Sesja Rady rozpoczęła się o godz , a zakończyła o godz

Transkrypt

1 Protokół Nr XX/2004 z sesji Rady Gminy Pokrzywnica odbytej w dniu 28 września 2004 r. w lokalu Urzędu Gminy w Pokrzywnicy pod przewodnictwem Pana Włodzimierza Krysiaka - Przewodniczącego Rady Gminy Sesja Rady rozpoczęła się o godz , a zakończyła o godz W chwili rozpoczęcia obrad obecnych było 14 radnych. Nieobecna radna Władysława Sztreja. Spoza składu Rady Gminy udział wzięli: 1. Adam Dariusz Rachuba - Wójt Gminy 2. Tadeusz Jakubiak - Sekretarz Gminy 3. Teresa Turek - Skarbnik Gminy Przebieg posiedzenia Pkt 1 Posiedzenie otworzył Pan Włodzimierz Krysiak - Przewodniczący Rady Gminy, powitał wszystkich biorących udział w obradach oraz oświadczył, iż zgodnie z listą obecności /Załącznik Nr 1/ aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 14 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał. Pkt 2 Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że sesja została zwołana w trybie art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, na wniosek Wójta Gminy, ze względu na konieczność wprowadzenia otrzymanych dotacji do budżetu gminy na 2004 r. Następnie nawiązując do projektu porządku obrad, przekazanego radnym, stanowiącego Załącznik Nr 2 do nin. protokółu, poinformował, że wprowadza się dodatkowy punkt w brzmieniu: Podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki w roku budżetowym 2004, który zostanie umieszczony w porządku po punkcie 5. Po wprowadzonych zmianach Przewodniczący Rady odczytał porządek obrad, a mianowicie: 1. Otwarcie Sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2004 r. 4. Podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki w roku budżetowym Podjęcie uchwały w sprawie najmu lokalu. 6. Wolne wnioski i oświadczenia. 7. Zamknięcie sesji. Radni nie zgłosili uwag do porządku obrad. Ad 3 Przed przystąpieniem do omawiania projektu uchwały głos zabrał Wójt A. Rachuba, który wskazał na trudności w uzyskaniu zwrotu podatku VAT naliczonego przy realizacji inwestycji ze środków funduszu SAPARD i zaliczenie go do kosztów kwalifikowanych. Zgodnie z wydaną interpretacją przez Ministerstwo Finansów podatek zapłacony w usługach kupionych przy budowie wodociągu czy modernizacji dróg nie jest kosztem kwalifikowanym, a beneficjanci będą mogli go odzyskać z podatku VAT prowadząc działalność czy z podatku dochodowego. W związku z powyższym ARiMR wyznaczyła termin podpisania aneksu do umowy na dofinansowanie inwestycji z SAPARDU na 21 września br.

2 2 Nadmienił, że Urząd Skarbowy w Pułtusku jednoznacznie stwierdził, że VAT powinien zostać zakwalifikowany do kosztów kwalifikowanych z tego względu, że Gmina nie ma możliwości jego odzyskania. W ślad za tym Urząd Gminy skierował pismo do Agencji o nie wyrażeniu zgody na podpisanie aneksu, a więc na pokrycie kosztów VAT z własnych środków. W przeciwnym razie należałoby dokonać zmian w budżecie na pokrycie podatku z własnych środków. Uznanie tego podatku za koszt kwalifikowany przez Agencję będzie świadczyło o tym, że VAT zostanie zwrócony łącznie z kosztami kwalifikowanymi, tak jak to było w roku ubiegłym. Następnie glos zabrała Skarbnik Teresa Turek, która przystąpiła do omówienia projektu uchwały. Stwierdziła, że zmiany w budżecie wiążą się z otrzymanymi dotacji, które po raz pierwszy zostaną włączone do budżetu. Zmiany w budżecie obejmują zwiększenie dochodów i wydatków o kwotę zł wg Załącznika Nr 1. Zwiększenia dochodów wynikają: 1/ ze zwiększenia otrzymywanych dotacji: na wydatki związane z przygotowaniem i organizacją gmin do realizacji zadań wynikających z ustawy o świadczeniach