa oraz procedurami wewnętrznymi, skuteczności i efektywności działania, wiarygodności sprawozdań, ochrony zasobów, przestrzegania i promowania zasad etycznego postępowania, efektywności i skuteczności przepływu informacji lub zarządzania ryzykiem. 2. Planowane działania, które zostaną podjęte w celu poprawy funkcjonowania kontroli zarządczej. Należy opisać kluczowe działania, które zostaną podjęte w celu poprawy funkcjonowania kontroli zarządczej w odniesieniu do złożonych zastrzeżeń, wraz z podaniem terminu ich realizacji. Dział III 7) Działania, które zostały podjęte w ubiegłym roku w celu poprawy funkcjonowania kontroli zarządczej. 1. Działania, które zostały zaplanowane na rok, którego dotyczy oświadczenie: Należy opisać najistotniejsze działania, jakie zostały podjęte w roku, którego dotyczy niniejsze oświadczenie w odniesieniu do planowanych działań wskazanych w dziale II oświadczenia za rok poprzedzający rok, którego dotyczy niniejsze oświadczenie. 2. Pozostałe działania: Id: A6DBAA15-E67E-4F3E-94DF-4445DEA641C8. Przyjety Strona 3

4 Należy opisać najistotniejsze działania, niezaplanowane w oświadczeniu za rok poprzedzający rok, którego dotyczy niniejsze oświadczenie, jeżeli takie działania zostały podjęte. Objaśnienia: 1) W dziale I, w zależności od wyników oceny stanu kontroli zarządczej, wypełnia się tylko jedną część z części A albo B, albo C przez zaznaczenie znakiem "X" odpowiedniego wiersza. Pozostałe dwie części wykreśla się. Część D wypełnia się niezależnie od wyników oceny stanu kontroli zarządczej. 2) Część A wypełnia się w przypadku, gdy kontrola zarządcza w wystarczającym stopniu zapewniła łącznie wszystkie następujące elementy: zgodność działalności z przepisami prawa oraz procedurami wewnętrznymi, skuteczność i efektywność działania, wiarygodność sprawozdań, ochronę zasobów, przestrzeganie i promowanie zasad etycznego postępowania, efektywność i skuteczność przepływu informacji oraz zarządzanie ryzykiem. 3) Część B wypełnia się w przypadku, gdy kontrola zarządcza nie zapewniła w wystarczającym stopniu jednego lub więcej z wymienionych elementów: zgodności działalności z przepisami prawa oraz procedurami wewnętrznymi, skuteczności i efektywności działania, wiarygodności sprawozdań, ochrony zasobów, przestrzegania i promowania zasad etycznego postępowania, efektywności i skuteczności przepływu informacji lub zarządzania ryzykiem, z zastrzeżeniem przypisu 6. 4) Część C wypełnia się w przypadku, gdy kontrola zarządcza nie zapewniła w wystarczającym stopniu żadnego z wymienionych elementów: zgodności działalności z przepisami prawa oraz procedurami wewnętrznymi, skuteczności i efektywności działania, wiarygodności sprawozdań, ochrony zasobów, przestrzegania i promowania zasad etycznego postępowania, efektywności i skuteczności przepływu informacji oraz zarządzania ryzykiem. 5) Znakiem "X" zaznaczyć odpowiednie wiersze. W przypadku zaznaczenia punktu "innych źródeł informacji" należy je wymienić. 6) Dział II sporządzany jest w przypadku, gdy w dziale I niniejszego oświadczenia zaznaczono część B albo C. 7) Dział III sporządza się w przypadku, gdy w dziale I oświadczenia za rok poprzedzający rok, którego dotyczy niniejsze oświadczenie, była zaznaczona część B albo C lub gdy w roku, którego dotyczy niniejsze oświadczenie, były podejmowane inne niezaplanowane działania mające na celu poprawę funkcjonowania kontroli zarządczej. Id: A6DBAA15-E67E-4F3E-94DF-4445DEA641C8. Przyjety Strona 4

5 Załącznik Nr 2 do Zarządzenia Nr 717/2013 Prezydenta Miasta Mielca Wykaz jednostek organizacyjnych Gminy Miejskiej Mielec składających oświadczenia o stanie kontroli zarządczej 1) Szkoła Podstawowa nr 1, 2) Szkoła Podstawowa nr 2, 3) Szkoła Podstawowa nr 3, 4) Szkoła Podstawowa nr 6, 5) Szkoła Podstawowa nr 9, 6) Szkoła Podstawowa nr 11, 7) Szkoła Podstawowa nr 12, 8) Zespół Szkół Ogólnokształcących nr 1 obejmując oświadczeniem V Liceum Ogólnokształcące i Gimnazjum nr 3, 9) Zespół Szkół nr 2 obejmując oświadczeniem Gimnazjum nr 4 i Szkołę Podstawową nr 13, 10) Gimnazjum nr 1, 11) Gimnazjum nr 2, 12) Przedszkole Miejskie nr 1, 13) Przedszkole Miejskie nr 2, 14) Przedszkole Miejskie nr 3, 15) Przedszkole Miejskie nr 4, 16) Przedszkole Miejskie nr 6, 17) Przedszkole Miejskie nr 7, 18) Przedszkole Miejskie nr 8, 19) Przedszkole Miejskie nr 9, 20) Przedszkole Miejskie nr 12, 21) Przedszkole Miejskie nr 13, 22) Przedszkole Miejskie nr 16, 23) Przedszkole Miejskie nr 20, 24) Miejski Zespół Obsługi Przedszkoli i Żłobków, 25) Zespół Żłobków Miejskich obejmując oświadczeniem Żłobki Miejskie nr 3, nr 5 i nr 7, 26) Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji, 27) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej obejmując oświadczeniem Warsztat Terapii Zajęciowej, Środowiskowy Dom Pomocy i Dom Dziennego Pobytu, 28) Samorządowe Centrum Kultury - zgodnie z postanowieniem art. 9 pkt 13 oraz art. 69 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Id: A6DBAA15-E67E-4F3E-94DF-4445DEA641C8. Przyjety Strona 1