Rada Miasta Mysłowice Protokół nr 52/2018 z przebiegu sesji Rady Miasta Mysłowice w dniu 21 czerwca 2018 roku

Transkrypt

1 Rada Miasta Mysłowice Protokół nr 52/2018 z przebiegu sesji Rady Miasta Mysłowice w dniu 21 czerwca 2018 roku Sesja w tym dniu rozpoczęła się o godz zakończyła o godz W sesji uczestniczyło 20 radnych, co stanowi 86,9 % ustawowego składu Rady Miasta. W sesji nie brał udziału radny Tomasz Palka z powodu choroby, radny Jacek Klimas oraz radny Eugeniusz Lelonek z powodu urlopu. W sesji udział wzięli także: Prezydent Miasta, I Zastępca Prezydenta Miasta, II Zastępca Prezydenta Miasta, Skarbnik Miasta, zaproszeni na sesję goście, Przewodniczący Zarządów Dzielnic, przedstawiciele prasy (zgodnie z zał. listami obecności). Streszczenie przebiegu obrad: Ad: 1 Otwarcie sesji. Sesję o godz. 14:00 otworzył, przybyłych na sesję powitał oraz prawomocność obrad stwierdził prowadzący obrady Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek. Porządek obrad: 1. Otwarcie sesji, stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przyjęcie protokołu z sesji Rady Miasta Mysłowice w dniu 24 maja 2018 roku. 3. Absolutorium dla Prezydenta Miasta z tytułu wykonania budżetu miasta za 2017 rok: rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu Miasta Mysłowice za 2017 rok, rozpatrzenie informacji o stanie mienia Gminy Mysłowice za 2017 rok, rozpatrzenie sprawozdania finansowego Miasta Mysłowice za 2017 rok, opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej o przedłożonym przez Prezydenta Miasta Mysłowice sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2017 rok, wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Mysłowice w sprawie udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Mysłowice za 2017 rok, opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie zaopiniowania wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Mysłowice. 4. Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie: 4.1. zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2017 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Miasta Mysłowice za 2017 rok (nr 1), 4.2. udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Mysłowice za 2017 rok (nr 2). 1

2 5. Raport ekonomiczno-finansowy SP ZOZ Szpitala Nr 2 w Mysłowicach,w tym rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie : 5.1. zatwierdzenia sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala Nr 2 im. dr T. Boczonia w Mysłowicach za okres od dnia 1 stycznia 2017 roku do 31 grudnia 2017 roku (nr 10). 6. Rozpatrzenie projektów uchwał wnoszonych przez Prezydenta Miasta w sprawie: 6.1. zmiany Uchwały Nr X/139/11 Rady Miasta Mysłowice z dnia 28 kwietnia 2011 r. w sprawie ustalenia statutu Żłobka Miejskiego w Mysłowicach (nr 3), 6.2. zmiany Uchwały Nr XXVII/438/16 Rady Miasta Mysłowice z dnia 24 listopada 2016 r. w sprawie nadania statutu Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej Szpitalowi Nr 2 im. dr. Tadeusza Boczonia w Mysłowicach (nr 5), 6.3. przyjęcia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektórych innych składników wynagrodzenia wynikających ze stosunku pracy (nr 6), 6.4. ustanowienia pomnika przyrody (nr 4), 6.5. wyrażenia zgody na wynajęcie lokalu użytkowego stanowiącego własność gminy położonego przy ul. Słupeckiej 15 w trybie bezprzetargowym na rzecz Pana J.B. (nr 7), 6.6. wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości niezabudowanej położonej przy ulicy Stanisława Moniuszki w Mysłowicach (nr 8), 6.7. wyrażenia zgody na odstąpienie od przetargowego trybu zawarcia na czas nieoznaczony kolejnej umowy dzierżawy nieruchomości zabudowanej, położonej w Mysłowicach przy ulicy Armii Krajowej (nr 9), 6.8. zmian budżetu i zmian w budżecie Miasta Mysłowice na 2018 rok (nr 12), 6.9. zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Mysłowice (nr 13). 7.Informacja Prezydenta Miasta o pracy w okresie między sesjami Rady Miasta. 8. Informacja Skarbnika Miasta o zmianach w budżecie miasta. 9.Sprawy bieżące Rady Miasta: 9.1. rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia Prezydenta Miasta Mysłowice (nr 11), 9.2. zatwierdzenie planu pracy Komisji Rewizyjnej na II półrocze 2018 roku. 10. Zapytania, wnioski, oświadczenia Radnych. 11. Zamknięcie sesji. Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek poinformował, że zgodnie z 21 ust. 4 Statutu Miasta Mysłowice, wymagane materiały poświęcone sesji absolutoryjnej zostały przesłane w statutowym terminie. Dodał, że jeżeli są jakieś uwagi dostarczonych materiałów, to należy je w tym momencie zgłosić. Prezydent Miasta Edward Lasok wniósł zmiany do porządku obrad: 1. uwzględnienie autopoprawki do projektu uchwały nr 10 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala Nr 2 im. dr T. Boczonia w Mysłowicach za okres od dnia 1 stycznia 2017 roku do 31 grudnia 2017 roku 2

3 2. uwzględnienie autopoprawki do projektu uchwały nr 12 w sprawie zmian budżetu i zmian w budżecie Miasta Mysłowice na 2018 rok; 3. uwzględnienie autopoprawki do projektu uchwały nr 13 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Mysłowice. Porządek obrad po zmianach został przyjęty przez Radę Miasta w głosowaniu: 19 głosy za jednogłośnie. Ad. 2 Przyjęcie protokołu z sesji Rady Miasta Mysłowice w dniu 24 maja 2018 roku. Do protokołu nr 51/2018 z sesji Rady Miasta Mysłowice z dnia 24 maja 2018 roku nie zgłoszono uwag. Protokół przyjęto: 18 głosami za, przy 1 głosie wstrzymującym się. Ad. 3 Absolutorium dla Prezydenta Miasta z tytułu wykonania budżetu miasta za 2017 rok. Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek poinformował, że zgodnie z 21 ust. 4 Statutu Miasta Mysłowice, wymagane materiały poświęcone sesji absolutoryjnej zostały przesłane w statutowym terminie. Dodał, że jeżeli są jakieś uwagi do dostarczonych materiałów, to należy je w tym momencie zgłosić. Prezydent Miasta Edward Lasok przedstawił prezentację multimedialną dotyczącą wykonania budżetu Miasta Mysłowice za rok Przedstawił zbiorcze wykonanie budżetu między innymi realizację dochodów i wydatków budżetu miasta, wykonanie wydatków budżetu oraz wydatków z dotacji celowych z podziałem na poszczególne działy: edukacja, ochrona zdrowia i pomoc społeczna, transport, ochrona środowiska, administracja, obsługa długu publicznego, sport i kultura, gospodarka mieszkaniowa, bezpieczeństwo oraz pozostałe wydatki. Scharakteryzował wydatki inwestycyjne, spłatę zobowiązań, a także przedsięwzięcia i inwestycje wykonane w 2017 roku, spłaty zobowiązań. Ponadto omówił przedsięwzięcia z 2017 roku, w tym: remonty i przebudowy ulic oraz chodników, skrzyżowania i ronda, dokumenty projektowe, organizowane wydarzenia w zakresie sportu i kultury, takie jak: Dni Mysłowic, Bądź jak Jezus, dzień dziecka oraz dzień organizacji pozarządowych, Tour de Pologne i wiele innych. Ponadto poinformował o Dyplomach i certyfikatach uzyskanych przez Urząd Miasta Mysłowice. Poinformował, że budżet jest podjęty uchwałą Rady Miasta, a za jego wykonanie odpowiedzialny jest Prezydent Miasta Mysłowice. Zaznaczył, że udzielane absolutorium tak na prawdę nie jest udzielane wyłącznie Prezydentowi, a jest to absolutorium również dla Zarządu oraz pracowników Urzędu, którzy realizują zadania, nakreślone przez Wysoką Radę. Podziękował serdecznie za współpracę za ubiegły rok oraz poprosił o przyjęcie sprawozdania i udzielenie absolutorium. Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek odczytał Uchwałę Nr 4200/V/86/2018 z dnia 30 kwietnia 2018 roku V składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach w sprawie opinii o przedłożonym przez Prezydenta Miasta Mysłowice sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2017 rok. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej radny Damian Sojka przedstawił wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Mysłowice z dnia 6 i 7 czerwca 2018 roku w sprawie udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Mysłowice za 2017 rok, a także zdanie odrębne radnego Eugeniusza Lelonka oraz wspólne zdanie odrębne Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Damiana Sojki oraz radnego Wojciecha Chmiela. Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek odczytał Uchwałę Nr 4200/V/115/2018 z dnia 13 czerwca 2018 roku V składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach w sprawie zaopiniowania wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Mysłowice. 3

