1z5. Procedury wewnętrzne w zakresie oddawania przez PKP S.A. nieruchomości w najem/dzierżawę

Transkrypt

1 R E G U L A M I N postępowania na oddanie przez PKP S.A. nieruchomości do odpłatnego korzystania na podstawie umowy najmu - w trybie przetargu z opcją aukcji Rozdział I Postanowienia ogólne 1 1. Postępowanie przetargowe na oddanie przez PKP S.A. nieruchomości do odpłatnego korzystania na podstawie umowy najmu prowadzone jest w oparciu o przepisy określone w Ustawie z dnia r. Kodeks Cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.) oraz Ustawie z dnia r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego Polskie Koleje Państwowe (Dz. U. Nr 84, poz. 948 z późn. zm.), na zasadach określonych w niniejszym Regulaminie. 2. Przez przetarg z opcją aukcji (dalej przetarg) należy rozumieć nieograniczony przetarg pisemny z możliwością kontynuowania postępowania w formie aukcji, a jedynym kryterium wyboru najemcy jest uzyskanie maksymalnego czynszu. 3. Organizatorem postępowania przetargowego z ramienia PKP S.A. jest właściwy Dyrektor Regionalny ds. Komercjalizacji Nieruchomości w Departamencie Komercjalizacji Nieruchomości PKP S.A. Centrala, w tym w zakresie przygotowania, wdrożenia i prawidłowego przebiegu postępowania. 4. Przedmiotem oddania do odpłatnego korzystania na podstawie umowy najmu na czas nieoznaczony, w trybie przetargu mogą być nieruchomości lub części nieruchomości, stanowiącej własność lub pozostającej w użytkowaniu wieczystym lub we władaniu PKP S.A., opisane każdorazowo w Ogłoszeniu o przetargu. 5. Postępowanie poprzedzane jest umieszczeniem na stronie internetowej PKP S.A. informacji o planowanym najmie, mającej na celu zbadanie zainteresowania potencjalnych oferentów postępowaniem wyboru najemcy i zapowiadająca wdrożenie go po 14 dniach od ukazania się tej informacji. 6. Jeżeli zainteresowanie najmem wyrazi choćby jeden potencjalny oferent, na stronie internetowej PKP S.A. oraz ewentualnie w prasie lokalnej lub innych lokalnych mediach i w miejscach zwyczajowo przyjętych w danej miejscowości, zamieszczane jest Ogłoszenie o przetargu z 14 dniowym terminem składaniu ofert. Dodatkowo, informacja o postępowaniu jest przesyłana do osób i podmiotów, które wcześniej wyrażały zainteresowanie przedmiotowym najmem. 7. Ogłoszenie o przetargu zawiera wszelkie informacje niezbędne do przeprowadzenia postępowania, w tym m.in. dotyczące przedmiotu najmu z odpowiednimi danymi, wywoławczej kwoty czynszu najmu netto, kwoty wadium, którego wniesienie jest warunkiem uczestniczenia w przetargu oraz projekt umowy najmu. Rozdział II Oferenci 2 W przetargu, jako oferenci mogą brać udział osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej, jeżeli spełnią warunki określone w niniejszym Regulaminie, Ogłoszeniu o przetargu i wpłacą wadium w wysokości, terminie, sposobie i formie określonych w Ogłoszeniu o przetargu. 3 W przetargu jako oferenci nie mogą brać udziału: 1) członkowie Zarządu Spółki PKP S.A. i jej organu nadzorującego, 2) podmioty, którym powierzono przeprowadzenie postępowania wyboru najemcy/dzierżawcy (organizatora) oraz osoby będące członkami jego władz, 3) osoby, którym powierzono wykonanie czynności związanych z przeprowadzeniem przetargu, 4) osoby wchodzące w skład Komisji przetargowej lub osoby im bliskie (małżonkowie, dzieci, rodzice, rodzeństwo) 5) podmioty gospodarcze, w stosunku do których wszczęto postępowanie likwidacyjne lub upadłościowe lub których upadłość ogłoszono, 6) osoby skazane za przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, 7) podmioty gospodarcze wpisane do Krajowego Rejestru Długów Biura Informacji Gospodarczej S.A., 8) osoby lub podmioty posiadającymi zaległości finansowe wobec PKP S.A. lub spółek Grupy PKP, z wyjątkiem przypadków gdy Dyrektor Regionalny ds. Komercjalizacji Nieruchomości lub Dyrektor 1z5

