Dokumentacja konkursowa

Transkrypt

1 Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Dokumentacja konkursowa Konkurs otwarty nr: PO KL/9.5/1/08 Program Operacyjny Kapitał Ludzki Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach Działanie 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich

2 Ogłoszenie prasowe Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu ogłasza konkurs otwarty na składanie wniosków o dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, Działanie 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich obejmujących: tworzenie i wsparcie działalności inicjatyw ukierunkowanych na pobudzenie świadomości środowisk lokalnych i ich zaangaŝowanie w działania na rzecz rozwoju edukacji na terenach wiejskich i podnoszenia poziomu wykształcenia mieszkańców obszarów wiejskich, projekty przyczyniające się do podnoszenia poziomu wykształcenia i kwalifikacji mieszkańców obszarów wiejskich oraz rozwoju usług edukacyjnych na tych obszarach, działania informacyjno promocyjne, szkoleniowe, doradcze podnoszące świadomość mieszkańców obszarów wiejskich w zakresie korzyści płynących z kształcenia i szkolenia. Wnioski o dofinansowanie projektu moŝna składać kurierem, pocztą lub osobiście od dnia 17 marca 2008 r. w godzinach od 8.00 do w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu, ul. Kościelna 37, Poznań, budynek C sekretariat Wydziału Funduszy Unii Europejskiej. Wnioski będą przyjmowane do wyczerpania środków lub do 31 grudnia 2008 r. Decyduje data wpływu wniosku do Instytucji Ogłaszającej Konkurs. O dofinansowanie mogą występować wszystkie podmioty, które spełnią kryteria określone w dokumentacji konkursowej, z wyłączeniem podmiotów podlegających wykluczeniu na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz z późn. zm.). Dokumentacja konkursowa jest dostępna w Punkcie Informacyjnym Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu, ul. Kościelna 37, Poznań, budynek A oraz na stronie internetowej Na realizację projektów wyłonionych do realizacji w ramach konkursu dostępna jest kwota ,00 zł. Dodatkowe informacje moŝna uzyskać w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu,

3 ul. Kościelna 37, Poznań, tel oraz na stronie internetowej SPIS TREŚCI I. Przedmiot 4 II. Informacje Informacje o Kwota środków przeznaczona na Forma finansowania Procedura wyboru projektów do Procedura wycofania wniosku Podstawa prawna i dokumenty programowe 9 III. Wymagania konkursowe Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie Wymagania odnośnie grupy docelowej Wymagania czasowe Wymagania finansowe Wymagane rezultaty Wymagania dotyczące partnerstwa Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie Wymagania związane z realizacją projektu Wymagane załączniki na etapie składania wniosku Wymagane załączniki do wniosku na etapie podpisywania umowy Zabezpieczenie prawidłowej realizacji projektu.. 15 IV. Kryteria wyboru projektów Ogólne kryteria formalne Szczegółowe kryteria dostępu Ogólne kryteria Ogólne kryteria Szczegółowe kryteria strategiczne Procedura Kontakt i dodatkowe informacje V. Załączniki. 21

4 I. Przedmiot konkursu Przedmiotem konkursu są projekty określone dla Działania 9.5 Priorytetu IX Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki przyczyniające się do pobudzania świadomości i aktywności w obszarze kształcenia i szkolenia mieszkańców obszarów wiejskich (gmin wiejskich, wiejsko miejskich oraz miast do 25 tys. mieszkańców). Wsparciem objęte mogą zostać następujące typy projektów: - tworzenie i wsparcie działalności inicjatyw ukierunkowanych na pobudzenie świadomości środowisk lokalnych i ich zaangaŝowanie w działania na rzecz rozwoju edukacji na terenach wiejskich i podnoszenia poziomu wykształcenia mieszkańców obszarów wiejskich; - projekty przyczyniające się do podnoszenia poziomu wykształcenia i kwalifikacji mieszkańców obszarów wiejskich oraz rozwoju usług edukacyjnych na tych obszarach; - działania informacyjno promocyjne, szkoleniowe, doradcze podnoszące świadomość mieszkańców obszarów wiejskich w zakresie korzyści płynących z kształcenia i szkolenia. W ramach niniejszego konkursu nie ma moŝliwości realizacji projektów zawierających elementy pomocy publicznej. Pod pojęciem oddolne inicjatywy lokalne naleŝy rozumieć kaŝde działanie wynikające z potrzeb społeczności lokalnej, wyraŝone aktywnością tej społeczności, które nie zostało narzucone przez podmiot zewnętrzny. W związku z powyŝszym w ramach Działania 9.5 realizowane będą projekty o zasięgu lokalnym, skierowane do określonej grupy docelowej (mieszkańców gmin wiejskich, wiejsko-miejskich i miast do 25 tys. mieszkańców) zakładające moŝliwie szeroki udział grupy docelowej w formułowaniu załoŝeń i/lub realizacji projektów. Projekty powinny słuŝyć rozwiązaniu problemu zdiagnozowanego przez społeczność lokalną lub słuŝyć pobudzeniu aktywności, tj. zwiększeniu własnych zdolności społeczności lokalnej do diagnozowania i rozwiązywania problemów w zakresie objętym działaniem. II. Informacje ogólne