4 Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek przedstawił: pozytywną opinię Komisji Samorządności i Przestrzegania Prawa w sprawie wykonania budżetu Miasta Mysłowice za 2017 rok w zakresie zadań na rzecz bezpieczeństwa i porządku publicznego; negatywną opinię Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia w sprawie wykonania budżetu Miasta Mysłowice za 2017 rok w zakresie ochrony zdrowia i pomocy społecznej; pozytywną opinię Komisji Edukacji, Kultury i Sportu w sprawie wykonania budżetu Miasta Mysłowice za 2017 rok w zakresie edukacji, kultury i sportu; pozytywną opinię Komisji Gospodarki Miejskiej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa w sprawie wykonania budżetu Miasta Mysłowice za 2017 rok; pozytywną opinię Komisji Finansów i Rozwoju w sprawie wykonania budżetu Miasta Mysłowice za 2017 rok; Radny Wojciech Chmiel (stenogram): Dziękuje Panie Przewodniczący, Wysoka Rado, Panowie Prezydenci, Szanowni Państwo. Ja chciałbym zabrać głos w imieniu Klubu Wspólnie Dla Mysłowic. Nie będę powtarzał jak gdyby tych elementów, które zawarłem między innymi w zdaniu odrębnym do wniosku Komisji Rewizyjnej. Tylko jeden podstawowy element przytoczę, który jest decydujący o tym, aby udzielić absolutorium Prezydentowi za wykonanie budżetu za rok poprzedni. Najważniejszym elementem jest realizacja planu budżetowego. Plan budżetowy na rok 2017 zakładał deficyt na poziomie 1 mln 485 tys. 416 zł. Niestety wykonanie budżetu za rok 2017, to minus 9 mln 411 tys, a więc wykonanie jest o ponad 7, prawie 8 mln gorsze od planu i to jest decydujący wskaźnik, bez oceny wykonywanych działań przez Prezydenta, sumaryczny, matematyczny obojętne jaki, obiektywny. Niestety o ponad prawie 8 milionów plan przez Prezydenta nie został wykonany, dlatego Klub Wspólnie dla Mysłowic nie może udzielić absolutorium Panu Prezydentowi. Radny Tomasz Wrona (stenogram): Dziękuje Panie Przewodniczący. Ja z kolei chciałbym w imieniu Klubu Radnych Mysłowickiego Porozumienia Samorządowego przedstawić nasze stanowisko. Członkowie naszego Klubu z dużą uwagą przeanalizowali przedstawione sprawozdanie z wykonania budżetu na rok Przeanalizowaliśmy także sprawozdanie Komisji Rewizyjnej oraz opinię Izby Obrachunkowej. Zwróciliśmy uwagę na to, że dochody zostały zrealizowane w wysokości ponad 96 %, natomiast wydatki w prawie 95,5%. Trzeba zwrócić uwagę, że dochody zostały zrealizowane na dosyć wysokim poziomie, choć w poprzednich latach Prezydent przyzwyczaił nas do wyższych wskaźników. Niemniej jednak trzeba zwrócić też uwagę, że w poprzednich kadencjach zdarzały się te wskaźniki niższe. Nie będziemy tu wypominać Prezydentów, ale warto pokopać w archiwach i źródłach historycznych i nam pokażą którzy prezydenci to byli, zatem Klub postrzega procent realizacji jako dobry. Ciekawym wskaźnikiem wykonania dochodów są zarówno te z podatku dochodowego od osób fizycznych, jak i prawnych, bo procent wykonania to ponad 102, choć podatek od nieruchomości wskaźnik ten zaniża. Dobre też są wskaźniki dotyczące dochodów subwencji oświatowych i dotacji celowych, przy czym trzeba też dodać, że podatek od nieruchomości jest dosyć trudny do oszacowania bardzo precyzyjnego z paru względów. W związku z tym nie ma też co się dziwić, że nie jest zbyt wysoki. Jeżeli przyglądamy się wydatkom naszego miasta, Klub dostrzega, że w skali miasta potrzeby są o wiele większe, niż te, które możemy pokryć z budżetu, jednak w podstawowych sprawach budżet był realizowany rytmicznie zapewniając na wielu płaszczyznach zaspakajanie potrzeb mieszkańców, chociaż zwracamy też uwagę od dawna, że potrzeby te wielokrotnie przerastają nasze możliwości. Zapewniono funkcjonowanie oświaty, kultury i sportu, przeznaczono duże fundusze na pomoc społeczną. Zadbano też o inwestycje, by poprawić jakość miejskich placówek i urządzeń, które ułatwiają życie mieszkańcom. Wśród nich warto wymienić nowe boiska, Przedszkole w Kosztowach, remonty niektórych dróg, czy chodników. Także warto wspomnieć o wielkich imprezach. Procent realizacji wydatków też jest na niezłym poziomie, bo ponad 95%, choć jest też niższym niż w latach poprzednich tej kadencji. Wobec tych czynników, jak pozytywnej opinii czynnika zewnętrznego jakim jest RIO, a także rekomendacji 4