2 Departamentu Komercjalizacji Nieruchomości/ Z-ca Dyrektora Departamentu zaakceptuje odstępstwo, 9) osoby lub podmioty posiadające zaległości w opłacaniu składek na ubezpieczenia społecznych wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz podatkowych wobec Urzędu Skarbowego 10) osoby lub podmioty, które pozostają z prowadzącym przetarg, w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności prowadzącego przetarg, 11) osoby lub podmioty, które nie dokonały wpłaty wadium w wysokości, terminie, sposobie i formie określonych w Ogłoszeniu o przetargu, 12) osoby lub podmioty, które nie spełniły wszystkich wymogów określonych w Regulaminie i Ogłoszeniu o przetargu. Rozdział III Ogólne warunki przetargu 4 Organizator przetargu z ramienia PKP S.A., o którym mowa w 1 ust.3 lub osoba przez niego upoważniona przygotowuje Ogłoszenie o przetargu, które jest umieszczane na stronie internetowej PKP S.A. oraz ewentualnie w prasie lokalnej lub innych lokalnych mediach i w miejscach zwyczajowo przyjętych w danej miejscowości. Dodatkowo, informacja o postępowaniu jest przesyłana do osób i podmiotów, które wcześniej wyrażały zainteresowanie przedmiotowym najmem/dzierżawą. 5 Ogłoszenie o przetargu zawiera: 1) tytuł postępowania z opisem przedmiotu najmu i danymi go dotyczącymi, 2) wywoławczą kwotę miesięcznego czynszu najmu w złotych netto, z zastrzeżeniem, że do kwoty oferowanego czynszu zostanie doliczony podatek VAT zgodnie z obowiązującymi przepisami, 3) kwotę, formę i sposób wniesienia wadium, warunkującego uczestnictwo w przetargu oraz termin jego wniesienia (uznanie wpłaty na rachunku PKP S.A.), 4) projekt umowy najmu, 5) Formularz Oferty wraz ze wzorami oświadczeń, które powinny być złożone na piśmie przez oferenta oraz wykazem dokumentów, które powinny być załączone do Oferty, 6) termin (data i godzina) i miejsce składania Ofert (14 dni od Ogłoszenia o przetargu), 7) termin otwarcia Ofert, 8) informację, że PKP S.A. zastrzega sobie możliwość zmiany i odwołania warunków przetargu i aukcji oraz zakończenia postepowania bez wyboru oferty. 6 Wadium przetargowe. 1. Każdy potencjalny oferent przystępujący do przetargu obowiązany jest do wniesienia wadium tytułem zabezpieczenia wykonania zobowiązania wynikającego z przetargu, w wysokości, terminie i sposobie określonych w Ogłoszeniu o przetargu. Wadium ustalane jest w wysokości min. 10% ceny wywoławczej rocznego czynszu brutto. 2. Wadium nie podlega oprocentowaniu ani waloryzacji. 3. Wadium złożone przez uczestnika przetargu, który przetarg wygrał, zostanie zaliczone na poczet kaucji zabezpieczającej do umowy, z ewentualną dopłatą, a wadium pozostałych oferentów zostanie im zwrócone niezwłocznie po dokonanym wyborze oferty, przelewem na wskazany przez nich rachunek bankowy. 4. Wadium zwraca się niezwłocznie, jednak nie później niż przed upływem 7 dni od dnia: odwołania przetargu, zamknięcia przetargu lub unieważnienia przetargu. 5. Jeżeli oferent, którego oferta zostanie przyjęta, uchyli się od zawarcia umowy najmu w terminie wskazanym przez organizatora przetargu, wniesione przez niego wadium przepada na rzecz Spółki PKP S.A Warunkiem udziału w przetargu jest złożenie w miejscu i terminie podanym w Ogłoszeniu o przetargu pisemnej Oferty z wymaganymi oświadczeniami i dokumentami, zgodnie z Ogłoszeniem o przetargu. 2. Oferta powinna być umieszczona w zamkniętej kopercie, na której należy napisać: nazwę nadawcy (Oferenta), odbiorcy, tytuł postępowania Przetarg na wynajem lokalu nr 2a o powierzchni 26,90 m 2 położonego w remontowanym budynku dworca Gliwice Główne przy ul. Bohaterów Getta Warszawskiego 12 w Gliwicach oraz zapis: Nie otwierać przed dniem r godz. 10:00 (termin otwarcia ofert podany w Ogłoszeniu o przetargu) : 3. Ramowy wzór Oferty stanowi załącznik do Regulaminu. 2z5

