URZĄD MIEJSKI W GLIWICACH

Transkrypt

1 URZĄD MIEJSKI W GLIWICACH ZA Gliwice, r. nr kor. Dotyczy: Pełnienie funkcji Inżyniera Nadzoru dla zadania pn.: "Budowa odcinka drogi od ul. Daszyńskiego do ul. Rybnickiej w Gliwicach - Zachodnia część obwodnicy miasta." Odpowiedź na zapytania do specyfikacji istotnych warunków zamówienia ul. Zwycięstwa Gliwice tel fax boi@um.gliwice.pl Wydział Zamówień Publicznych ul. Zwycięstwa Gliwice tel fax za@um.gliwice.pl Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm.), w związku ze złożonym zapytaniem do treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w imieniu Zamawiającego udzielam następujących wyjaśnień: Pytanie nr 1: W Pkt 8.ppkt 3 jest zapis : o zamówienie O zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy dysponują lub będą dysponować co najmniej: 1) Koordynatorem Zespołu posiadającym doświadczenie zawodowe w kierowaniu zespołem Inwestora Zastępczego lub Inżyniera Kontraktu/Nadzoru lub Koordynatora Budowy ( ) Czy warunek ten spełni osoba posiadająca doświadczenie jako Inżynier Kontraktu lub Inżynier Rezydent, na co wskazuje zapis w zał. Nr 7 w opisie doświadczenia tj : osoba pełniła funkcję Inwestora Zastępczego lub Inżyniera Kontraktu/Nadzoru lub Koordynatora Budowy. Ocena spełnienia przez Wykonawców warunków udziału w postępowaniu, będzie dokonywana na odpowiednim, przeznaczonym do tego, etapie oceny ofert. Ocena ta będzie polegała na sprawdzeniu, niezależnie od nazwy funkcji, czy osoba była przedstawicielem inwestora tj. pełniła zadania Inwestora zastępczego. Pytanie nr 2: W pkt 8 ppkt 3 jest zapis : 2) Inspektorem nadzoru branży drogowej posiadającym: w specjalności inżynieryjnej drogowej, nadzoru inwestorskiego przy realizacji robót drogowych, w tym posiadającym doświadczenie zawodowe na stanowisku inspektora nadzoru inwestorskiego przy budowie lub przebudowie drogi (ulicy) minimum klasy G o długości nie mniejszej niż 1 km,

2 c) co najmniej 2-letnie doświadczenie zawodowe na stanowisku kierownika budowy/robót przy realizacji robót drogowych. 3) Inspektorem nadzoru branży mostowej - posiadającym: w specjalności inżynieryjnej mostowej nadzoru przy realizacji robót mostowych w tym posiadającym doświadczenie zawodowe na stanowisku inspektora nadzoru inwestorskiego przy budowie lub przebudowie, co najmniej jednego obiektu mostowego betonowego (żelbetowy lub z betonu sprężonego) monolitycznego zarówno podpory jak i ustrój nośny, (mostu, wiaduktu, estakady) o rozpiętości teoretycznej przęsła co najmniej 25 metrów, c) co najmniej 2-letnie doświadczenie zawodowe na stanowisku kierownika budowy/robót przy realizacji robót mostowych. [ ] 5) Inspektorem nadzoru branży sanitarnej - posiadającym: w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych b) co najmniej 3-letnie doświadczenie zawodowe w branży sanitarnej na stanowisku inspektora nadzoru inwestorskiego w tym: - co najmniej roczne przy budowie lub przebudowie kanalizacji deszczowej wykonanej w związku z budowa lub przebudowa drogi, oraz - co najmniej roczne przy budowie instalacji wodnej wykonanej w związku z budowa lub przebudowa drogi, oraz - co najmniej roczne przy budowie lub przebudowie gazu wykonanego w związku z budowa lub przebudowa drogi. Zamawiający dopuszcza wykazanie spełnienia niniejszego warunku w jednym lub kilku zadaniach (nie więcej niż trzech). c) co najmniej 2-letnie doświadczenie zawodowe w branży sanitarnej na stanowisku kierownika budowy/robót. Ww. zapisy (podkreślone) nakładają na nadzór obowiązek wykazania się kadrą posiadającą również doświadczenie ze strony wykonawcy robót budowlanych, a tym samym wykluczają możliwość zaangażowania własnej kadry do realizacji zamówienia. Zrozumiałym byłoby dopuszczenie wykazania doświadczenia zarówno w nadzorze jak i w kierowaniu robotami, jednakże stosując zapisy alternatywne - Lub. Wnioskujemy zatem o zmianę zapisów, dostosowującą warunek do przedmiotu zamówienia jakim jest nadzór nad robotami. Zamawiający zmienia zapisy SIWZ w pkt 8 ppkt 3 w części,, O zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy dysponują lub będą dysponować co najmniej: - punkty od 2) do 6). 2) Inspektorem nadzoru branży drogowej posiadającym: w specjalności inżynieryjnej drogowej, nadzoru inwestorskiego lub co najmniej 2-letnie doświadczenie zawodowe na stanowisku kierownika budowy/robót przy realizacji robót drogowych, w tym posiadającym doświadczenie zawodowe na stanowisku inspektora nadzoru lub kierownika budowy/robót przy budowie lub przebudowie drogi (ulicy) minimum klasy G o długości nie mniejszej niż 1 km. 3) Inspektorem nadzoru branży mostowej - posiadającym: w specjalności inżynieryjnej mostowej nadzoru inwestorskiego lub co najmniej 2-letnie doświadczenie zawodowe na stanowisku kierownika budowy/robót przy realizacji robót mostowych, w tym