5 Komisji Rewizyjnej Klub Radnych MPS-u postanowił przyjąć sprawozdanie z budżetu za rok 2017 i udzielić Prezydentowi Edwardowi Lasokowi Absolutorium. Dziękuje bardzo. Radny Mariusz Wielkopolan (stenogram): Szanowny Panie Przewodniczący, Panowie Prezydenci, Państwo radni, przybyli goście. Skoro jest to sesja absolutoryjna, to pozwolę sobie z tego miejsca zabrać kilka słów. Dziękuję Panu, Panie Prezydencie za tą piękną prezentację dokonań, ale niestety realizacje dla Miasta Mysłowice są za małe. Nie mówię, że za mało żeśmy wykonali i ciągle nam jest mało, ale mieliśmy przez te ostatnie lata, tym bardziej rokiem 2017 dogonić w rozwoju miasta ościenne, a tak jak widać niestety nie staramy się dogonić w rozwoju takich miast jak Sosnowiec, Jaworzno, nie mówiąc tutaj już o Tychach, czy o Katowicach. Regionalne Izby Obrachunkowe w Polsce instruują czym jest ocena radnych pod względem absolutorium. Przede wszystkim jest to kontrola budżetu pod względem zgodności z prawem, zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym, ale również celowości i gospodarności. Jeśli chodzi o te pierwsze dwa warunki, to pisała nam tutaj Regionalna Izba Obrachunkowa w Katowicach, Komisja Rewizyjna wraz ze zdaniami odrębnymi. Dodam, że zdania odrębne tych trzech członków to są członkowie, którzy no prawie cztery lata pracują w Komisji Rewizyjnej, a kilka miesięcy temu Komisja Rewizyjna poszerzyła się o kolejnych członków i może dlatego taki wynik Komisji Rewizyjnej jest jaki Pan Przewodniczący przedstawił. Szanowni Państwo, natomiast kontrola radnych pod względem celowości i gospodarności, tak jak tutaj określili wcześniej radni nie zostawia nam dużo do życzenia. Na tle dużego problemu finansowego miasta, którym jest MPWiK i na chwilę obecną nie mamy dalej przedstawionej restrukturyzacji zadłużenia tego naszego podmiotu, na tle miernego pozyskiwania środków zewnętrznych, tym bardziej środków unijnych, stawia nasze miasto w bardzo złym świetle, tym bardziej, że na chwilę obecną jak co roku jesteśmy na przedostatnim miejscu w rankingu gmin i powiatów. Jesteśmy na przedostatnim miejscu. Szanowni Państwo Komisja Rewizyjna w tym roku nie uwzględniła istotnej analizy, ja tutaj ją Państwu zacytuję. W zeszłym roku była przedstawiana, mówię tutaj o analizie spłaty zadłużenia na lata przyszłe. Budżet w 2017 roku i spłata zadłużenia, w którą wchodzą poręczenia, kredyty, gminy oraz odsetki. W 2017 roku to była kwota 5,7 mln, natomiast jak to się przedkłada na lata kolejne w którym budżet wpływa na nasze kolejne lata. W 2018 roku mamy już do spłaty 12 mln zł. Szanowni Państwo w przyszłym roku ponad 20 mln zł. W mln prawie zł, w "21" koło 30 mln zł, w "22" 37 mln zł, w 2023 prawie 40 mln zł. Dochodzi tutaj niegospodarność i mierne pozyskiwanie środków zewnętrznych, tak jak mówiłem tutaj, a dane o których tutaj mówię pochodzą z wnioskach pokontrolnych Komisji Rewizyjnej dotyczącej analizy i oceny skuteczności wykonania środków unijnych , które pod koniec maja zostały zakończone przez Komisję Rewizyjną. Proszę Państwo ja tylko kilka wniosków z tej kontroli Państwu odczytam: bardzo słabe wykorzystanie środków unijnych w analizowanym okresie tj. rok , słaba współpraca między wydziałami Urzędu Miasta realizującymi dany projekt, brak koordynacji działań, brak należytego nadzoru, słabe przygotowanie merytoryczne niektórych pracowników. A jeśli chodzi o niegospodarność, ja przypomnę rok 2017 zakończyliśmy inwestycję na Wielkiej Skotnicy, koszt inwestycji był 3 mln 600 zł. Miasto Mysłowice miało pokryć kwotę tylko 600 zł, 600 tysięcy, przepraszam, a dofinansowania mieliśmy dostać 3 mln zł. I co się dzieje? Dwa wydziały nie złożyły oceny oddziaływania na środowisko, w związku z powyższym ta dotacja została nam cofnięta i musieliśmy wydać 3 mln 600. Szanowni Państwo takie planowanie wykonanie budżetu miasta humuje realny rozwój naszego miasta, kumuluje problemy gospodarcze, społeczne, środowiskowe. Niski poziom gospodarności, a raczej brak gospodarności, świadczy o gospodarzu Panie Prezydencie. Brak nam inwestycji rozwojowych, strukturalnych, infrastrukturalnych, a to powoduje, że nasze Miasto Mysłowice nie może się rozwijać. Takie inwestycje powinny być fundamentem i priorytetem w polityce naszego miasta. W związku z powyższym Klub radnych Prawo i Sprawiedliwość będzie głosował przeciw udzielania Absolutorium Panu Prezydentowi Miasta Mysłowice Edwardowi Lasokowi. Dziękuję. 5

6 Radny Wiesław Tomanek (stenogram): Panie Przewodniczący, Panie Prezydencie, Szanowni Państwo, Wysoka Rado. Jak się tak przysłuchiwać temu całemu sprawozdaniu, to my tutaj dyskutujemy nad tym co będzie w 2020,"23", " 22", "21", co było w 2014, a "15", a "17". Jest tak jakby z tyłu i pozostawione. Myślę, że najważniejsze w tym wszystkim jest to, że my dysktujemy nad absolutorium 2017 roku. Nie lata 2008, "10", o MPWiK-u, nie jest to sprawozdanie budżetowe i nie są to wnioski do budżetu na lata następne. W imieniu Klubu Obywatelskiego Mieszkańców Szanowni Państwo, u nas nie ma dyscypliny. Doszliśmy do wniosku, że każdy potrafi czytać, każdy sprawozdanie sobie przejrzał i sam podejmie decyzję. Nie jest powiedziane czy będzie " za", czy "przeciw", tak jak powiedziałem, każdy ma swoje zdanie w tym temacie. Szanowni Państwo w 2017 roku, jeszcze wrócę do jednego tematu, mało kto zauważył, że w końcu udało się spiąć ten budżet bez tych sławnych 20 mln, kiedy 10 radnych było przeciw, 10 radnych było za tym, żeby tych 20 milionów udzielić i tu skromnie powiem, że gdyby nie Pan radny Zazakowny i moja osoba, to dzisiaj te 20 mln prawdopodobnie by było wchłonięte do tego budżetu na 2017 rok. Udało się to zrobić tylko dzięki temu, że tych dwóch radnych nie dało się przekonać, a było 11 do 10 i wiem o czym mówię. Tak jak powiedziałem Klub nasz, u nas w Klubie dyscypliny nie ma, kto chce, jak chce, w jaki sposób będzie głosował. W każdym razie ja osobiście zagłosuję za tym, żeby udzielić absolutorium za Dziękuję. Radny Damian Sojka (stenogram): Szanowni Państwo ja na samym wstępie chciałem przytoczyć definicję co to jest absolutorium budżetowe i wynotowałem sobie tutaj z danych encyklopedycznych co to jest definicja absolutorium, otóż absolutorium proszę Państwa, to wyraz ostatecznej oceny działalności Prezydenta to jest jedna definicja. Drugie, druga definicja absolutorium to potwierdzenie czy Prezydent prawidłowo zrealizował budżet gminy. Trzecia definicja to wyrażenie akceptacji działalności prowadzonej przez organ wykonawczy jakim jest Prezydent. Czwarte moim zdaniem najważniejsza definicja, to wskaźnik mówiący czy działania Prezydenta są akceptowane przez radnych, czyli przedstawicieli mieszkańców. I szanowni Państwo raz w roku radni mają przywilej ocenić Prezydenta, nie odwrotnie. Nie Prezydent radnych, tylko radni Prezydenta. I co się takiego w tym roku 2017 proszę Państwa wydarzyło? A no to, że Prezydent nie wykonał budżetu, zwiększył nam deficyt, tak jak tutaj to zostało powiedziane na tej sali, prawie sześciokrotnie do zakładanego. 1,4 mln zakładany deficyt, ponad 9 mln uzyskany. Szumne zapowiedzi Pana Prezydenta o oszczędnościach, o planie oszczędnościowym, o zaciskaniu pasa, o zmniejszaniu wydatków bieżących. Jak się to mają do tego, gdzie te wydatki przekroczono o ponad 20 mln zł. Wydatki bieżące. Rozdmuchano pewnego rodzaju układ personalno-kadrowy w Urzędzie Miasta, jednostkach miejskich. W takich podstawowych jednostkach miejskich, które powiedzmy cały czas ciążą nam i są kulą u nogi jak MPWiK, udzielone absolutorium, może to oczywiście nie dotyczy roku 2017, ale jeżeli firma generuje straty i udziela się absolutorium, czyli jakby kwituje się pozytywnie Prezesa i Radę Nadzorczą, proszę Państwa no to już tutaj jest bardzo niepokojący sygnał, bo jeżeli ktoś robi źle, to nie powinno mu się dawać absolutorium, a w przypadku MPWiK-u takie działania miały miejsce. Proszę Państwa pompujemy straszne pieniądze do tych firm, różnego rodzaju jednostek miejskich, a firma jest w dramatycznym stanie. Panie Prezydencie, negocjacje już w sprawie restrukturyzacji tej firmy prowadzimy prawie 1,5 roku. Jaki jest tego efekt, jakie są tego pozytywy? Przez 1,5 roku rozmawiamy na temat restrukturyzacji MPWiK-u. Chcę powiedzieć tak: Jeśli chodzi o układ budżetowy, to już wspomniałem, ale za oświatę, za niskie jak tu powiedziano pozyskiwanie, prawie dramatyczne pozyskiwanie środków unijnych, za służbę zdrowia, które wspomniałem tutaj z mównicy, gdzie normalnie godzimy się na lichwiarskie tutaj odsetki, za tereny pokopalniane, za proszę Państwa fatalną politykę kadrowo-personalną. Wiemy o czym mówię. Tu przykładem jest też MPWiK, tudzież inne jednostki miejskie. Proszę Państwa, jeżeli najbliżsi współpracownicy Pana Prezydenta, którzy kiedyś bardzo blisko z nim współpracowali mówią na forum publicznym, że w mieście następuje stagnacja to są słowa cytuję byłego bliskiego współpracownika Pana Prezydenta i brak recepty lekarstwa na uzdrowienie bardzo chorego pacjenta jakim jest Miasto Mysłowice, to coś o tym to świadczy, to coś jest na rzeczy, czyli wskaźniki które są niepodważalne: deficyt budżetowy, zwiększenie wydatków bieżących, brak możliwości planu oszczędnościowego, powiedzmy dmuchanie polityki 6