5 2.1. Informacje o konkursie Projekty, na które ogłaszany jest nabór wniosków, realizowane są w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytetu IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, Działania 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich Funkcję Instytucji Zarządzającej Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki pełni Departament Zarządzania Europejskim Funduszem Społecznym w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego z siedzibą w Warszawie, ul. Wspólna 2/4, kod pocztowy Projekty realizowane są w ramach komponentu regionalnego Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Funkcję Instytucji Pośredniczącej dla Priorytetu IX w województwie wielkopolskim pełni Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu, ul. Kościelna 37, kod pocztowy Konkurs ogłasza Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu, zwany dalej Instytucją Ogłaszającą Konkurs (IOK) Projekty dofinansowywane są ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego oraz ze środków budŝetu państwa Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów Ogółem: w tym wsparcie finansowe EFS: w tym wsparcie finansowe krajowe (ogółem): ,00 PLN ,00 PLN ,00 PLN finansową: W ramach ogólnej alokacji, Instytucja Ogłaszająca Konkurs przeznacza rezerwę na odwołania wnioskodawców ,00 PLN Do realizacji projektu nie jest wymagane wniesienie wkładu własnego Beneficjenta (Projektodawcy) Forma finansowania Środki na realizację projektu są wypłacane jako dotacja rozwojowa w formie zaliczki z zastrzeŝeniem 9 Umowy o dofinansowanie projektu (stanowiącej załącznik nr 5.5 do

6 niniejszej dokumentacji). Środki dotacji rozwojowej są przekazywane na wyodrębniony rachunek bankowy, specjalnie utworzony dla danego projektu, wskazany w umowie o dofinansowanie projektu. Płatności w ramach projektu powinny być regulowane za pośrednictwem tego rachunku Pierwsza transza środków na realizację projektów jest wypłacana w wysokości i terminie określonym w harmonogramie płatności. W przypadku projektów krótkich (trwających do 3 miesięcy) wysokość pierwszej transzy moŝe stanowić 100% wartości dotacji rozwojowej na dany projekt. Decyzję w tym zakresie podejmie Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu, biorąc pod uwagę okres realizacji i wartość projektu Przekazanie kolejnej (kolejnych) transzy uzaleŝnione jest od rozliczenia we wnioskach o płatność co najmniej 70% łącznej kwoty dotychczas otrzymanych transz środków w ramach dotacji rozwojowej, tj. wykazanie przez Beneficjenta wydatków kwalifikowalnych co najmniej w tej wysokości we wniosku o płatność i ich zatwierdzenie przez Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu Szczegółowe informacje na temat sposobu finansowania projektów, przekazywania środków finansowych oraz rozliczenia poniesionych wydatków określają Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, dostępne na stronie internetowej: Procedura wyboru projektów do realizacji Konkurs ma charakter otwarty Nabór wniosków o dofinansowanie realizacji projektów będzie prowadzony od dnia 17 marca 2008 roku, w godzinach od 8.00 do do wyczerpania środków lub do dnia 31 grudnia 2008 r. Wnioski złoŝone po upływie terminu zamknięcia naboru nie będą rozpatrywane Wnioski o dofinansowanie realizacji projektów będą przyjmowane w siedzibie Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu, ul. Kościelna 37, budynek C sekretariat Wydziału Funduszy Unii Europejskiej. Wnioski moŝna składać osobiście oraz nadsyłać pocztą lub przesyłką kurierską. W przypadku wniosków nadsyłanych pocztą lub przesyłką kurierską o przyjęciu wniosku decyduje data i godzina wpływu wniosku do siedziby Urzędu Wniosek wraz z wymaganymi załącznikami, podpisany i opieczętowany w wyznaczonym polu (pkt. V) przez osoby do tego upowaŝnione, w dwóch egzemplarzach papierowych (2 oryginały lub 1 oryginał wraz z kopią poświadczoną za zgodność z oryginałem) oraz

7 wersję elektroniczną wniosku (na płycie CD/DVD) naleŝy złoŝyć w zamkniętej (zaklejonej) kopercie, oznaczonej zgodnie z zamieszczonym poniŝej wzorem: Dane (pieczęć firmowa) Beneficjenta (projektodawcy) Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu (tytuł projektu) złoŝony w odpowiedzi na konkurs nr PO KL/9.5/1/08 w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet IX, Działanie 9.5 Oddolne inicjatywy edukacyjne na terenach wiejskich Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu ul. Kościelna Poznań Suma kontrolna Wzór oznaczenia nośnika danych: <nazwa projektodawcy> <tytuł projektu> Działanie nr Suma kontrolna Oferta na konkurs otwarty nr Wnioskodawca nie ma moŝliwości modyfikacji wniosku w okresie po jego złoŝeniu do Wojewódzkiego Urzędu Pracy a przed posiedzeniem Komisji Oceny Projektów (z zastrzeŝeniem pkt dokumentacji konkursowej) Na wezwanie Instytucji Ogłaszającej Konkurs dopuszczalne jest uzupełnienie przez Beneficjenta złoŝonego wniosku o dofinansowanie realizacji projektu oraz skorygowanie przedstawionych poniŝej uchybień formalnych:

