Kraków, dnia 2 marca 2015 r. Poz UCHWAŁA NR III/19/2015 RADY GMINY RACŁAWICE. z dnia 30 stycznia 2015 roku

Transkrypt

1 DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO Kraków, dnia 2 marca 2015 r. Poz UCHWAŁA NR III/19/2015 RADY GMINY RACŁAWICE z dnia 30 stycznia 2015 roku w sprawie przyjęcia zmian do Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Racławice na lata Na podstawie art. 18 ust 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) art 17 ust 1 pkt1 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. (Dz.U. z 2013 roku, poz. 182 ze zm.) Rada Gminy Racławice uchwala co następuje: 1. Rozdział V Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Racławice na lata przyjętej Uchwałą Nr XXVIII/178/2014 Rady Gminy Racławice z dnia 11 marca 2014 r. otrzymuje brzmienie ustalone w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Racławice i Kierownikowi Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Racławicach. 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego z mocą obowiązującą od dnia podjęcia. Przewodniczący Rady Gminy Racławice Tadeusz Klimczyk

2 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 2 Poz Załącznik do Uchwały Nr III/19/2015 Rady Gminy Racławice z dnia 30 stycznia 2015 r. ROZDZIAŁ V ANALIZA SWOT ANALIZA SWOT to jedna z najpopularniejszych technik analitycznych służąca do porządkowania informacji. Stosowana we wszystkich obszarach planowania strategicznego jako uniwersalne narzędzie analizy strategicznej. Rozpoznanie mocnych i słabych stron, szans i zagrożeń a także ich analiza względem obszarów strategicznych są podstawą do budowania tejże strategii. Oto cztery kategorie czynników strategicznych: siły wewnętrzne uwarunkowania o pozytywnym wpływie na sytuację społeczną, słabości wewnętrzne uwarunkowania o negatywnym wpływie na sytuację społeczną, szanse zewnętrzne uwarunkowania o pozytywnym wpływie na realizację celów, zagrożenia zewnętrzne uwarunkowania o negatywnym wpływie na realizację celów. Ustalenia analizy SWOT dla pomocy społecznej ANALIZA SWOT MOCNE I SŁABE STRONY MOCNE STRONY SŁABE STRONY 1. Wykwalifikowana i przygotowana merytorycznie i metodycznie kadra pracowników służb społecznych (w ośrodku pomocy społecznej, w ośrodku zdrowia, w szkole, w policji); 2. Stałe szkolenia i doskonalenia zawodowe kadry pomocy społecznej; 3. Dobra baza oświatowa (dostosowana do potrzeb reformy); 4. Wzrost znaczenia wykształcenia jako wartości; 5. Współpraca z Wójtem, Radą Gminy Racławice, Radą Sołecką; 6. Współpraca ze Środowiskowym Domem Samopomocy w Kościejowie; 7. Działanie na terenie Gminy Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych; 8. Współpraca z Ośrodkami Pomocy Społecznej z ościennych gmin; 9. Współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w Miechowie; 10. Współpraca z Powiatowym Centrum pomocy rodzinie w Miechowie; 11. Działanie na terenie Gminy Zespołu Interdyscyplinarnego 12. Rozeznanie środowiska 13. Szybkie reagowanie w sytuacji kryzysowej 14. Otwartość na nadchodzące zmiany 1. Brak na terenie Gminu Domu Pomocy Społecznej; 2. Brak mieszkań dla młodych ludzi 3. Roszczeniowe postawy klientów pomocy społecznej; 4. Wysoki odsetek osób długotrwale bezrobotnych; 5. Niska aktywność osób bezrobotnych; 6. Brak nowych miejsc pracy; 7. Niskie dochody ludności; 8. Brak lekarzy specjalistów i niedostateczne wyposażenie gabinetów; 9. Starzenie się społeczeństwa; 10. Ujemny przyrost naturalny; 11. Pokoleniowość rodzin korzystających z pomocy społecznej 12. Niewystarczająca troska rodziców o prawidłowy rozwój emocjonalny i fizyczny dzieci i młodzieży 13. Uzależnienia 14. Ograniczone środki finansowe

