Interpretacje IZ z dnia r. dotyczące konkursu nr RPPD IZ /16 ogłoszonego w ramach Działania 3.1, Poddziałania 3.1.

Transkrypt

1 Interpretacje IZ z dnia r. dotyczące konkursu nr RPPD IZ /16 ogłoszonego w ramach Działania 3.1, Poddziałania RPOWP Pytanie 1: Od kiedy należy liczyć okres trwałości projektu w sytuacji, gdy w ramach projektu tworzone są nowe miejsca dla dzieci 3-4 letnich (finansowanie bieżącego funkcjonowania tych miejsc możliwe jest przez max. 12 mies.) natomiast cały projekt obejmuje jeszcze inne typy wsparcia i trwa 24 miesiące? Czy okres trwałości projektu należy liczyć od momentu zakończenia finansowania utworzonych miejsc w przedszkolu w ramach projektu, czy od daty zakończenia realizacji całego projektu? Beneficjent zobowiązany jest do zachowania trwałości utworzonych w ramach projektu miejsc wychowania przedszkolnego, przez okres co najmniej 2 lat od daty zakończenia realizacji projektu. Pytanie 2: Przedszkole jest ukierunkowane na rozwijanie kompetencji społecznych i inicjatywności (m.in. tenis ziemny wśród przedszkolaków) i chce zrealizować projekt, który wspomoże działania przedszkola. Niezbędne jest w tym celu utworzenie mini kortu tenisowego, aby po zakończeniu projektu kontynuować założenia projektu. Czy w ramach typów nr 6 lub 7 można wybudować mini kort tenisa ziemnego? Do przedszkola nie uczęszczają dzieci z niepełnosprawnościami. W ramach typu 6 można realizować działania na rzecz kształtowania i rozwijania u dzieci kompetencji kluczowych (porozumiewania się w językach obcych, matematycznych, podstawowych kompetencji naukowo-technicznych, informatycznych) oraz właściwych postaw/umiejętności niezbędnych na rynku pracy (umiejętność uczenia się, kreatywność, innowacyjność, inicjatywność, przedsiębiorczość oraz praca zespołowa) natomiast typ 7 obejmuje doskonalenie umiejętności i kompetencji zawodowych nauczycieli w zakresie stosowania metod oraz form organizacyjnych sprzyjających kształtowaniu i rozwijaniu u dzieci w wieku przedszkolnym kompetencji kluczowych niezbędnych na rynku pracy (porozumiewania się w językach obcych, matematycznych, podstawowych kompetencji naukowo-technicznych, informatycznych) oraz właściwych postaw/umiejętności (umiejętność uczenia się, kreatywność, innowacyjność, inicjatywność, przedsiębiorczość oraz praca zespołowa) W opinii IZ RPOWP utworzenie kortu tenisowego nie jest działaniem wpisującym się w te typy wsparcia. Pytanie 3: Czy jeden beneficjent może złożyć dwa projekty w konkursie?

2 Tak, jeden beneficjent może złożyć dwa projekty jednak należy pamiętać, że o dofinansowanie mogą się ubiegać wyłącznie podmioty będące organami prowadzącymi lub planującymi założyć przedszkole. We wniosku o dofinansowanie powinna zostać zawarta jednoznaczna informacja, że beneficjent (lider) jest lub będzie organem prowadzącym wszystkich ośrodków, z których dzieci i/lub nauczyciele będą objęci wsparciem. Pytanie 4: Od kiedy będą kwalifikowane koszty w ramach projektu złożonego na obecnie ogłoszony konkurs, numer naboru: RPPD IZ /16? Proszę o odpowiedź na podstawie przytoczonego poniżej przypadku. Projekt zostanie złożony w terminie określonym w przedmiotowym konkursie. W budynku, w którym ma być utworzone przedszkole należy wykonać adaptację oraz plac zabaw. Czy będzie można zakwalifikować koszty poniesione po dacie złożenia projektu przeznaczone na adaptację obiektu oraz uwzględnić je jako wkładu własny? Termin rozstrzygnięcia konkursu jest odległy, a rozpoczęcie działań jest konieczne już w okresie wakacyjnym aby od września 2016 udostępnić dzieciom z gminy objętej wsparciem nowo utworzone miejsca przedszkolne. O okresie kwalifikowalności wydatków w projekcie decyduje termin realizacji projektu. Wnioskujący o dofinansowanie sam określa datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu, mając na uwadze, iż okres realizacji projektu jest tożsamy z okresem, w którym poniesione wydatki mogą zostać uznane za kwalifikowalne. Okres kwalifikowalności wydatków w ramach danego projektu określony jest w umowie o dofinansowanie. Data rozpoczęcia realizacji projektu nie może być wcześniejsza niż 24 maja 2016 roku, tj. dzień ogłoszenia konkursu, z zastrzeżeniem, że koszty związane z realizacją projektu poniesione przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu projektodawca ponosi na własne ryzyko. Końcowa data kwalifikowalności wydatków jest określona w umowie o dofinansowanie i nie może być późniejsza niż 31 grudnia 2023 r. Jednocześnie należy mieć na uwadze kryterium dopuszczające szczególne w brzmieniu: Maksymalny okres realizacji projektu wynosi 24 miesiące. Koszty poniesione na adaptację można zaliczyć jako wkład własny, jeżeli są ponoszone w okresie realizacji projektu. Ponadto należy pamiętać, że koszty te będą stanowiły wydatki w ramach crossfinancingu i nie mogą przekroczyć 10 % wartości projektu. Pytanie 5: Przedszkole samorządowe od 1 września 2016 zamierza otworzyć dodatkowe oddziały w wynajmowanym lokalu. Czy w ramach ogłoszonego konkursu przedszkole może pozyskać dofinansowanie na tworzenie nowych miejsc wychowania przedszkolnego (typ projektu nr 1) - miejsca dla 3-4 latków, które powstaną już we wrześniu 2016 r. i sfinansować działalność bieżącą przez okres 12 miesięcy od daty rozpoczęcia projektu? Planowany termin realizacji to: Czy będzie to koszt kwalifikowalny? Nie jest możliwe finansowanie od 2017 r. kosztów bieżącego funkcjonowania miejsc utworzonych w roku 2016 r. Ze środków EFS mogą być finansowane tylko koszty bieżącego funkcjonowania miejsc utworzonych w ramach projektu tj. w okresie realizacji projektu. Aby możliwe było sfinansowanie miejsc utworzonych od września 2016r projekt musiałby rozpoczynać się najpóźniej we wrześniu