8 1. brak wersji elektronicznej wniosku w formacie.pdf, 2. brak paraf, pieczęci i podpisów omyłkowo pominiętych lub przystawionych w niewłaściwych miejscach na wniosku lub załącznikach, 3. oczywiste błędy pisarskie w punkcie 1.6 wniosku. Niedopuszczalne jest ingerowanie Wnioskodawcy w treść wniosku oraz dokonywanie jego korekty, która mogłaby skutkować zmianą sumy kontrolnej, bez zgody Instytucji Ogłaszającej Konkurs. Beneficjent ma prawo do jednorazowego uzupełnienia wniosku na wezwanie Instytucji Ogłaszającej Konkurs w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania pisma w przedmiotowej sprawie Instytucja Ogłaszająca Konkurs dokona oceny formalnej wniosku mającej na celu sprawdzenie czy dany wniosek spełnia ogólne kryteria formalne oraz szczegółowe kryteria dostępu. Wniosek, który nie spełni któregokolwiek z kryteriów określonych w rozdziale 4.1 i 4.2 dokumentacji konkursowej zostanie odrzucony (z zastrzeŝeniem pkt dokumentacji konkursowej) Komisja Oceny Projektów powołana przez Instytucję Ogłaszającą Konkurs dokona oceny merytorycznej wniosków, które zostaną pozytywnie ocenione w trakcie oceny formalnej. Aby wniosek został przekazany do oceny merytorycznej, naleŝy go złoŝyć co najmniej 14 dni roboczych przed planowanym posiedzeniem Komisji. Informacja o terminach posiedzeń Komisji Oceny Projektów będzie sukcesywnie zamieszczana na stronie internetowej Ocena merytoryczna prowadzona będzie w oparciu o ogólne kryteria merytoryczne i horyzontalne oraz szczegółowe kryteria strategiczne określone w rozdziale IV niniejszej dokumentacji konkursowej. Wniosek, aby móc otrzymać dofinansowanie, musi spełnić wszystkie ogólne kryteria horyzontalne. Za stopień, w jakim wniosek wypełnia ogólne kryteria merytoryczne oraz szczegółowe kryteria strategiczne w trakcie oceny merytorycznej, przyznawane będą oceny punktowe zgodnie z metodologią stosowania kryteriów wyboru projektów, określoną w rozdziale IV dokumentacji konkursowej. KaŜdy wniosek moŝe otrzymać maksymalnie 110 punktów (w tym 100 punktów w ramach podstawowej oceny merytorycznej oraz 10 dodatkowych punktów za kryteria strategiczne, gdy uzyska co najmniej 60 punktów podstawowych) Na podstawie oceny punktowej otrzymanej przez kaŝdy z wniosków w trakcie oceny merytorycznej Instytucja Ogłaszająca Konkurs przygotuje listę rankingową projektów, na której umieszczone zostaną projekty w kolejności wynikającej z otrzymanej liczby punktów. O wyborze projektu do realizacji decyduje pozycja (liczba punktów), jaką dany projekt uzyska na liście rankingowej. Nie jest moŝliwy wybór do realizacji projektu, który uzyskał

9 mniej niŝ 60 punktów ogółem i/lub mniej niŝ 60% punktów moŝliwych do uzyskania w kaŝdym punkcie oceny, zgodnie z Kartą oceny merytorycznej Przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu Instytucja Ogłaszająca Konkurs zastrzega sobie moŝliwość podjęcia negocjacji z wybranymi podmiotami ubiegającymi się o dofinansowanie realizacji projektu w celu wprowadzenia niezbędnych zmian do projektu, zgodnie z zasadami określonymi w Systemie Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki , dostępnym na stronie internetowej: Podstawą zobowiązania Beneficjenta (projektodawcy) do realizacji projektu jest umowa dofinansowania projektu, której załącznikiem jest wniosek złoŝony w ramach konkursu i wybrany do realizacji (uwzględniający ewentualne zmiany wynikające z negocjacji przeprowadzonych pomiędzy Instytucją Ogłaszającą Konkurs a Beneficjentem) Procedura wycofania wniosku KaŜdemu wnioskodawcy przysługuje prawo wystąpienia do Instytucji Ogłaszającej Konkurs o wycofanie złoŝonego przez siebie wniosku o dofinansowanie projektu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dalszych etapów procedury udzielania dofinansowania. PowyŜsze wystąpienie wnioskodawcy jest skuteczne na kaŝdym etapie oceny, zarówno formalnym, jak i merytorycznym Podstawa prawna i dokumenty programowe Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz z późn. zm.) Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 5 lipca 2007 r. w zakresie wyboru projektów w trybie konkursowym Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 14 sierpnia 2007 r. w zakresie procedury odwoławczej dla wszystkich programów operacyjnych Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 20 lutego 2008 r. w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 16 sierpnia 2007 r. w zakresie wdraŝania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki

10 2.6.6 Program Operacyjny Kapitał Ludzki zatwierdzony decyzją Komisji Europejskiej CCI 2007 PL 051 PO 001 z dnia 28 września 2007 r Szczegółowy Opis Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą PO KL w dniu 18 września 2007 r System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zatwierdzony przez Instytucję Zarządzającą PO KL w dniu 10 września 2007 r. (z wyłączeniem Zasad finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki) Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 25 lutego 2008 r. W przypadku zmiany ww. dokumentów, projektodawców ubiegających się o dofinansowanie oraz realizujących projekty obowiązują aktualne wersje dokumentów. Informacje o przedmiotowych zmianach zostaną kaŝdorazowo podane do wiadomości publicznej oraz opublikowane na stronie internetowej Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu III. Wymagania konkursowe 3.1. Podmioty uprawnione do ubiegania się o dofinansowanie projektu O dofinansowanie projektu ubiegać mogą się wszystkie podmioty z wyłączeniem osób fizycznych (nie dotyczy osób prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie przepisów odrębnych), które jednocześnie spełniają kryteria określone w punktach 4.1, 4.2 i 4.3 dokumentacji konkursowej, zgodnie z zapisem Szczegółowego Opisu Priorytetów Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki O dofinansowanie nie mogą ubiegać się podmioty podlegające wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych tj. podmioty, które w ciągu 3 ostatnich lat dopuściły się wykorzystania środków publicznych niezgodnie z przeznaczeniem, wykorzystania z naruszeniem właściwych procedur lub pobrania ich nienaleŝnie lub w nadmiernej wysokości.

11 3.2. Wymagania odnośnie grupy docelowej Projekty realizowane w ramach Działania 9.5 muszą być skierowane bezpośrednio do następujących grup odbiorców: - mieszkańców gmin wiejskich, miejsko wiejskich oraz miast do 25 tys. mieszkańców, - społeczności lokalnych aktywnie działających na obszarach wiejskich na rzecz rozwoju edukacji i podnoszenia poziomu wykształcenia mieszkańców obszarów wiejskich, - podmiotów działających na obszarach wiejskich na rzecz przeciwdziałania ich marginalizacji i zapewnienia ich odpowiedniego rozwoju Wymagania czasowe Wnioskujący o dofinansowanie określa datę rozpoczęcia i zakończenia realizacji projektu, mając na uwadze, iŝ okres realizacji projektu jest toŝsamy z okresem, w którym poniesione wydatki mogą zostać uznane za kwalifikowalne Początek realizacji projektu stanowi data nie wcześniejsza niŝ 17 marca 2008 r., tj. dzień otwarcia konkursu, z zastrzeŝeniem, Ŝe koszty związane z realizacją projektu poniesione przed zawarciem umowy o dofinansowanie projektu Beneficjent ponosi na własne ryzyko. Ustalając datę rozpoczęcia realizacji projektu, naleŝy uwzględnić konieczność wniesienia zabezpieczenia prawidłowej realizacji projektu w terminie 7 dni roboczych od dnia zawarcia umowy o dofinansowanie. Koszt wniesienia zabezpieczenia jest kosztem kwalifikowalnym pod warunkiem, Ŝe został poniesiony w okresie realizacji projektu Wymagania finansowe Maksymalna wartość projektu wynosi PLN Podmiot realizujący projekt ponosi wydatki związane z jego realizacją zgodnie z zasadami kwalifikowalności wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki określonych w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz w Zasadach finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dokumenty dostępne są na stronie internetowej

