PROJEKT. Załącznik nr 1 do uchwały Nr CCII/4116/2013 Zarządu Województwa Lubelskiego z dnia1 października 2013 r.

Transkrypt

1 PROJEKT Załącznik nr 1 do uchwały Nr CCII/4116/2013 Zarządu Województwa Lubelskiego z dnia1 października 2013 r. PROGRAM WSPÓŁPRACY SAMORZADU WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI I INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA 2014 ROK 2014

2 Rozdział I POSTANOWIENIA OGÓLNE Podstawy prawne programu Samorząd terytorialny uczestniczy w sprawowaniu władzy publicznej oraz wykonuje przysługującą mu w ramach ustaw istotną część zadań publicznych o charakterze regionalnym i lokalnym, niezastrzeżonych ustawami na rzecz organów administracji rządowej. Na samorządzie województwa spoczywa obowiązek realizacji zadań o charakterze wojewódzkim tj. takich, które swym zasięgiem wykraczają poza teren poszczególnych wspólnot gminnych i powiatowych oraz służą zaspokajaniu zbiorowych potrzeb mieszkańców województwa, a które nie zostały zastrzeżone ustawami na rzecz organów administracji rządowej. Podstawowym aktem prawnym określającym ramy współdziałania organów administracji samorządowej z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego dla realizacji zadań należących do sfery zadań publicznych, w tym w szczególności prowadzenia działalności pożytku publicznego przez organizacje pozarządowe i inne podmioty oraz korzystanie z tej działalności przez organy administracji publicznej jest ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz.1536 z późn. zm.), zwana w dalszej części programu ustawą. Przepisy ustawy nakładają na organy samorządu województwa liczne obowiązki. Jednym z podstawowych, o fundamentalnym charakterze, jest obowiązek prowadzenia działalności w sferze zadań publicznych we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy (osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego, innych kościołów i związków wyznaniowych, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego, a także ze stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego). Ilekroć w Programie jest mowa o: 1) Sejmiku - należy przez to rozumieć Sejmik Województwa Lubelskiego, 2) Zarządzie - należy przez to rozumieć Zarząd Województwa Lubelskiego, 3) Urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego w Lublinie, 4) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz.1536 z późn. zm), 5) organizacjach - należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy, o której mowa w pkt. 4, 6) podmiocie Programu należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe oraz podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy. Strona 1 z 13

3 Rozdział II CEL GŁÓWNY I CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU Celem głównym Programu jest zwiększenie udziału podmiotów Programu w realizacji zadań samorządu województwa w sferze zadań publicznych, w szczególności w zakresie współpracy dotyczącej programowania oraz realizacji podstawowych dokumentów programowych województwa lubelskiego. Celem Programu są również działania na rzecz poprawy warunków życia mieszkańców regionu oraz wspieranie działań zmierzających do rozwoju społeczeństwa obywatelskiego poprzez aktywne włączenie organizacji pozarządowych w definiowanie problemów społecznych co umożliwi pełniejsze poznanie potrzeb mieszkańców Województwa. Celami szczegółowymi Programu są: 1) zwiększenie udziału podmiotów Programu w realizacji zadań publicznych, służące lepszemu zaspokajaniu potrzeb społecznych i poprawie życia mieszkańców; 2) wzmocnienie potencjału ludzkiego, organizacyjnego, wizerunkowego i kooperacyjnego sektora pozarządowego na Lubelszczyźnie, służące lepszej realizacji zadań publicznych i rozwojowi społeczeństwa obywatelskiego; 3) rozwój instytucji i instrumentów dialogu obywatelskiego (rad pożytku publicznego, konsultacji aktów normatywnych) służące zwiększeniu wpływu podmiotów Programu na sprawy publiczne w regionie; 4) rozwój współpracy pomiędzy administracją samorządową wszystkich szczebli na Lubelszczyźnie, a sektorem pozarządowym, służący efektywniejszej realizacji polityki rozwoju Województwa. Rozdział III ZASADY WSPÓŁPRACY Zasadami współpracy z podmiotami Programu, jakimi kierować się będzie Samorząd Województwa są: 1) zasada pomocniczości - zgodnie z którą Samorząd Województwa uznaje prawo do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów, w