UCHWAŁA Nr XII/80/16. z dnia 14 stycznia 2016 r. w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Poręba na lata

Transkrypt

1 UCHWAŁA Nr II/80/16 RADY GMINY GNOJNO z dnia 14 stycznia 2016 r. w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Poręba na lata Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz ze zm.) uchwala się, co następuje: 1. Zatwierdza się Plan Odnowy Miejscowości Poręba na lata , przyjęty uchwałą Nr 1/16 wiejskiego zebrania mieszkańców wsi Poręba z dnia 11 stycznia 2016 r., stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Gnojno. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Gminy Stanisław Wcisło Id: EDB9B1A7-BA74-4FFC-877E-180B53EF4343. Podpisany Strona 1 z 13

2 Załącznik do uchwały nr II/80/16 Rady Gminy Gnojno z dnia 14 stycznia 2016 r. GMINA GNOJNO PLAN ODNOWY MIEJSCOWOŚCI PORĘBA NA LATA Id: EDB9B1A7-BA74-4FFC-877E-180B53EF4343. Podpisany Strona 2 z 13

3 WSTĘP Polska wieś nadal potrzebuje inwestycji w infrastrukturę komunalną, aby osiągnąć poziom średniej europejskiej i wszelkie programy inwestycyjne, wspierające powstawanie nowoczesnych rozwiązań infrastrukturalnych są potrzebne i stanowią podstawę powstawania planów rozwoju wsi. Zadania z zakresu odnowy wsi nie są wyłącznie powiązane z funduszami unijnymi. Aby jednak poznać strukturę koniecznych wydatków, trzeba sporządzić dokument o charakterze średnioterminowej prognozy ekonomiczno - finansowej, tak aby gmina mogła przygotować swój Wieloletni Plan Inwestycyjny i zaplanować najbardziej optymalny montaż finansowy. Ponieważ zakłada się logiczną konsekwencję konstrukcji Planu Odnowy Miejscowości w ścisłej korelacji z Planem Rozwoju Lokalnego gminy i powiatu, strategię rozwoju województwa i kierunku gospodarowania przestrzennego, dokument ten powinien miech charakter małej strategii rozwoju miejscowości. Rozwój i odnowa obszarów wiejskich to jedno z kluczowych wyzwań, jakie stoją przed Polską. Zasadniczym jej celem jest wzmocnienie działań służących zmniejszaniu istniejących dysproporcji i różnic w poziomie rozwoju obszarów wiejskich w stosunku do terenów miejskich. Plan Odnowy Miejscowości jest jednym z najważniejszych elementów jej rozwoju oraz poprawy warunków pracy i życia mieszkańców. Sporządzenie i uchwalenie takiego dokumentu stanowi niezbędny warunek przy aplikowaniu o środki finansowe w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich , jak również stanowić będzie wytyczne dla władz gminy Gnojno, przy opracowaniu kierunków rozwoju miejscowości i gminy. Celem działania Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich jest wspieranie rozwój infrastruktury wiejskiej oraz odnowę wsi, przyczyniając się tym samym do poprawy warunków życia i prowadzenia działalności gospodarczej. Działanie umożliwi rozwój tożsamości społeczności wiejskiej, zachowanie dziedzictwa kulturowego i specyfiki obszarów wiejskich oraz wpłynie na wzrost ich atrakcyjności turystycznej i inwestycyjnej. W zakres działania wchodzą trzy odrębne poddziałania, w ramach których realizowany jest szereg różnych typów operacji: Gospodarka wodno - ściekowa. udowa lub modernizacja dróg lokalnych. Ochrona zabytków i budownictwa tradycyjnego. 2 Id: EDB9B1A7-BA74-4FFC-877E-180B53EF4343. Podpisany Strona 3 z 13