12 3.4.3 Szczegółowe informacje m.in. na temat zasad kwalifikowalności wydatków w ramach PO KL, sposobu kalkulacji budŝetu projektu, zasad stosowania cross-financingu określają Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępne na stronie internetowej: oraz Koszt przeprowadzenia audytu zewnętrznego projektów realizowanych w ramach PO KL nie jest kosztem kwalifikowalnym W przypadku nowopowstałych podmiotów istnieje wymóg rozliczenia kosztów pośrednich wyłącznie na podstawie poniesionych wydatków Wytyczne w sprawie konstruowania Szczegółowego budŝetu projektu znajdują się w Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu. Dodatkowo w załączniku 5.12 przedstawiono przykładową metodologię sporządzania Szczegółowego budŝetu projektu Wymagane rezultaty Ubiegający się o dofinansowanie zobowiązany jest przedstawić we wniosku o dofinansowanie projektu przewidywane twarde i miękkie rezultaty realizacji projektu Rezultaty twarde to jasno definiowalne, policzalne rezultaty, które osiągane są dzięki uczestnictwu w projekcie, takie jak: zdobycie kwalifikacji, znalezienie pracy, znalezienie stałego miejsca zamieszkania, uczestnictwo w szkoleniu. W przypadku projektów realizowanych w ramach Działania 9.5 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki jako przykładowe twarde rezultaty moŝna wymienić: liczbę mieszkańców obszarów wiejskich, którzy podnieśli swoje kwalifikacje, liczbę odbytych spotkań społeczności lokalnej, liczbę podmiotów (przedsiębiorstw, organizacji pozarządowych, instytucji publicznych), które włączyły się w działania na rzecz rozwoju edukacji w danej społeczności wiejskiej itp Rezultaty miękkie dotyczą postaw, umiejętności i innych cech, których istnienie stwierdzone moŝe być jedynie w drodze specyficznych badań czy obserwacji. MoŜna do nich zaliczyć: poprawę umiejętności komunikacyjnych, rozwój umiejętności zarządzania czasem czy wzrost pewności siebie. W przypadku projektów realizowanych w ramach Działania 9.5 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki jako przykładowe miękkie rezultaty moŝna wymienić: podniesienie świadomości uczestników projektu w zakresie korzyści płynących z kształcenia, zmianę postaw uczestników projektów wobec edukacji, podniesienie świadomości reprezentantów instytucji publicznych i/lub przedsiębiorstw działających na

13 danych obszarze w zakresie problemów i potrzeb edukacyjnych mieszkańców obszarów wiejskich, podniesienie motywacji mieszkańców obszarów wiejskich do samokształcenia itp Wymagania dotyczące partnerstwa Premiowane będą projekty realizowane w formie partnerstwa (10 dodatkowych punktów). W przypadku projektów składanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki nie ma ograniczeń co do typów podmiotów, z którymi moŝna współpracować przy realizacji projektu (z zastrzeŝeniem pkt dokumentacji konkursowej), jednak ostatecznie za realizację projektu odpowiedzialny jest Beneficjent, zwłaszcza w zakresie rozliczania projektu, a takŝe obowiązków w zakresie sprawozdawczości i kontroli. Na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie projektu Beneficjenta i jego partnerów musi wiązać umowa (lub porozumienie), jednoznacznie określająca reguły partnerstwa, w tym zwłaszcza jednoznacznie wskazująca wiodącą rolę jednego podmiotu, reprezentującego partnerstwo, odpowiedzialnego za całość projektu i jego rozliczanie wobec Instytucji Pośredniczącej. Umowa musi zawierać: - cel partnerstwa, - obowiązki partnera wiodącego (lidera projektu Beneficjenta), - zadania i obowiązki partnerów w związku z realizacją projektu, - plan finansowy w podziale na partnerów oraz zasady zarządzania finansowego, - zasady komunikacji i przepływu informacji w partnerstwie, - zasady podejmowania decyzji w partnerstwie, - sposób monitorowania i kontroli projektu. Projekt moŝe równieŝ przewidywać realizację części projektu przez podmiot wyłoniony w trybie ustawy Prawo zamówień publicznych, zwany wówczas wykonawcą. Zasadą rozliczeń pomiędzy Beneficjentem a zleceniobiorcą (wykonawcą) jest wtedy faktura (rachunek) na realizację usługi/zamówienia. W przypadku, gdy Beneficjent zakłada zlecanie pewnych usług w ramach projektu, powinien zawrzeć odpowiednie zapisy we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. W przeciwnym razie, wydatki poniesione na realizację zleconych usług przez wykonawcę mogą zostać uznane za niekwalifikowalne na etapie rozliczania projektu.

14 3.7. Wymagania dotyczące innowacyjności i współpracy ponadnarodowej W ramach Działania 9.5 nie przewiduje się moŝliwości realizacji projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 16 sierpnia 2007 r. w zakresie wdraŝania projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Wymagania odnośnie przygotowania wniosku o dofinansowanie Wniosek powinien zostać przygotowany za pomocą aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych. Dostęp do tej aplikacji moŝna uzyskać za pośrednictwem strony internetowej Wniosek powinien być wypełniony zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu zawartą w Systemie Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Wniosek naleŝy złoŝyć w toŝsamej wersji papierowej i elektronicznej (płyta CD/DVD, w formacie pliku.xml oraz.pdf wygenerowanego przez aplikację Generator Wniosków Aplikacyjnych). O toŝsamości papierowej i elektronicznej wersji wniosku decyduje jednobrzmiąca suma kontrolna na obu wersjach wniosku. Wniosek zapisany przez Generator Wniosków Aplikacyjnych w formacie.xml nie powinien być otwierany i modyfikowany w innych aplikacjach (MsWord, Internet Explorer, itp.), gdyŝ powoduje to zmianę sumy kontrolnej wniosku Niespełnienie wymogów określonych w punktach będzie skutkować odrzuceniem wniosku na etapie oceny formalnej (z zastrzeŝeniem pkt dokumentacji konkursowej) Wymagania związane z realizacją projektu Ubiegający się o dofinansowanie w przypadku wyłonienia jego projektu do dofinansowania podpisuje z Instytucją Ogłaszającą Konkurs umowę o dofinansowanie projektu, której wzór stanowi załącznik nr 5.5 do niniejszej dokumentacji Po podpisaniu umowy o dofinansowanie projektu Beneficjent ubiegający się o dofinansowanie będzie realizować projekt zgodnie z zasadami określonymi w dokumencie System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępnym na stronie internetowej: oraz

