WÓJT GMINY CHMIELNIK Chmielnik, 22 lipca 2016 r. POSTANOWIENIE

Transkrypt

1 WÓJT GMINY CHMIELNIK Chmielnik, 22 lipca 2016 r. OS POSTANOWIENIE Działając na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 23), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 353 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą OOŚ, po rozpatrzeniu wniosku Gminy Chmielnik o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji polegającej na budowie kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami w miejscowości Wola Rafałowska - Michałki oraz po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Rzeszowie postanawiam odstąpić od obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia pod nazwą Budowa kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami w miejscowości Wola Rafałowska - Michałki". Uzasadnienie Inwestor - Gmina Chmielnik wnioskiem z dnia 16 czerwca 2016 r. wystąpił do Wójta Gminy Chmielnik o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami w miejscowości Wola Rafałowska - Michałki. Do wniosku Inwestor dołączył m. in. Kartę informacyjną o planowanym przedsięwzięciu wymienioną w art. 3 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 353 z późn. zm.). Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach został zamieszczony w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie pod numerem 288/2016. Ze względu na zakres przedsięwzięcia wykraczający w części poza granice Gminy Chmielnik na podstawie art. 75 ust. 4 ustawy OOŚ organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest Wójt Gminy Chmielnik działający w porozumieniu z Wójtem Gminy Łańcut. Z uwagi na charakter wnioskowanego przedsięwzięcia ustalono, że należy je zaliczyć do przedsięwzięć wymienionych w 3 ust. 1 pkt 79 tj. sieci kanalizacyjne o całkowitej długości przedsięwzięcia nie mniejszej niż l km, z wyłączeniem ich przebudowy metodą bezwykopową, sieci kanalizacji deszczowej zlokalizowanych w pasie drogowym i obszarze kolejowym oraz przyłączy do budynków", rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 71). Tym samym planowane przedsięwzięcie, należy zakwalifikować do grupy mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko na podstawie art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy OOŚ, których

2 realizacja zgodnie z art. 71 ust. 2 pkt 2 wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Na podstawie przedłożonych dokumentów ustalono, że liczba stron postępowania przekracza 20, stąd zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy OOŚ zastosowano przepis art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego w myśl którego, strony mogą być zawiadamiane o decyzjach i innych czynnościach organu poprzez obwieszczenia. Wobec powyższego, obwieszczeniem z dnia 20 czerwca 2016 r., znak: OS organ prowadzący postępowanie zawiadomił strony o wszczętym postępowaniu i możliwości zapoznania się z aktami sprawy gromadzonymi w trakcie postępowania w tym możliwością zgłaszania ewentualnych uwag lub zastrzeżeń. Obwieszczenie zamieszczone zostało na tablicy ogłoszeń i stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Chmielniku i Urzędu Gminy w Łańcucie oraz w miejscu realizacji inwestycji (zwrotne potwierdzenie odbioru pisma oraz informacja o wywieszeniu obwieszczenia w aktach sprawy). W okresie udostępniania wniosku nie zostały wniesione żadne uwagi i zastrzeżenia. Wypełniając dyspozycję art. 64 ust. 1 ustawy OOŚ Wójt Gminy Chmielnik pismem z dnia 20 czerwca 2016 r. wystąpił do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Rzeszowie i Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie z prośba o wyrażenie opinii, odnośnie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby o określenie zakresu raportu o oddziaływaniu na środowisko. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Rzeszowie opinią sanitarną z dnia 27 czerwca 2016 r. (wpłynęła r.) znak: PSNZ stwierdził, że nie istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko tego przedsięwzięcia. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie pismem z dnia 6 lipca 2016 r. (wpłynęło r.) znak: WOOŚ AH.2 wyraził opinię, że dla przedsięwzięcia pn.: Budowa kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączeniami w miejscowości Wola Rafałowska - Michałki", przewidzianego do realizacji na działkach o nr ew. 23, 351, 352/3, 352/5, 352/6, 352/7, 352/8, 359/1, 359/2, 360/1, 360/2, 361, 362/3, 362/6, 362/7, 363, 364/2, 365, 366, 367, 368, 395/2, 396, 397, 398/1, 398/2, 399, 400, 401, 433, 434, 435, 463, 473/11, 473/17, 473/19, 473/22, 473/23, 473/24, 473/28, 473/29, 473/30, 473/31, 473/34, 473/35, 567, 568, 621, 622, 625/1 i 625/2 w miejscowości Wola Rafałowska, Gmina Chmielnik oraz na działkach o nr ew. 490/1 położonej w miejscowości Albigowa i 909 położonej w miejscowości Cierpisz, Gmina Łańcut, nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Po przeanalizowaniu ww. opinii oraz po przeprowadzeniu własnej analizy przedmiotowej inwestycji, biorąc pod uwagę uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy OOŚ Wójt Gminy Chmielnik odstąpił od konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Uwzględniając informacje zawarte w karcie informacyjnej przedsięwzięcia ustalono, że przedmiotem przedsięwzięcia będzie budowa kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami w miejscowości Wola Rafałowska - Michałki. W zakresie prac zaplanowano sieć kanalizacji sanitarnej grawitacyjnej o długości ok. 1,6 km, przyłącza kanalizacji sanitarnej, studzienki kanalizacyjne w ilości ok. 60 sztuk oraz studzienkę pomiarową. W związku z liniowym