7 personalno-kadrowej w jednostkach miejskich, w Urzędzie Miasta powoduje to, że ja nie widzę, nie zasłużył Pan po prostu Pan Panie Prezydencie na absolutorium, niestety. Polityk z Pana jest wspaniały. Mam przykład tutaj np. prowadzenie w krótkim jakby okresie wspomożenia naszych powiedzmy Komisje Rewizyjną o dodatkowych radnych, mimo że od dwóch lat nie mogliśmy się doczekać powiedzmy tutaj pomocy, natomiast gospodarz z Pana marny wyniki finansowe na to wskazują, także kończąc tą sprawę, żeby nie przedłużać chce powiedzieć tak: jak obejmował Pan Urząd Prezydenta w 2010 roku dostał Pan w spadku bardzo niekorzystny układ finansowy i musiał Pan zaciągnąć kredyt w wysokości 15 milionów. Ja obawiam się, mam takie dane, że przy zakończeniu tej kadencji Pana następca, bądź kolejny Prezydent będzie musiał zaciągnąć nie 15 mln, a 30 mln zł kredytu. I tym optymistycznym akcentem kończę i stwierdzam, że z przykrością, że nie będę w stanie udzielić Panu absolutorium za rok Dziękuję bardzo. Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek (stenogram): Fragment tej rozmowy, znaczy tej dyskusji nie był objęty mikrofonem, bo nie wiem dlaczego ten system dzisiaj nie daje sygnału, że czas mija, a zatem myślę, że wszyscy wyraźnie słyszeli, bo na tej sali słychać myślę bez mikrofonu też, ale ponieważ się nagrywa, to wszystko, co zostanie powiedziane powinno być mówione do mikrofonu. Kolejne zgłoszenie to Pan radny Rudolf Hodalski. Właśnie ten sygnał powinien sygnalizować dokończenie czasu. Pan radny Rudolf Hodalski bardzo proszę. Radny Rudolf Hodalski (stenogram): Panie Przewodniczący, Panowie Prezydenci, Szanowni Państwo radni. Chciałem przypomnieć, że Rozdział III Konstytucji źródła prawa art.87. Źródłami powszechnie obowiązującego prawa Rzeczypospolitej Polskiej są: Konstytucja, ustawy, ratyfikowane umowy międzynarodowe, rozporządzenia oraz orzecznictwo sądowe w konkretnej sprawie. Przechodząc do następnego artykułu konstytucji art.181 ust. 2 organami nadzoru nad działalnością jednostki samorządu terenowego jest Prezes Rady Ministrów i wojewoda, a w zakresie spraw finansowych RIO Regionalna Izba Obrachunkowa. Słyszeliśmy tutaj opinię RIO jej orzecznictwo mogę w nawiązaniu do źródeł prawa przywołać. Wyrok Sądu Naczelnego Administracyjnego z dnia 12 marca 2015 roku (sygn. akt II GSK 231/14). Podano w nim, że: "Absolutorium, nazywane inaczej skwitowaniem lub rozliczeniem, to akt uznający za prawidłową działalność finansowa organ, któremu absolutorium jest udzielane na podstawie przedłożonego sprawozdania. Udzielenie absolutorium oznacza więc aprobatę organu stanowiącego dla działań organu wykonawczego i uznanie, że plan w postaci budżetu uchwalonego przez organ stanowiący danej jednostki samorządu terytorialnego został należycie wykonany." Następne: Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Lublinie w Uchwale z dnia 19 lipca 2016 r. ( Nr 151/2016). Kolegium to w pierwszej kolejności odniosło się do treści art. 18 ust. 2 pkt 4 ustawy o samorządzie gminnym wskazując, że z tej regulacji prawnej wynika, że jedyną faktycznie i prawnie uzasadnioną podstawą udzielenia lub nieudzielenia absolutorium, jest ocena wykonania budżetu. Kolegium to podkreśliło, że zastrzeżenia dotyczące całokształtu pracy wójta nie mogą być podstawą oceny w tym zakresie przedmiotu. Jednocześnie dodano, że Rada Gminy może ocenić Wójta, Prezydenta w naszym przypadku, na podstawie innych kryteriów, jednak nie może to zrobić, może to zrobić w innej procedurze, niż procedura absolutoryjna tyle przepisy prawa na ten temat. Jeśli chodzi o bardzo krytyczne i dramatyczne wypowiedzi moich poprzedników, to pragnę podkreślić jeszcze raz zdanie Regionalnej Izby Obrachunkowej. Dochody bieżące i wydatki bieżące zostały wykonane z nadwyżką operacyjną, natomiast od 1 stycznia 2014 roku została znowelizowana Ustawa o Finansach publicznych. Ona w artykule 242 i artykule 243 wyraźnie kładzie ciężar na zupełnie inne spojrzenia na budżet. Niedobór chwilowy, czy deficyt pokryty jest przecież z przychodów, a przychody to 18 mln, a deficyt 9, więc skąd ten alarm i skąd te dramatyczne apele o tym, że zadłużone miasto, że dramatyczna sytuacja. Trochę optymizmu i spojrzenia prawnego na to wszystko. Dziękuję za uwagę, dziękuję bardzo. 7