3 4. Wymagane od Oferenta oświadczenia i dokumenty to: 1) oświadczenie, że uczestnik przetargu nie jest członkiem zarządu PKP S.A. i jej organu nadzorującego, nie wchodzi w skład władz organizatora przetargu, nie jest osobą której powierzono wykonanie czynności związanych z przeprowadzeniem postępowania przetargowego, ani osobą wchodzącą w skład Komisji przetargowej oraz małżonkiem, dzieckiem, rodzicami i rodzeństwem tych osób, 2) wymagane oświadczenia i zaświadczenia wymienione w pkt. A i B poniżej A. Oferent prowadzący działalność gospodarczą lub będący podmiotem prawa handlowego, jednostką organizacyjną przedkłada: a) kopię dowodu wpłaty wadium, b) oświadczenie, że zapoznał się z warunkami przetargu, w tym z Ogłoszeniem o przetargu i Regulaminem i przyjmuje je bez zastrzeżeń, c) oświadczenie, że zapoznał się z projektem umowy i przyjmuje jej treść bez zastrzeżeń, d) oświadczenie, że nie został skazany za przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych (nie dotyczy podmiotu prawa handlowego), e) oświadczenie uczestnika, że nie wszczęto przeciwko niemu postępowania likwidacyjnego bądź upadłościowego i że nie jest dłużnikiem PKP S.A. i spółek Grupy PKP, f) kopię aktualnego wyciągu z rejestru sądowego lub zaświadczenie z ewidencji o prowadzeniu działalności gospodarczej, potwierdzone za zgodność przez osobę uprawnioną do działania za osobę prawną lub przedsiębiorcę będącego osobą fizyczną tj. okres ważności z trzech ostatnich miesięcy licząc od dnia przetargu bądź uaktualnione aktualność dokumentu potwierdzona przez organ wydający zaświadczenie, g) kopię nadania nr NIP, nr REGON potwierdzone za zgodność przez osobę uprawnioną do działania za osobę prawną lub przedsiębiorcę będącego osobą fizyczną, h) kopię aktualnego zaświadczenia z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o nie zaleganiu w opłacaniu składek na ubezpieczenia społeczne (tj.: okres ważności z trzech ostatnich miesięcy licząc od dnia przetargu bądź uaktualnione aktualność dokumentu potwierdzona przez organ wydający zaświadczenie), i) kopię aktualnego zaświadczenia z Urzędu Skarbowego o nie zaleganiu z płatnością podatków (tj.: okres ważności z trzech ostatnich miesięcy licząc od dnia przetargu bądź uaktualnione aktualność dokumentu potwierdzona przez organ wydający zaświadczenie), j) numer konta bankowego, na które należy zwrócić wadium, k) osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą: kopia dowodu tożsamości + oryginał do wglądu oraz oświadczenie - zgodę małżonka na zawarcie umowy, l) pisemne pełnomocnictwo do reprezentowania podmiotu gospodarczego, w imieniu którego występuje, w przypadku gdy podmiot gospodarczy reprezentuje osoba nie będąca właścicielem lub osobą upoważnioną do reprezentacji zgodnie z umowa/ statutem, kopia dowodu tożsamości + oryginał do wglądu, oraz dodatkowo, jeżeli postępowanie przetargowe będzie kontynuowane w formie aukcji m) osoby reprezentujące podmiot gospodarczy kopia dowodu tożsamości ze zdjęciem + oryginał do wglądu, a w przypadku cudzoziemców kopia aktualnej karty pobytu + oryginał do wglądu. B. Oferent będący osobą fizyczną nie prowadzącą działalności gospodarczej: a) kopię dowodu