3 charakterem przedmiotowego przedsięwzięcia, w okresie realizacji przedsięwzięcia zajęta zostanie tylko część powierzchni działek objętych zamierzeniem inwestycyjnym. Po zakończeniu prac realizacyjnych, w większości tereny będą mogły być wykorzystywane w dotychczasowy sposób. Kanalizacja będzie układana wzdłuż dróg, w obrębie terenów zabudowanych, gruntów użytkowanych rolniczo oraz terenów zielonych. Przekroczenia kanalizacją dróg o nawierzchni asfaltowej planuje się wykonać metodą bezwykopową, natomiast dróg nieutwardzonych - rozkopem. Przedsięwzięcie zostanie zlokalizowane poza obszarami wodno-błotnymi oraz innymi obszarami 0 płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszarami wybrzeża, obszarami górskimi lub leśnymi, obszarami o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne, obszarami przylegającymi do jezior, uzdrowiskami i obszarami ochrony uzdrowiskowej. W czasie realizacji przedsięwzięcia wystąpi oddziaływanie na klimat akustyczny i jakość powietrza. Hałas będą powodowały maszyny i urządzenia budowlane. Faza robót budowlanych będzie rozciągnięta w czasie, lecz oddziaływania związane z tym etapem prac ustąpią wraz z zakończeniem realizacji przedsięwzięcia. Zgodnie z informacjami zawartymi w karcie informacyjnej przedsięwzięcia, prace budowlane będą prowadzone wyłącznie w porze dziennej. W trakcie przeprowadzonych prac przewidziano oddzielne zdjęcie i zabezpieczenie warstwy urodzajnej gleby oraz jej wykorzystanie jako warstwy wierzchniej przy zasypywaniu wykopów. Powstałe na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia odpady, będą selektywnie magazynowane i przekazywane do odzysku bądź unieszkodliwiania. Przy gospodarowaniu odpadami przestrzegane będą zasady wynikające z ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21 z późn. zm.). Przedsięwzięcie położone jest w obrębie jednolitej części wód powierzchniowych: JCWP Sawa" o kodzie PLRW oraz JCWP Strug do Chmielnickiej Rzeki" o kodzie PLRW Z Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły (M.P. 2011, Nr 49, poz. 549) wynika, że ww. JCWP stanowią silnie zmienione części wód, o dobrym ( Strug do Chmielnickiej Rzeki") lub złym ( Sawa") stanie wód. Aktualny stan tych wód określony na podstawie Państwowego Monitoringu Środowiska ( ) w przypadku JCWP Sawa" jest zły (stan chemiczny - dobry, potencjał ekologiczny - umiarkowany), natomiast w przypadku JCWP Strug do Chmielnickiej Rzeki" jest dobry (stan chemiczny dobry, potencjał ekologiczny - dobry i powyżej dobrego). W myśl art. 38d ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t. j. Dz. U z 2015 r., poz. 469 z późn. zm.), celem środowiskowym dla sztucznych i silnie zmienionych jednolitych części wód powierzchniowych jest ochrona tych wód oraz poprawa ich potencjału ekologicznego 1 stanu chemicznego, tak aby osiągnąć dobry potencjał ekologiczny i dobry stan chemiczny wód powierzchniowych, a także zapobieganie pogorszeniu ich potencjału ekologicznego oraz stanu chemicznego. Zgodnie z ustaleniami Planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły" planowane przedsięwzięcie realizowane będzie w obszarze jednolitej części wód podziemnych (JCWPd) o numerze 158, o dobrym stanie wód. W myśl zapisów art. 38e ww. ustawy Prawo wodne, celem środowiskowym dla jednolitych części wód podziemnych jest zapobieganie lub ograniczanie wprowadzania do nich zanieczyszczeń, zapobieganie pogorszeniu oraz poprawa ich stanu oraz ochrona i podejmowanie działań naprawczych, a także zapewnienie równowagi między poborem a zasilaniem tych wód tak, aby osiągnąć ich dobry stan. Prace będą wykonywane sprawnym technicznie sprzętem. Baza sprzętowo-magazynowa zostanie zorganizowana na istniejącym utwardzonym placu. Potrzebne do budowy materiały będą sukcesywnie dowożone i wbudowane w miejscu prowadzenia prac. Tankowanie maszyn