8 Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek (stenogram): Dziękuje bardzo. Bardzo bym prosił, aby u schyłku kadencji nie wracać do definicji absolutorium. Jesteśmy tutaj na prawdę czwarty rok w tej kadencji i każdy radny powinien mieć z przodu i z tyłu głowy taką wiedzę co to jest absolutorium i czym się charakteryzuje, jakie elementy powinien zawierać. Prosiłbym o nie przypominanie więcej tej definicji, bo każdy z nas to wie. To jest ostatni raz w tej kadencji w taki sposób udzielane absolutorium. Ci z Państwa, którzy byli na szkoleniu doskonale wiecie, że od nowej kadencji to się zmieni, będą dwa elementy: jedno to jest absolutorium, drugie to będzie votum zaufania. Będą dwa elementy tego procesu całego skwitowania Prezydenta, dlatego proszę już może o zaniechanie tych definicji, bo każda jest inna, ale wszystkie zmierzają do jednego. Bardzo proszę Pan radny Karol Berger. Radny Karol Jan Berger (stenogram): Dziękuję bardzo. Ostatnio wychodzenie na mównicę stało się bardzo popularne, z racji tego, że nadchodzą wybory i co dzisiaj też na sali, jak Państwo doskonale zauważyli też to słychać. Szanowni Państwo to jest moja pierwsza kadencja, kiedy jestem radnym i trzeba też zauważyć, że to co tutaj widzę, co się dzieje, jak wszystko jest procedowane, jak wiele w tym mieście się zmieniło od tych kilku lat wymaga tego, żeby tutaj właśnie wyjść w takiej formie i też odpowiedzieć na parę tych zarzutów personalnie. Oczywiście później w internecie będzie można przeczytać rożnego rodzaju epitety o tym co robię, ale jakoś mało mnie to interesuje szczerze mówiąc. Szanowni Państwo usłyszeliśmy dzisiaj tutaj wiele pouczających słów m.in to, że jak wygląda absolutorium, czym absolutorium jest. Jestem bardzo ciekaw czy te definicje były brane z Wikipedii, bo tutaj tak bardzo niektórzy ludzie chcą pokazać stan profesjonalizmu, a jeżeli były brane z Wikipedii, no to niestety nawet w gimnazjum nie jest to akceptowalne. To jest troszeczkę przykre, ale cóż czasami tak bywa. Szanowni Państwo usłyszeliśmy tutaj również, że deficyt jest gorszy od planu, deficyt w obecnym budżecie jest gorszy od założonego planu. Szanowni Państwo wydaje mi się, przynajmniej przez te 4 lata nauczyłem się, że organizm jest jak rodzina, jest to żywy twór, który raz funkcjonuje lepiej, raz gorzej i nawet za czasów kiedy Pani Szydło rządziła Brzeszczami, bywało tak, że te wydatki, czy też przychody były większe, później malały i nikt na to wtedy nie zwracał uwagi i nikt jakby wobec tego nie krzyczał. Co więcej zostało też powiedziane, że wiele miast radzi sobie lepiej i został też przywołany przy okazji przykład kanalizacji, no warto tutaj też powiedzieć,że jedno miasto w Polsce dostało, z tego co wyczytałem w internecie dotację celową z budżetu Państwa na uratowania Wodociągów. No my niestety tego szczęścia nie mieliśmy. Było tez tutaj właśnie powiedziane o budżecie, który jest niedoszacowany i niedoplanowany, a jednak z drugiej strony jak spojrzymy sobie na plany wyborcze jednego klubu radnych, to okazuje się, że ponad 90 % tego, to co właśnie ta Rada razem z Prezydentem na czele jakby wypracowała, czy ma też propozycje znajduje się w ich autorskim planie wyborczym to jest bardzo ciekawe. Bardzo mnie zaskakuje właśnie, że z jednej strony tutaj na sali obrad słyszymy tak wiele złego na temat tego co się działo w poprzednim roku, czy też w latach poprzednich, bo są te odniesienia cały czas, a z drugiej strony pomimo tego, że te odniesienia są, one są specjalnie ugruntowane, żeby nie powiedzieć czegoś więcej, nie powiedzieć o tym jakie poprzednie decyzje miały skutki w rzeczywistości, które trwają do dzisiaj m.in kanalizacja chociażby, m.in tereny logistyczne, m. in to, że jako miasto w poprzednich latach wiele utraciliśmy i to nie za czasów kadencji obecnego Prezydenta. Według mnie patrząc jak wygląda rozwój miasta jest on bardzo zrównoważony, nie jest naszpikowany bańkami mydlanymi, które powodują, że mówi się, że coś zrobimy, będziemy budować dla Premiera, robimy z tego powodu wielkie akcje reklamowe i według mnie to jest bardzo przykre, że pomimo tego, że jesteśmy radnymi tego miasta, to potrafimy tak nie doceniać tego, co w tym mieście się przez tyle lat wydarzyło, a jeszcze bardziej mnie smuci rzecz przedstawiania niektórych informacji, niektórych treści w formie manipulacji. Wiele ostatnio takich przykładów widzieliśmy w roku 2017 i cały czas to jakoby się dzieje i dla mnie jako dla osoby młodej jest to tak no troszeczkę nie fair wobec tego, co wszyscy robimy jako jedna drużyna, niezależnie od klubu, dla tego miasta. Zmiany budżetowe, tak jak już wcześniej wspomniałem, no miasto to jest żywy organizm, a jeżeli z jednej strony mówimy o tym, że chcielibyśmy mieć więcej inwestycji, że zrobilibyśmy to lepiej, a z drugiej strony cały czas w swoim przyszłym programie wyborczym jak tutaj 8

