Sprawdza: Pracownik/ osoba zatrudniona na podstawie umowy cywilnoprawnej. Waga Ocena formalna

Transkrypt

1 OŚ PRIORYTETOWA 6 SPÓJNOŚĆ WEWNĄTRZREGIONALNA 6.3 Poprawa bezpieczeństwa mieszkańców, w tym socjalnego i zdrowotnego Schemat C Służby ratunkowe Działanie Kryteria przyjęte Uchwałą nr 39/08 Komitetu Monitorującego Małopolski Regionalny Program Operacyjny (KMMRPO) w latach z dnia 22 lutego 2008 r., zmienione Uchwałami Komitetu Monitorującego Małopolski Regionalny Program Operacyjny (KM MRPO) w latach Nr: 44/08 z dnia 25 czerwca 2008 r., 30/09 z dnia 6 maja 2009 r., 42/09 z dnia 16 grudnia 2009 r., 2/10 z dnia 8 kwietnia 2010 r. Kryteria oceny formalnej pełnej dokumentacji Lp. Nazwa kryterium Źródło informacji Sprawdza: osoba zatrudniona na podstawie Waga Charakter kryterium Logiczne/ Punktowe (L/P) Komentarz / Uzasadnienie Ocena formalna 1. Warunki wstępne Kwalifikowalność Beneficjenta Kwalifikowalność projektu Kompletność i poprawność Poprawność przyjętych wskaźników / załączniki do / załączniki do Ocena formy składanego o dofinansowanie z wymogami regulaminu konkursu, w tym zgodności sumy kontrolnej wersji elektronicznej i papierowej, terminu oraz miejsca złożenia. Weryfikacji podlegać będzie czy Wnioskodawca znajduje się w katalogu potencjalnych Beneficjentów, wskazanych w liście typów Beneficjentów w UMRPO (pkt.18a) dla danego Działania/Schematu oraz czy nie widnieje w rejestrze podmiotów wykluczonych z możliwości ubiegania się o dofinansowanie projektu. Ocenie podlegać będzie czy projekt jest zgodny z celami danego Działania/ Schematu oraz przykładowymi typami projektów wskazanymi w pkt. 14 UMRPO dla danego Działania/ Schematu. Ocenie podlegać będzie również wnioskowana kwota/poziom dofinansowania oraz minimalna/maksymalna wartość całkowita projektu pod kątem ich zgodności z UMRPO dla danego Działania/Schematu. Weryfikowane będą również kwestie/informacje specyficzne określone dla danego Działania/Schematu oraz wewnętrzna logika projektu. Weryfikowana będzie poprawność o dofinansowanie, pod kątem prawidłowości wypełniania poszczególnych jego pól zgodnie z zapisami regulaminu konkursu oraz kompletności wszystkich wymaganych regulaminem konkursu informacji, w tym informacji specyficznych dla danego Działania/Schematu. Ocena prawidłowości doboru poszczególnych wskaźników rezultatu oraz produktu, w tym ocena czy Wnioskodawca wskazał wszystkie obowiązkowe dla danego Działania/ Schematu wskaźniki. Dodatkowo ocenie podlegać będzie prawidłowość prezentacji wskaźników w tabeli E.2 w zakresie źródeł weryfikacji informacji oraz sposób pomiaru wskaźników. 6. Montaż finansowy, w tym: wkład własny Beneficjenta ustalony na poziomie nie mniejszym, niż określony w Uszczegółowieniu MRPO dla danego Działania/ Schematu jako minimalny wkład własny Beneficjenta" Ocenie podlegać będzie m.in. kwalifikowalność podatku VAT oraz pozostałych kosztów wskazanych w projekcie, poprawność wypełnienia tabel finansowych, w tym wykazu planowanych źródeł finansowania projektu. Projekt podlegać będzie również ocenie pod kątem występowania pomocy publicznej w projekcie 7. Spójność zapisów w dokumentach Pracownik / Weryfikacji podlegać będzie m.in. spójność zapisów oraz załączników w zakresie rzeczowym oraz finansowym, w szczególności w zakresie spójności odzwierciedlenia działań przewidzianych w projekcie za pomocą poszczególnych kosztów, czy planowane do osiągnięcia wskaźniki produktu i rezultatu są spójne z zapisami o dofinansowanie.