4 Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne. ształtowanie przestrzeni publicznej. Inwestycje w targowiska lub obiekty budowlane przeznaczone na cele promocji lokalnych produktów. CHARAKTERYSTYKA MIEJSCOWOŚCI PORĘBA POŁOŻENIE, POWIERZCHNIA, LUDNOŚĆ Miejscowość Poręba położona w północno zachodniej części gminy Gnojno. Sołectwo zajmuje powierzchnię 129,60 ha co stanowi 1,35% powierzchni gminy. Od drogi wojewódzkiej nr 765 dzieli ją długość 2 km. y dojechać do Gnojna trzeba pokonać odcinek o długości 2 km, od Chmielnika 10 km. Od Poręby do stolicy powiatu uska Zdroju jest 25 km. Gmina w przybliżeniu położona jest w centrum województwa świętokrzyskiego w odległości 50 km od ielc i 25 km od uska Zdroju. Stanowi najbardziej wysuniętą na północ część powiatu buskiego. W latach miejscowość administracyjnie należała do województwa kieleckiego. Poręba graniczy od północy z sołectwem Gnojno, od południa z sołectwem Gorzakiew, od zachodu z sołectwem Pożogi. LUDNOŚĆ PORĘBY W Gminie Gnojno na dzień r. zamieszkuje 4668 mieszkańców zameldowanych na pobyt stały. Liczba ludności w Gminie Gnojno, a co za tym idzie także w miejscowości Poręba od lat wykazuje tendencję spadkową, spowodowaną ujemnym przyrostem naturalnym ludności oraz ujemnym saldem migracji. Jest to tendencja charakterystyczna dla całego województwa świętokrzyskiego z wyjątkiem powiatu kieleckiego ziemskiego, gdzie notowany jest nieznaczny wzrost liczby ludności. Porębę zamieszkuje 89 mieszkańców, dane na dzień r uzyskane na podstawie rejestru prowadzonego przez Urząd Gminy w Gnojnie. HISTORIA MIEJSCOWOŚCI Wieś wymienia dopiero w roku Nazwa powstała od miejsca po usunięciu lasu zwane porębą. Zapewne wcześniej ten obszar stanowił część dóbr Gnojno. Według danych z 1921 roku miejscowość Poręba ( zwana też Nowa Wieś) liczyła 21 domów i 114 mieszkańców, należała do 3 Id: EDB9B1A7-BA74-4FFC-877E-180B53EF4343. Podpisany Strona 4 z 13

5 gminy Gnojno. DROGI Przez miejscowość przebiega droga gminna nr T, która łączy się z drogą powiatową nr 0027T Gnojno- Gorzakiew Skadla, a poprzez drogę nr T z drogą wojewódzką nr 765. INSTYTUCJE Na terenie miejscowości Poręba nie ma siedziby żadna instytucja oraz budynków użyteczności publicznej. GOSPODARKA Poręba to wieś składająca się z 22 posesji zamieszkanych łącznie przez 131 mieszkańców. Większość mieszkańców utrzymuje się z rolnictwa, dominują ziemie kl. IV, V i VI Uprawia się wszystkie zboża, ziemniaki, a także niewielkie ilości warzyw i owoców. W ostatnich latach obserwuje się wzrost zainteresowania produkcją sadowniczą. Gospodarstwa rolne o charakterze rodzinnym w przewadze o powierzchni poniżej 5 ha, przynoszące niewielkie dochody. ardzo często zawłaszcza młodzi mieszkańcy wyjeżdżają z miejscowości w poszukiwaniu pracy. Miejscowość jest w stu procentach pokryta siecią wodociągową, niestety nie jest uregulowana gospodarka ściekowa. Opracowana jest koncepcja budowy kanalizacji na terenie Poręby wraz z budową oczyszczalni ścieków dla całej gminy, (sprzyjają temu walory topograficzne), atutem miejscowości jest zwarta zabudowa. INWENTARYZACJA ZASOBÓW SŁUŻĄCYCH ODNOWIE MIEJSCOWOŚCI PORĘBA Informacje na temat podstawowych zasobów charakteryzujących sołectwo Poręba zostały sporządzone na podstawie dyskusji na zebraniach wiejskich w których mieszkańcy określili jak postrzegają swoją miejscowość. Tabela ta przybliża obserwatorowi zewnętrznemu obecny stan wsi i obrazuje w pewien sposób moment rozwoju, w jakim obecnie się ona znajduje. Zasoby to wszelkie elementy materialne, niematerialne wsi i otaczającego ją obszaru, które mogą być wykorzystane do realizacji publicznych lub prywatnych przedsięwzięć odnowy wsi. W analizie zasobów brano pod uwagę następujące rodzaje zasobów: środowisko przyrodnicze, środowisko kulturowe, 4 Id: EDB9B1A7-BA74-4FFC-877E-180B53EF4343. Podpisany Strona 5 z 13