wpłaty wadium, b) oświadczenie, że zapoznał się z warunkami przetargu, w tym z Ogłoszeniem o przetargu i Regulaminem i przyjmuje je bez zastrzeżeń, c) oświadczenie, że zapoznał się z projektem umowy i przyjmuje jej treść bez zastrzeżeń, d) oświadczenie, że nie został skazany za przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, e) oświadczenie, że nie jest dłużnikiem PKP S.A. i spółek Grupy PKP, f) kopia nadania nr NIP, g) numer konta bankowego, na które należy zwrócić wadium, h) oświadczenie - zgodę małżonka na zawarcie umowy, oraz dodatkowo, jeżeli postępowanie przetargowe będzie kontynuowane w formie aukcji i) kopia dowodu tożsamości ze zdjęciem + oryginał do wglądu, a w przypadku cudzoziemców kopia aktualnej karty pobytu + oryginał do okazania. 3z5

4 C. W przypadku nie złożenia dokumentów wskazanych w ust. 4 Komisja wzywa Oferenta do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie pod rygorem nie przyjęcia oferty i utraty wadium. 8 Do odbycia przetargu wystarczy złożenie jednej pisemnej oferty spełniającej warunki zawarte w Ogłoszeniu o przetargu i Regulaminie. 9 PKP S.A. zastrzega sobie prawo unieważnienia przetargu. 10 PKP S.A. zastrzega sobie prawo zmiany warunków lub odwołania przetargu, bez podania przyczyny. 11 PKP S.A. zastrzega sobie okres związania ofertą przez 3 miesiące od daty rozstrzygnięcia przetargu. Rozdział IV Komisja przetargowa Przetarg przeprowadza Komisja przetargowa, powoływana decyzją Dyrektora Regionalnego ds. Komercjalizacji Nieruchomości, o którym mowa w 1 ust.3 Rozdziału I, składająca się z minimum 3 osób, w tym przewodniczący, sekretarz i członkowie Komisji. 2. Pracami Komisji kieruje Przewodniczący. 3. Osoby wchodzące w skład Komisji przetargowej, nie mogą być: a) małżonkami, dziećmi, rodzicami i rodzeństwem oferenta / członków organów zarządzających lub nadzorczych uczestnika przetargu, a także pełnomocników lub prokurentów, którzy będą reprezentowali uczestnika w przetargu, b) osobami, które pozostają z uczestnikiem przetargu w takim stosunku prawnym i faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości, co do bezstronności prowadzonego przetargu i na tę okoliczność, niezwłocznie po zapoznaniu się danymi oferenta składają oświadczenie, a w przypadku zaistnienia takich okoliczności muszą być wyłączone ze składu Komisji przetargowej i zastąpione inną osobą. 13 Członkowie Komisji oraz osoby uczestniczące w postępowaniu zobowiązani są do zachowania poufności, w zakresie wiadomości uzyskanych w trakcie pracy Komisji. Rozdział V Postępowanie przetargowe Komisja przetargowa w terminie i miejscu podanym w Ogłoszeniu o przetargu, w części jawnej posiedzenia Komisji, w której mogą uczestniczyć osoby i podmioty, które złożyły oferty, odrzuca oferty złożone po terminie oraz oferty osób i podmiotów, które nie wniosły wadium zgodnie z ogłoszeniem o przetargu i podaje do wiadomości uczestniczących w posiedzeniu liczbę ofert złożonych i ofert odrzuconych jw., z imieniem i nazwiskiem/nazwą oferenta. 2. Następnie w części niejawnej posiedzenia, sprawdza złożone w terminie oferty pod względem formalnym, odrzuca oferty niespełniające warunków zawartych w Ogłoszeniu o przetargu i Regulaminie i dokonuje oceny ofert. Czas pracy Komisji jest uzależniony od liczby złożonych ofert Jeżeli złożona zostanie tylko jedna oferta spełniająca warunki zawarte w Ogłoszeniu o przetargu i Regulaminie lub kilka ofert, a różnica pomiędzy dwoma najwyższymi oferowanymi czynszami najmu przekroczy 15% kwoty wywoławczej czynszu, Komisja sporządza protokół z postępowania, rekomendując zawarcie umowy z tym oferentem, który zaoferował najwyższy czynsz. 