SZCZEGÓŁOWY OPIS DZIAŁANIA 6.2 ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH

Transkrypt

1 SZCZEGÓŁOWY OPIS DZIAŁANIA 6.2 ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH 1. Nazwa programu operacyjnego Małopolski Regionalny Program Operacyjny na lata Numer i nazwa priorytetu Nazwa Funduszu finansującego priorytet Instytucja Zarządzająca Instytucja Pośrednicząca (jeśli dotyczy) Instytucja WdraŜająca (Instytucja Pośrednicząca II stopnia) (jeśli dotyczy) Instytucja Certyfikująca Oś priorytetowa 6. Spójność wewnątrzregionalna Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego Zarząd Województwa Małopolskiego Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Instytucji Certyfikującej 8. Instytucja pośrednicząca w Wojewoda Małopolski certyfikacji (jeśli dotyczy) Instytucja odpowiedzialna za Ministerstwo Finansów 9. otrzymywanie płatności dokonywanych przez KE Instytucja odpowiedzialna za Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego, Departament BudŜetu i Finansów 10. dokonywanie płatności na rzecz beneficjentów (jeśli dotyczy) 11. Numer i nazwa działania Działanie 6.2 Rozwój obszarów wiejskich Cel i uzasadnienie działania Cel: Podniesienie poziomu cywilizacyjnego obszarów wiejskich poprzez ich zrównowaŝony rozwój. 12. Uzasadnienie: Obszarem objętym interwencją działania będą gminy wiejskie województwa małopolskiego oraz wiejskie części gmin miejsko-wiejskich. W ramach działania stymulowany będzie uporządkowany rozwój przestrzenny jednostek osadniczych rozumiany jako rozwój i odnowa centrów wsi. Przywrócenie im dawnych lub nadanie nowych funkcji powinno odbywać się poprzez rozwój czy odnowę istniejących 1

2 13. Komplementarność z innymi działaniami i priorytetami obiektów oraz inwestycje w infrastrukturę zapewniającą odpowiednią dostępność i wzrost poziomu Ŝycia. Przedsięwzięcia te powinny być zaplanowane w taki sposób, aby doprowadzić do oŝywienia Ŝycia społecznego i skupienia go w przestrzennie i instytucjonalnie atrakcyjnym punkcie danej miejscowości. Ludność zamieszkująca obszary wiejskie w Małopolsce charakteryzuje się stosunkowo niskim poziomem wykształcenia w porównaniu z mieszkańcami miast. Widoczny jest jednak stały wzrost zainteresowania jego uzupełnianiem, co powoduje konieczność rozbudowy nowoczesnej bazy dydaktycznej, ale i wymaga znaczących nakładów finansowych. Szczególnej uwagi wymaga na obszarach wiejskich rozwój przedszkoli, które będą miały istotne znaczenie w procesie wyrównywania szans edukacyjnych wśród dzieci mieszkających na tych terenach. Planowane wsparcie skierowane będzie na projekty słuŝące aktywizacji społecznej i gospodarczej gmin wiejskich, słuŝące przeciwdziałaniu cywilizacyjnym zapóźnieniom występującym na tych terenach. W ramach działania realizowane będą projekty w zakresie rozwoju infrastruktury społecznej zwłaszcza szkół i przedszkoli, a takŝe rekreacyjnej i sportowej, która przyczyni się do wzmocnienia ich gospodarczego i społecznego potencjału. Inwestycje z zakresu infrastruktury drogowej zostały przewidziane do wsparcia w ramach tego działania, jednak wyłącznie w zakresie niezbędnym dla zapewnienia lub poprawy dostępu do obiektów infrastruktury społecznej oraz w ramach kompleksowej odnowy centrów wsi. Wszelkie przedsięwzięcia słuŝące realizacji celu działania będą rozpatrywane pod kątem wpływu na wzrost jakości Ŝycia mieszkańców obszarów wiejskich. Działanie wpisuje się w cel 2. Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia ,,Poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej, cel 3.,,Budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej mającej podstawowe znaczenie dla wzrostu konkurencyjności Polski, cel 6.,,Wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach wiejskich. Na poziomie regionalnym działanie będzie realizować cele Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata określone w polu B: Rozwój społeczny i jakość Ŝycia, w obszarze V Spójność wewnątrzregionalna. W celu uniknięcia nakładania się interwencji, wsparcie w ramach działania będzie udzielane komplementarnie do innych działań MRPO i innych programów operacyjnych, zgodnie z zapisami dokumentu pn. Linia demarkacyjna pomiędzy Programami Operacyjnymi Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej. Komplementarne wsparcie dostępne będzie w następujących programach operacyjnych: 2