3 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 3 Poz ANALIZA SWOT SZANSE I ZAGROŻENIA SZANSE ZAGROŻENIA 1. Współpraca między jednostkami samorządu terytorialnego i organizacjami pozarządowymi; 2. Możliwość korzystania z Europejskiego Funduszu Społecznego; 3. Wzrost dostępności do informacji; 4. Rozwój systemu edukacji; 5. Stworzenie korzystnej polityki państwa dla rozwoju integracji społecznej; 6. Organizacja czasu wolnego i zajęć pozalekcyjnych dla dzieci i młodzieży 7. Powołanie zespołu Interdyscyplinarnego w celu pomocy osobom doświadczającym przemocy domowej 8. Pozyskiwanie środków zewnętrznych Cel Strategiczny 1 1. Ogólne ubożenie społeczeństwa w Polsce; 2. Brak kształcenia ustawicznego; 3. Rozwój zjawiska wykluczenia społecznego niektórych grup społecznych; 4. Występowanie zjawiska nielegalnego zatrudnienia; 5. Wzrost biurokracji 6. Niekorzystne wzorce zachowań(agresywność) płynące z mediów 7. Narastanie negatywnych zjawisk i patologii zachowań społecznych 8. Wyuczona bezradność i uzależnienie od pomocy społecznej Cele strategiczne Promowanie zatrudnienia oraz wsparcie osób bezrobotnych i poszukujących pracy Kierunki działań 1. Objęcie praca socjalna osób długotrwale bezrobotnych, tak by zachęcać je do systematycznego poszukiwania zatrudnienia. 2. Objęcie pomocą materialną rodzin dotkniętych problemem bezrobocia. 3. Współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w zakresie organizacji szkoleń i zmiany kwalifikacji osób bezrobotnych. 4. Realizacja programów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego w zakresie podnoszenia kwalifikacji zawodowych osób bezrobotnych oraz współudział w programach realizowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego przez instytucje rynku pracy 5. Aktywizacja osób bezrobotnych w celu podnoszenia swoich kwalifikacji zawodowych. Cel strategiczny 2 Rozwijanie systemu pomocy służącego zaspokajaniu podstawowych potrzeb osób starszych, chorych i niepełnosprawnych Kierunki działań 1. Stałe diagnozowanie potrzeb i bezpieczeństwa socjalnego osób niepełnosprawnych, 2. Zapewnienie wsparcia w Środowiskowym Domu Samopomocy dla osób, psychicznie chorych i osób niepełnosprawnych intelektualnie 3. Zapewnienie i dofinansowanie (finansowanie) pobytu w placówkach zapewniających całodobową opiekę dla osób chorych, niepełnosprawnych, przypadku gdy takiej pomocy nie można zapewnić w miejscu zamieszkania. 4. Rozwijanie zainteresowań i organizacja czasu wolnego przez jednostki organizacyjne gminy i stowarzyszenia na rzecz osób które zakończyły okres aktywności zawodowej i dzieci.

4 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 4 Poz Cel strategiczny 3 Tworzenie warunków sprzyjających umacnianiu instytucji rodziny i przeciwdziałanie patologiom w rodzinie Kierunki działań 1. Wspieranie materialne rodzin z systemu pomocy społecznej i świadczeń rodzinnych 2. Zintensyfikowanie pracy socjalnej skierowanej głównie na poprawę sytuacji dzieci ze środowisk zagrożonych wykluczeniem społecznym 3. Zabezpieczenie potrzeb bytowych dzieci i młodzieży z rodzin ubogich w tym organizowanie i finansowanie dożywiania oraz zapewnienie odzieży i wyposażenia w artykuły szkolne. 4. Udzielanie specjalistycznego wsparcia oraz pomocy świadczonej przez asystenta rodziny rodzinom niewydolnym wychowawczo. 5. Udostępnianie bezpłatnych porad prawnych. 6. Udzielanie wszechstronnej pomocy przez Zespół Interdyscyplinarny osobom doświadczającym przemocy. 7. Propagowanie stylu życia wolnego od alkoholu i narkotyków oraz działalność informacyjna edukacyjna i profilaktyczna skierowana do dzieci i młodzieży z zakresu profilaktyki uzależnień i zapobiegania przemocy