tym należących także do sfery zadań publicznych i w takim zakresie współpracuje z podmiotami Programu, a także wspiera ich działalność i umożliwia realizację zadań publicznych na zasadach i w formie określonych przez ustawę; 2) zasada suwerenności stron - zgodnie z którą Samorząd Województwa respektuje odrębność i suwerenność zorganizowanych wspólnot obywateli, uznaje ich prawo do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów, w tym należących także do sfery zadań publicznych; 3) zasada partnerstwa - co oznacza, że podmioty Programu, na zasadach i w formie określonej w ustawie oraz zgodnie z trybem wynikającym z odrębnych przepisów, uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów społecznych, wypracowywaniu sposobów ich rozwiązywania oraz wykonywaniu zadań publicznych; 4) zasada efektywności - polega na wspólnym dążeniu do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów w realizacji zadań publicznych; 5) zasada uczciwej konkurencji - umożliwienie konkurencji pomiędzy podmiotami Programu, a jednostkami publicznymi, które mogą występować o dotacje na równych prawach; 6) zasada jawności - zgodnie z którą organy Województwa udostępniają podmiotom Programu informacje o zamiarach i celach realizowanych zadań publicznych, w których możliwa jest współpraca z tymi podmiotami oraz o kosztach realizacji zadań publicznych już prowadzonych przez jednostki podległe lub nadzorowane przez organy Województwa wraz Strona 2 z 13

4 z informacją o sposobie obliczania tych kosztów, tak aby możliwe było ich porównanie z kosztami realizacji analogicznych zadań przez inne instytucje i osoby; 7) zasada legalności w myśl której wszelkie działania organów Województwa oraz podmiotów Programu odbywają się w granicach i na podstawie przepisów prawa. Rozdział IV ZAKRES PRZEDMIOTOWY WSPÓŁPRACY Współpraca z podmiotami Programu dotyczy zadań o charakterze regionalnym, określonych w art. 4 ust. 1 ustawy z zakresu: 1) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób; 2) działalności charytatywnej; 3) podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej; 4) działalności na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego; 5) ochrony i promocji zdrowia; 6) działania na rzecz osób niepełnosprawnych; 7) promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy, wsparcie i aktywizacja osób po 50 roku życia; 8) upowszechniania i ochrony praw kobiet oraz działalności na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn; 9) działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości; 10) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych; 11) nauki, edukacji, oświaty i wychowania; 12) turystyki i krajoznawstwa; 13) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego; 14) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej; 15) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego; 16) porządku i bezpieczeństwa publicznego; 17) upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także działań wspomagających rozwój demokracji; 18) upowszechniania i ochrony praw konsumentów; 19) działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami; 20) promocji i organizacji wolontariatu; 21) przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym; 22) działalności na rzecz kombatantów i osób represjonowanych; 23) działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym; Rozdział V FORMY WSPÓŁPRACY Współpraca Samorządu Województwa z podmiotami Programu odbywać się będzie w formach finansowych i niefinansowych. Formy finansowe, to w szczególności: 1) zlecanie podmiotom Programu realizacji zadań publicznych w trybie konkursu ofert na zasadach określonych w ustawie; 2) zlecanie zadań w trybie pozakonkursowym na podstawie art. 19a ustawy; 3) realizacja inicjatyw lokalnych na zasadach określonych w ustawie; współorganizacja konferencji, szkoleń, warsztatów. Strona 3 z 13