6 dziedzictwo religijne i historyczne, obiekty i tereny, gospodarka, rolnictwo, sąsiedzi i przyjezdni, instytucje, ludzi, organizacje społeczne. Rodzaj zasobu ANALIZA ZASOBÓW PORĘBY Opis zasobu jakim Znaczenie wieś dysponuje zasobu dla (scharakteryzować jakościowo nie statystycznie, podając co rozwoju wsi ma lub może mieć znaczenie dla rozwoju wsi) (Odpowiednie zaznacz ) Małe Duże Wyr różn ające Wieś Środowisko przyrodnicze, położenie - walory krajobrazu otoczenie atrakcyjne krajobrazowo, o zróżnicowanym topograficznie krajobrazie, zróżnicowana wysokość terenu, bliskość dosyć dużych i leciwych obszarów leśnych, czyste powietrze i nieskażone środowisko między innymi z powodu braku dużych zakładów przemysłowych w regionie. - walory klimatu warunki klimatyczne Woli Bokrzyckiej są wyraźnie łagodniejsze od tych występujących na pozostałym obszarze Województwa Świętokrzyskiego. Temperatury na obszarze gminy charakteryzują się znacznie mniejszymi wahaniami w stosunku rocznym. Mniejsza od przeciętnej jest tez suma opadów w ciągu roku. - walory szaty roślinnej np. runo leśne, rzadkie gatunki roślin) - cenne przyrodniczo obszary lub obiekty - świat zwierząt (ostoje, siedliska) - wody podziemne - podłoże, warunki hydrologiczne wieś podobnie jak cała gmina, położona jest w Chmielnicko - Szydłowskim Obszarze Chronionego Krajobrazu. Krajobraz polodowcowy łagodnie pofałdowany rozcięty doliną rzeki Wschodniej. Bogactwo przyrodnicze związane z bogactwem ekosystemów. korzystne warunki hydrologiczne - gleby gleba klasy bonitacyjnej IV i V i VI również pochodzenia organicznego - kopaliny brak kopalin - walory położenia (dostępność komunikacyjna) miejscowość Poręba położona w południowo zachodniej części gminy w odległości 2 km od drogi wojewódzkiej nr 765 relacji Chmielnik Staszów Osiek, w promieniu 25 km od miejscowości położone są: Busko Zdrój, Szydłów, Kurozwęki, zalew Chańcza. 5 Id: EDB9B1A7-BA74-4FFC-877E-180B53EF4343. Podpisany Strona 6 z 13

7 - drogi Drogi gminne przebiegające przez miejscowość są sukcesywnie modernizowane, ogólnie połączenie komunikacyjne dobre. Środowisko kulturowe - walory architektury wiejskiej - walory ukształtowania przestrzeni publicznej zabudowa wsi Poręba to przede wszystkim zabudowa murowana wybudowana po II wojnie światowej. Praktycznie na terenie wsi nie ma obiektów zabytkowych, zabudowa wsi zwarta. wykształcony historycznie układ osadniczy zabudowa zagrodowa zwarta. - osobliwości kulturowe wiejskie kapliczki i krzyże przydrożne - tradycje, obrzędy gwara Gwara wiejska specyficzna dla regionu świętokrzyskiego, zbieranie się ludności przy licznych przydrożnych kapliczkach w czasie obchodów świat majowych, elementy tradycji ludowej oraz kultywowane nadal obrzędy mogą stać się pewnego rodzaju atrakcją turystyczną. - specyficzne potrawy brak - fakty historyczne brak Obiekty i tereny - tradycyjne obiekty gospodarskie (spichlerze, kuźnie) - place i miejsca publicznych spotkań brak brak ANALIZA ZASOBÓW CZ.II - miejsca sportu i rekreacji brak Gospodarka, rolnictwo - miejsca pracy głównie rolnictwo, część mieszkańców podejmuje pracę poza granicami naszego kraju. - miejsca noclegowe, gastronomia - znane firmy produkcyjne i zakłady usługowe Mieszkańcy, kapitał społeczny - autorytety i znane postacie we wsi brak miejsc noclegowych jak również punktów gastronomicznych brak brak Jak widać w wyniku przeprowadzonej analizy zasobów miejscowości Poręba, jej największym atutem są zasoby przyrodniczo krajobrazowe. Należy zatem ukierunkować działania na poprawę stanu infrastruktury, która mogłaby służyć rozbudowie bazy agroturystycznej, poprawić estetykę przestrzeni publicznej i położyć duży nacisk na pobudzenie aktywności mieszkańców. 6 Id: EDB9B1A7-BA74-4FFC-877E-180B53EF4343. Podpisany Strona 7 z 13