3 posiadającym doświadczenie zawodowe na stanowisku inspektora nadzoru lub kierownika budowy/robót przy budowie lub przebudowie, co najmniej jednego obiektu mostowego betonowego (żelbetowy lub z betonu sprężonego) monolitycznego zarówno podpory jak i ustrój nośny, (mostu, wiaduktu, estakady) o rozpiętości teoretycznej przęsła co najmniej 25 metrów. 4) Inspektorem nadzoru branży konstrukcyjno-budowlanej - posiadającym: a) uprawnienia budowlane w ograniczonym zakresie lub bez ograniczeń do kierowania robotami budowlanymi w specjalności konstrukcyjno-budowlanej, b) co najmniej 2-letnie doświadczenie zawodowe w branży konstrukcyjno-budowlanej na stanowisku inspektora nadzoru inwestorskiego lub kierownika budowy/robót, w tym posiadającym doświadczenie zawodowe na stanowisku inspektora nadzoru inwestorskiego lub kierownika budowy/robót przy budowie lub przebudowie ekranów akustycznych o długości co najmniej 300 m i wys. 3.0 m. 5) Inspektorem nadzoru branży sanitarnej - posiadającym: w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych b) co najmniej 2-letnie doświadczenie zawodowe w branży sanitarnej na stanowisku inspektora nadzoru inwestorskiego lub stanowisku kierownika budowy/robót w tym posiadającym doświadczenie zawodowe na stanowisku inspektora nadzoru inwestorskiego lub kierownika budowy/robót przy budowie lub przebudowie - kanalizacji deszczowej o długości co najmniej 1 km wykonanej w związku z budową lub przebudową drogi oraz - jednego gazociągu wykonanego w związku z budową lub przebudową drogi. Zamawiający dopuszcza wykazanie spełnienia niniejszego warunku w jednym lub dwóch zadaniach 6) Inspektorem nadzoru branży elektrycznej i elektroenergetycznej - posiadającym: w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych b) co najmniej roczne doświadczenie zawodowe na stanowisku inspektora nadzoru lub kierownika budowy/robót przy realizacji robót elektrycznych wykonywanych w związku z budową lub przebudową drogi w tym przy przebudowie lub budowie linii WN. Pytanie nr 3: W Pkt 8.ppkt 3 jest zapis : Doświadczenie zawodowe musi obejmować pełen okres procesu budowy, tzn. od daty przekazania terenu budowy wykonawcy robót budowlanych do dnia zakończenia czynności odbioru końcowego robót, Prosimy o zmianę powyższego zapisu. Niniejsze postępowanie dotyczy bowiem usługi nadzoru, tak więc istotne jest rozpoczęcie na danym zadaniu nadzoru, a nie robót. W praktyce często dochodzi do sytuacji niezawinionej przez Wykonawcę nadzoru w której usługa nadzoru rozpoczyna się po oficjalnym rozpoczęciu robót przez Wykonawcę robót budowlanych (często chodzi o raptem kilka dni). Najnowsze Orzecznictwa KIO wskazują, że wykazany kandydat z doświadczeniem na zadaniu, w którym data przekazania trenu budowy wykonawcy robót budowlanych nie jest tożsama z datą rozpoczęcia pełnienia funkcji nie może być wykazany dla spełnienia kryterium, gdyż wskazanie jego doświadczenia powoduje wykluczenie Wykonawcy z postępowania i odbierane jest jako rażące niedbalstwo ze strony Wykonawcy. Dochodzi do sytuacji, że kandydat pełniący kluczową funkcję w nadzorze nad realizacją inwestycji, będąc jedynym Inżynierem Kontraktu czy specjalistą danej branży (IN branży drogowej, technolog, etc.) na wykazywanym kontrakcie od rozpoczęcia usługi nadzoru na tym zadaniu, aż do jej zakończenia, zostaje pozbawiony możliwości wykazania