5 Formy niefinansowe, to w szczególności: 1) konsultacja projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej podmiotów Programu; 2) tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i konsultacyjnym; 3) obejmowanie honorowym patronatem Marszałka Województwa Lubelskiego przedsięwzięć realizowanych przez podmioty Programu; 4) udzielanie rekomendacji podmiotom Programu i ich przedsięwzięciom; 5) wspieranie lubelskich organizacji pożytku publicznego w pozyskiwaniu środków z odpisu 1% podatku; 6) promocja wolontariatu poprzez zamieszczanie na wniosek podmiotów Programu na stronie internetowej Urzędu informacji o inicjatywach i działaniach organizacji pozarządowych z udziałem wolontariuszy oraz prezentowanie sylwetek i osobowości wolontariuszy działających na Lubelszczyźnie jako dobrych przykładów; 7) zawieranie umów partnerstwa określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 z późn. zm.); 8) Samorząd Województwa, w miarę możliwości, będzie zamieszczał informacje o organizacjach pozarządowych w wydawanych przez siebie materiałach informacyjnopromocyjnych oraz publikował na wymienionych stronach internetowych informacje o realizowanych przez organizacje pozarządowe zadaniach. Szczególną formą współpracy Samorządu Województwa Lubelskiego z organizacjami pozarządowymi jest współpraca w ramach Rady Działalności Pożytku Publicznego Województwa Lubelskiego, której celem jest tworzenie oraz monitoring standardów współpracy administracji publicznej z organizacjami i podmiotami działającymi w zakresie pożytku publicznego w województwie lubelskim. Rozdział VI PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE Realizatorami Programu współpracy Samorządu Województwa Lubelskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2014 rok ze strony Województwa będą komórki organizacyjne Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego w Lublinie, a także wojewódzkie samorządowe jednostki organizacyjne. Urząd i jednostki organizacyjne w ramach współdziałania z organizacjami wdrażać będą w roku 2014 następujące zadania i programy: 1. W zakresie pomocy społecznej: 1) doskonalenie systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną m.in. w zakresie: a) organizowania i prowadzenia świetlic dla dzieci i młodzieży, b) organizowania imprez okolicznościowych i wypoczynku dzieci, c) działań mających na celu łagodzenie skutków ubóstwa, d) prowadzenia specjalistycznego poradnictwa rodzinnego; 2) wspieranie działań na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, w tym: a) prowadzenie schronisk i noclegowni, realizacja programów wychodzenia z bezdomności i aktywizacji osób bezdomnych, b) prowadzenie Klubów Integracji Społecznej, Centrów Integracji Społecznej, c) udzielanie pomocy prawnej i psychologicznej, d) wspieranie rozwoju ekonomii społecznej m.in. poprzez: popularyzację idei przedsiębiorczości społecznej, organizację szkoleń merytorycznych, budowanie współpracy międzysektorowej oraz promowanie dobrych praktyk w tym zakresie; 3) wspieranie organizacji pozarządowych działających na rzecz osób i rodzin znajdujących się w sytuacjach kryzysowych lub zagrożonych kryzysem poprzez: Strona 4 z 13

6 a) prowadzenie ośrodków interwencji kryzysowej, b) prowadzenie telefonu zaufania, c) prowadzenie poradnictwa psychologicznego, prawnego i socjalnego; 4) prowadzenie działań na rzecz osób dotkniętych przemocą w rodzinie; 5) promocja inicjatyw środowiskowych na rzecz osób starszych, szczególnie w zakresie: a) prowadzenia specjalistycznych form edukacji osób starszych, b) prowadzenia różnorodnych form środowiskowego wsparcia seniorów, c) organizowania grup samopomocowych, d) organizowania imprez międzypokoleniowych w celu kreowania pozytywnych postaw wobec osób starszych; 6) wspieranie działań na rzecz osób niepełnosprawnych, w szczególności: a) prowadzenie innowacyjnych działań, b) wspieranie imprez z zakresu integracji społecznej zapobiegających izolacji i marginalizacji osób niepełnosprawnych; 7) szkolenia merytoryczne przedstawicieli organizacji pozarządowych działających wolontariuszy w obszarze pomocy społecznej; 8) szkolenia przedstawicieli organizacji pozarządowych i wolontariuszy działających w obszarze pomocy i integracji społecznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki; 9) realizacja Wojewódzkiej Strategii Polityki Społecznej; 10) tworzenie lobbingu na rzecz działań w obszarze pomocy społecznej; 11) podejmowanie i prowadzenie bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi w tym w szczególności z organizacjami działającymi na rzecz wzmocnienia inicjatyw lokalnych i współpracy międzysektorowej w rozwiązywaniu problemów społecznych; 12) poprawa funkcjonowania rodzin w środowisku lokalnym w zakresie: a) wspierania i wzmacniania rodziny w pełnieniu jej funkcji społecznej, b) wspierania rodzin