STANOWISKO POLSKIEJ IZBY GOSPODARCZEJ ENERGII ODNAWIALNEJ

Transkrypt

1 STANOWISKO POLSKIEJ IZBY GOSPODARCZEJ ENERGII ODNAWIALNEJ do projektu rozporządzenia dotyczącego potwierdzania danych dotyczących ilości wytwarzanego biogazu rolniczego wprowadzanego do sieci dystrybucyjnej gazowej Warszawa, 25 października 2010 r. 1

2 Oznaczenia w rozporządzeniu ( 2) 1) Wnosimy o dopisanie, że moc przyłączeniowa liczona będzie w m3. Parametry jakościowe biogazu rolniczego ( 3) 2) Wnosimy o zachowanie stylistyki przedstawiania wartości ciepła spalania zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 2 lipca 2010 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu gazowego (Dz. U. Nr 133 z 2010). W projektowanej wersji rozporządzenia przedstawione wartości ciepła spalania nie wynikają jednoznacznie i mogą być utożsamiane z krańcową wartością zakresu wartości liczby Wobbego, co obrazują zapisy projektowanego rozporządzenia w zależności od grupy i podgrupy sieci gazowej: a) 45,0 53,0 MJ/m3-34 MJ//m3 b) 37,5 45,0 MJ/m3-30 MJ//m3 c) 32,5 37,5 MJ/m3-26 MJ//m3 d) 27,0 32,5 MJ/m3-22 MJ//m3 e) 23,0 27,0 MJ/m3-18 MJ//m3 3) Wnosimy także o wprowadzenie dodatkowego ust. 3 o następującej treści: 3. Liczbę Wobbego, o której mowa w ust. 1, określa się jako stosunek ciepła spalania odniesionego do jednostki objętości paliwa gazowego do pierwiastka kwadratowego jego gęstości względnej, w tych samych warunkach odniesienia. Wymagania dotyczące pomiarów, rejestracji i sposobu obliczania biogazu rolniczego ( 6) 4) Wnosimy o zmianę definicji wielkości określonej symbolem I bio do następującej treści: I bio ilość wytwarzanego biogazu rolniczego w danym kwartale,. Bowiem, zgodnie z art. 9r ust. 1 pkt. 3 ustawy Prawo energetyczne wytwórcy biogazu rolniczego zobowiązani są do przedstawiania sprawozdań kwartalnych informujących o ilości wyprodukowanego biogazu rolniczego w danym kwartale. Brak zmiany w zapisie może spowodować kilkakrotne naliczanie tej samej ilości wytwarzanego biogazu rolniczego w sprawozdaniach rocznych Prezesa Agencji Rynku Rolnego. Miejsce dokonywania pomiarów biogazu rolniczego ( 7) 5) Wnosimy o doprecyzowanie miejsca dokonywania pomiarów biogazu rolniczego na potrzeby realizacji obowiązku potwierdzania danych, o których mowa w art. 9o ust. 7 ustawy Prawo energetyczne. Wnosimy o wskazanie w projektowanym rozporządzeniu, że urządzenia pomiaroworozliczeniowe instalowane będą na wyjściu urządzenia przystosowującego biogaz rolniczy do parametrów określonych w 3 ust. 1. Będzie to w analogii opomiarowania energii elektrycznej wytwarzanej ze źródeł odnawialnych (także z biogazu rolniczego) na potrzeby wydawania świadectw pochodzenia (zielonych certyfikatów). Jest to także zasadne z uwagi na zapisy art. 9o ust. 7 ustawy Prawo energetyczne, w oparciu o które urządzenia pomiarowo-rozliczeniowe do opomiarowania biogazu rolniczego zapewniane są przez wytwórcę biogazu rolniczego. Ekwiwalentna ilość energii elektrycznej z biogazu rolniczego wspierana świadectwami pochodzenia biogazu ( 8) 6) Wnosimy aby do tekstu określonego 8 w projekcie rozporządzenia przypisać ust. 1. (wyjaśnienie w dalszej części). 7) Wnosimy o usunięcie zwrotu o jednakowych (określonych) parametrach jakościowych przy oznaczaniu symboli n, m, Mbri, ri oraz zastąpienie go następującą treścią: o parametrach 2

