SZCZEGÓŁOWY OPIS DZIAŁANIA 3.3 INSTYTUCJE KULTURY

Transkrypt

1 SZCZEGÓŁOWY OPIS DZIAŁANIA 3.3 INSTYTUCJE KULTURY 1. Nazwa programu operacyjnego Małopolski Regionalny Program Operacyjny na lata Numer i nazwa priorytetu 3. Turystyka i przemysł kulturowy 3. Nazwa Funduszu finansującego Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego priorytet 4. Instytucja Zarządzająca Zarząd Województwa Małopolskiego 5. Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy) 6. Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy) 7. Instytucja Certyfikująca Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej 8. Instytucja pośrednicząca w Wojewoda Małopolski certyfikacji (jeśli dotyczy) 9. Instytucja odpowiedzialna za Ministerstwo Finansów otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE 10. Instytucja odpowiedzialna za Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, Departament BudŜetu i Finansów dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy) 11. Numer i nazwa działania 3.3. Instytucje kultury 12. Cel i uzasadnienie działania Cel: Celem działania jest stworzenie trwałego i nowoczesnego systemu instytucji kultury jako czynnika rozwoju społeczno-gospodarczego regionu. Uzasadnienie: Wysoka jakość środowiska kulturowego Małopolski powinna zapewniać przewagę konkurencyjną regionu, zarówno w sferze przemysłów czasu wolnego, jak i w sferze warunków Ŝycia mieszkańców. Nie moŝna jednak zapominać, Ŝe istotny element, a nawet konieczne uzupełnienie zasobów istniejącego dziedzictwa stanowią instytucje działające w dziedzinie kultury. Obok znacznych nakładów na rewaloryzację istniejących obiektów i zasobów konieczne jest równieŝ 1

2 stworzenie odpowiednich warunków instytucjonalnych. Nieodłącznym elementem budowania silnej pozycji Małopolski jest więc rozbudowa sieci instytucji kultury w regionie, która wciąŝ jeszcze jest niewystarczająca w konfrontacji z aktualnymi i prognozowanymi potrzebami zarówno mieszkańców jak i turystów odwiedzających region. Wykorzystanie zróŝnicowanych przestrzenie walorów kulturowych do rozwoju turystyki i rekreacji jest szansą rozwoju gospodarki regionalnej. Wymaga to jednak znaczących nakładów inwestycyjnych, które nie tylko przyczynią się do zachowania i ochrony dziedzictwa kulturowego, ale równieŝ pozwolą na zwiększenie dostępu do kultury za pośrednictwem odpowiednich instytucji. Infrastruktura słuŝąca działalności kulturalnej w Małopolsce obejmuje obiekty i zespoły obiektów wykorzystywane przez instytucje kultury m.in. muzea, biblioteki, teatry, instytucje muzyczne, kina, domy i centra kultury, galerie sztuki. Wsparcie projektów z zakresu instytucji kultury, w ramach MRPO, naleŝy traktować jako wspomaganie aktywności ekonomicznej regionu poprzez dywersyfikację moŝliwości zatrudnienia oraz promocję integracji społecznej. Realizowane działania przyczynią się do wzrostu atrakcyjności regionu m.in. poprzez ochronę dziedzictwa kulturowego, a przez to do zwiększenia poziomu inwestycji oraz liczby turystów. Podkreślić naleŝy, iŝ projekty wpisujące się tematycznie w zakres działania, ale mające charakter metropolitalny i planowane do realizacji na obszarze Krakowskiego Obszaru Metropolitalnego, mogą uzyskać wsparcie wyłącznie w ramach działania 5.2. MRPO. Działanie wpisuje się w cel 4. Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym szczególnie sektora wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój sektora usług, cel 5. Wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej, cel 6. Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich 13. Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami Na poziomie regionalnym priorytet będzie realizował cele Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata określone w polu Konkurencyjność gospodarcza, w obszarze Gospodarka regionalnej szansy : kierunek polityki Rozwój przemysłów czasu wolnego oraz w polu Rozwój społeczny i jakość Ŝycia, w obszarze rozwoju Dziedzictwo i przestrzeń regionalna. W celu uniknięcia nakładania się interwencji, wsparcie w ramach działania będzie udzielane komplementarnie do innych działań MRPO i innych programów operacyjnych, zgodnie z zapisami dokumentu pn. Linia demarkacyjna pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej. Komplementarne wsparcie dostępne będzie w następujących programach operacyjnych: 2