9 wiele osób z resztą mówiło wcześniej. Słyszymy o tym, że trzeba oszczędzać, no to jest pytanie gdzie oszczędzać, żeby wydawać, ale przy okazji tego wydawania oszczędzać, to jest jakaś samorządowa maszyna perpetuum mobile i bardzo jestem ciekaw przepisu jak można to zrobić, bo myślę, że to by uzdrowiło wszystkie miasta w Polsce. Chciałbym też się odnieść do tego, że tutaj Pan radny Damian Sojka wypowiedział się w sprawie wypowiedzi obecnego Pana Posła Króla i chciałbym tutaj z tego miejsca powiedzieć, że mówienie o tym,że miasto jest w stagnacji, czy mówienie o tym, że miasto sobie nie radzi, że powinno zrobić krok w tył, przy tym co widzimy na Facebooku, że da się. Ja nie zobaczyłem żadnej zrealizowanej obietnicy Pana Posła Króla w tym mieście, niestety i jest mi z tego powodu bardzo przykro, a z drugiej strony jest mi też bardzo przykro, że pomimo tego, że razem wspólnie tworzymy budżet tego miasta, co roku jest ta sama sytuacja, co roku jest to same mówienie, że miasto po prostu leży i kwiczy, co nie jest prawdą i jest mi bardzo z tego powodu przykro. Według mnie ul. Kolejowa nie została na przykład zrealizowana już od razu teraz, ale ja jestem w stanie to zrozumieć, bo są niekiedy ważniejsze sprawy w mieście do zrealizowania i pomimo tego, że wiem, że ona w Wieloletniej Prognozie Finansowej jest zapisana i ona będzie wyremontowana, mam taką nadzieję, to myślę, że tak całe to miasto niedługo zyska nowy oddech. Prowadzone są rozmowy z GPW, prowadzone są też rozmowy z inwestorami, cały czas jest możliwość innego wykorzystania terenów pokopalnianych to też są podatki dla miasta. Warto czasami spojrzeć na pewne kwestie z innej strony, a nie tylko od tej smutnej, tej maski takiej dramatycznej. Dziękuję bardzo. II Wiceprzewodniczący Rady Miasta Wiesław Tomanek (stenogram): Panie Przewodniczący, Panie Prezydencie, Szanowni Państwo. Ja krótko ad vocem do wypowiedzi Pana młodego kolegi Karola. Ja powiem tak: da się, da się, tylko trzeba wprowadzić jakikolwiek program naprawczy, którego nie ma. O tym nie chciałem mówić, bo nie chciałem robić jakichkolwiek wycieczek, ale widzę, że Pana radnego bardzo, ja powiem, po naszemu rajcuje, żeby jak najlepiej i jak najdelikatniej spróbować dogryźć. Jeżeli już nie mogę dogryźć PiS-owi, albo dajmy na to Panu Wójtowiczowi, no to najlepiej teraz spróbować uderzyć w Pana Posła Króla. A ja powiem Panu, że on dużo zrobił i może się Pan przekonać, ja tutaj nie będę robił reklamy, bo za chwilę się Pan o wszystkim dowie i bardzo to jest smutne Panie Prezydencie, że od Pana z ekipy najpierw biegają wszyscy może rozmawiamy, może jeden drugiego poprzemy, a później nagle w pewnym momencie wychodzi młody człowiek i próbuje uderzyć. Jeszcze raz Panu mówię da się Panie radny i przekona się Pan o tym za niedługo. Dziękuję. Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek (stenogram): Dziękuję bardzo. Jednak bym prosił, żeby wrócić do absolutorium, do tematu, który jest rozpatrywany, do sprawozdania, do materiału, który mamy w tej chwili w trakcie debaty. Tylko bardzo bym prosił, żeby Pan już o Facebooku nie mówił, bo oczywiście, że można czytać. Radny Karol Jan Berger (stenogram): Powiedziałem o tym z jednego bardzo prostego powodu. Szanowni Państwo, kiedy razem, z Śp. radnym Dariuszem Wójtowiczem i razem z Panem, przepraszam Mansfeldem, przepraszam, przepraszam Panie radny, niech Pan żyje jak najdłużej, niech Pan żyje jak najdłużej tego Panu życzę, w zdrowiu, szczęściu, pomyślności. Przepraszam bardzo za ten faux pas językowy. Dyskusja poza mikrofonem. Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek (stenogram): Bardzo proszę o wysłuchanie Pana radnego. Chciał powiedzieć do końca, więc niech swoją myśl dokończy. Myślę, że takie przejęzyczenie powoduje, to że Pan radny będzie wiele lat żył i tego mu życzymy wszyscy. Dyskusja poza mikrofonem. 9

10 Radny Karol Jan Berger(stenogram): Z całego serca Panu życzę, żeby to życie trwało jak najdłużej i było jak najszczęśliwsze. Odniosłem się do tej sprawy i powiedziałem o tym głośno z jednego bardzo prostego powodu, kiedy razem z Śp. Dariuszem Mansfeldem staraliśmy się o mysłowicki dworzec, razem z Prezydentem też o szybszą realizację tego wszystkiego, ten pomysł został mi ukradziony i odnosiłem się też do tego i nie dostałem żadnej odpowiedzi i dlatego tak powiedziałem. To jest osobista wycieczka, to nie jest wycieczka klubu, bo według mnie, jeżeli staramy się zrobić coś dla ogółu mieszkańców i później jest to brzydko podbierane i mówione, że ktoś inny to zrobił, to nie jest to zbyt fair. A jeżeli chodzi o kwestie tutaj dotyczące wycieczek odnośnie tego po kim mogę, kogo mogę pokrytykować, czy też nie, no to już to przemilczę. Dziękuję bardzo. II Wiceprzewodniczący Rady Miasta Wiesław Tomanek (stenogram): Panie Przewodniczący, Panie Prezydencie. Do Pana Przewodniczącego się zwracam. Proszę przed głosowaniem o pięć minut przerwy. Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek (stenogram): Dziękuję bardzo. Pan radny Zajkowski chce tutaj usilnie poprosić o głos, ale ja myślę, że prosiłbym w takim razie do tamtego mikrofonu, z resztą Pan często korzysta. Proszę do tamtego mikrofonu, nie wiem dlaczego Pan, proszę sprawdzić. Proszę bardzo Pan Przewodniczący Józef Zajkowski. I Wiceprzewodniczący Rady Miasta Józef Zajkowski (stenogram): Panie Przewodniczący Panie Prezydencie, Szanowni Radni, Szanowni zebrani. Trudno nie wystąpić i powiedzieć kilka słów przy sesji absolutoryjnej. Ja zawsze powtarzam te słowa od wielu lat, czy w poprzednich kadencjach, czy teraz, że rachunki muszą się zgadzać, bo jeżeli nie będą się zgadzać, to Izba Obrachunkowa nie udzieli dobrego wniosku, nie przekaże nam. W związku z tym tutaj trudno do czegoś się doczepiać, bo te rachunki muszą się zgadzać. Prawa do lewej strony i nic więcej, natomiast ja mam inne swoje zastrzeżenia. Przez cztery lata nie udało się wprowadzić mi do budżetu ul. Kwiatowej, Różyckiego. Inni potrafili wprowadzić Nowowiejskiego, ale ja nie potrafiłem, natomiast potrafiono zrobić przykro mi z tym ul. Janowską o zwężoną o metr, dziwne sposoby budowania dróg. Wiemy, że aut przybywa, a nam zwęża się drogi. Zwęża się drogi również ul. Konopnicką tak samo o metr i to jest dziwne, a to będzie skrót za niedługo, który będą wiązać Krasowy i Ławki i to jest to i dlatego dziwię się, że tamten znowu było szerokość doprowadzona do 5 m, a nie 6 jak było. Dla mnie te przypadki są trudne, ale powiem tak: niewiele rzeczy można formalnie tu dorzucić, ponieważ Izba Obrachunkowa bardzo wyraźnie wypunktowała słabe punkty naszego budżetu, ale to nic nie jest przeciwko budżetowi, natomiast ja w związku tym, że nie ma nawet projektów tych ulic, które wymieniłem, za to, że też nie usłyszałem jakie były kontrole pod jakim względem działu inwestycji wykonywania dróg nie usłyszałem dlaczego zostały zmniejszone szerokości tych dróg, dlatego ja na pewno nie zagłosuję za budżetem, za udzieleniem absolutorium, ale się wstrzymam, ponieważ moi mieszkańcy muszą wiedzieć, że ja też patrzę na swój okręg. Dziękuję. Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek (stenogram): Dziękuję bardzo. Nie widzę więcej zgłoszeń, zatem myślę, że możemy debatę zakończyć w tej chwili. Bardzo dziękuję. Zamykam punkt 4 porządku obrad, ponieważ prośba była o przerwę w imieniu Klubu, proponuję, z reguły robimy około 16 tą przerwę. Proponuje w tej chwili 10 minut przerwy, a po przerwie przejdziemy do głosowań, czyli do punktu 5 i dalej będziemy procedować. Bardzo proszę o punktualne przybycie na salę, dlatego, że no ten czas jednak leci szybko. Przerwa w obradach od godziny 16:05 do 16:15. 10