4 takiej inwestycji dla uzyskania punktacji w postępowaniu. Zamawiający pozostawia przywołane zapisy zgodnie z SIWZ. Pytanie nr 4: W pkt 19. W opisie kryterium : doświadczenie zawodowe koordynatora, inspektora branży drogowej i inspektora branży mostowej została opisana punktacja. Czy jedno z zadań, za które Wykonawca otrzyma punkty może być tożsame z zadaniem na potwierdzenie spełnienia warunku? Dodatkowo Zamawiający zapisał : za zadanie, które nie potwierdza w pełni spełniania powyższych wymagań Jeżeli Wykonawca przedstawi zadanie, które nie potwierdza wymagań zgodnych z zapisem w pkt 18. SIWZ to równocześnie nie przedstawi zadania potwierdzającego spełnienie warunku udziału w postępowania zgodnie z pkt 8. SIWZ gdyż zapisy w obu punktach są identyczne. W związku z tym Wykonawca powinien nie tylko otrzymać zero punktów, ale Zamawiający powinien uznać, że ta osoba nie spełnia warunku z pkt 8. W związku z tym, czy Zamawiający wykluczy Wykonawcę, gdyż nie spełnia warunków udziału w postępowaniu, czy wezwie Wykonawcę w trybie art. 26 ust. 3 ustawy PZP do uzupełnienia lub poprawienia oświadczeń lub dokumentów, a Wykonawca przedstawi nową kandydaturę otrzymując wtedy za tą osobę zero punków. Ocena spełnienia przez Wykonawców warunków udziału w postępowaniu oraz weryfikacja kryteriów, będzie dokonywana na odpowiednim, przeznaczonym do tego, etapie oceny ofert. Ponadto Zamawiający zmienia tą część SIWZ w zakresie opisu kryteriów: Kryterium: doświadczenie zawodowe Koordynatora Zespołu Inżyniera Nadzoru Doświadczenie zawodowe w kierowaniu zespołem Inwestora Zastępczego lub Inżyniera Kontraktu/Nadzoru lub Koordynatora Budowy przy realizacji zadania obejmującego budowę lub przebudowę drogi (ulicy) minimum klasy G o wartości co najmniej 25 mln PLN brutto każda. Doświadczenie zawodowe musi obejmować pełen okres procesu budowy, tzn. od daty przekazania terenu budowy wykonawcy robót budowlanych do dnia zakończenia czynności odbioru końcowego robót, - Za 1 zadanie potwierdzające powyższe wymagania Wykonawca otrzyma 5 punktów. - Za 2 lub więcej zadań potwierdzających powyższe wymagania Wykonawca otrzyma 15 punktów. - Za niewykazanie zadań potwierdzających powyższe wymagania Wykonawca otrzyma 0 punktów. - Za zadanie, które nie potwierdza w pełni spełniania powyższych wymagań Za powyższe kryterium Wykonawca otrzyma 5 albo 15 pkt. Przedstawienie doświadczenia zawodowego dla większej ilości zadań nie powoduje sumowania punktów. Kryterium: doświadczenie zawodowe inspektora nadzoru branży drogowej Doświadczenie zawodowe przy realizacji zadania obejmującego budowę lub przebudowę drogi min. klasy G o wartości robót, co najmniej 20 mln PLN brutto każda, od rozpoczęcia robót do wykonania zadania na stanowisku/stanowiskach: kierownika budowy lub kierownika robót lub inspektora nadzoru - Za 1 zadanie potwierdzające powyższe wymagania Wykonawca otrzyma 5 punktów. - Za 2 lub więcej zadań potwierdzających powyższe wymagania Wykonawca otrzyma 15 punktów, przy czym warunkiem koniecznym do uzyskania maksymalnej liczby punktów jest kierowanie robotami na stanowisku kierownika