3 14. Przykładowe rodzaje projektów Małopolski Regionalny Program Operacyjny na lata Oś Priorytetowa I Warunki dla rozwoju społeczeństwa opartego na wiedzy, Działanie 1.1 Poprawa jakości usług edukacyjnych Oś priorytetowa III Turystyka i przemysł kulturowy, Działanie 3.1 Rozwój infrastruktury turystycznej Oś priorytetowa IV Infrastruktura dla rozwoju regionalnego, Działanie 4.1 Rozwój infrastruktury drogowej. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Oś priorytetowa III Jakość Ŝycia na obszarach wiejskich i róŝnicowanie gospodarki wiejskiej, Działanie: Odnowa i rozwój wsi. W ramach tego działania realizowane będą projekty na obszarach gmin wiejskich oraz terenach wiejskich gmin miejsko-wiejskich. 1. Odnowa centrów wsi, w tym m.in.: zagospodarowanie przestrzeni w celu uporządkowania przestrzeni publicznej; renowacje powierzchni i przestrzeni na obszarach wiejskich poprawiające ich estetykę zewnętrzną (obiekty uŝyteczności publicznej); 2. Budowa, przebudowa, rozbudowa obiektów infrastruktury społecznej, w szczególności: szkół i przedszkoli wraz z salami gimnastycznymi, obiektów sportowych i rekreacyjnych, obiektów infrastruktury kulturalnej o znaczeniu lokalnym (wartość inwestycji w obiekt infrastruktury kulturalnej nie moŝe przekroczyć zł inwestycje o większej wartości działanie 3.3.); obiektów wielofunkcyjnych, w których łączone są róŝne funkcje z zakresu infrastruktury społecznej; w tym równieŝ porządkowanie własności (scalanie powierzchni) dla bardziej efektywnego wykorzystania powierzchni, z wyłączeniem opieki zdrowotnej oraz opieki społecznej. 3. Budowa, przebudowa, rozbudowa podstawowej infrastruktury komunalnej na obszarze objętym odnową centrum wsi, w celu zapewnienia dostępu wszystkich obiektów do podstawowych usług komunalnych. 4. Zagospodarowanie pustych przestrzeni na cele publiczne i/lub gospodarcze, w tym: 3

4 15. Klasyfikacja kategorii interwencji funduszy strukturalnych a Temat priorytetowy b Temat priorytetowy (dla interwencji cross-financing) c Forma finansowania 01 Pomoc bezzwrotna d Typ obszaru Zabudowa pustych przestrzeni Projekty związane z wyburzeniem obiektów zdegradowanych (których remont jest nieopłacalny) i zagospodarowaniem powstałej przestrzeni 5. Budowa i remonty infrastruktury drogowej wyłącznie w ramach ww. typów projektów. 61 Zintegrowane projekty na rzecz rewitalizacji obszarów miejskich i wiejskich 75 Infrastruktura systemu oświaty 77 Infrastruktura opiekuńczo-wychowawcza 79 Pozostała infrastruktura społeczna 02 Obszar górski 05 Obszary wiejskie (poza obszarami górskimi, wyspami lub o niskiej i bardzo niskiej gęstości zaludnienia) e Działalność gospodarcza 18 - Edukacja 20 - Opieka społeczna, pozostałe usługi komunalne, społeczne i indywidualne f Lokalizacja PL 21 Małopolska 16. Lista wydatków kwalifikowalnych w ramach działania (jeśli dotyczy) W ramach działania do wydatków kwalifikowanych mogą zostać zaliczone koszty poniesione zgodnie z zasadami określonymi w Krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania oraz w Podręczniku kwalifikowania wydatków objętych dofinansowaniem w ramach Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata W szczególności do kosztów kwalifikowalnych zaliczane będą: 1. Czynności przygotowawcze: -opracowanie dokumentów koncepcyjno-programowych (koncepcje zagospodarowania przestrzeni, wizualizacje, itp.) - opracowanie studiów wykonalności, ocen oddziaływania na środowisko - opracowanie ekspertyz i analiz niezbędnych do przygotowania realizacji projektu - opłaty, które są konieczne do poniesienia w związku z przygotowaniem projektu do realizacji - prace geodezyjne, geologiczne itp. - opinie konserwatorskie 4

