ROZDZIAŁ I. Postanowienia ogólne 1. Ilekroć w niniejszym Regulaminie jest mowa o:

Transkrypt

1 CAZ REGULAMIN REGULAMIN Powiatowego Urzędu Pracy w Legnicy w sprawie refundacji części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 r. życia Podstawa prawna: Niniejszy Regulamin opracowany jest na podstawie: 1. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2016 r., poz. 645 z późn.zm.). 2. Ustawy z 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 z późn.zm.). 3. Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013, poz. 885 z późn.zm.). 4. Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2016 poz. 922). 5. Ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2015r., poz z późn. zm.). 6. Ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks Cywilny (Dz.U. z 2016r., poz. 380). 7. Ustawy z dnia 9 czerwca 1960 r. - Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz.U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm). 8. Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Urzędu Pracy w Legnicy. Ilekroć w niniejszym Regulaminie jest mowa o: ROZDZIAŁ I Postanowienia ogólne 1 1. Staroście - oznacza to Starostę Legnickiego, 2. Dyrektorze oznacza to Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Legnicy, działającego z upoważnienia Starosty, 3. Urzędzie należy przez to rozumieć Powiatowy Urząd Pracy w Legnicy, 4. Ustawie oznacza to ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz.U. z 2016r., poz. 645 z późn.zm), 5. Bezrobotnym oznacza to osobę, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U poz. 645 z późn.zm.), zarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy w Legnicy. 6. Pracodawcy należy przez to rozumieć jednostkę organizacyjną, chociażby nie posiadała osobowości prawnej, a także osobę fizyczną, jeżeli zatrudniają one co najmniej jednego pracownika. 7. Przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną i jednostkę organizacyjną niebędącą osobą prawną, której odrębne przepisy prawa przyznają zdolność prawną wykonującą we własnym imieniu działalność gospodarczą. 8. Refundacji należy przez to rozumieć zwrot części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenie społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 r życia. 9. Osobie bezrobotnej do 30 roku życia oznacza to bezrobotnego, który do dnia zastosowania wobec niego usług lub instrumentów rynku pracy nie ukończył 30 roku życia. 10. Osobach powiązanych rodzinnie - oznacza to małżonka, rodzeństwo, wstępnych ( rodzice, dziadkowie, pradziadkowie), zstępnych (dzieci, wnuki, prawnuki), powinowatych pierwszego stopnia (rodzice współmałżonka), powinowatych drugiego stopnia (rodzeństwo współmałżonka) oraz osoby pozostające w stosunku przysposobienia, opieki lub kurateli. 1

2 11. Minimalnym wynagrodzeniu - oznacza to kwotę minimalnego wynagrodzenia za pracę pracowników przysługującą za pracę w pełnym miesięcznym wymiarze czasu pracy ogłaszana na podstawie ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (tj. Dz. Urz. z 2015r. poz. 208). 12. Pomoc de minimis - oznacza to pomoc udzieloną na podstawie Rozporządzeń Komisji (WE), która nie może przekroczyć w okresie trzech lat budżetowych kwot: a) na podstawie Rozporządzenia Komisji (WE) NR 1407/ EUR, a w sektorze transportu drogowego towarów EUR, b) na podstawie Rozporządzenia Komisji (WE) NR 1408/ EUR Zgodnie z Ustawą Starosta zwraca pracodawcy refundację części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenie społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 r. życia. Pomoc ta jest udzielana zgodnie z warunkami dopuszczalności pomocy de minimis. 2. Starosta może zawrzeć umowę na podstawie, której refunduje pracodawcy przez okres 12 miesięcy część kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 r. życia, w wysokości uprzednio uzgodnionej, nieprzekraczającej jednak kwoty ustalonej jako iloczyn liczby zatrudnionych skierowanych bezrobotnych w miesiącu oraz kwoty minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującej w ostatnim dniu zatrudnienia każdego rozliczanego miesiąca i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanego wynagrodzenia. 3. Umowa o refundację nie może zostać zawarta z pracodawcą, u którego w okresie ostatnich 6 miesięcy przed złożeniem wniosku nastąpiło zmniejszenie zatrudnienia z przyczyn dotyczących zakładu pracy. Przez zmniejszenie zatrudnienia z przyczyn dotyczących zakładu pracy należy rozumieć: - rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego, z przyczyn niedotyczących pracowników, w przypadku gdy ma to miejsce u pracodawcy zatrudniającego mniej niż 20 pracowników, - rozwiązanie stosunku pracy lub stosunku służbowego z powodu ogłoszenia upadłości lub likwidacji pracodawcy albo likwidacji stanowiska pracy z przyczyn ekonomicznych, organizacyjnych, produkcyjnych bądź technologicznych, - wygaśnięcie stosunku pracy lub stosunku służbowego w przypadku śmierci pracodawcy lub gdy odrębne przepisy przewidują wygaśnięcie stosunku pracy lub stosunku służbowego w wyniku przejścia zakładu pracy lub jego części na innego pracodawcę i niezaproponowania przez niego nowych warunków pracy i płacy, - rozwiązania stosunku pracy przez pracownika na podstawie art. 55 par.1 ¹ kodeksu pracy z uwagi na ciężkie naruszenie podstawowych obowiązków wobec pracownika. 4. Refundacja nie może być wyższa od poniesionych przez Pracodawcę kosztów wynagrodzenia, nagród i składek na ubezpieczenia społeczne z tytułu zatrudnienia skierowanego bezrobotnego do 30 r. życia. 5. W przypadku wystąpienia w miesiącu rozliczeniowym udokumentowanej niezdolności do pracy spowodowanej chorobą lub macierzyństwem osoby skierowanej, do wyliczenia refundacji wynagrodzenia miesięczną stawkę wynagrodzenia dzieli się przez 30 i mnoży przez liczbę, która stanowi różnicę pomiędzy dniami kalendarzowymi miesiąca rozliczeniowego, a dniami udokumentowanej niezdolności do pracy występującymi w miesiącu rozliczeniowym. 6. W przypadku wystąpienia w miesiącu rozliczeniowym nieobecności w pracy osoby skierowanej, z innych przyczyn niż niezdolność do pracy spowodowana chorobą, za czas której pracownik nie zachowuje prawa do wynagrodzenia miesięczną stawkę wynagrodzenia dzieli się przez 30 i mnoży przez liczbę, która stanowi różnicę pomiędzy dniami kalendarzowymi a dniami nieobecności w pracy, przypadającymi w miesiącu rozliczeniowym za który refundacja przysługuje. 2