rodzinnych tj. na zakup sprzętu komputerowego, oprogramowanie w wysokości zł, na zadania własne gminy w zakresie dożywiania uczniów w kwocie zł na zadania zlecone z przeznaczeniem na zasiłki i pomoc w naturze w kwocie zł. 2/ zmiany klasyfikacji budżetowej: dotację z 2010 w wysokości zł należy wyksięgować i zaksięgować w 2030 na zadania własne gminy, dotację z paragrafu 2030 na rozdział 14 zasiłki i pomoc w naturze oraz ubezpieczenie społeczne kwotę w wysokości zł, zmiana klasyfikacji dotacji na Ośrodki Pomocy Społecznej z 2010 na zł Pozostałe zmiany dotyczą zwiększeń dochodów których wykonanie przekroczyło plan tj. - podatek od spadków i darowizn zł - odsetki od lokat bankowych zł - odsetki od opłaty planistycznej zł - podatek dochodowy od osób prawnych zł - wpływy z innych lokalnych opłat pobieranych przez j.s.t. (opłata planistyczna) zł W dziale Oświata i Wychowanie zmiany są związane z otrzymaną dotacją w ramach programu PAOW z Banku Światowego w kwocie zł na zakup materiałów i wyposażenia w SP Pokrzywnica. Jednocześnie zmniejsza się dochody o kwotę zł w ramach tego programu, w związku z rezygnacją z dotacji dla Szkoły w Pobyłkowie Dużym. Ponadto zwiększa się dotację na bibliotekę o kwotę zł i dla Powiatowego Urzędu Pracy w kwocie zł. Ze względu na przedłużające się procedury, co do kwestii refundacji środków z Agencji, które zostaną zwrócone prawdopodobnie w roku 2005 zaproponowała zdjąć z dochodów kwotę ,58 zł w rozdziale Infrastruktura wodociągowa. Rozpisano to jako pożyczka pomostowa w kwocie zł i 4.890,58 zł darowizna. W załączniku Nr 3 zaproponowała zmienić wysokość planowanych dochodów, które wynoszą zł. Dochody pomniejszone o spłatę kredytów nie ulegają zmianie, natomiast zwiększa się pokrycie deficytu o pożyczkę w kwocie zł, który będzie wynosił zł. Jednocześnie wolne środki w kwocie zł pozostają bez zmian.

3 3 Załącznik Nr 4 Prognoza długu uwzględnia pożyczkę pomostową w wysokości zł. Paragraf 4 projektu uchwały zawiera zapis, że zostanie spłacona po otrzymaniu środków z programu pomocowego SAPARD w 2005 r. W załączniku Nr 6 wzrosły wydatki inwestycyjne w GOPS o kwotę zł. Ponadto wykreślono wydatki na oddziały przedszkolne z funduszu PAOW. Kwota została ujęta w Załączniku Nr 1 w W najbliższym czasie Gmina wystąpi o zwrot poniesionych kosztów na to zadanie. Nastąpiło zwiększenie wydatków osobowych w Urzędach Wojewódzkich dla pracowników realizujących zadania zlecone z zakresu Urzędu Stanu Cywilnego o kwotę zł, która jest potrzebna na zrealizowanie wydatków do końca roku na 1 etat. Radna Grażyna Leleń zabierając głos stwierdziła, że o ile przekazane przed chwilą uzasadnienie do uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy daje radnym jakiś obraz, to jednak nie zostało dołączone do materiałów przesłanych radnym wraz z zawiadomieniami. Jej zdaniem na sesji nie ma czasu na to, żeby dokładnie analizować otrzymany materiał. Dlatego trudno jest Jej się odnieść do tego, co zostało przedstawione. Biorąc powyższe pod uwagę zwróciła się o kompletne przesyłanie materiałów radnym wraz z uzasadnieniem do projektów uchwał budżetowych. Zaznaczyła, że już po raz kolejny ponawia wniosek w tej sprawie. Ponadto poprosiła o podanie z jakich niezrealizowanych kredytów i pożyczek pochodzą wolne środki, których na dzień dzisiejszy według informacji przekazywanych przez Skarbnika jest zł. W związku z tym zapytała, czy wolnych środków nie można przeznaczyć na spłatę zaciągniętych kredytów. Skarbnik wyjaśniła, że projekt uchwały nieznacznie odbiega od tego, który był przesłany radnym wraz z zawiadomieniem o sesji. W związku z planowaną do