15 3.10. Wymagane załączniki na etapie składania wniosku Załączniki wymagane na etapie złoŝenia wniosku o dofinansowanie projektu: Dokumenty określające sytuację finansową Beneficjenta (kopie w 2 egzemplarzach, poświadczone przez Beneficjenta za zgodność z oryginałem): 1. W przypadku podmiotów prowadzących pełną księgowość wymagane jest sprawozdanie finansowe, składające się z bilansu oraz rachunku zysków i strat za ostatni zamknięty rok obrotowy. 2. W przypadku podmiotów prowadzących pełną księgowość, ale nie sporządzających sprawozdania finansowego wymagane jest uproszczone sprawozdanie finansowe bilans oraz rachunek zysków i strat za ostatni zamknięty rok obrotowy, zgodnie z zakresem ustalonym w załączniku nr 1 do ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694, z późn. zm.). 3. W przypadku podmiotów nie sporządzających bilansu oraz rachunku zysków i strat wymagane jest roczne zeznanie PIT o wysokości osiągniętego dochodu, z potwierdzeniem złoŝenia we właściwym urzędzie skarbowym oraz wyciąg z rachunku bankowego lub wyciąg z księgi przychodów i rozchodów za ostatnie 3 miesiące poprzedzające miesiąc złoŝenia wniosku o dofinansowanie projektu. 4. W przypadku podmiotów prowadzących działalność poniŝej jednego roku oraz podmiotów nowopowstałych naleŝy dołączyć bilans otwarcia i wyciąg z rachunku bankowego lub wyciąg z księgi przychodów i rozchodów za ostatnie 3 miesiące poprzedzające miesiąc złoŝenia wniosku o dofinansowanie projektu. 5. W przypadku jednostek sektora finansów publicznych nie są wymagane dokumenty określające sytuację finansową. Jeśli beneficjent nie sporządza ww. dokumentów, naleŝy wówczas dołączyć do wniosku stosowne oświadczenie. NiezłoŜenie powyŝszego oświadczenia skutkować będzie odrzuceniem wniosku na etapie oceny formalnej. Dodatkowo, gdy realizowany jest projekt partnerski, wnioskodawca składa wraz z wnioskiem list intencyjny w sprawie partnerstwa oraz dokumenty określające sytuację finansową partnerów. Wymagane załączniki naleŝy złoŝyć w dwóch egzemplarzach papierowych. Załączone dokumenty do wniosku podlegają weryfikacji na etapie oceny formalnej.

16 Wszystkie załączane kopie dokumentów powinny być potwierdzone za zgodność z oryginałem przez Beneficjenta. Prawidłowo potwierdzona za zgodność z oryginałem kopia to podpis wraz z pieczęcią imienną (lub czytelne imię i nazwisko osoby dokonującej poświadczenia) na kaŝdej stronie dokumentu z zapisem potwierdzam za zgodność z oryginałem lub podpis wraz z pieczęcią imienną na pierwszej stronie z zapisem potwierdzam za zgodność z oryginałem od strony do strony dokument powinien mieć zaparafowane i ponumerowane strony oraz być spięty, tak aby nie ulegało wątpliwości, co jest potwierdzane za zgodność z oryginałem. Podpisy oraz parafy powinny być złoŝone przy uŝyciu niebieskiego tuszu Wymagane załączniki do wniosku na etapie podpisywania umowy Na etapie podpisywania umowy o dofinansowanie projektu Instytucja Ogłaszająca Konkurs będzie wymagać od podmiotu ubiegającego się o dofinansowanie złoŝenia, w terminie 7 dni roboczych od daty otrzymania przez Beneficjenta informacji o moŝliwości podpisania umowy o dofinansowanie projektu, następujących załączników (kopii poświadczonych przez Beneficjenta za zgodność z oryginałem zgodnie z zasadami wymienionymi w pkt. 3.10): - oryginał wypisu z organu rejestrowego dotyczący wnioskodawcy (wystawiony nie wcześniej niŝ 3 miesiące przed datą złoŝenia wymaganych załączników do umowy o dofinansowanie realizacji projektu) lub jeśli nie posiada - statut Beneficjenta; - umowy z partnerami (jeśli projekt realizowany jest w partnerstwie z innymi podmiotami); - pełnomocnictwo do reprezentowania ubiegającego się o dofinansowanie (załącznik wymagany, gdy wniosek jest podpisywany przez osobę/y nie posiadające statutowych uprawnień do reprezentowania wnioskodawcy lub gdy z innych dokumentów wynika, Ŝe uprawnionymi do podpisania wniosku są co najmniej dwie osoby); - uchwała właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego lub inny właściwy dokument organu, który dysponuje budŝetem wnioskodawcy (zgodnie z przepisami o finansach publicznych), zatwierdza projekt lub udziela pełnomocnictwa do zatwierdzenia projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego. NiezłoŜenie Ŝądanych załączników w komplecie w wyznaczonym terminie oznacza rezygnację z ubiegania się o dofinansowanie.