4 odbywać się będzie na stacjach paliw, a naprawy sprzętu w specjalistycznych warsztatach. Zaplecze budowy zostanie usytuowane na utwardzonym placu. Ścieki bytowe z zaplecza budowy gromadzone będą w bezodpływowych zbiornikach i okresowo przekazywane do oczyszczalni ścieków. Wszystkie rurociągi będą poddawane próbom szczelności. Woda przeznaczona do prób będzie pochodziła z istniejącej sieci wodociągowej i dowożona na plac budowy beczkowozami, a następnie odprowadzana do kanalizacja sanitarnej. Planowana inwestycja znajduje się poza granicami głównych zbiorników wód podziemnych. Zgodnie z obowiązującymi mapami zagrożenia powodziowego, opublikowanymi na stronie internetowej Hydroportalu KZGW ( teren rozpatrywanego zamierzenia zlokalizowany jest poza granicami obszaru szczególnego zagrożenia powodzią. Przedsięwzięcie będzie realizowane poza strefami ochronnymi ujęć wód. Biorąc pod uwagę powyższe, realizacja i eksploatacja planowanego przedsięwzięcia nie wpłynie negatywnie na osiągnięcie wyznaczonych celów środowiskowych dla jednolitych części wód. Biorąc pod uwagę lokalizację wnioskowanego zadania w znacznej odległości od granicy państwa oraz jego przewidywany lokalny zasięg oddziaływania na etapie realizacji i eksploatacji, nie zachodzą możliwości generowania oddziaływań o charakterze transgranicznym. Mając na uwadze, iż planowana inwestycja dotyczy infrastruktury podziemnej o nieznacznym zaborze terenu, których będzie krótkotrwały i okresowy stwierdza się, że inwestycja nie wpłynie istotnie na zmianę klimatu. W trakcie realizacji oraz eksploatacji wystąpi nieznaczna emisja gazów cieplarnianych wynikająca z eksploatacji maszyn budowlanych. Nie wystąpi emisja wilgoci w postaci pary wodnej. Przedmiotowe przedsięwzięcie planowane jest do zrealizowania poza granicami wielkopo wierzchnio wy ch form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2005 r. o ochronie przyrody (Dz. U z 2015 r., poz z późn. zm.). Najbliżej położonym obszarem Natura 2000 względem planowanej inwestycji jest obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Nad Husowem PLH180025, oddalony od przedmiotowego zadania 0 ok. 3,8 km. Zgodnie z informacjami zawartymi w karcie informacyjnej przedsięwzięcia, w granicach terenu objętego przedsięwzięciem nie występują rośliny, zwierzęta czy grzyby objęte ochroną gatunkową. Nie przewiduje się konieczności wycinki drzew. Prace w obrębie systemów korzeniowych drzew i krzewów będą prowadzone ręcznie. Drzewa rosnące w bezpośrednim sąsiedztwie prac, będą zabezpieczone przed uszkodzeniami mechanicznymi. Omawiany teren leży w odległości ponad 60 km od najbliższych przejść granicznych ze Słowacją 1 Ukrainą. Planowane przedsięwzięcie ma charakter liniowy, a skala i zasięg oddziaływania w zasadzie nie wykracza poza granice przedsięwzięcia. Ze względu na odległość od granicy państwa znacznie większą od zasięgu oddziaływania przedsięwzięcia - oddziaływanie o charakterze transgranicznym nie będzie występować. Uwzględniając zakres, rodzaj i lokalizację przedsięwzięcia, skalę generowanych oddziaływań na środowisko przyrodnicze oraz przewidywane działania minimalizujące stwierdzam, że przedmiotowe zamierzenie nie będzie się wiązać ze znacznym oddziaływaniem na elementy przyrodnicze środowiska w tym na przedmioty ochrony ww. obszarów Natura 2000, ich integralność oraz spójność sieci Natura Przedsięwzięcie nie wymaga zatem przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, tym samym oceny o której mowa w art.

5 6.3 Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory. Reasumując, należy stwierdzić, że po uwzględnieniu kryteriów selekcji określonych w art. 63 ust. 1 ustawy OOŚ, na podstawie których dokonano analizy przewidywanych oddziaływań przedsięwzięcia na poszczególne elementy środowiska, będące w zasięgu jego oddziaływania oraz biorąc pod uwagę opinie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Rzeszowie uznano, że brak jest potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i konieczności sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach nie zezwala na przeprowadzenie czynności zakazanych w stosunku do gatunków chronionych - decyzje te wydane są w odrębnych postępowaniach i mają inny charakter, dlatego też w przypadku, gdy realizacja przedsięwzięcia będzie wiązać się z łamaniem zakazów obowiązujących w stosunku do gatunków roślin, zwierząt i grzybów objętych ochroną gatunkową, konieczne będzie uzyskanie stosownych zezwoleń, o których mowa w art. 56 ww. ustawy o ochronie przyrody. Informacja o niniejszym postanowieniu umieszczona została w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informację o środowisku i jego ochronie. Mając na uwadze powyższe - orzeczono jak w sentencji. Pouczenie: Na niniejsze postanowienie nie przysługuje prawo wniesienia zażalenia. mgri Otrzymują: 1) Wójt Gminy Łańcut, Łańcut, ul. Adama Mickiewicza 2a; 2) Inwestor - Gmina Chmielnik, Chmielnik 50; 0 Strony postępowania w trybie art. 49 Kpa w związku z art. 74 ust. 3 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko - na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Chmielniku (parter), na stronie internetowej BIP urzędu oraz w miejscu lokalizacji przedsięwzięcia; 4) A/a. Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie, Rzeszów, Al. Piłsudskiego 38; 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Rzeszowie, Rzeszów, ul. Dąbrowskiego 79a.