5 budowy/robót na co najmniej jednym z tych zadań i nadzorowanie robót budowlanych na stanowisku inspektora nadzoru na co najmniej jednym z tych zadań. - Za niewykazanie zadań potwierdzających powyższe wymagania Wykonawca otrzyma 0 punktów. - Za zadanie, które nie potwierdza w pełni spełniania powyższych wymagań Za powyższe kryterium Wykonawca otrzyma 5 albo 15 pkt. Przedstawienie doświadczenia zawodowego dla większej ilości zadań nie powoduje sumowania punktów. Kryterium: doświadczenie zawodowe inspektora nadzoru branży mostowej Doświadczenie zawodowe przy realizacji zadania obejmującego budowę lub przebudowę obiektu mostowego drogowego, o wartości robót, co najmniej 2 mln PLN brutto każda, od rozpoczęcia robót do wykonania zadania na stanowisku/stanowiskach: kierownika budowy lub kierownika robót lub inspektora nadzoru. - Za 1 zadanie potwierdzające powyższe wymagania Wykonawca otrzyma 5 punktów. - Za 2 lub więcej zadań potwierdzających powyższe wymagania Wykonawca otrzyma 10 punktów, przy czym warunkiem koniecznym do uzyskania maksymalnej liczby punktów jest kierowanie robotami na stanowisku kierownika budowy/robót na co najmniej jednym z tych zadań i nadzorowanie robót budowlanych na stanowisku inspektora nadzoru na co najmniej jednym z tych zadań. - Za niewykazanie zadań potwierdzających powyższe wymagania Wykonawca otrzyma 0 punktów. - Za zadanie, które nie potwierdza w pełni spełniania powyższych wymagań Za powyższe kryterium Wykonawca otrzyma 5 albo 10 pkt. Przedstawienie doświadczenia zawodowego dla większej ilości zadań nie powoduje sumowania punktów. Uwaga: nie należy utożsamiać warunków udziału postępowania i kryteriów. Spełnienie minimalnego warunku nie jest jednoznaczne z uzyskaniem punktów za pierwsze zadanie, ponieważ jest niewystarczające dla wypełnienia kryterium. Pytanie nr 5: W pkt SIWZ Zamawiający zapisał w jaki sposób należy oznaczyć dokumenty stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa. Prosimy o opisanie w jaki sposób należy wyodrębnić część Zał. nr 1 Oferta, w zakresie zapisów w pkt Kryterium: doświadczenie zawodowe i zastrzec jako tajemnicę przedsiębiorstwa, tak aby jednocześnie nie uchybić zapisom art. 86 ust. 4 ustawy PZP. Zgodnie z zapisami ustawy PZP, Wykonawca nie może zastrzec informacji, o których mowa w art. 86 ust. 4, ponieważ są one podawane podczas otwarcia ofert. Sposób postępowania jak należy zastrzec dokumenty, w tym części dokumentów, które stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa został opisany w rozdziale 15 pkt. 11) SIWZ. Formularza oferty z zastrzeżonymi informacjami może być w tym wypadku, podzielony na części, tak aby łącznie zawierał wszystkie informacje wymagane przez Zamawiającego, zgodnie z wzorem zał nr 1 do SIWZ. Pytanie nr 6: W nawiązaniu do prowadzonego postępowania proszę o informację czy: Zamawiający uzna w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej usługę nadzoru inwestorskiego nad robotami budowlanymi obejmującymi przebudowę drogi/ulicy min klasy G (główna), o długości nie mniejszej niż 1 km. Ocena spełnienia przez Wykonawców warunków udziału w postępowaniu, będzie dokonywana na odpowiednim, przeznaczonym do tego, etapie oceny ofert.

6 Z poważaniem Jolanta Górecka-Wróbel Kopia aa. p.o. Naczelnik Wydziału Zamówień Publicznych