3 określonych w 3 ust.1 odpowiednio. Z fizycznego punktu widzenia nie ma dwóch jednakowych parametrów żadnej wielkości określonych wymienionymi symbolami. 8) Wnosimy o zmianę definicji wielkości określonej symbolem do: referencyjna wartość sprawności dla wytwarzania rozdzielnego energii elektrycznej w jednostce zużywającej biogaz rolniczy. W opinii PIGEO wskazanie wartości wielkości fizycznej powinna mieć miejsce w oddzielnym ustępie a nie poprzez wskazanie jej wartości w nawiasie. 9) Wnosimy o wprowadzenie ust. 2 o następującej treści: Referencyjna wartość sprawności dla wytwarzania rozdzielnego energii elektrycznej w jednostce zużywającej biogaz rolniczy przyjmuje wartość określoną jak dla gazu ziemnego w rozporządzenia ministra gospodarki z dnia 26 września 2007 r. (Dz. U. 185, poz. 1314) ze zm. zwane dalej rozporządzeniem CHP. W projektowanym rozporządzeniu za referencyjną wartość sprawności przyjęto wartość 42%, która w roku w myśl przytoczonego rozporządzenia CHP - odpowiada wartości referencyjnej wartości sprawności biogazu (ale biogazu nie oczyszczonego do parametrów z 3 ust. 1, a charakteryzującego się zawartością metanu na poziomie 50-75%). Tworzone przepisy wspólnotowe i w dalszej kolejności przygotowywane nowelizacje rozporządzenia CHP wprowadzą nowe (większe wartości zharmonizowanych referencyjnych wartości sprawności dla rozdzielnego wytwarzania energii elektrycznej) na lata następne. Dlatego ustalając jedną wartość na poziomie 42% pozbawiamy możliwości jej zwiększenia (bez nowelizacji tworzonego rozporządzenia) w analogii do spodziewanych zmian w rozporządzeniu CHP. Ponadto w opinii PIGEO nie znajduje uzasadnienia przyjęta w projekcie rozporządzenia wartość referencyjnej wartości jak dla biogazu (42%). Biogaz lub biogaz rolniczy to gaz pozyskany z biomasy o zawartości metanu ok %. Roczna produkcja takiego biogazu w modelowej biogazowni odpowiadającej mocy elektrycznej zainstalowanej 1 MW wynosi ok. 3,5 4 mln m3. Zasadne byłoby przyjęcie na poziomie 42% właśnie dla biogazu nie oczyszczonego dozowanego do sieci tak, aby nie zakłócić jakości gazu sieciowego (parametrów 3 ust.1) takie rozwiązanie jest także możliwe z technicznego punktu widzenia, nie tylko w opinii PIGEO, ale i specjalistów branży gazownictwa. Biogaz rolniczy spełniający kryteria parametrowe określone w 3 ust. 1 charakteryzuje się zawartością metanu na poziomie >97%. Jego roczna produkcja w modelowej jednostce 1 MW zmniejszona zostanie do ok. 2 mln m3. Dlatego gaz określony parametrami jak w 3 ust. 1 i pozyskany z biogazu rolniczego po zastosowaniu dostępnej techniki oczyszczania nie może być porównywany z biogazem (CH4 o zawartości 50-75%) pod względem referencyjnej wartości sprawności. Biogaz rolniczy charakteryzujący się parametrami z 3 ust. 1 odpowiada lub przewyższa parametrami gaz ziemny i po wtłoczeniu do sieci łączy go z biogazem jedynie pochodzenie. PIGEO pozytywnie ocenia formułę przyjętego algorytmu, jednakże wskazuje za konieczność zwiększenia przynajmniej do wartości odpowiadającej wartości przyjmowanej dla gazu ziemnego (zgodnie z rozporządzeniem, w roku 2011 wynosi ona 52,5%). Biogaz po oczyszczeniu może fizycznie zostać wykorzystany do wytwarzania energii elektrycznej ze sprawnością jak dla gazu ziemnego lub wyższą. Dlatego dla rozwoju źródeł w oparciu o biometanownie zasilające sieć gazową biogazem rolniczym (po oczyszczeniu) warto aby ustawodawca rozważył wprowadzenie odrębnej referencyjnej wartości sprawności dla biogazu rolniczego (spełniającego kryteria 3 ust. 1) nawet przekraczającej wartość sprawności dla gazu ziemnego. Poniżej przedstawiamy wyniki analizy przeprowadzonej przez PIGEO porównującej systemy wsparcia dla biogazowni zintegrowanej z układem CHP (już funkcjonujące) oraz biogazowni zintegrowanej z siecią gazową (w oparciu o propozycje przedmiotowego rozporządzenia). Do analizy przyjęto uproszczony model biogazowni o umownej mocy zainstalowanej 1 MWel pracującej 8200 h w ciągu roku. Koszt instalacji układu CHP i jego integracji z siecią elektroenergetyczną SN wynosi ok PLN. Roczne zużycie biogazu rolniczego charakteryzującego się zawartością metanu 55% wynosi ok. 3,6 mln m3. Koszt instalacji oczyszczającej do parametrów określonych w 3 ust. 1 wraz z instalacją pozwalającą 3