3 Małopolski Regionalny Program Operacyjny na lata Oś priorytetowa I. Warunki dla rozwoju społeczeństwa opartego na wiedzy Działanie 1.2 Rozwój społeczeństwa informacyjnego Oś priorytetowa VIII Współpraca międzyregionalna Działanie 8.1 Promocja Małopolski na arenie międzynarodowej Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Oś priorytetowa III. Jakość Ŝycia na obszarach wiejskich i róŝnicowanie gospodarki wiejskiej, Działanie. Odnowa i rozwój wsi. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko Oś priorytetowa XII Kultura i dziedzictwo kulturowe, Działanie Rozwój oraz poprawa stanu infrastruktury kultury o znaczeniu ponadregionalnym Program Współpracy Przygranicznej Polska - Republika Słowacka Priorytet II. Rozwój społeczno-gospodarczy Temat 2.3 Projekty sieciowe 14. Przykładowe rodzaje projektów Schemat A. Rozwój infrastruktury kulturalnej: W ramach działania przewiduje się wsparcie następujących przedsięwzięć o charakterze ponadlokalnym, realizowanych przez instytucje dbające o rozwój kultury, ochronę dziedzictwa kulturowego: Inwestycje dotyczące zarówno istniejących, jak i nowych obiektów, wyposaŝenie istniejących i nowych obiektów publicznej infrastruktury kulturalnej przyczyniającej się do aktywnego udziału społeczeństwa w kulturze. Preferowane będą przedsięwzięcia związane z zaangaŝowaniem nowoczesnych technologii. Jako część szerszego projektu przewiduje się równieŝ wsparcie działań prezentujących ofertę kulturalną beneficjenta przez internet, w tym sprzedaŝ oferty online. Na wsparcie liczyć mogą m.in. biblioteki z wyłączeniem pedagogicznych, dla których wsparcie zostało przewidziane w 1 osi priorytetowej, muzea, teatry, centra kultury, inne obiekty i otwarte przestrzenie słuŝące celom kulturalnym. ZaangaŜowanie technologii telekomunikacyjno-informacyjnych w systemy zarządzania, w tym równieŝ w dziedzinie kultury zostało przewidziane w osi priorytetowej 1, podobnie digitalizacja zasobów. Schemat B. Organizacja imprez kulturalnych o znaczeniu regionalnym i ponadregionalnym: Projekty związane z organizacją imprez kulturalnych o znaczeniu regionalnym 3

4 15. i ponadregionalnym, w szczególności festiwale, targi w obrębie sfery kultury, wystawy i przeglądy form artystycznych (imprezy cykliczne będą wspierane tylko wówczas, gdy stanowią nową ofertę, ich zakres zostanie poszerzony w stosunku do oferowanego dotychczas). Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych a Temat priorytetowy 59 - Rozwój infrastruktury kulturalnej 60 - Inne wsparcie dla poprawy usług kulturalnych b Temat priorytetowy (dla interwencji crossfinancing) c Forma finansowania 01 - Pomoc bezzwrotna d Typ obszaru 01 - Obszar miejski 02 - Obszar górski 05 - Obszary wiejskie e Działalność gospodarcza 22 - Inne niewyszczególnione usługi f Lokalizacja PL 21 Małopolska 16. Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach działania (jeśli dotyczy) W ramach działania do wydatków kwalifikowanych mogą zostać zaliczone koszty poniesione zgodnie z zasadami określonymi w Krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania oraz w Podręczniku kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata W szczególności do kosztów kwalifikowalnych zaliczane będą: 1) Prace przygotowawcze, w tym: przygotowanie projektu (przeprowadzenie prac studialnych, ekspertyz, etc.); przygotowanie dokumentacji technicznej, przygotowanie studium wykonalności, raportu oddziaływania na środowisko, prace projektantów, architektów i konserwatorów; zakup niezabudowanych nieruchomości, jeśli jest to nierozerwalnie związane z realizacją projektu (maksymalnie 10% wydatków kwalifikowalnych w ramach projektu) przygotowanie dokumentacji przetargowej, koszt przygotowania przetargu 2) Prace inwestycyjne i związane z procesem inwestycyjnym, w tym: przygotowanie terenu pod budowę, w tym prace geodezyjne, prace ziemne, prace budowlano-montaŝowe 4