wieloproblemowych, zagrożonych wykluczeniem społecznym, niewydolnych opiekuńczo-wychowawczo, c) wspierania i promowania rodzinnej pieczy zastępczej wobec dzieci pozbawionych opieki rodzicielskiej, d) organizowania i prowadzenia placówek wsparcia dziennego dla dzieci i młodzieży; 13) wspieranie działań na rzecz osób niepełnosprawnych, w szczególności w zakresie organizacji i funkcjonowania sieci oparcia społecznego dla osób z zaburzeniami psychicznymi; 14) działania mające na celu łagodzenie skutków ubóstwa min. poprzez dostarczanie żywności najuboższym mieszkańcom, w tym realizacja Programu PEAD. 2. w zakresie rehabilitacji społeczno-zawodowej osób niepełnosprawnych: 1) dofinansowanie robot budowlanych dotyczących obiektów służących rehabilitacji, w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych, z wyjątkiem rozbiórki tych obiektów, 2) dofinansowanie kosztów tworzenia i działania zakładów aktywności zawodowej; 3) zlecanie w drodze otwartego konkursu zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej organizacjom pozarządowym; 4) współpraca z Wojewódzką Społeczną Radą do Spraw Osób Niepełnosprawnych przy Marszalku Województwa Lubelskiego; 5) realizacja Programu Wyrównywania Różnic Między Regionami w obszarze A; 6) informowanie o realizowanych i planowanych działaniach, organizowanie szkoleń, konsultowanie ze środowiskiem osób niepełnosprawnych podejmowanych działań i realizowanych programów; 7) współpraca z organizacjami pozarządowymi w celu realizacji strategii wojewódzkiej w zakresie polityki społecznej oraz wynikających z niej programów; 8) szkolenie zawodowe kadr i przedstawicieli organizacji pozarządowych działających w obszarze rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych; 9) prowadzenie regionalnego serwisu interesowego dla samorządów, organizacji i osób Strona 5 z 13

7 niepełnosprawnych. 3. W zakresie przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym: 1) wspieranie działań adresowanych do dzieci i młodzieży związanych z organizacją wolnego czasu i rozwoju zainteresowań; 2) wspieranie profesjonalnych programów profilaktycznych Ministerstwa Zdrowia; 3) realizacja profilaktycznych kampanii społecznych; 4) realizacja programów ochrony ofiar przemocy w rodzinie; 5) realizacja programów korekcyjno-edukacyjnych dla sprawców przemocy; 6) wspieranie programów terapii i resocjalizacji wobec przebywających w placówkach penitencjach; 7) tworzenie świetlic socjoterapeutycznych z profesjonalnym programem socjoterapii; 8) realizacja nowatorskich programów np. Freed", 9) tworzenie uzupełniającej oferty usług terapeutycznych w zakresie leczenia uzależnień prowadzonych w placówkach spacjowanych i ambulatoriach; 10) wspieranie programów redukcji szkód zdrowotnych i społecznych (m.in. programy informacyjno-edukacyjne, party workers", street workers"; 11) readaptacja społeczna w stowarzyszeniach trzeźwościowych i klubach abstynenta; 12) współpraca z organizacjami pozarządowymi w celu realizacji strategii wojewódzkiej w zakresie polityki społecznej oraz wynikających z niej programów. 4. W zakresie ochrony i promocji zdrowia: 1) współpraca z organizacjami pozarządowymi w zakresie identyfikacji istotnych problemów zdrowotnych województwa lubelskiego; 2) działania na rzecz wzrostu aktywności partnerów społecznych i ich wpływu na strategię zdrowotną w województwie; 3) współpraca z organizacjami pozarządowymi w zakresie profilaktyki i promocji zdrowia; 4) działalność oświatowo-zdrowotna przeznaczona dla dzieci, młodzieży oraz dorosłych ukierunkowana na zmniejszenie negatywnych zjawisk społecznych, stanowiących zagrożenie dla życia lub zdrowia; 5) współpraca z organizacjami pozarządowymi przy planowaniu infrastruktury zdrowotnej; 6) wspieranie inicjatyw na rzecz podnoszenia poziomu świadomości społecznej oraz zbiorowej i indywidualnej odpowiedzialności za zdrowie. 5. W zakresie działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości: 1) udział instytucji otoczenia biznesu i organizacji pożytku publicznego w targach i misjach zagranicznych w kraju i za granicy; 2) tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej; 3) współdziałanie w pozyskiwaniu i wdrażaniu środków pomocowych, pochodzących między innymi z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, poprzez: a) informowanie o potencjalnych źródłach finansowania i zasadach udzielania dotacji, b) promowanie programów i instytucji odpowiedzialnych za ich wdrażanie, c) organizowanie szkoleń i doradztwa w zakresie funkcjonowania środków pomocowych; 4) rozwój społeczeństwa informacyjnego; 5) opiniowanie dokumentów planistycznych, strategicznych i programowych; 6) promocja idei ekonomii społecznej oraz możliwości współpracy biznesu z podmiotami ekonomii społecznej; Strona 6 z 13