11 Ad.4 Rozpatrzenie projektów uchwał. Ad.4.1 Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2017 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Miasta Mysłowice za 2017 rok (nr 1) przedstawił Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek. Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek odczytał pozytywną opinię Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia. Uchwała Nr LII/796/18 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2017 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Miasta Mysłowice za 2017 rok podjęta została 13 głosami za przy 6 głosach przeciw. Podjęcie uchwały stwierdził Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek. Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek poprosił o ponowne wyświetlenie wyniku głosowania, ponieważ jeden z radnych zgłosił, że system nie zaliczył jego głosu. Poprosił o dopisanie do protokołu, że głos Pana radnego Józefa Zajkowskiego jest wstrzymujący, zatem wynik głosowania przedstawia się następująco: 13 głosów za przy 6 głosach przeciw i 1 głosie wstrzymującym się. Ad.4.2 Projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Mysłowice za 2017 rok (nr 2) przedstawił Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek. - ustawowy skład Rady Miasta Mysłowice - 23 radnych - bezwzględna większość ustawowego składu - 12 radnych - głosowało - 20 radnych - głosów za oddano - 13 radnych - głosów przeciw oddano - 6 radnych - głosów wstrzymujących się oddano - 1 radny Uchwała Nr LII/797/18 w sprawie udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta Mysłowice za 2017 rok podjęta została 13 głosami za przy 6 głosach przeciw i 1 głosie wstrzymującym się. Podjęcie uchwały stwierdził Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek. Pogratulował Prezydentowi Miasta udzielonego absolutorium. Prezydent Miasta Edward Lasok podziękował radnym za udzielenie absolutorium. Podkreślił, że przyjął do wiadomości wszystkie uwagi radnych, zarówno te przychylnie oceniające budżet, jak i te które są wręcz krzywdzące. Zasugerował, że część radnych, wypowiadając się w tak stronniczy sposób powinna przeanalizować wszystkie sprawy dotyczące tworzenia budżetu, jego realizacji oraz głosowania nad budżetem częściowym, cząstkowym, czy też comiesięcznym, ponieważ są to wysoce istotne części składowe tworzące końcową całość. Podziękował serdecznie jeszcze raz wszystkim radnym, którzy podjęli tą decyzję za udzieleniem absolutorium Prezydentowi Miasta. Ad. 5 Raport ekonomiczno finansowy SP ZOZ Szpitala Nr 2 w Mysłowicach. Naczelnik Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych Ilona Spis przedstawiła Raport ekonomiczno finansowy SP ZOZ Szpitala Nr 2 w Mysłowicach. Omówiła analizę sytuacji ekonomiczno finansowej za poprzedni rok oraz prognozę sytuacji ekonomiczno finansowej na kolejne trzy lata obrotowe. Dodała, że za rok 2017 w ocenie punktowej szpital uzyskał 6 punktów na 70 możliwych, 11

12 zaznaczając, że nie każdy wysoki wskaźnik jest dobry. Nadmieniła, że stabilność ekonomiczno finansowa szpitala jest niska i nie jest on w stanie generować zysku, podkreślając, iż nie jest to jego celem statutowym. Zwróciła uwagę na fakt, że prognoza na kolejne trzy lata jest korzystniejsza, przy czym zakłada się wzrost nakładów na ochronę zdrowia. Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek przedstawił pozytywną opinię Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia. Rada Miasta w głosowaniu 15 głosów za, przy 2 głosach wstrzymujących się przyjęła do wiadomości Raport ekonomiczno finansowy SP ZOZ Szpitala Nr 2 w Mysłowicach. Ad. 5.1 Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala nr 2 im. dr T. Boczonia w Mysłowicach za okres od dnia 1 stycznia 2017 roku do 31 grudnia 2017 roku (nr 10), wraz z autopoprawką przedstawiła Naczelnik Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych Ilona Spis. Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek przedstawił pozytywną opinię Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia oraz pozytywną opinię Komisji Finansów i Rozwoju. Uchwała Nr LII/798/18 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala nr 2 im. dr T. Boczonia w Mysłowicach za okres od dnia 1 stycznia 2017 roku do 31 grudnia 2017 roku podjęta została 16 głosami za przy 2 głosach wstrzymujących się. Podjęcie uchwały stwierdził Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek. Ad. 6 Rozpatrzenie projektów uchwał wnoszonych przez Prezydenta Miasta. Ad 6.1 Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr X/139/11 Rady Miasta Mysłowice z dnia 28 kwietnia 2011 r. w sprawie ustalenia statutu Żłobka Miejskiego w Mysłowicach (nr 3), przedstawiła Naczelnik Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych Ilona Spis. Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek przedstawił pozytywną opinię Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia. Uchwała Nr LII/799/18 w sprawie zmiany Uchwały Nr X/139/11 Rady Miasta Mysłowice z dnia 28 kwietnia 2011 r. w sprawie ustalenia statutu Żłobka Miejskiego w Mysłowicach podjęta została 16 głosami za jednogłośnie. Podjęcie uchwały stwierdził Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek. Ad 6.2 Projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XXVII/438/16 Rady Miasta Mysłowice z dnia 24 listopada 2016 r. w sprawie nadania statutu Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej Szpitalowi Nr 2 im. dr. Tadeusza Boczonia w Mysłowicach (nr 5), przedstawiła Naczelnik Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych Ilona Spis. Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek przedstawił pozytywną opinię Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia. Uchwała Nr LII/800/18 w sprawie zmiany Uchwały Nr XXVII/438/16 Rady Miasta Mysłowice z dnia 24 listopada 2016 r. w sprawie nadania statutu Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej Szpitalowi Nr 2 im. dr. Tadeusza Boczonia w Mysłowicach podjęta została 15 głosami za, przy 1 głosie wstrzymującym się. Podjęcie uchwały stwierdził Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek. 12