17 3.12. Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy W celu zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu, Beneficjent jest zobowiązany do złoŝenia w terminie wskazanym w ww. umowie weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową, której wzór stanowi załącznik nr 5.10 do niniejszej dokumentacji. Gdy Beneficjentem jest osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą lub osoby będące wspólnikami spółki cywilnej pozostające w związku małŝeńskim i nie posiadające rozdzielności majątkowej, naleŝy dodatkowo dostarczyć oświadczenia współmałŝonków o wyraŝeniu zgody na zaciąganie zobowiązań finansowych (zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 5.11 do niniejszej dokumentacji). Z obowiązku zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu zwolnione są jednostki sektora finansów publicznych, na podstawie rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie szczegółowego sposobu dokonywania wydatków z realizacji programów operacyjnych. IV. Kryteria wyboru projektów Ocena formalna i merytoryczna wniosków o dofinansowanie projektów będzie prowadzona w oparciu o następujące kryteria wyboru projektów i metodologię ich zastosowania Ogólne kryteria formalne Obowiązek spełniania ogólnych kryteriów formalnych dotyczy wszystkich rodzajów projektów realizowanych w ramach PO KL. Ich weryfikacja ma miejsce na etapie oceny formalnej. Dotyczą one zagadnień związanych ze spełnieniem wymogów rejestracyjnych oraz wyp - wniosek złoŝono we właściwej instytucji; - wniosek złoŝono w określonym terminie; - wniosek wypełniono w języku polskim; - wniosek sporządzono na obowiązującym formularzu; - wniosek jest kompletny (wydruk zawiera wszystkie strony, jest opatrzony pieczęcią wnioskodawcy i podpisany przez upowaŝnione osoby, w polu do tego wyznaczonym); - suma kontrolna papierowej i elektronicznej wersji wniosku jest toŝsama na wszystkich stronach wniosku;

18 - wypełniono wszystkie wymagane pola we wniosku i złoŝono wymagany załącznik lub załączniki potwierdzone za zgodność z oryginałem; - wniosek stanowi odpowiedź na konkurs (wpłynął w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie); - wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie (na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych); - konkursowy nabór wniosków odnoszących się do danego typu projektu przewidziano w odpowiednim Planie działania Ocena wniosku na podstawie kryteriów formalnych ma postać 0-1 tzn. spełnia nie spełnia. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na etapie oceny formalnej, bez moŝliwości ich uzupełnienia Szczegółowe kryteria dostępu Szczegółowe kryteria dostępu są obowiązkowe dla wszystkich wnioskodawców i podlegają weryfikacji podczas oceny formalnej wniosku. Projekty, które nie spełniają kryteriów dostępu, są odrzucane. Kryteria dostępu mogą dotyczyć, np.: wnioskodawcy, grup docelowych obszaru realizacji projektu, poziomu wymaganego wkładu własnego itp. W ramach konkursu stosowane będą następujące szczegółowe kryteria dostępu: - Kryterium grupy docelowej: wsparcie kierowane do mieszkańców gmin wiejskich, miejsko wiejskich oraz miast do 25 tys. mieszkańców - Kryterium wysokości finansowej projektu: maksimum PLN Ocena wniosku na podstawie szczegółowych kryteriów dostępu ma postać 0-1 tzn. spełnia nie spełnia. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na etapie oceny formalnej, bez moŝliwości ich uzupełnienia Ogólne kryteria horyzontalne Ocena wniosków złoŝonych w ramach konkursu prowadzona będzie w oparciu o następujące kryteria horyzontalne: zgodność z właściwymi politykami i zasadami wspólnotowymi (w tym: polityką równych szans i koncepcją zrównowaŝonego rozwoju) oraz prawodawstwem wspólnotowym;