2 8. Kompletność i poprawność załączników Załączniki do Sprawdzeniu podlegać będzie kompletność załączników, w tym w szczególności czy przedstawiono wszystkie wymagane załączniki, w tym załączniki specyficzne określone dla danego Działania/ Schematu oraz czy zostały one sporządzone zgodnie z wymogami formalnymi zawartymi w regulaminie konkursu. Kryteria oceny merytorycznej Lp. Nazwa kryterium Źródło informacji Sprawdza: KOP Waga Charakter kryterium Logiczne/ Punktowe (L/P) Komentarz / Uzasadnienie Ocena finansowa 1. Wykonalność i trwałość finansowa KOP Zakres oceny podanego kryterium obejmie: ustalenie czy wkład funduszy jest niezbędny dla zrealizowania inwestycji, weryfikowany będzie poziom wskaźników rentowności inwestycji takich jak: finansowa bieżąca wartość netto (FNPV/C), finansowa stopa zwrotu (FRR/C) oraz wskaźnik korzyści/kosztów inwestycji (B/C C). określenie właściwego wkładu z funduszy, sprawdzeniu podlegać będzie poprawność obliczenia wskaźnika luki finansowej, będącego podstawą wyliczenia wkładu funduszy dla projektów generujących dochód netto i niepodlegających zasadom pomocy publicznej. weryfikacji trwałości finansowej projektu, sprawdzone zostanie skumulowane saldo przepływów pieniężnych w okresie realizacji i eksploatacji inwestycji. Szczegółowe zasady określające sposób przygotowania analizy finansowej i wykazania wykonalności oraz trwałości finansowej zostały zawarte w Wytycznych do studium wykonalności dla projektów inwestycyjnych realizowanych w ramach MRPO na lata Właściwa ocena merytoryczna Kryterium to bada zasadność realizacji projektu w kontekście generowanych przez niego korzyści dla społeczności lokalnej i regionalnej oraz dla rozwoju województwa. Kryterium to składa się z dwóch podstawowych 1. Ekonomiczno - społeczny wpływ na rozwój regionu KOP pkt - ocena bilansu zysków i strat społecznych, będących bezpośrednim lub pośrednim efektem realizacji projektu preferowane będą projekty zapewniające podniesienie jakości działań ratowniczych oraz kwalifikacji pracowników oraz uwzględniające edukację społeczności lokalnych i turystów w zakresie zapobiegania określonym zagrożeniom. Podczas takich szkoleń, należy wykorzystać sprzęt, który został zakupiony oraz pozostały będący na wyposażeniu służb ratowniczych. Działalność edukacyjna wpływać będzie zarówno na wzrost poziomu wiedzy, wzrost świadomości oraz zwiększenie zakresu współpracy służb ratowniczych i obywateli, a także na wzrost zainteresowania działaniami służb ratowniczych, szczególnie służb ochotniczych (OSP, WOPR, TOPR, GOPR). 1. projekt zapewnia podniesienie jakości działań ratowniczych oraz kwalifikacji pracowników, osób zrzeszonych w służbach ratunkowych 2 2. projekt przewiduje wykorzystanie zakupionego sprzętu do realizacji działań edukacyjnych dla mieszkańców i turystów 1 Punkty podlegają sumowaniu - tworzenie nowych trwałych miejsc pracy w ramach projektu, co jest podstawowym elementem stanowiącym o ekonomiczno - społecznym rozwoju regionu. Kryterium będzie każdorazowo

3 dostosowywane do typów projektów zgodnie z przedstawioną dla nich analizą efektywności ekonomicznej maksymalnie 1 pkt. W przypadku uzyskania przez projekt oceny 0 dla pierwszego z w/w subkryteriów, należy zażądać od Beneficjenta wyjaśnień, a w przypadku braku odpowiednich wyjaśnień projekt nie podlega dalszej ocenie. Istotą tego kryterium jest założenie, że wsparcie nie powinno być kierowane na realizację projektów, co do których istnieją istotne wątpliwości, że Beneficjent nie będzie w stanie utrzymać ich funkcjonowania w perspektywie długoletniej. Kryterium to składa się z trzech podstawowych Trwałości organizacyjnej podmiotu realizującego projekt oraz zarządzającego projektem po jego zakończeniu. W toku oceny badana jest struktura organizacyjna Beneficjenta pod kątem posiadania zasobów ludzkich i sprzętowych dla zapewnienia sprawnego funkcjonowania projektu w fazie operacyjnej 0-1 pkt. Trwałości instytucjonalnej. W toku oceny badane jest ewentualne ryzyko upadłości lub likwidacji podmiotu zarządzającego oraz długość jego funkcjonowania na rynku 0-1 pkt. Trwałości programowej. W toku oceny badany jest planowany sposób wykorzystywania infrastruktury lub produktów projektu jest to niezwykle istotny element, warunkujący trwałość założonych rezultatów projektu oraz realizację określonych celów 0-2 pkt. 2. Trwałość projektu KOP pkt W przypadku uzyskania przez projekt oceny 0 dla któregokolwiek z w/w subkryteriów, należy zażądać od Beneficjenta wyjaśnień w zakresie trwałości, a w przypadku braku odpowiednich wyjaśnień projekt nie podlega dalszej ocenie. Zastosowanie kryterium wynika z zapisów Rozporządzenia WE Nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące EFRR, EFS oraz FS i uchylającego Rozporządzenie nr 1260/1999. Art. 16 i 17 w/w Rozporządzenia zobowiązuje państwa członkowskie do stosowania zasady równości kobiet i mężczyzn oraz niedyskryminacji, a także zasady zrównoważonego rozwoju na poszczególnych etapach wdrażania funduszy a w szczególności w dostępie do nich. Kryterium to składa się z dwóch podstawowych 1. Wpływ projektu na politykę równych szans w związku ze specyfiką projektów z zakresu służb ratunkowych badany będzie poprzez ocenę wpływu realizacji projektu na wyposażenie i/ lub poprawę wyposażenia w sprzęt ratowniczy jednostek ratowniczych z terenów wiejskich projekt przyczyni się do uzupełnienia jednostek w sprzęt wykorzystywany podczas działań ratowniczych; - 0 ów projekt ma neutralny wpływ na politykę równości szans; 2. Wpływ projektu na zrównoważony rozwój i poprawę jakości środowiska naturalnego, w tym uwzględnienie w ramach projektu możliwości korzystania z odnawialnych źródeł energii i/lub poprawy efektywności energetycznej. 1 - zastosowanie rozwiązań technologicznych będących w wyższej klasie energooszczędności w tych urządzeniach, posiadających klasę energooszczędności klasa A lub B; 1 - produkty, półprodukty składające się na sprzęt, urządzenia posiadają możliwość recyklingu (powtórne wykorzystanie surowców); 3. Wpływ na polityki horyzontalne KOP pkt