5 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 5 Poz Wskaźniki, ramy finansowe i źródła finansowania zadań objętych strategią Cel Strategiczny 1 Promowanie zatrudnienia oraz wsparcie osób bezrobotnych i poszukujących pracy Kierunki działań 1. Objęcie praca socjalna osób długotrwale bezrobotnych, tak by zachęcać je do systematycznego poszukiwania zatrudnienia. 2. Objęcie pomocą materialną rodzin dotkniętych problemem bezrobocia. Nazwa wskaźnika - liczba osób bezrobotnych objętych pomocą w formie pracy socjalnej - liczba kontraktów socjalnych zawartych z osobami bezrobotnymi Liczba rodzin i osób objętych wsparciem finansowym i rzeczowym Ramy finansowe 0 zł Min. 6 tys Max. 8 tys Źródła finansowania 3. Współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w zakresie organizacji szkoleń i zmiany kwalifikacji osób bezrobotnych. 4. Realizacja programów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego w zakresie podnoszenia kwalifikacji zawodowych osób bezrobotnych oraz współudział w programach realizowanych z EFS przez instytucje rynku pracy ilość ofert pracy udostępnionych osobom bezrobotnym - liczba realizowanych programów - liczba osób objętych aktywnymi formami wsparcia 0 zł Min. 90 tys Max. 120 tys Środki EFS 5. Aktywizacja osób bezrobotnych w celu podnoszenia swoich kwalifikacji zawodowych. - Liczba osób, które ukończyły kursy zawodowe, Min. 15 tys Max. 20 tys Środki EFS Cel strategiczny 2 Rozwijanie systemu pomocy służącego zaspokajaniu podstawowych potrzeb osób starszych, chorych i niepełnosprawnych 1. Stałe diagnozowanie potrzeb i bezpieczeństwa socjalnego osób niepełnosprawnych - liczba osób niepełnosprawnych (prowadzenie rejestru osób niepełnosprawnych), - Liczba spotkań pracowników socjalnych z radnymi i sołtysami wsi Min. 150 tys Max. 200 tys

6 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 6 Poz liczba osób objętych usługami opiekuńczymi, - liczba osób objętych pomocą finansową - Liczba osób, którym udzielono wsparcia w ubieganiu się o dofinansowania z PFRON 2. Zapewnienie wsparcia w Środowiskowym Domu Samopomocy dla osób, psychicznie chorych i osób niepełnosprawnych intelektualnie 3. Zapewnienie i dofinansowanie (finansowanie) pobytu w placówkach zapewniających całodobową opiekę dla osób chorych, niepełnosprawnych, przypadku gdy takiej pomocy nie można zapewnić w miejscu zamieszkania 4. Rozwijanie zainteresowań i organizacja czasu wolnego przez jednostki organizacyjne gminy i stowarzyszenia na rzecz osób które zakończyły okres aktywności zawodowej i dzieci. - liczba mieszkańców gminy korzystających ze wsparcia ŚDS, - Liczba osób, którym w trakcie prowadzonej z rodziną pracy socjalnej proponowano uczestnictwo w ŚDS. - liczba mieszkańców gminy przebywających w DPS domach dla bezdomnych i schroniskach, - Liczba osób umieszczonych w mieszkaniu chronionym. - liczba osób uczestniczących w klubach samopomocy, - liczba klubów wykorzystujących potencjał osób starszych przy ich prowadzeniu Min. 330 tys Max. 380 tys Min. 60 tys Max.80 tys Min. 150 tys Max. 180 tys - liczba materiałów promocyjnych klubów pokoleń, Cel strategiczny 3 Tworzenie warunków sprzyjających umacnianiu instytucji rodziny i przeciwdziałanie patologiom w rodzinie 1. Wspieranie materialne rodzin z systemu pomocy społecznej i świadczeń rodzinnych 2. Zintensyfikowanie pracy socjalnej skierowanej głównie na poprawę sytuacji dzieci ze środowisk zagrożonych wykluczeniem społecznym Liczba rodzin i osób objętych wsparciem finansowym i rzeczowym - liczba rodzin w których prowadzona była praca socjalna, Min. 325 tys Max. 360 tys 0 zł