2. Po zatwierdzeniu protokołu przez Dyrektora Regionalnego ds. Komercjalizacji Nieruchomości (wówczas gdy nie jest przewodniczącym Komisji) wysyłane jest do tego oferenta, powiadomienie o uznaniu jego oferty za najkorzystniejszą, następuje zawarcie umowy, z zastrzeżeniem uzyskania wymaganych zgód Jeżeli złożona zostanie więcej niż jedna oferta spełniająca warunki zawarte w Ogłoszeniu o przetargu i Regulaminie, a różnica pomiędzy dwoma najwyższymi oferowanymi czynszami najmu nie przekroczy 15% kwoty wywoławczej czynszu, postępowanie jest kontynuowane przez Komisję przetargową w formie aukcji, z tym że czynszem wywoławczym będzie wówczas najwyższy zaoferowany czynsz. 4z5

5 2. Komisja informuje wszystkich oferentów, którzy złożyli oferty spełniające warunki zawarte w Ogłoszeniu o przetargu i Regulaminie o terminie i miejscu aukcji, wysokości kwoty wywoławczej czynszu i wysokości postąpienia oraz zaprasza ich do udziału w aukcji, podając termin i miejsce aukcji. 3. Aukcja może być przeprowadzona z udziałem jednego zaproszonego oferenta Prowadzącym aukcję będzie przewodniczący Komisji przetargowej (Licytator), 3.2. Przed rozpoczęciem aukcji Komisja sprawdza dokumenty tożsamości i dokumenty potwierdzające prawo do występowania w aukcji w imieniu oferenta, 3.3. Licytator wywołując aukcję podaje do wiadomości czynsz wywoławczy i wysokość postąpienia, 3.4. Po ustaniu postąpień i trzykrotnym ogłoszeniu przez Licytatora najwyższego zaoferowanego czynszu, udziela przybicia oferentowi, który go zaoferował, 3.5. Jeżeli, do uczestnictwa w aukcji nie zgłosi się żaden z zaproszonych oferentów lub żaden z uczestniczących w aukcji oferentów nie zaoferuje wyższego od wywoławczego czynszu, przyjęta zostanie oferta złożona w przetargu pisemnym z najwyższym oferowanym czynszem, 3.6. Komisja sporządza protokół z całości postępowania, odczytuje go w obecności uczestników licytacji. 4. Po zatwierdzeniu protokołu przez Dyrektora Regionalnego ds. Komercjalizacji Nieruchomości (wówczas gdy nie jest przewodniczącym Komisji), wysyłane jest do wybranego w postępowaniu oferenta powiadomienie o uznaniu jego oferty za najkorzystniejszą, następuje zawarcie umowy, z zastrzeżeniem uzyskania wymaganych zgód Po zakończeniu przetargu i wyborze oferty oraz uzyskaniu wymaganych zgód, Dyrektor Regionalny ds. Komercjalizacji Nieruchomości lub osoba przez niego upoważniona ustala termin zawarcia umowy na piśmie i wzywa osobę/jednostkę, która wygrał przetarg, do stawienia się celem zawarcia umowy. 2. Jeśli wygrywający przetarg uchyli się od zawarcia umowy, w terminie wskazanym w sposób, o którym mowa w ust. 1, traci wadium, a organizator postępowania jest uprawniony do podjęcia decyzji o zawarciu umowy z oferentem, który zaoferował drugą w kolejności najkorzystniejszą Ofertę, z zastrzeżeniem uzyskania wymaganych zgód. Rozdział VI Unieważnienie i odwołanie przetargu 18 PKP S.A. unieważnia przetarg, jeżeli: 1) wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania nie leży w interesie PKP S.A., czego nie można było wcześniej przewidzieć, 2) postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy. 19 O unieważnieniu postępowania PKP S.A. zawiadamia jednocześnie wszystkich oferentów, którzy: 1) ubiegali się o udział w postępowaniu przetargowym poprzez wpłatę wadium w przypadku unieważnienia postępowania przed upływem terminu wpłaty wadium, 2) złożyli oferty lub wpłacili wadium w przypadku unieważnienia postępowania po upływie terminu składania ofert lub wpłaty wadium, i zwraca wpłacone wadium. 20 Do odwołania przetargu 19 stosuje się odpowiednio. 5z5