3 7. Wysokość refundacji wynagrodzenia za czas udokumentowanej niezdolności do pracy wynosi: a) 80% podstawy refundacji (choroba pracownika), b) 100% podstawy refundacji (okres ciąży, wypadek w drodze do pracy lub z pracy oraz niezdolność powstała wskutek poddania się niezbędnym badaniom lekarskim przewidzianym dla kandydatów na dawców komórek tkanek i narządów lub poddania się zabiegowi pobrania komórek, tkanek i narządów). 8. W przypadku rozliczenia niepełnego miesiąca stosuje się zasadę: miesięczną stawkę wynagrodzenia dzieli się przez 30 i mnoży przez liczbę, która stanowi różnicę pomiędzy dniami kalendarzowymi a dniami nieobecności w pracy, przypadającymi w miesiącu rozliczeniowym za który refundacja przysługuje. 9. Na refundowanym stanowisku pracy nie mogą być zatrudnione osoby bezrobotne powiązane z pracodawcą rodzinnie lub pozostające w takim stosunku faktycznym, który może budzić uzasadnione wątpliwości co do sprawiedliwego w odczuciu społecznym wydatkowaniu środków publicznych. ROZDZIAŁ II Wnioski o refundację części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 r. życia 3 1. Pracodawca składa do Urzędu poprawnie wypełniony, kompletny wniosek o refundację części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych do 30r. życia, którego druk jest dostępny w siedzibie Urzędu oraz na stronie internetowej. 2. Pracodawca składa wniosek w postaci papierowej lub elektronicznej w PUP w Legnicy. 3. Wniosek złożony w formie elektronicznej musi posiadać bezpieczny podpis elektroniczny weryfikowany za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu z zachowaniem zasad przewidzianych w przepisach o podpisie elektronicznym, albo podpis potwierdzony profilem zaufanym elektronicznej platformy usług administracji publicznej. 4. W przypadku, gdy wniosek jest nieprawidłowo wypełniony lub niekompletny, Dyrektor wyznacza wnioskodawcy co najmniej 7-dniowy termin na ich uzupełnienie. Wnioski nieuzupełnione we wskazanym terminie pozostawia się bez rozpatrzenia. 5. Negatywnie mogą być rozpatrzone wnioski, jeżeli wnioskodawca: a) zalega z opłatami w Urzędzie Skarbowym i Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych, b) zalega z opłacaniem innych danin publicznych, c) w okresie 365 dni przed złożeniem wniosku został skazany prawomocnym wyrokiem za naruszenie praw pracowniczych, d) jest objęty postanowieniem wyjaśniającym w sprawie dot. naruszenia praw pracowniczych, 6. Negatywnie będzie rozpatrzony wniosek, jeżeli Urząd nie posiada środków finansowych. Wnioski rozpatrzone negatywnie z w/w powodu nie podlegają ocenie formalnej i merytorycznej. 7. Negatywnie będzie rozpatrzony wniosek pracodawcy, który ma obowiązek zwrotu kwoty stanowiącej równowartość udzielonej pomocy publicznej, co do której Komisja Europejska wydała decyzję o obowiązku zwrotu pomocy. 8. Od negatywnie rozpatrzonego wniosku nie przysługuje odwołanie na podstawie procedury odwoławczej w trybie art. 127 kodeksu postępowania administracyjnego. 9. Wnioski są oceniane pod względem formalnym i merytorycznym według następujących kryteriów: 3