8 6. W zakresie promocji zatrudnienia, rozwoju zasobów ludzkich i aktywizacji bezrobotnych: 1) określanie i koordynowanie regionalnej polityki rynku pracy i rozwoju zasobów ludzkich w odniesieniu do krajowej polityki rynku pracy przez przygotowanie i realizację regionalnego planu działań na rzecz zatrudnienia; 2) współdziałanie z Wojewódzką Radą Zatrudnienia w określaniu i realizacji regionalnej polityki rynku pracy i rozwoju zasobów ludzkich; 3) programowanie i wykonywanie zadań realizowanych przy współfinansowaniu Europejskiego Funduszu Społecznego; 4) inicjowanie i realizowane przedsięwzięć mających na celu rozwiązywanie lub złagodzenie problemów związanych z planowanymi zwolnieniami grup pracowników z przyczyn dotyczących zakładu pracy; 5) realizowanie zadań wynikających z prawa swobodnego przepływu pracowników między państwami Unii Europejskiej i Europejskiego Obszaru Gospodarczego, w szczególności realizowanie zadań z zakresu udziału w sieci EURES; 6) organizowanie, koordynowanie oraz świadczenie usług poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej, a także ich rozwijanie na terenie województwa; 7) koordynowanie działań w zakresie kształcenia ustawicznego oraz szkolenia bezrobotnych i poszukujących pracy; 8) współdziałanie z organizacjami prowadzącymi Ośrodki Wsparcia Ekonomii Społecznej, Ośrodki Wsparcia Spółdzielczości Socjalnej i innymi podmiotami stanowiącymi infrastrukturę ekonomii społecznej w regionie na rzecz rozwijania aktywnych form integracji społecznej z wykorzystaniem instrumentów ekonomii społecznej; 9) współpraca w realizacji działań w ramach projektów realizowanych z działania PO KL Wsparcie ekonomii społecznej" w zakresie rozwoju partnerstw lokalnych na rzecz ekonomii społecznej; 10) podejmowanie i prowadzenie bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi, w tym w szczególności organizacjami działającymi na rzecz wzmocnienia inicjatyw oddolnych i współpracy międzysektorowej w ramach budowania i rozwijania partnerstw lokalnych; 11) promowanie dobrych praktyk" i osiągnięć organizacji pozarządowych prowadzących działalność społeczną, inicjujących partnerstwa lokalne oraz działania z zakresu ekonomii społecznej; 12) inicjowanie współpracy międzysektorowej przedsiębiorczości społecznej, w zakresie popularyzacji idei; 13) inicjowanie i realizowanie przedsięwzięć mających na celu wzmocnienie podmiotów ekonomii społecznej w regionie; 7. W zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego: 1) organizowania i udziału w festiwalach, koncertach, jubileuszach, warsztatach, plenerach, wystawach, konkursach i innych zadaniach z zakresu kultury o zasięgu wojewódzkim, ogólnokrajowym i międzynarodowym; 2) promowania twórczości literackiej poprzez wydawanie książek, czasopism społeczno - literackich i innych publikacji niekomercyjnych; 3) zapewnienia dostępu do dóbr kultury osobom niepełnosprawnym; 4) wspierania ruchu towarzystw regionalnych (zjazdy, konferencje, sympozja), organizacji przedsięwzięć propagujących dzieje regionu i jego kulturę; 5) wspierania wydawnictw i periodyków o charakterze regionalnym; 6) wspierania twórczości ludowej, ochrony unikalnych i zanikających zawodów i umiejętności artystycznych; 7) wspierania inicjatyw kulturalnych mniejszości narodowych i etnicznych. 8. W zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej: Strona 7 z 13