4 0 ów - negatywny wpływ projektu na politykę zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska; Punkty w ramach subkryteriów podlegają sumowaniu. W przypadku stwierdzenia negatywnego wpływu w drugim subkryterium, należy zażądać od Beneficjenta wyjaśnień, a w przypadku braku odpowiednich wyjaśnień projekt nie podlega dalszej ocenie. Badanie kompleksowości projektu należy odnieść do podejmowanych przez Beneficjenta przedsięwzięć podnoszących poziom bezpieczeństwa zdrowotnego mieszkańców oraz turystów w rejonach objętych projektem. Preferowane będą projekty, które nie ograniczają się do jednego zakresu, a ujmują problematykę ratownictwa w szerszym aspekcie. 4. Kompleksowość projektu KOP pkt W ramach kryterium ocenie podlegać będą następujące subkryteria: - projekt polega na zakupie sprzętu ratunkowego, bezpośrednio wykorzystywanego podczas akcji ratunkowych 2 pkt - projekt polega na zakupie sprzętu ratunkowego ułatwiającego działania ratownicze (np. system komunikacji wewnętrznej i łączności, sprzęt logistyczny) 1 pkt - projekt obejmuje zakup sprzętu umożliwiającego podnoszenie kwalifikacji zespołów ratowniczych 1 pkt Punkty podlegają sumowaniu. Przyznanie O ów przy ocenie tego kryterium nie eliminuje projektu z dalszej oceny. W ogólnym ujęciu ocenie podlegać będzie wykazana przez Beneficjenta komplementarność projektu w stosunku do innych działań w danym zakresie realizowanych na danym terenie lub w danej dziedzinie oraz ocena relacji współpracy pomiędzy różnego rodzaju służbami ratowniczymi działającymi na danym terenie. Ma to szczególne znaczenie przy zdarzeniach różnorodnych, gdzie wymagana jest współpraca kilku służb ratowniczych o różnym profilu i współpraca na granicach rejonów działania poszczególnych służb np. styk powiatów (a także przy dużych zdarzeniach). Ocenę projektu w tym kryterium uzależnia się od rozległości problematyki nim objętej. Ocena jest tym wyższa im więcej elementów składa się na projekt objęty wnioskiem Proponowany sposób oceny: zwiększenie wydajności i zintegrowania działań ratowniczych poprzez zastosowanie wymienności sprzętu ratowniczego pomiędzy służbami ratowniczymi (ujednolicenie sprzętu wykorzystywanego do działań ratowniczych o jednorodnym charakterze (np. z zakresu ratownictwa medycznego); spójność z innymi zrealizowanymi projektami beneficjenta 1 zaangażowanie innych podmiotów do realizacji celów mających na celu zwiększenie świadomości społecznej dotyczącej wypadków i im przeciwdziałania - 1 zwiększenie wydajności działań poprzez zintegrowanie systemu z innymi podmiotami-1 projekt innowacyjny nie nawiązujący do jakichkolwiek stosowanych do tej pory rozwiązań 1 5. Komplementarność projektu KOP pkt Przyznanie O ów przy ocenie tego kryterium nie eliminuje projektu z dalszej oceny. Ocena strategiczna

5 1. Ocena strategiczna 1-20% oceny merytorycznej Ocena strategiczna projektu ma charakter pozytywny. Ocenie podlega w szczególności zakres, w jakim projekt realizuje Strategię Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata , a także wpływ projektu na zrównoważony rozwój regionu oraz spójność wewnętrzną województwa.