3 2016r. Należy pamiętać, że okres kwalifikowalności wydatków jest tożsamy z okresem realizacji projektu oraz, że do czasu rozstrzygnięcia konkursu beneficjent ponosi wydatki na własne ryzyko, z możliwością refundacji po otrzymaniu dofinansowania. Pytanie 6: Pytanie dotyczy partnerstwa i zapisów w pkt 4.5 Regulaminu Konkursu. Czy placówka prywatna (niepubliczne przedszkole), która nie jest podmiotem, zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Pzp (Dz.U.z2013r.poz907, z późń zm), może dokonać wyboru partnera w sposób dowolny, przestrzegając przy tym zapisów art. 33 ust.5 ustawy wdrożeniowej w zakresie informacji jakie powinny zostać zawarte w umowie o partnerstwie? Placówka prywatna (przedszkole niepubliczne) nie wpisuje się w grupę podmiotów określoną w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, w związku z powyższym podmiot prywatny nie ma obowiązku dokonania wyboru partnera na zasadach określonych w art. 33 ust. 2 ustawy wdrożeniowej. W związku z tym podmiot prywatny dokonuje wyboru partnera w sposób dowolny, jednakże mając na uwadze zapisy art. 33 Ustawy wdrożeniowej, w szczególności ust. 5 traktujący o elementach, które powinna zawierać umowa partnerstwa oraz ust. 6 wskazujący, iż porozumienie bądź też umowa o partnerstwie nie mogą być zawarte pomiędzy podmiotami powiązanymi. Pytanie 7: Godzina dydaktyczna w przedszkolu na zajęcia dodatkowe (angielski itp) wynosi 0,5h. Jaką należy przyjąć stawkę wynagrodzenia dla osoby prowadzącej te zajęcia? Czy za godzinę dydaktyczną można zaproponować stawkę 63zł, czy też należy uznać, że jest to pół godziny pracy? Wysokość wynagrodzenia osoby prowadzącej dodatkowe zajęcia z języka angielskiego w przedszkolu powinna być zgodna z Załącznikiem nr 11 do Regulaminu konkursu Wykaz dopuszczalnych stawek dla towarów i usług i ujętą tam stawką 63zł/h. Zgodnie z przepisami godzina zajęć w przedszkolu trwa 60 minut. Natomiast czas trwania poszczególnych zajęć prowadzonych dodatkowo powinien być dostosowany do możliwości rozwojowych dzieci. Może on m.in. wynosić 30 minut Mając na uwadze powyższe oraz racjonalność wydatków ponoszonych w ramach projektu w opinii IZ RPOWP za 30 minut dodatkowych zająć należy zapłacić połowę stawki tj. max. 31,50 zł. Pytanie 8: Czy gmina, która złożyła wniosek na konkurs w ramach poddziałania w poprzednim roku, nie znając wyników oceny merytorycznej tego wniosku może w ramach obecnego konkursu ponownie aplikować o dofinansowanie na te same OWP? Beneficjent może złożyć w obecnym naborze wniosek o dofinansowanie obejmujący te same ośrodki wychowania przedszkolnego, jednak musi mieć na uwadze zakaz podwójnego finansowania tych samych wydatków w obu projektach. Pytanie 9: Czy kierownikiem projektu może być dyrektor zespołu szkolno-przedszkolnego w sytuacji gdy beneficjentem jest gmina jako organ prowadzący, a realizatorem przedszkole w zespole szkolnoprzedszkolnym? Jeśli tak, to czy uwzględnia się go jako kadrę realizatora, czy beneficjenta (lidera).