zaciągnięcia pożyczką do projektu przedmiotowej uchwały został sporządzony Załącznik Nr 4 -Prognoza długu gminy. Nastąpiło ponadto zmniejszenie dochodów w ramach Programu PAOW o kwotę zł w związku z rezygnacją z dotacji dla Szkoły Podstawowej w Pobyłkowie. Odpowiadając na drugie pytanie poinformowała, że wolne środki w kwocie zł zostały włączone do budżetu gminy na poprzedniej sesji uchwałą w sprawie zmian w budżecie gminy z przeznaczeniem na pokrycie deficytu. Poinformowała, że wolne środki są to środki zgromadzone na rachunkach bankowych. Pochodzą nie tylko z przychodów i rozchodów, czyli kredytów i pożyczek, ale z odchyleń ujemnych wydatków i dochodów. Dowodzi to, że wydatki zostały zrealizowane w niższej wysokości niż planowano. Wolne środki wylicza się z bilansu budżetu, który jest zamieszczany w sprawozdaniu rocznym. Zgodnie z tym dokumentem na rachunku faktycznie zgromadzonych było zł, z czego zostało uruchomione zł. Jednocześnie zaznaczyła, że na poprzedniej sesji bez wglądu w dokumenty nie potrafiła dokładnie określić z czego pochodzą wolne środki. Więcej uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2004 r. i zarządził głosowanie: - za podjęciem uchwały głosowało - 12 radnych - przeciw wstrzymało się od głosu - 2 radnych Rada Gminy podjęła Uchwałę Nr XX/122/2004, która stanowi Załącznik nr 3 do nin. protokółu. Ad. 4 Projekt uchwały w przedmiotowej sprawie omówiła Skarbnik Teresa Turek. Poinformowała, że w/w projekt uchwały dotyczy zaciągnięcia pożyczki pomostowej na sfinansowanie inwestycji pod nazwą budowa zewnętrznej sieci wodociągowej w miejscowościach

4 4 Łubienica Superunki cz. II, Strzyże, Gzowo, w kwocie zł w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Zgodnie z zapisem 4 projektu uchwały pożyczka zostanie spłacona z chwilą otrzymania środków z programu pomocowego SAPARD w 2005 r. Wójt przypomniał, że na wykonanie powyższego zadania zaciągnięto pożyczkę oraz kredyt krótkoterminowy w BISE, którego termin spłaty przypada na koniec listopada br. Zaznaczył, że wszelkie należności wobec wykonawcy inwestycji zostały uregulowane. Z uwagi na opóźniający się termin zwrotu płatności przez ARiMR za wykonane zadanie z roku 2004 na rok 2005 zachodzi konieczność zaciągnięcia pożyczki na spłatę w/w kredytu. Obecnie najkorzystniejsze warunki uzyskania pożyczki oferuje Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska. Powodem opóźnienia jest niewyjaśniona sprawa zaliczania podatku VAT do kosztów kwalifikowanych. Dodał, że jeśli VAT zostanie uznany za koszt niekwalifikowany, Gmina będzie musiała go pokryć z własnego budżetu. Zapewnił, że tak jak to było w roku ubiegłym, Gmina otrzyma zwrot środków z SAPARDU. Radny Henryk Staśkiewicz wyraził pogląd, że dopóki nie zostanie wyjaśniona sprawa z VAT-em dość ryzykowne będzie podejmowanie jakichkolwiek przedsięwzięć przez samorząd. Radny Edmund Młynkowski zwrócił się o podanie dodatkowego kosztu jaki poniesie Gmina w związku z planowaną pożyczką? Skarbnik wyjaśniła, że koszt będzie uzależniony od tego jak szybko Gmina otrzyma zwrot środków z SAPARDU. WFOŚiGW oferuje odsetki na poziomie 4%. Jeśli zwrot płatności nastąpi do końca marca 2005 r. wówczas koszt odsetek będzie się kształtował w granicach zł. Radna Teresa Milewska pytała natomiast ile Gmina będzie stratna jeśli VAT nie zostanie uwzględniony przez Agencję? Skarbnik poinformowała, że na inwestycje wodociągowe obowiązuje 7% VAT. Z części, którą zwraca Agencja tj. z kwoty zł, będzie to ok zł. Więcej uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki w roku budżetowym 2004 i zarządził głosowanie: - za podjęciem uchwały