9 1) realizacja zintegrowanego Programu Szkolenia i Współzawodnictwa Sportowego młodzieży uzdolnionej województwa lubelskiego w kategorii młodzika, oraz szkolenie zawodników w kategoriach młodzieżowych w wybranych klubach sportowych Lubelszczyzny, na podstawie osiąganych wyników sportowych w ramach państwowego systemu sportu młodzieżowego Ministerstwa Sportu i Turystyki; 2) realizacja zadań sportowych mających na celu w szczególności wyłonienie mistrza województwa i udział reprezentantów województwa lubelskiego w zawodach ogólnopolskich w kategoriach młodzieżowych w sportach olimpijskich przez Wojewódzkie / Okręgowe Związki Sportowe; 3) wyłonienie mistrza województwa i udział reprezentantów województwa lubelskiego w zawodach mistrzowskich w kategoriach młodzieżowych w sportach nieolimpijskich; 4) upowszechnianie sportu szkolnego na poziomie wojewódzkim, w tym organizacja na Lubelszczyźnie międzyszkolnej rywalizacji sportowej Igrzysk Młodzieży Szkolnej, Gimnazjady i Licealiady oraz udział reprezentacji województwa w zawodach ogólnopolskich; 5) upowszechnianie sportu akademickiego na poziomie wojewódzkim, organizacja akademickiej rywalizacji sportowej na Lubelszczyźnie oraz udział reprezentantów województwa lubelskiego w zawodach ogólnopolskich; 6) upowszechnianie sportu środowiska wiejskiego na poziomie wojewódzkim, organizacja zawodów ogólnopolskich lub udział reprezentantów Lubelszczyzny w zawodach ogólnopolskich; 7) upowszechnianie sportu osób niepełnosprawnych, w tym organizacja rywalizacji sportowej na Lubelszczyźnie oraz przygotowanie i udział reprezentantów województwa lubelskiego w zawodach ogólnopolskich i międzynarodowych; 8) organizacja imprez sportowo rekreacyjnych o zasięgu wojewódzkim i ogólnopolskim na terenie województwa lubelskiego; 9) wspieranie programów mających na celu poprawę sprawności fizycznej dzieci i młodzieży zamieszkującej na terenie województwa lubelskiego. 9. W zakresie turystyki i krajoznawstwa: 1) wydawanie niekomercyjnych publikacji poruszających problematykę turystyki i krajoznawstwa na Lubelszczyźnie i promujących walory turystyczne województwa lubelskiego; 2) szkolenie i doskonalenie społecznych kadr dla turystyki; 3) wytyczanie nowych oraz utrzymanie istniejących szlaków turystycznych w województwie lubelskim; 4) organizowanie na terenie województwa lubelskiego imprez turystyki pieszej, rowerowej, kajakowej, konnej, motorowej i narciarskiej o charakterze wojewódzkim i ogólnopolskim; 5) wspieranie korzystania z walorów turystycznych województwa lubelskiego przez osoby niepełnosprawne; 6) promocja regionu poprzez udział w imprezach turystyki kwalifikowanej o zasięgu wojewódzkim i ogólnopolskim; 7) promocja regionu poprzez świadczenie nieodpłatnej informacji turystycznej. 10. W zakresie ekologii i ochrony dziedzictwa przyrodniczego: 1) organizowanie i prowadzenie konferencji, seminariów, warsztatów oraz innych działań z zakresu edukacji ekologicznej; 2 ) podejmowanie inicjatyw społecznych na rzecz ochrony środowiska zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju; 3) działania zmierzające do ograniczenia negatywnych skutków naruszenia środowiska naturalnego; 4) organizowanie i prowadzenie konferencji, seminariów oraz innych działań z zakresu agroturystyki wykorzystujących dziedzictwo przyrodnicze i kulturowe Lubelszczyzny; Strona 8 z 13

10 5) współpraca przy promocji i sprzedaży bezpośredniej produktów tradycyjnych opartych na surowcach ekologicznych. Rozdział VII OKRES REALIZACJI PROGRAMU Program będzie realizowany od dnia 1 stycznia 2014 roku do dnia 31 grudnia 2014 r. Rozdział VIII SPOSÓB REALIZACJI PROGRAMU 1. Program będzie realizowany we współpracy z organizacjami przez: 1) departamenty merytoryczne Urzędu, 2) Kancelarię Marszałka, 3) Wojewódzki Urząd Pracy w Lublinie, 4) Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Lublinie. 2. Program będzie realizowany w szczególności poprzez: 1) zlecanie realizacji zadań publicznych organizacjom: a) w ramach otwartych konkursów ofert, b) z pominięciem otwartych konkursów ofert, c) w ramach inicjatywy lokalnej, 2) konsultowanie z organizacjami projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych podmiotów, 3) tworzenie wspólnych zespołów opiniodawczo-doradczych, 4) organizowanie i współorganizowanie przedsięwzięć mających na celu rozwój organizacji oraz ich profesjonalizację, 5) udzielanie pomocy merytorycznej organizacjom przez pracowników Urzędu oraz pracowników Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Lublinie i Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Lublinie, 6) promowanie działalności organizacji przez obejmowanie patronatem Marszalka Województwa Lubelskiego inicjatyw tych organizacji. Rozdział IX ŹRÓDŁA FINANSOWANIA ORAZ WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU 1. Planowana wysokość środków przeznaczona na finansowanie Programu wynosić będzie zł w tym środki pozostające w gestii poszczególnych jednostek: oddział kultury zł oddział sportu zł, oddział turystyki zł, Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej zł. 2. Środki mogą w ciągu roku budżetowego zostać zwiększone lub zmniejszone w zależności od sytuacji finansowej Województwa, jak również w związku ze zmianą wysokości dotacji celowych. Strona 9 z 13