4 I. OCENA FORMALNA Lp. Kryterium oceny Właściwe podkreślić 1 Podmiot uprawniony do przyznania refundacji części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne 2 Wniosek wypełniony prawidłowo (wszystkie zawarte we wniosku elementy czytelnie wypełnione) 3 Wniosek podpisany przez osoby upoważnione 4 Dołączano wymagane do wniosku załączniki Podsumowanie - Ocena Pozytywna/Negatywna II. OCENA MERYTORYCZNA Lp. Kryterium oceny: dotyczy pracodawcy 1. Współpraca z PUP Legnica (m. in w zakresie: pośrednictwa pracy, zawieranych umów). 1. Gwarancja zatrudnienia po zakończeniu refundacji i ustawowym obowiązku zatrudnienia (na umowę 2. o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy), tj. po 24 miesiącach 3. Ocena oferty pracy w zakresie " popytu" i " podaży" na rynku pracy: - oferta spełnia oczekiwania i potrzeby osób bezrobotnych pod względem stanowiska pracy, - wysokość oferowanego wynagrodzenia, zmianowość, miejsce wykonywania pracy. Podsumowanie - Ocena ( w formie opisowej ) Pozytywna/Negatywna 1. Uzyskanie co najmniej jednej odpowiedzi negatywnej w części formalnej spowoduje, że wniosek zostanie rozpatrzony negatywnie i nie podlega dalszej ocenie merytorycznej. 2. Dyrektor w terminie do 30 dni od dnia złożenia wniosku informuję wnioskodawcę o sposobie rozpatrzenia wniosku i podjętej decyzji na piśmie. 3. Fakt złożenia wniosku nie gwarantuje przyznania refundacji. ROZDZIAŁ III Warunki umowy w sprawie przyznania refundacji części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne skierowanych bezrobotnych do 30 r. życia 4 1. Starosta zawiera z pracodawcą umowę o refundację określającą m. in: a) liczbę bezrobotnych oraz okres, na jaki zostaną zatrudnieni, b) rodzaj i miejsce wykonywania pracy oraz niezbędne lub pożądane kwalifikacje bezrobotnych, c) terminy i wysokość refundowanych kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenia społeczne, d) obowiązek informowania o przypadkach wcześniejszego rozwiązania umowy o pracę ze skierowanym bezrobotnym, e) obowiązek utrzymania zatrudnienia skierowanego bezrobotnego przez wymagany okres, f) obowiązek zatrudnienia na zwolnione stanowisko pracy, kolejnej osoby bezrobotnej w wieku do 30 r. życia skierowanej przez Urząd na okres uzupełniający w umowie. 2. Pracodawca jest zobowiązany do utrzymania w zatrudnieniu w pełnym wymiarze czasu pracy skierowanego bezrobotnego przez okres za, który dokonywana jest refundacja tj. przez 12 miesięcy, oraz przez okres kolejnych 12 miesięcy po zakończeniu tej refundacji. 4

5 3. Niewywiązanie się z warunków, o których mowa w ust. 2 powoduje obowiązek zwrotu uzyskanej pomocy w kwocie proporcjonalnej do okresu w którym, nie utrzymano zatrudnienia skierowanej osoby, wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia otrzymania refundacji za pierwszy miesiąc, w terminie 30 dni od daty doręczenia wezwania Starosty. 4. W przypadku rozwiązania umowy o pracę przez skierowanego bezrobotnego, rozwiązania z nim umowy o pracę na podstawie art. 52 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy lub wygaśnięcia stosunku pracy skierowanego bezrobotnego w trakcie okresu objętego refundacją, albo przed upływem okresu 12 miesięcy, starosta kieruje na zwolnione stanowisko pracy innego bezrobotnego. 5. W przypadku odmowy przyjęcia skierowanego bezrobotnego na zwolnione stanowisko pracy, pracodawca zwraca uzyskaną pomoc w kwocie proporcjonalnej do okresu, w którym nie utrzymano zatrudnienia skierowanej osoby wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia otrzymania pierwszej refundacji, w terminie 30 dni od daty doręczenia wezwania Starosty. W przypadku braku możliwości skierowania bezrobotnego przez Urząd na zwolnione stanowisko pracy, pracodawca nie zwraca uzyskanej pomocy za okres, w którym uprzednio skierowany bezrobotny pozostawał w zatrudnieniu. 6. W przypadku nie dotrzymania warunków umowy Dyrektor zastrzega sobie prawo natychmiastowego jej rozwiązania. 7. W uzasadnionych przypadkach Dyrektor zastrzega sobie możliwość wstrzymania rozwiązania umowy do momentu złożenia stosownych wyjaśnień przez pracodawcę. 8. Dyrektor, dążąc do zapewnienia osobie bezrobotnej stabilnego zatrudnienia, może zawrzeć w umowie obowiązek dłuższego zatrudnienia bezrobotnego niż to wynika z przepisów ustawy. Nie wywiązanie się z tego obowiązku, może skutkować żądaniem przez Dyrektora zapłacenia kary umownej. ROZDZIAŁ IV Postanowienia końcowe 1. Regulamin obowiązuje od dnia wprowadzenia go w życie Zarządzeniem Dyrektora. 2. Dyrektor przedkłada treść Regulaminu Powiatowej Radzie Rynku Pracy raz w roku. 5 5