4 Tak, kierownikiem projektu może być dyrektor zespołu szkolno-przedszkolnego. Jeżeli beneficjent wskazał jako realizatora zespół szkolno-przedszkolny to w takim układzie kierownika należy wykazać w opisie potencjału kadrowego po stronie realizatora. Pytanie 10: Czy dzieci uczestniczące w jednym projekcie mogą być równocześnie uczestnikami drugiego projektu z tego samego działania. Co do zasady nie ma ograniczeń w stosunku do udziału tych samych uczestników w kilku projektach realizowanych w ramach tego samego poddziałania, niemniej jednak należy mieć na uwadze, że może to spowodować wystąpienie ryzyka podwójnego finansowania wydatków. Wątpliwości budzi również zasadność realizacji kilku projektów dla tej samej grupy docelowej tj. dzieci uczęszczających do konkretnego ośrodka wychowania przedszkolnego, w sytuacji gdy beneficjentem może być tylko organ prowadzący dany OWP. W przypadku przyjęcia takiego rozwiązania należy zapewnić, że rodzaj wsparcia skierowanego do konkretnego uczestnika będzie inny w każdym z projektów. Pytanie 11: Czy dziecko posiadające opinię o objęciu pomocą psychologiczno-pedagogiczną jest dzieckiem niepełnosprawnym? Zgodnie z wyjaśnieniem zawartym w regulaminie konkursu, dzieckiem z niepełnosprawnością jest dziecko w wieku przedszkolnym posiadające orzeczenie lub opinię z poradni psychologicznopedagogicznej: orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego z uwagi na niepełnosprawność wydane przez zespół z poradni psychologiczno-pedagogicznej lub orzeczenie o potrzebie zajęć rewalidacyjno wychowawczych lub opinię z poradni psychologiczno-pedagogicznej o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju. Pytanie 12: Czy realizacja typu 2, czyli dostosowanie miejsc wychowania przedszkolnego do potrzeb dzieci z niepełnosprawnościami może obejmować zakupienie laptopa i oprogramowania do terapii specjalistycznej np. logopedii? Tak, w ramach typu projektu nr 2 przewiduje się możliwość zakupu sprzętu zaliczanego do technologii informacyjno-komunikacyjnych (TIK) wraz z oprogramowaniem celem realizacji wsparcia dostosowanego do potrzeb danego dziecka. Pytanie 13: Czy zakup i ułożenie bezpiecznej nawierzchni gumowej stanowi wydatek w ramach cross-financingu w sytuacji gdy będą to gumowe kostki (puzzle) które są łączone w całość i układane wokół sprzętu na placu zabaw? Nawierzchnia nie jest przytwierdzana do podłoża. W opinii IZ RPOWP taki wydatek będzie stanowił koszt objęty cross-financingiem.

5 Pytanie 14: Czy zajęcia muzyczne z zakresu nauki gry na pianinie i zakup pianina będą wpisywały się w typ projektu nr 6? W ramach typu projektu nr 6 można realizować zajęcia rozwijające wyłącznie kompetencje kluczowe niezbędne na rynku pracy oraz właściwe postawy/umiejętności wskazane w regulaminie konkursu. Wszelkie zajęcia realizowane w ramach typu 6 powinny wpisywać się w ten zakres i być uzasadnione. Dodatkowo, działania muszą być prowadzone z uwzględnieniem indywidualnych potrzeb rozwojowych i edukacyjnych oraz możliwości psychofizycznych dzieci w wieku przedszkolnym objętych wsparciem. Należy zaznaczyć, iż istotne jest aby cel realizacji konkretnego rodzaju zajęć wpisywał się w typ projektu i było to wyraźnie wskazane i uzasadnione we wniosku o dofinansowanie. Ma to szczególne znaczenie przy planowaniu zajęć wspierających właściwe postawy na rynku pracy, gdzie nie zawsze ten związek jest oczywisty. Jednocześnie należy mieć na uwadze, że ocena czy dany rodzaj zajęć wynika bezpośrednio z typu projektu jak również ocena zasadności zakupu pianina będzie w każdym przypadku dokonywana na etapie oceny merytorycznej. Pytanie 15: Czy w ramach któregoś typu projektu z poddziałania można przeprowadzić w przedszkolu zajęcia/warsztaty dla rodziców (na tematy pedagogiczno-wychowawcze)? Zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych rodzice mogą stanowić grupę docelową w związku z czym w każdym typie projektu jest możliwa realizacja działań skierowanych do rodziców. Należy mieć jednak na uwadze, iż tematyka warsztatów powinna wpisywać się w planowany do realizacji typ projektu co powinno być jednoznacznie opisane we wniosku o dofinansowanie.