13 Ad 6.3 Projekt uchwały w sprawie przyjęcia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektórych innych składników wynagrodzenia wynikających ze stosunku pracy (nr 6), przedstawił I Zastępca Prezydenta Miasta Grzegorz Brzoska. Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek przedstawił pozytywną opinię Komisji Edukacji, Kultury i Sportu oraz poinformował o opinii Związków Zawodowych ( NSZZ Solidarność Pracowników Oświaty oraz Związek Nauczycielstwa Polskiego). Radny Wojciech Chmiel ponowił złożone w kwietniu wnioski dotyczące podwyższenia funkcyjnych. dodatków Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek poprosił o przedstawienie potencjalnych skutków finansowych przegłosowania takich wniosków. I Zastępca Prezydenta Miasta Grzegorz Brzoska wyjaśnił, że podobny wniosek wpłynął od Związków Zawodowych, w którym wnoszono, aby dodatki funkcyjne dla pracowników oświaty zostały podniesione o 200 zł. Zaznaczył, że dotyczyłoby to znacznej liczby nauczycieli (ponad 650). Obecnie tylu nauczycieli otrzymuje dodatki funkcyjne wynikające z uchwały i regulaminu. Zwrócił uwagę, że obecnie wysokość dodatków wynosi miesięcznie 173 tys. zł, natomiast gdyby został uwzględniony wniosek Związków Nauczycielskich, to byłoby to dodatkowe 163 tys. zł, co daje w skali miesiąca łącznie miesięcznie 337 tys. zł, natomiast w skali roku stanowiłoby to kwotę 4 mln 384 tys. zł. Z kolei przy obecnej wielkości dodatków funkcyjnych byłaby to kwota większa o 2 mln 130 tys. zł. Dodał, że są to wysoce pokaźne kwoty. Przypomniał również, że zapowiedziana przez Panią Minister podwyżka w wysokości 5 % została wdrożona w kwietniu i kosztuje samorząd w granicach 2,5 mln rocznie, czego absolutnie subwencja oświatowa nie pokrywa. Przerwa w obradach od godziny 16:50 do 17:00. Przewodniczący Rady Miasta Grzegorz Łukaszek wyjaśnił, że przerwa w obradach wynikała z problemów zdrowotnych jednego z radnych. Radny Wojciech Chmiel podkreślił, że skutki finansowe przez niego złożonych wniosków to koszt w wysokości 25 tys. zł w perspektywie miesiąca, natomiast jeżeli uchwała weszłaby w życie od 1 września, to jest to kwota rzędu 100 tys. zł. Radna Agata Kansy zaznaczyła, że wniosek złożony przez ZNP różni się znacząco od wniosku złożonego przez radnego Wojciecha Chmiela, ponieważ dotyczył on podniesienia wszystkich dodatków, czyli nie tylko dodatków za wychowawstwo, ale również dodatków motywacyjnych, dyrektorskich, czy też za przeprowadzanie egzaminów. Ponadto złożyła wniosek w imieniu osób, które muszą się borykać z licznymi problemami i mają stagnację w swoich dodatkach od wielu lat o podniesienie dodatku funkcyjnego dla dyrektorów szkół o 5 %. I Zastępca Prezydenta Miasta Grzegorz Brzoska podkreślił, że ma świadomość, iż nauczyciele zarabiają nie najlepiej. Dodał, że jest 539 wychowawców, ponieważ w oddziałach przedszkolnych są z reguły podwójne wychowawstwa, co nie znaczy, że kwota wynosi wtedy 150 zł, tylko mniej. Zwrócił uwagę na fakt, że wychowawcy niewątpliwie pełnią bardzo ważną i czasochłonną funkcję, natomiast pozostali pracownicy otrzymujący dodatki funkcyjne też traktują bardzo poważnie powierzoną im funkcję i z pewnością też liczyliby na podwyżkę. 13

14 Radny Tomasz Wrona podkreślił, że jest wychowawcą jednej z najliczniejszych klas w szkole (klasy sportowej), liczącej 28 uczniów, w której znajduje się wielu bardzo żywych uczniów. W związku z czym zaznaczył, że doskonale wie jak duża jest ilość pracy będąc wychowawcą. Zwrócił uwagę, że zważywszy na komplikacje finansowe jakie ma miasto, to takie działanie nie jest do końca przemyślane. Podkreślił, że jest on za dodatkami dla dyrektorów, którzy również mało zarabiają, podkreślając, że ich dodatki w porównaniu z dyrektorem kopalni są nad wyraz niskie, ponieważ wynoszą zaledwie kilkaset złotych, natomiast problem polega na tym, że miasto nie jest w posiadaniu takich środków, które można by na to przeznaczyć. Dodał, że często powołuje się na sytuację, która miała miejsce na komisji, podczas której jeden z radnych w niemalże jednym zdaniu powiedział, że braknie nam pieniędzy na wypłaty na koniec roku, natomiast w drugiej części wypowiedzi wnioskował o zwiększenie dodatków. Zaznaczył, że jest to wprawdzie dobra okazja, aby spróbować zwiększyć dodatki, podkreślając jednocześnie, że miasto obecnie nie ma niestety na to środków. Zaznaczył, że podczas dzisiejszej sesji Rady Miasta Przewodniczący Klubów wypowiadali się i pomstowali, iż są rozdmuchane wydatki i pomstowali, że nie ma oszczędności. Dodał, że apeluje się o zwiększenie wydatków, zapominając, iż nie ma na to środków, podkreślając, iż brak w tym logicznej spójności. Nadmienił, że takie działanie z przykrością musi nazwać populizmem niszczącym miasto. Ponadto zwrócił uwagę, że osoby apelujące o niegospodarność jako pierwsi podburzają mieszkańców i tam, gdzie dochodzi do tzw zadym, zawsze pojawiają się te same twarze. Podczas konstruowania budżetu zwraca uwagę Prezydentom, iż należy także pamiętać o pracownikach administracyjno-obsługowych w urzędzie, którzy również od długiego czasu nie mieli w ogóle żadnych podwyżek. Podkreślił, ze populizm, który obiecuje ludziom, że na wszystko nas w tym mieście stać jest niestety przykro powiedzieć, ale prowadzącą drogą donikąd. Nawiązał również do reformy oświaty oraz zamykania szkół, porównując przy tym sąsiednie Miasto Katowice, tłumacząc, że pierwsza w kolejności byłaby szkoła radnej Agaty Kansy, a później jego szkoła. Dodał, że jedno z gimnazjów w Katowicach zostało zlikwidowane, natomiast budynek był wynajmowany jeszcze do końca tego roku szkolnego, natomiast od przyszłego roku dzieci i młodzież będzie chodzić do innej szkoły. Podsumowując swoją wypowiedź zaznaczył, że podczas głosowania należy zwrócić uwagę, że jeżeli się mówi o tym, aby nie być rozrzutnym i ograniczać wydatki, to należy o tym przy głosowaniu również pamiętać. Radny Wojciech Chmiel podkreślił, że wszystko zależy od rozdysponowania środków. Dodał, że wystarczy podjąć odpowiednią decyzje czy przeznaczyć je na dodatki dla nauczycieli, czy też na gazetę propagandową Prezydenta. Radna Agata Kansy podkreśliła, że to nie wzrost świadczy o inteligencji. Dodała, że jest osobą wykształconą i nie pozwoli na to, aby radny mówił, że być może nie rozumie tego co mówi. Być może właśnie dlatego niezbyt często zdarza jej się odezwać, bo poziom wielu dyskusji jest żenujący. Zasugerowała, że jeżeli radny mówi o populizmie, to powinien prześledzić media społecznościowe w jej wydaniu czy jest ona osobą popularną i lansującą się na portalach. Dodała, że ma ona swoją wytrzymałość, natomiast została ona w tym momencie przekroczona, określając wypowiedź radnego mianem żal.pl. Nadmieniła, że poczuła się dotknięta stwierdzeniem jakoby jej szkoła miała być pierwsza do likwidacji. Nadmieniła, że zamknięcie szkoły nie jest takie proste, jako, że trzeba przeprowadzić racjonalnie całą reformę edukacji, której proces trwa. Radny Tomasz Wrona wyjaśnił, że jego wypowiedź była skierowana głównie do radnego Wojciecha Chmiela, jako wnioskodawcy. Dodał, że odniósł się do tego tylko w jednej kwestii i niezrozumiałym jest dla niego dlaczego radna odebrała to w taki sposób, ponieważ nie miał absolutnie w zamiarze jej urazić, a jedynie zwrócił uwagę, że samodzielnie funkcjonujące gimnazja najprawdopodobniej jako pierwsze zostałyby zlikwidowane. Podkreślił, że absolutnie nie chciał poddać pod wątpliwość jej inteligencję, którą bardzo szanuje i podziwia i w żaden sposób jej nie naruszył. 14