19 zgodność z prawodawstwem krajowym; zgodność ze Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL Ocena wniosku na podstawie ogólnych kryteriów horyzontalnych ma postać 0-1 tzn. spełnia nie spełnia. Wnioski niespełniające jednego lub więcej kryteriów są odrzucane na pierwszym etapie oceny merytorycznej Ogólne kryteria merytoryczne Ogólne kryteria merytoryczne dotyczą treści wniosku, wiarygodności i zdolności projektodawcy do podjęcia realizacji projektu oraz zasad finansowania projektów w ramach PO KL. Ogólne kryteria merytoryczne mają charakter uniwersalny, tj. odnoszą się do wszystkich projektów realizowanych w ramach Programu. Stosowane będą następujące ogólne kryteria merytoryczne: jakości projektu: uzasadnienie potrzeby realizacji projektu w kontekście celów szczegółowych określonych dla danego Priorytetu PO KL; sposób wyboru i zapewnienia udziału w projekcie określonych grup docelowych; wartość dodana projektu; adekwatność doboru instrumentów słuŝących realizacji projektu do sytuacji i potrzeb grupy docelowej; rezultaty projektu; racjonalność harmonogramu działań. Beneficjenta: wiarygodność - doświadczenie w zarządzaniu projektami, potencjał instytucjonalny (w tym potencjał kadrowy i finansowy); sposób zarządzania projektem (czytelność zasad realizacji). finansowania projektu: niezbędność wydatku do realizacji projektu i osiągania jego celów; efektywność wydatków projektu (relacja nakład/rezultat); kwalifikowalność wydatków.

20 4.4.2 Ocena merytoryczna wniosku na podstawie kryteriów merytorycznych będzie dokonywana w skali punktowej zgodnie z Kartą oceny merytorycznej (Załącznik nr 5.4 niniejszej dokumentacji). Maksymalna liczba punktów do uzyskania w trakcie oceny merytorycznej wynosi 110 (100 punktów podczas oceny ogólnych kryteriów merytorycznych oraz 10 punktów podczas oceny kryteriów strategicznych). Spełnienie przez wniosek kryteriów w minimalnym zakresie oznacza uzyskanie 60 punktów, a takŝe przynajmniej 60% punktów w poszczególnych punktach oceny merytorycznej Szczegółowe kryteria strategiczne Szczegółowe kryteria strategiczne dotyczą preferowania pewnych typów projektów, co w praktyce oznacza przyznanie spełniającym je wnioskom premii punktowej w trakcie oceny merytorycznej (premia przyznawana będzie wyłącznie tym wnioskom, które otrzymają wymagane minimum punktowe za spełnianie ogólnych kryteriów merytorycznych). Spełnianie kryteriów strategicznych nie jest obowiązkowe. W przypadku konkursu stosowane będzie jedno kryterium strategiczne: - preferowane będą projekty realizowane w partnerstwie. Za spełnienie tego kryterium przyznawana będzie premia w wysokości 10 punktów Ocena merytoryczna wniosku na podstawie kryteriów strategicznych będzie dokonywana w formie 0-1 tzn. spełnia - nie spełnia. Wnioski, które spełnią kryteria strategiczne, otrzymają premię punktową w wysokości 10 punktów. Wnioski, które nie spełnią kryteriów strategicznych nie tracą punktów uzyskanych w ramach oceny merytorycznej Procedura odwoławcza Ubiegający się o dofinansowanie, którego projekt nie został wyłoniony do dofinansowania, w terminie 14 dni kalendarzowych od dnia potwierdzenia otrzymania informacji w tej sprawie moŝe złoŝyć pisemny protest. Wniesienie protestu po terminie skutkuje jego odrzuceniem, o czym niezwłocznie informuje się wnioskodawcę. Protest moŝe dotyczyć zarówno oceny formalnej, jak i merytorycznej Szczegółowe informacje o wymogach i trybie rozpatrywania protestu znajdują się w rozdziale I Zasady dokonywania wyboru projektów dokumentu System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępnego na stronie internetowej

21 4.6.3 W przypadku negatywnego rozpatrzenia protestu ubiegający się o dofinansowanie, w terminie 7 dni kalendarzowych od dnia otrzymania informacji w tym zakresie, moŝe skierować wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do Instytucji Zarządzającej PO KL. Wniesienie wniosku do innej instytucji lub złoŝenie go po terminie skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia Szczegółowe informacje o wymogach i trybie rozpatrywania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy znajdują się w rozdziale I Zasady dokonywania wyboru projektów dokumentu System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki dostępnego na stronie internetowej Kontakt i dodatkowe informacje Dodatkowych informacji dla ubiegających się o dofinansowanie udziela Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu, ul. Kościelna 37, Poznań, w godzinach od 8.00 do 15.00, tel , infoefs@wup.poznan.pl V. Załączniki 5.1 Formularz wniosku o dofinansowanie projektu 5.2 Instrukcja wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu 5.3 Karta oceny formalnej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL 5.4 Karta oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie projektu konkursowego PO KL 5.5 Wzór umowy o dofinansowanie projektu 5.6 Wzór harmonogramu płatności załącznik do umowy o dofinansowanie projektu 5.7 Wzór wniosku o płatność - załącznik do umowy o dofinansowanie projektu 5.8 Instrukcja wypełniania wniosku Beneficjenta o płatność 5.9 Wzór oświadczenia o kwalifikowalności podatku VAT 5.10 Wzór deklaracji wystawcy weksla in blanco 5.11 Wzór oświadczenia współmałŝonka wnioskodawcy 5.12 Przykładowa metodologia sporządzania Szczegółowego budŝetu projektu