5 - przygotowanie projektów technicznych - przygotowanie dokumentacji przetargowej - zakup nieruchomości koniecznej do zrealizowania projektu 2. Prace inwestycyjne: - przygotowanie terenu pod budowę - prace ziemne - prace budowlane, wykończeniowe, konserwacyjne - prace rozbiórkowe - prace instalacyjne związane z wyposaŝeniem budynków i pomieszczeń w niezbędne instalacje wod-kan, elektryczne, energetyczne - wyposaŝenie obiektów w urządzenia niezbędne do prawidłowego funkcjonowania projektu wyłącznie środki trwałe - koszty nadzoru nad realizacją inwestycji (w tym koszty nadzoru budowlanego, inwestorskiego, autorskiego, lub koszty inŝyniera kontraktu) - koszty informacji i promocji projektu 3. Wydatki osobowe: Wydatki związane z wynagrodzeniami wraz z pochodnymi od wynagrodzeń wydatki osobowe, czyli koszty wynagrodzenia osób zarządzających projektem, ponoszone przez beneficjenta, w przypadku zaangaŝowania przez niego nowych osób na potrzeby realizacji projektu lub w przypadku pisemnego oddelegowania (lub zmiany zakresu czynności) wcześniej zatrudnionych pracowników do realizacji nowych zadań z zakresu zarządzania projektem. Wydatki osobowe mogą stanowić wydatek kwalifikowany w proporcji w jakiej dana osoba poświęca swój czas na działania związane z zarządzaniem projektem współfinansowanym w ramach MRPO. Do kosztów niekwalifikowalnych zaliczane będą: - zakup materiałów i wyposaŝenia innych niŝ wydatki inwestycyjne - prace remontowe -zakup terenów niezabudowanych przekraczających 10% kosztów kwalifikowanych projektu - budowa budynków mieszkalnych - koszty ponoszone w związku z realizacją innych zadań w zakresie budownictwa mieszkaniowego - koszty prac w indywidualnych mieszkaniach - koszty prac wewnątrz obiektów administracji publicznej za wyjątkiem pomieszczeń przeznaczonych do prowadzenia działalności szkoleniowej skierowanej na rynek pracy 5

6 17. Zakres stosowania crossfinancingu (jeśli dotyczy) 18. Beneficjenci a Typ beneficjentów 1. jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia; 2. jednostki organizacyjne jst posiadające osobowość prawną; 3. instytucje kultury; 4. osoby prawne i fizyczne będące organami prowadzącymi szkoły i placówki; 5. partnerzy społeczni i gospodarczy; 6. kościoły i związki wyznaniowe oraz osoby prawne kościołów i związków wyznaniowych; b Grupy docelowe (osoby, instytucje, grupy społeczne bezpośrednio korzystające z pomocy) (jeśli dotyczy) 19. Tryb przeprowadzania naboru i oceny operacji/projektów a Tryb przeprowadzania naboru wniosków o dofinansowanie Tryb konkursowy b Tryb oceny wniosków o dofinansowanie Zarząd Województwa Małopolskiego Część finansowa 20. Alokacja finansowa na działanie ogółem 21. Wkład ze środków unijnych na działanie 22. Wkład ze środków publicznych krajowych na działanie 23. Przewidywana wielkość środków prywatnych na działanie 24. Maksymalny udział środków UE w wydatkach kwalifikowanych na poziomie projektu (%) 25. Minimalny wkład własny beneficjenta (%) (jeśli dotyczy) Członek Zarządu Województwa Małopolskiego (Członkowie Zarządu Województwa Małopolskiego) posiadający stosowne upowaŝnienie EUR 70% (50% w przypadku projektów objętych pomocą publiczną) 30% wydatków kwalifikowanych projektu (50% w przypadku projektów objętych pomocą publiczną) 26. Pomoc publiczna (jeśli dotyczy) Zasady związane z udzielaniem pomocy publicznej w ramach działania określone są w: 6

7 Fiszce negatywnej dotyczącej kultury (projekt z ); 27. Dzień rozpoczęcia kwalifikowalności wydatków 1 stycznia 2007r., za wyjątkiem projektów objętych pomocą publiczną 28. Minimalna / Maksymalna wartość Minimalna wartość projektu wynosi: projektu (jeśli dotyczy) zł 29. Minimalna / Maksymalna kwota wsparcia (jeśli dotyczy) Maksymalna kwota wsparcia wynosi: zł 30. Forma płatności 1. Refundacja wydatków; 2. Zaliczka wyłącznie dla jednostek samorządu terytorialnego, w wysokości maksymalnie do 20% wartości kosztów kwalifikowanych projektu. 31. Wysokość udziału crossfinancingu (%) 7