8 Drugą szansą związana z posiadaniem nieskażonego środowiska oraz takiej a nie innej struktury gospodarstw rolnych jest produkcja żywności ekologicznej. W ostatnim okresie powstał duży rynek konsumentów żywności ekologicznej. Jest to ogromna szansa dla tego regionu ponieważ wprowadzenie produkcji ekologicznej w dużych gospodarstwach towarowych jest prawie niemożliwe. Natomiast niewielkie gospodarstwa rodzinne, które dominują na terenie gminy praktycznie już produkują a właściwie zawsze produkowały taką żywność. Szansą dla regionu a co za tym idzie także miejscowości jest produkcja na potrzeby uzysku energii ze źródeł odnawialnych zwłaszcza biomasy. ANALIZA MOCNYCH I SŁABYCH STRON MIEJSCOWOŚCI PORĘBA ierując się zasadami przyjętymi dla kreowania strategii w otoczeniu biznesowym lub samorządowym postanowiono również w przypadku wsi Poręba posłużyć się bardzo wygodnym narzędziem planistycznym, jakim jest analiza SWOT. Jest to analiza mająca na celu przeprowadzenie inwentaryzacji zasobów oraz ustalenie słabych i mocnych stron miejscowości oraz najbliższego otoczenia społeczno-gospodarczego, infrastrukturalnego i przyrodniczego, które przekłada się bezpośrednio na szanse i zagrożenia wsi w okresie perspektywicznym. CZYNNI I WEWNĘTRZNE MOCNE STRONY wysokie walory krajobrazowe SŁABE STRONY brak miejsc do czynnego uprawiania sportu, brak bazy noclegowej i punktów gastronomicznych, niezadowalający stan infrastruktury drogowej czyste otoczenie i środowisko naturalne duże rozdrobnienie rolnictwa, powodujące niski poziom zamożności mieszkańców i dochodów samorządu dużo terenów zielonych i lasów brak kanalizacji tereny do zagospodarowania (działki rekreacyjne, działki pod budownictwo mieszkaniowe) Niewystarczająca infrastruktura drogowa 7 Id: EDB9B1A7-BA74-4FFC-877E-180B53EF4343. Podpisany Strona 8 z 13

9 Niewielka odległość od ielc i miejscowości uzdrowiskowych uska Zdroju i Solca Zdroju postępujące starzenie się społeczeństwa, zaniedbane niektóre budynki mieszkalne niewystarczająca oferta kulturalna dla mieszkańców, CZYNNIKI ZEWNĘTRZNE SZANSE ZAGROŻENIA możliwość uzyskania środków ze źródeł zewnętrznych w tym z programów pomocowych Unii Europejskiej w perspektywie zła sytuacja rolnictwa, rozdrobnienie gospodarstw rolnych i ich niedofinansowanie, będzie powodować dalsze zubożenie ludności oraz jej odpływ z tych terenów moda na mieszkanie za miastem, rozwój budownictwa jednorodzinnego, relatywnie niewielka odległość od ielc, uska Zdroju, Solca Zdroju Moda na spędzanie czasu wolnego w gospodarstwach agroturystycznych promowanie walorów przyrodniczych okolic miejscowości, tworzenie klimatu do rozwoju gospodarstw agroturystycznych. rosnące zubożenie społeczeństwa brak ożywienia gospodarczego na terenie gminy Gnojno (brak nowych miejsc pracy i stagnacja w rozwoju lokalnym) możliwość pozyskania inwestorów brak atrakcyjnej bazy kulturalno oświatowej dla młodzieży, pozwalającej na zagospodarowanie jej wolnego czasu budowa szlaków turystycznych odpływ młodych i wykształconych mieszkańców do większych ośrodków miejskich ( raków, Warszawa). 8 Id: EDB9B1A7-BA74-4FFC-877E-180B53EF4343. Podpisany Strona 9 z 13