7 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 7 Poz liczba zawartych kontraktów socjalnych, - Liczba działań pomocowych na rzecz osób i rodzin zagrożonych i dotkniętych problemami ubóstwa (np. zbiórki i przekazywania żywności, odzieży i podstawowych sprzętów AGD), - Liczba dzieci uczestniczących w OW (Kluby pokoleń). 3. zabezpieczenie potrzeb bytowych dzieci i młodzieży z rodzin ubogich w tym organizowanie i finansowanie dożywiania oraz zapewnienie odzieży i wyposażenia w artykuły szkolne. - liczba rodzin i osób objętych wsparciem w formie stypendiów, - liczba dzieci zakwalifikowanych do wyjazdów na kolonie, - liczba dzieci i młodzieży objętych pomocą w formie dożywiania, - liczba rodzin które otrzymały kartę dużej rodziny, Min. 40 tys Max. 50 tys 4. Udzielanie specjalistycznego wsparcia oraz pomocy świadczonej przez asystenta rodziny rodzinom niewydolnym wychowawczo - liczba rodzin i osób objętych wsparciem asystenta rodziny, - liczba osób i rodzin objętych działaniami zespołu interdyscyplinarnego, 5. Udostępnianie bezpłatnych porad prawnych. - liczba rodzin i osób korzystających z porad prawnych 6. Udzielanie wszechstronnej pomocy przez Zespół - liczba osób objętych wsparciem zespołu Interdyscyplinarny osobom doświadczającym Interdyscyplinarnego przemocy. - liczba wniosków skierowanych od sądu 7. Propagowanie stylu życia wolnego od alkoholu i narkotyków oraz działalność informacyjna edukacyjna i profilaktyczna skierowana do dzieci i młodzieży z zakresu profilaktyki uzależnień i zapobiegania przemocy. i prokuratury, - liczba festynów i imprez o charakterze rodzinnym - liczba organizowanych form zajęć sportowych i innych rozgrywek stwarzających warunki promocji zdrowego stylu życia Min. 10 tys Max. 20 tys Min. 3 tys Max. 5 tys 0 zł Min. 40 tys Max. 50 tys Budżet gminy Budżet gminy

8 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 8 Poz liczba programów profilaktycznych realizowanych przez NGO, - liczba osób uczestniczących w poszczególnych rodzajach działań profilaktycznych

9 Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 9 Poz Sposoby realizacji strategii Realizacja Strategii będzie prowadzona poprzez wykonywanie założonych kierunków działań. W okresie czasu, który obejmuje Strategia podejmowane będą działania dotyczące poszczególnych obszarów problemów społecznych, między innymi wspierania osób niepełnosprawnych, aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych, wspierania rodzin i dzieci, oraz integracji działań wszystkich instytucji. Strategia jest dokumentem programującym życie społeczności lokalnej, dlatego też w została tak sformułowana, aby była elastyczna i stwarzała możliwość dostosowywania realizowanych w oparciu o nią działań do zmieniających się zjawisk i problemów społecznych oraz zmian przepisów prawa, które wyznaczają obszary interwencji w polityce społecznej. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w na lata nie stanowi zbioru zamkniętego. Wraz z rozpoznawanymi potrzebami możliwe jest projektowanie nowych przedsięwzięć, będących odpowiedzią na aktualne wyzwania. Monitorowanie realizacji i ewaluacja Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych planowane jest poprzez coroczną ocenę stopnia osiągnięcia określonych kierunków priorytetowych i stopnia realizacji zaplanowanych przedsięwzięć. Opracowana Strategia umożliwi skoncentrowanie się na przedsięwzięciach najistotniejszych z punktu widzenia rozwiązywania problemów społecznych. Podsumowanie Strategia kieruje działania władz samorządowych i instytucji pomocy społecznej na pełnienie aktywnej roli w budowaniu nowoczesnego systemu polityki społecznej. Celem strategii są działania długofalowe polegające na inwestycji w kapitał ludzki, poprawę sytuacji materialnej, działania mające na celu poprawę jakości życia i przeciwdziałanie niekorzystnym zjawiskom społecznym. W myśl ustawy o pomocy społecznej, działania podejmowane przez ośrodki pomocy społecznej powinny doprowadzić w miarę możliwości do życiowego usamodzielnienia się objętych nią osób i rodzin oraz do ich integracji ze środowiskiem. Zaspokajanie wszystkich potrzeb podopiecznych pomocy społecznej mogłoby wprowadzić ich w stan wyuczonej bezradności i pozbawić motywacji do podejmowania wysiłku związanego z wychodzeniem z bezrobocia, bezdomności alkoholizmu czy tez ubóstwa. W nowoczesnym systemie pomocy społecznej przypisuje się duże znaczenie nie tylko finansowym formom wsparcia ale również pracy socjalnej i czynnych, aktywizujących form pracy z klientem, grupą czy społecznością. Strategia jest zatem instrumentem polityki społecznej wdrażanej na poziomie lokalnym przez władze samorządowe gminy, aktywizujące organizacje instytucje i środowiska działające w obszarze pomocy społecznej oraz rozwoju gospodarczego i społecznego. Oparta jest na partnerstwie lokalnym jako zasadzie rozwiązywania problemów społecznych mieszkańców gminy, co pozwala na rozwój i pogłębianie współpracy pomiędzy instytucjami, organizacjami i samorządem. Przewodniczący Rady Gminy Racławice Tadeusz Klimczyk