5 prace instalacyjne, prace wykończeniowe, zakup sprzętu nierozerwalnie związanego z funkcjonowaniem inwestycji, nadzór sprawowany w imieniu inwestora w zakresie prawidłowości realizacji inwestycji i nadzór konserwatorski koszty promocji integralnie związane z realizacją projektu 3) Koszty organizacji imprez, w tym w szczególności: koszty wynajmu pomieszczeń i powierzchni oraz niezbędnego sprzętu na cele organizacji imprezy wynagrodzenie artystów, wykonawców, prezenterów, kustoszy etc. koszty promocji wydarzenia koszty realizacyjne słuŝące odpowiedniej ekspozycji i prezentacji elementy ekspozycyjne i wystawiennicze koszty ubezpieczenia eksponatów 4) Koszty osobowe: Wydatki związane z wynagrodzeniami wraz z pochodnymi od wynagrodzeń wydatki osobowe, czyli koszty wynagrodzenia osób zarządzających projektem, ponoszone przez beneficjenta, mogą zostać uznane za kwalifikowalne w przypadku zaangaŝowania przez niego nowych osób na potrzeby realizacji projektu lub w przypadku pisemnego oddelegowania (lub zmiany zakresu czynności) wcześniej zatrudnionych pracowników do realizacji nowych zadań z zakresu zarządzania projektem. Wydatki osobowe mogą stanowić wydatek kwalifikowany w proporcji w jakiej dana osoba poświęca swój czas na działania związane z zarządzaniem projektem współfinansowanym w ramach MRPO. Zakres stosowania crossfinancingu (jeśli dotyczy) Beneficjenci a Typ beneficjentów Schemat A i B: 1. jednostki samorządu terytorialnego oraz ich związki, porozumienia, stowarzyszenia; 2. jednostki organizacyjne jst posiadające osobowość prawną; 3. instytucje kultury; 4. organizacje pozarządowe; 5. kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych; b Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy 5

6 19. społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów a Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie b Tryb oceny wniosków o dofinansowanie Część finansowa 20. Alokacja finansowa na działanie ogółem 21. Wkład ze środków unijnych na działanie 22. Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie 23. Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie 24. Maksymalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%) 25. Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Tryb konkursowy Zarząd Województwa Małopolskiego Członek Zarządu Województwa Małopolskiego (Członkowie Zarządu Województwa Małopolskiego) posiadający stosowne upowaŝnienie EUR, w tym: Schemat A: ok EUR Schemat B: ok EUR Schemat A: 75% (50% w przypadku projektów objętych pomocą publiczną) Schemat B: 50% Schemat A: 25% wydatków kwalifikowanych projektu (50% w przypadku projektów objętych pomocą publiczną) Schemat B: 50% wydatków kwalifikowanych projektu 26. Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) Zasady związane z udzielaniem pomocy publicznej w ramach działania określone są w: 27. Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków Fiszce negatywnej dotyczącej kultury (projekt z ); 1 stycznia 2007r., za wyjątkiem projektów objętych pomocą publiczną 6

7 28. Minimalna / Maksymalna wartość projektu (jeśli dotyczy) Schemat A: Minimalna wartość projektu wynosi: PLN Schemat B: Minimalna wartość projektu wynosi: PLN Schemat A: Maksymalna wartość projektu wynosi: PLN PLN (dla projektów, dla których beneficjentami są instytucje kultury państwowe oraz współprowadzone z ministrem właściwym ds. kultury i dziedzictwa narodowego oraz archiwa państwowe). Maksymalne wartości projektów mogą zostać przekroczone, jeŝeli takie projekty zostały umieszczone w Indykatywnym Planie Inwestycyjnym MRPO, a ich realizacja w istotny sposób przyczyni się do wzrostu gospodarczego lub rozwoju regionu. Schemat B: Maksymalna wartość projektu wynosi: PLN 29. Minimalna / Maksymalna kwota wsparcia (jeśli dotyczy) 30. Forma płatności 1. Refundacja wydatków; 2. Zaliczka wyłącznie dla jednostek samorządu terytorialnego, w wysokości maksymalnie do 20% wartości kosztów kwalifikowanych projektu. 31. Wysokość udziału crossfinancingu (%) 7