11 Rozdział X SPOSOB OCENY REALIZACJI PROGRAMU 1. Oddział współpracy z samorządami i organizacjami przygotuje sprawozdanie z realizacji Programu, które zostanie przedstawione Zarządowi Województwa Lubelskiego do dnia 10 kwietnia 2015 roku. 2. Zarząd w terminie do dnia 30 kwietnia 2015 r. przedłoży Sejmikowi Województwa Lubelskiego sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok 2014 obejmujące: 1) liczbę ogłoszonych konkursów ofert na realizację zadań objętych Programem; 2) liczbę złożonych ofert przez podmioty ubiegające się o realizację zadań objętych programem; 3) liczbę podmiotów, które zwróciły się z prośbą o wsparcie lub powierzenie realizacji zadań z pominięciem procedury konkursowej; 4) liczbę podmiotów, które otrzymały dofinansowanie; 5) wysokość środków finansowych przyznanych w ramach realizacji Programu; liczbę zrealizowanych zadań. Rozdział XI INFORMACJA O SPOSOBIE TWORZENIA PROGRAMU ORAZ O PRZEBIEGU KONSULTACJI 1. Prace nad przygotowaniem Programu Współpracy Samorządu Województwa Lubelskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2014" zostały zainicjowane w Kancelarii Marszałka Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego. 2. Określono następujący harmonogram prac: 1) powołanie zarządzeniem Marszałka Zespołu do opracowania projektu, Programu Współpracy Samorządu Województwa Lubelskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2014", 2) przygotowanie przez właściwe merytorycznie departamenty i jednostki organizacyjne cząstkowych programów współpracy, 3) opracowanie całościowego projektu programu, 4) skierowanie projektu programu do konsultacji z organizacjami oraz Radą Działalności Pożytku Publicznego Województwa Lubelskiego na podstawie Uchwały Zarządu Województwa Lubelskiego, 5) zebranie opinii i uwag od organizacji i przekazanie ich właściwym merytorycznie departamentom i jednostkom, 6) opublikowanie na stronie wszystkich przesłanych uwag wraz z odpowiedziami departamentów i jednostek merytorycznych wraz z uzasadnieniem ewentualnego nieuwzględnienia sugestii organizacji, 7) opracowanie projektu programu z uwzględnieniem opinii i uwag uzyskanych podczas konsultacji, 8) przedłożenie projektu programu pod obrady Sejmiku Województwa Lubelskiego, 9) po uchwaleniu programu przez Sejmik Województwa Lubelskiego zostaje on zamieszczony na stronie internetowej Samorządu Województwa Lubelskiego. Strona 10 z 13

12 Rozdział XII UDZIAŁ ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH W DZIAŁANIACH PROGRAMOWYCH SAMORZĄDU 1. Rada Działalności Pożytku Publicznego Województwa Lubelskiego, pełni funkcję ciała doradczo-opiniującego, które ma na celu praktyczną realizację postulatu udziału podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego w działaniach programowych Samorządu Województwa. 2. Do uprawnień Rady należy w szczególności: 1) wyrażanie opinii w sprawach dotyczących realizacji Programu; 2) formułowanie wniosków w zakresie działań dotyczących podmiotów Programu; 3) udział w opracowaniu projektu Programu współpracy; 4) występowanie do Zarządu z propozycjami rozwiązań prawnych odnośnie partycypacji sektora pozarządowego w procesach konsultacyjnych zadań Samorządu Województwa; 5) występowanie do Zarządu z propozycjami rozwiązań prawnych odnośnie procedur wdrażania zlecanych zadań Samorządu Województwa; 6) tworzenie i konsultowanie programów o charakterze strategicznym; 7) opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego, dotyczących działalności statutowej organizacji; 8) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności; 9) współpraca z odpowiednimi Komisjami Sejmiku Województwa Lubelskiego w zakresie tworzenia zapisów programu współpracy. 3. Szczegółowy tryb powoływania członków Rady oraz sposób jej funkcjonowania reguluje regulamin organizacji i trybu działania Rady Działalności Pożytku Publicznego Województwa Lubelskiego. 4. Zarząd może powoływać w drodze uchwały zespoły doradcze, opiniujące lub inicjatywne (wspólne zespoły) z udziałem przedstawicieli podmiotów Programu oraz ekspertów. 