4 na wtłoczenie biogazu do sieci gazowej wynosi ok PLN. Roczna ilość przerabianego przez jednostkę biogazu rolniczego charakteryzującego się zawartością metanu 55% wynosi ok. 3,6 mln m3. Na wyjściu urządzenia ilość biogazu rolniczego oczyszczonego do zawartości metanu ok % i nadającego się (w myśl projektowanego rozporządzenia 3 ust. 1 do wtłoczenia do sieci) wynosi ok. 2 mln m3. Możliwy przychód (nie dochód) roczny (szacunki i założenia PIGEO): CHP a) Sprzedaż energii elektrycznej (10% produkcji na zużycie własne jednostki): 7380 MWh x 197,21 PLN b) Sprzedaż zielonych certyfikatów: 8200 MWh x 260 PLN c) Sprzedaż ciepła (20% produkcji na własne potrzeby): GJ x 25 PLN d) Sprzedaż fioletowych certyfikatów (do 2018 r.): 8200 MWh x 55 PLN BIOGAZ SIECIOWY a) Sprzedaż biometanu: ok m3 x 1 PLN b) Sprzedaż zielonych (nazywanych brązowymi) certyfikatów na podstawie algorytmu z projektu rozporządzenia: ok MWh x 260 PLN ale większe koszty operacyjne związane z potrzebą: a) Zakupu energii elektrycznej na potrzeby funkcjonowania biogazowni i układu oczyszczającego biogaz: ok MWh x 230 PLN b) Zakup ciepła na potrzeby funkcjonowania biogazowni i wsparcia procesu technologicznego do oczyszczania biogazu: 7000 GJ x 25 PLN Roczne przychody z CHP mogą kształtować się (w modelu gdzie następuje sprzedaż ciepła) na poziomie: tys. PLN Roczne przychody (pomniejszone o koszty zużycia energii) z wtłaczania biometanu do sieci gazowej (nie ma możliwości sprzedaży ciepła i pozyskiwania świadectw pochodzenia z kogeneracji): tys. PLN. Przyjmując za wartość jak dla gazu ziemnego, zwiększymy przychód do ok tys. PLN. Wniosek: Zwiększenie wartości sprawności w przyjętym algorytmie ponad wartość referencyjną dla gazu ziemnego jest konieczne dla rozwoju biogazowni rolniczych zintegrowanych z siecią gazową z uwagi na duże koszty instalacji oraz większe koszty operacyjne w porównaniu do biogazowni CHP. Przyjęcie wartości na poziomie 60% daje porównywalne przychody (w dalszym ciągu pozostają większe koszty instalacji układu oczyszczającego biogaz w porównaniu do układu CHP). Przyłączenie do sieci ( 10) 10) Wnosimy o wykreślenie punktu 1a. Technologia oczyszczania biogazu do parametrów określonych w 3 ust. 1 zezwala na stabilność parametrów oczyszczanego biogazu. 11) Wnosimy o dopisanie w pkt. 1 d. słów liczoną w m3. 4

5 12) Wnosimy o wykreślenie pkt. 2b. Maksymalne i minimalne ciśnienie biogazu rolniczego po oczyszczeniu dopasowane będzie przez wytwórcę do parametrów sieci. To warunki przyłączenia określą minimalne i maksymalne ciśnienie wymagane dla danej sieci, do której przyłączane jest źródło biogazu rolniczego. Urządzenia wprowadzające biogaz do sieci kontrolują w sposób precyzyjny ciśnienie tak, aby zgodne było z warunkami przyłączenia. 13) Wnosimy o doprecyzowanie zapisów pkt.3 lub jego wykreślenie. Trudno wyobrazić sobie, aby wytwórca składając wniosek o wydanie warunków przyłączenia miał w tym wniosku opisać wymagania. Warunki przyłączenia ( 11) 14) Wnosimy o usunięcie lub doprecyzowanie zapisów pkt. 2, który jednoznacznie narzuca potrzebę zamieszczenia informacji o zakresie zmian sieci przyłączając jednostkę do sieci. Koszt przyłączenia nie powinien wychodzić poza zakres przyłączenia. Koszt związany z rozbudową sieci leży w gestii przedsiębiorstw zajmujących się przesyłem/dystrybucją paliw gazowych, a nie wytwórców starających się o przyłączenie. 15) Wnosimy o dopisanie w pkt. 6 słów: liczoną w m3 16) Wnosimy o wykreślenie pkt. 7, który jest niezgodny z art. 9c ust. 6a ustawy Prawo energetyczne, mówiący, że: 6a. Operator systemu dystrybucyjnego gazowego, w obszarze swojego działania, jest obowiązany do odbioru biogazu rolniczego o parametrach jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 9a ust. 11, wytworzonego w instalacjach przyłączonych bezpośrednio do sieci tego operatora. Nie należy wymagać określania minimalnych, czy maksymalnych ilości dla odbioru biogazu rolniczego, bo każda ilość powinna zostać odebrana zgodnie z przytoczonym zapisem ustawy. Poza tym w art. 9a ust. 11 napisane jest, że Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres obowiązku potwierdzania danych, o którym mowa w art. 9o ust. 7 (...) - biorąc pod uwagę w szczególności (...) dostępne technologie wytwarzania biogazu rolniczego. Jak wiemy biogaz rolniczy to zgodnie z art. 3 pkt. 20a ustawy: paliwo gazowe otrzymywane (...) w procesie fermentacji metanowej. Przytoczony proces fermentacji beztlenowej ma miejsce w sposób ciągły i stały. 17) Wnosimy o zamieszczenie w 2 określenia stacja gazowa, którą przytacza się w 11 pkt. 9. Wydawanie warunków przyłączenia ( 12) 18) Wnosimy o zamieszczenie ustępu wskazującego, że ważność wydanych warunków przyłączenia wynosi 2 lata liczona od dnia ich wydania. 5