głosowało - 12 radnych - przeciw wstrzymało się od głosu - 2 radnych Rada Gminy podjęła Uchwałę Nr XX/123/2004, która stanowi Załącznik nr 4 do nin. protokółu. Ad 5 Wójt A. Rachuba przedstawił projekt uchwały w sprawie najmu lokalu w drodze bezprzetargowej o powierzchni użytkowej 11,55 m 2 w budynku położonym we wsi Dzierżenin (remiza OSP) na działce oznaczonej numerem 162 o pow. 0,0791 ha dla potrzeb Telekomunikacji Polskiej S.A. z przeznaczeniem na zainstalowanie urządzenia telekomunikacyjnego centrali telefonicznej. Najem ustala się na czas nie określony, pierwotnie w projekcie uchwały przekazanej radnym widniał zapis do 2014 r. Umowa zostanie zawarta z dniem 1 października br. Czynsz ustalono w wysokości 200 zł + VAT miesięcznie. W związku z tym, że na dzień dzisiejszy władającym nieruchomością jest OSP Dzierżenin, czynsz z najmu będzie przekazywany Jednostce OSP. Dodał, że przedmiotowa nieruchomość jest w trakcie komunalizacji za zgodą mieszkańców. Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały. Przewodniczący Rady Wł. Krysiak odczytał projekt uchwały w sprawie najmu lokalu i zarządził głosowanie:

5 5 - za podjęciem uchwały głosowało 14 radnych (jednogłośnie). Uchwała Nr XX/124/2004 została podjęta i stanowi załącznik Nr 5 do nin. protokółu. Ad 6 W wolnych wnioskach głos zabrali: I. Radny Henryk Staśkiewicz zgłosił uszkodzenie lampy przy posesji Pana Jana Gregorczyka Al. Fatimska w Pokrzywnicy. Wójt obiecał podjęcie interwencji w Zakładzie Energetycznym. Jednocześnie zwrócił się o bezpośrednie zgłaszanie awarii pod bezpłatny numer telefonu 991. II. Radny Henryk Staśkiewicz ze względu na liczne zapytania mieszkańców poprosił o interpretację na piśmie, powołując się na ustawę o utrzymaniu porządku i czystości na terenie miast, gmin i osiedli oraz Uchwałę Rady Gminy w tej sprawie kto i w jakim stopniu jest odpowiedzialny za rowy przydrożne biegnące wzdłuż ulic i ciągów komunikacyjnych? Ponadto stwierdził, że jego ustne, liczne interpelacje zgłaszane na sesji nie znajdują realizacji. W związku z powyższym poprosił o udzielanie na piśmie odpowiedzi na zgłaszane interpelacje ponieważ spotyka się z powątpiewaniem ze strony swoich wyborców, że podejmuje jakieś działania w kierunku załatwienia problemu. III. Radna Grażyna Leleń przyłączyła się do prośby swojego przedmówcy. Przypomniała, że już 6-krotnie składała interpelację odnośnie rowu naprzeciwko Szkoły w Niestępowie. Pan Strzyżewski obiecał, że jeśli zostaną usunięte drzewa przez właściciela posesji to zostanie to zrobione natychmiast. Drzewa zostały usunięte, a sprawa nie ruszyła z miejsca i ciągnie się już od 8 m-cy. Ponadto poinformowała, że powtórzyła się sytuacja z zanieczyszczeniem rzeki Niestępówki. W wyniku podjętej interwencji stan rzeki pod względem jej czystości uległ poprawie. Jednak nie trwało to zbyt długo ponieważ w ostatni weekend rzeka swoim wyglądem przypominała stojący ściek. Według radnej problem w dalszym ciągu istnieje. W dalszej części wypowiedzi zwróciła się o zdjęcie tablic (pościerane litery) zamontowanych na wysypisku śmieci w Pokrzywnicy, które szpecą otoczenie. Wójt poinformował, że załatwienie interpelacji w sprawach udrożnienia rowów czy rzeki Niestępówki nie leża w gestii tut. Urzędu. Następnie zapoznał radnych z treścią pisma Nr OK /04 z dnia 28 lipca 2004 r. jakie skierował do Starosty Pułtuskiego, Dyrekcji Zarządu Dróg Powiatowych w Pułtusku i Krzysztofa Pieńkosa Radnego Powiatowego, z interpelacjami zgłoszonymi przez radnych dotyczącymi stanu dróg powiatowych. Z informacji przekazanych ustnie przez Pana Strzyżewskiego wynika, co następuje: - drogi Niestepowo - Łubienica i Dzbanice Karniewek zostały wyrównane, - wycięto krzaki na zakrętach dróg Klaski- Dzbanice, Obrębek Pokrzywnica i w kierunku Łosewa. Natomiast odnośnie udrożnienia rowu naprzeciwko Szkoły w Niestępowie Pan Strzyżewski poinformował, że prace polegające na jego wykopaniu trzeba będzie wykonać ręcznie. Dodał, że Pan Strzyżewski uczestniczy w sesjach i udziela odpowiedzi na interpelacje zgłaszane przez radnych, ale nie zawsze skutecznie podejmuje interwencje. Następnie odczytał pismo Nr /04 z dnia r r. skierowane do WIOŚ Delegatura w Ciechanowie w sprawie zanieczyszczenia rzeki Niestępówki ściekami w związku z interpelacją poruszoną przez radną G. Leleń. Pismo do wiadomości przesłano Wójtowi Gminy Winnica i Pani G. Leleń. Zaznaczył, że interpelacje, które leżą w jego kompetencji są na bieżąco załatwiane. Poinformował, że doraźnie został naprawiony mostek w Niestępowie. Natomiast jego

6 6 przebudowę winno się zaplanować w budżecie na przyszły rok. IV. Przewodniczący Rady odczytał list Stowarzyszenia Producentów i Dziennikarzy Radiowych w Poznaniu z dnia 29 sierpnia 2004 r. w spawie zakończenia trzeciej edycji ogólnopolskiej kampanii Zachowaj Trzeźwy Umysł, które stanowi Załącznik Nr 6 do nin. protokółu. V. W dalszej części Wójt przedstawił informację na temat aktualnie prowadzonych inwestycji: 1. Dobiega końca remont Gimnazjum w Dzierżeninie. 2. W SP Gzowo i SP Pobyłkowo Duże odbywa się wymiana dachu i orynnowanie. 3. Do końca października br. zostanie zakończona wymiana okien w SP Niestępowo. 4. Przystąpiono do remontu pomieszczeń po Ośrodku Zdrowia w Pokrzywnicy na potrzeby Biblioteki. Natomiast pomieszczenie po bibliotece zaproponował sprzedać w trybie bezprzetargowym na powiększenie lokalu mieszkalnego o powierzchni 15 m 2 zajmowanego przez Panią Kępistę wraz rodziną (4 osoby), które znajduje się w bezpośrednim sąsiedztwie. Z uwagi na tragiczne warunki lokalowe tych osób Jego zdaniem do sprawy należy podejść po ludzku. Zaznaczył jednak, że ostateczną decyzję w tej sprawie podejmie Rada Gminy. 5. W najbliższym czasie Gmina przystąpi do budowy oświetlenia ulicznego w Budach Ciepielińskich, Pomocni, Murowance i Świeszewie. Planowane jest uruchomienie oświetlenia w Pogorzelcu i Dzbanicach. VI. Radny Marian Krawczyk przypomniał, że mieszkańcy wsi Łubienica składali również podanie o uruchomienie oświetlenia ulicznego, a nie zostało uwzględnione w planie przedstawionym przez Wójta. Wójt stwierdził, że koncentruje się na większych skupiskach ludności, tam gdzie budowa oświetlenia jest najbardziej uzasadniona. VII. Radny Stanisław Bloch pytał, czy jeszcze przed zimą drogi żwirowe będą porównane. Wójt poinformował, że ze względu na panującą suszę obecnie nie można przeprowadzić równania dróg. VIII. Radny Jan Prus poprosił o informację nt. dofinansowania budowy płyt gnojowych. Wójt stwierdził, że na bieżący rok na cały Powiat Pułtuski zostały przyznane środki na budowę 20 płyt gnojowych w Gminie Świercze. IX. Radny Krzysztof Lubelski zwrócił się o zsynchronizowane przesyłanie przez Urząd Gminy materiałów sołtysom celem zapoznania z ich treścią mieszkańców. Ponadto poruszył sprawę uporządkowania terenu na kopalni żwiru przez Pana Bronowskiego, aby zapobiec zaśmieceniu tego terenu. X. Wójt poinformował, że 12 października br. odbędzie się spotkanie z sołtysami na którym zostaną przekazane wszelkie informacje odnośnie wymiany pokrycia dachowego eternitem. Ad 7 Wobec zrealizowanego porządku obrad, Przewodniczący Rady Gminy zamknął obrady XX Sesji Rady Gminy Pokrzywnica. Protokółowała: Anna Mróz Na tym protokół zakończono.