10 OPIS PLANOWANYCH ZADAŃ INWESTYCYJNYCH I PRZECIĘWZIĘĆ AKTYWIZUJĄCYCH SPOŁECZNOŚĆ LOKALNĄ ZADANIA DO REALIZACJI Zadanie 1: Uporządkowanie gospodarki ściekowej na terenie miejscowości Poręba. Zadanie 2: udowa i remont istniejących ciągów pieszych w centrum miejscowości. Zadanie 3: Modernizacja oświetlenia ulicznego. Wszystkie wyżej wymienione zadania możliwe będą do realizacji głównie przy dużej aktywności mieszkańców umiejętnie kierowanych przez miejscowych liderów, odpowiedniej współpracy ze strony władz samorządowych i lokalnych przedsiębiorców. Oczywiście warunkiem koniecznym jest zapewnienie odpowiedniego poziomu finansowania tych zadań ze strony władz gminnych, samorządów wyższego szczebla, instytucji dysponujących środkami unijnymi, przedsiębiorstw użyteczności społecznej oraz firm prywatnych. OPIS ZADAŃ DO REALIZACJI Plan Odnowy Miejscowości Poręba zakłada realizację wielu działań ze sfer społecznokulturalnego i gospodarczego życia mieszkańców. Celem planowanych inwestycji jest przede wszystkim poprawa estetyki oraz stanu bezpieczeństwa. Budowa kanalizacji wraz z oczyszczalnią ścieków W przygotowanej przez gminę Gnojno koncepcji budowy kanalizacji na terenie gminy jest przewidziane w pierwszym etapie wykonanie sieci kanalizacyjnej na terenie miejscowości Poręba. W pobliżu tej miejscowości ma być również umiejscowiona oczyszczalnia ścieków stanowiąca zlewnię dla większości obszaru gminy. Cel: Ochrona środowiska naturalnego, poprawa standardów życia mieszkańców. Przebudowa dróg gminnych położonych na terenie sołectwa Poręba Zadanie będzie polegać na wybudowaniu ciągów pieszych w obrębie centrum miejscowości, jako zadanie priorytetowe należy potraktować Przebudowa drogi gminnej położonej na dz. nr ew. 55, 624 Poręba Wola okrzycka Cel: Poprawa bezpieczeństwa, poprawa estetyki i funkcjonalności miejscowości. 9 Id: EDB9B1A7-BA74-4FFC-877E-180B53EF4343. Podpisany Strona 10 z 13

11 Modernizacja oświetlenia ulicznego Zadanie będzie polegać na uzupełnieniu i wymianie oświetlenia ulicznego na energooszczędne. Cel: Ochrona środowiska naturalnego, poprawa standardów życia mieszkańców. KOSZT REALIZACJI ZADANIA RODZAJ ZADANIA KOSZT Uporządkowanie gospodarki ściekowej na ,00 terenie miejscowości Przebudowa dróg gminnych położonych ,00 na terenie sołectwa. Modernizacja oświetlenia ulicznego ,00 HORMONOGRAM REALIZACJI PLANU Rodzaj zadania Uporządkowanie gospodarki ściekowej na terenie miejscowości Przebudowa dróg gminnych położonych na terenie sołectwa. Modernizacja oświetlenia ulicznego OBSZAR O SZCZEGÓLNYM ZNACZENIU DLA MIESZKAŃCÓW Na terenie miejscowości Poręba brak jest obiektów i terenów mających charakter użyteczności publicznej. WDROŻENIE I MONITOROWANIE PLANU Wdrożenie Planu Odnowy Miejscowości rozpocznie się poprzez wprowadzenie go w życie przez Uchwałę Rady Gminy Gnojno. Wdrożenie Planu powierza się Wójtowi Gminy Gnojno. Monitorowanie każdego przedsięwzięcia, czyli dbanie o prawidłowy jego przebieg przez cały czas 10 Id: EDB9B1A7-BA74-4FFC-877E-180B53EF4343. Podpisany Strona 11 z 13

12 jego funkcjonowania polega na systematycznym zbieraniu, zestawianiu i ocenie informacji rzeczowych i finansowych w postaci ustalonych wskaźników, które opisują jego postępy i efekty. W monitorowaniu biorą udział wszystkie podmioty oraz komórki organizacyjne Urzędu Gminy Gnojno zaangażowane we wdrażaniu Planu Odnowy Miejscowości. 11 Id: EDB9B1A7-BA74-4FFC-877E-180B53EF4343. Podpisany Strona 12 z 13

13 UZASADNIENIE Przyjęcie przez Radę Gminy Gnojno Planu Odnowy Miejscowości Poręba umożliwi ubieganie się o środki zewnętrzne, między innymi z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Z tego względu podjęcie uchwały jest uzasadnione. Id: EDB9B1A7-BA74-4FFC-877E-180B53EF4343. Podpisany Strona 13 z 13