5. Celem działalności wspólnych zespołów może być w szczególności: 1) diagnozowanie problemów i potrzeb społecznych; 2) tworzenie i konsultowanie programów o charakterze strategicznym; 3) opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego, dotyczących działalności statutowej organizacji; 4) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności. 6. Podmioty programu mają prawo inicjowania powoływania wspólnych zespołów. Inicjatywę taką zgłasza się do Zarządu proponując cel dla jakiego dany zespół ma zostać powołany wraz z uzasadnieniem potrzeby jego powołania; 7. W ramach przygotowań programów i polityk stanowiących realizację Strategii Rozwoju Województwa, dokumenty te, przed skierowaniem ich pod obrady Sejmiku, będą udostępniane podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego w celu zaopiniowania i zgłoszenia ewentualnych uwag. Rozdział XIII TRYB POWOŁYWANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI KONKURSOWYCH 1. Zarząd każdorazowo po ogłoszeniu otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych powołuje w drodze uchwały komisji konkursowych do oceny złożonych ofert. 2. W skład komisji konkursowej wchodzą: 1) przedstawiciele Zarządu wyłonieni z pracowników Urzędu i/lub pracowników Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Lublinie oraz Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Lublinie, 2) przedstawiciele organizacji wyłonieni w następującym trybie: Strona 11 z 13

13 a) Zarząd, w terminie 14 dni od zatwierdzenia programu współpracy publikuje informacje o naborze kandydatów na członków komisji konkursowych w otwartych konkursach organizowanych w trybie ustawy. Do informacji dołącza się formularz zgłoszenia kandydata. Zarząd po dokonaniu weryfikacji zgłoszeń i oświadczeń przygotowuje w terminie 21 dni listę kandydatów do komisji konkursowych opiniujących oferty w otwartych konkursach ofert, b) kandydatami na członków komisji konkursowej mogą być członkowie organizacji oraz osoby wskazane przez organizacje (niebędące ich członkami), upełnomocnione do reprezentowania organizacji w procedurach konkursowych, c) przedstawiciela organizacji do udziału w pracach komisji konkursowej może rekomendować Zarządowi dyrektor departamentu/biura/jednostki odpowiedzialnej za realizację konkursu, d) Zarząd, uwzględniając rodzaj zadań ogłoszonych konkursem, powołuje do komisji konkursowej przedstawiciela organizacji z listy kandydatów, e) do składu komisji konkursowej nie mogą być powoływani reprezentanci organizacji, które składają wniosek w danym postępowaniu konkursowym, 3) w pracach komisji konkursowej mogą uczestniczyć eksperci - osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy. Osoby te mogą zostać zaproszone przez Zarząd lub komisję konkursową. 4) Zarząd powołując komisję konkursową wskazuje jej przewodniczącego i wiceprzewodniczącego. 3. Zasady działania komisji konkursowych: 1) komisja pracuje w składzie powołanym uchwałą Zarządu, 2) pracami komisji kieruje przewodniczący lub wiceprzewodniczący komisji, 3) komisja realizuje swoje działania jeżeli w posiedzeniu uczestniczy co najmniej polowa jej składu, 4) w pracach komisji nie mogą: brać udziału reprezentanci podmiotów wnioskujących o dotacje lub pozostający z oferentami w takich relacjach, które mogłyby wywołać podejrzenie o stronniczość lub interesowność, w związku z tym każdy członek komisji przed rozpoczęciem jej pracy składa pisemne oświadczenie o bezstronności, 5) za udział w posiedzeniach komisji jej członkom nie przysługuje wynagrodzenie ani zwrot kosztów podróży, 6) do zadań komisji konkursowej należy: a) ocena ofert pod względem formalnym i merytorycznym, z uwzględnieniem kryteriów określonych w treści ogłoszenia konkursowego, b) przygotowanie propozycji podziału środków pomiędzy oferentami, c) sporządzenie protokołu z prac komisji; 7) do zadań przewodniczącego komisji należy: a) przewodniczenie pracom komisji, b) przygotowanie wykazu ofert rekomendowanych do dofinansowania przez Zarząd, c) pisemne powiadomieni wszystkich oferentów, którzy nie otrzymali dotacji, o decyzji Zarządu z uzasadnieniem 8) za obsługę administracyjno techniczną konkursu odpowiedzialny jest departament/jednostka/jednostka ogłaszająca konkurs, 9) ostatecznego wyboru najkorzystniejszych ofert wraz z decyzją o wysokości kwoty przyznanej dotacji dokonuje Zarząd. Strona 12 z 13