UCHWAŁA NR 20/98/2019 ZARZĄDU POWIATU RACIBORSKIEGO. z dnia 26 marca 2019 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR 20/98/2019 ZARZĄDU POWIATU RACIBORSKIEGO z dnia 26 marca 2019 r. w sprawie sprawozdania ze sprawowania kontroli nad organizatorem rodzinnej pieczy zastępczej, rodzinami zastępczymi, prowadzącymi rodzinne domy dziecka oraz placówkami opiekuńczo wychowawczymi w roku Na podstawie art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 511) w związku z art. 38b ust.1, 2 i 10 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 998 ze zm.) ZARZĄD POWIATU RACIBORSKIEGO uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się sprawozdanie ze sprawowania kontroli nad organizatorem rodzinnej pieczy zastępczej, rodzinami zastępczymi, prowadzącymi rodzinne domy dziecka oraz placówkami opiekuńczo wychowawczymi w roku 2018, które stanowi załącznik do niniejszej uchwały Wykonanie uchwały powierza się Kierownikowi Referatu Spraw Społecznych. 2. Nadzór nad wykonaniem uchwały sprawować będzie Wicestarosta. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. RADCA PRAWNY wz. STAROSTY Dominika Fojcik-Knura Marek Kurpis WICESTAROSTA Strona 1

2 Uzasadnienie Zgodnie z regulacją art. 38b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 998 ze zm.) zarząd powiatu sprawuje kontrolę nad organizatorem rodzinnej pieczy zastępczej, rodzinami zastępczymi, prowadzącymi rodzinne domy dziecka oraz placówkami opiekuńczo wychowawczymi. Dnia 28 listopada 2017 r. Zarząd Powiatu przyjął uchwałę nr 152/726/2017 w sprawie harmonogramu sprawowania kontroli nad organizatorem rodzinnej pieczy zastępczej, rodzinami zastępczymi, prowadzącymi rodzinne domy dziecka oraz placówkami opiekuńczo wychowawczymi w roku Zgodnie z zapisami wspomnianej uchwały w roku ubiegłym powinno być przeprowadzonych łącznie 35 kontroli planowych. W okresie sprawozdawczym przeprowadzone zostały wszystkie zaplanowane kontrole. Dodatkowo przeprowadzono 3 kontrole doraźne w: 1) placówce opiekuńczo wychowawczej 2 kontrole; 2) rodzinnym domu dziecka 1 kontrola. Zgodnie z 11 uchwały nr 124/583/2017 Zarządu Powiatu z dnia 11 kwietnia 2017 r. w sprawie zasad sprawowania kontroli nad organizatorem rodzinnej pieczy zastępczej, rodzinami zastępczymi, prowadzącymi rodzinne domy dziecka oraz placówkami opiekuńczo wychowawczymi do dnia 31 marca każdego roku Kontrolujący sporządza sprawozdanie roczne z przeprowadzonych kontroli w roku poprzednim i przedstawia je Zarządowi Powiatu. i uzasadnione. Wobec powyższego, w tym stanie prawnym i faktycznym, podjęcie uchwały jest celowe KIEROWNIK REFERATU SPRAW SPOŁECZNYCH Aleksander Kasprzak WICESTAROSTA Marek Kurpis Strona 2

3 Załącznik do uchwały nr 20/98/2019 Zarządu Powiatu Raciborskiego z dnia 26 marca 2019 r. Sprawozdanie ze sprawowania kontroli nad organizatorem rodzinnej pieczy zastępczej, rodzinami zastępczymi, prowadzącymi rodzinne domy dziecka oraz placówkami opiekuńczo wychowawczymi w roku Dnia 28 listopada 2018 r. Zarząd Powiatu przyjął uchwałę nr 152/726/2018 w sprawie harmonogramu sprawowania kontroli nad organizatorem rodzinnej pieczy zastępczej, rodzinami zastępczymi, prowadzącymi rodzinne domy dziecka oraz placówkami opiekuńczo wychowawczymi w roku Zgodnie z zapisami wspomnianej uchwały w roku ubiegłym powinno być przeprowadzonych łącznie 35 kontroli, w tym: 1) organizator rodzinnej pieczy zastępczej 1 kontrola; 2) rodziny zastępcze 28 kontroli, w tym: a) rodziny zastępcze spokrewnione 14 kontroli; b) niezawodowe rodziny zastępcze 10 kontroli; c) zawodowe rodziny zastępcze 4 kontrole; 3) prowadzący rodzinne domy dziecka 3 kontrole; 4) placówki opiekuńczo wychowawcze 3 kontrole. W okresie sprawozdawczym przeprowadzone zostały wszystkie zaplanowane kontrole. Dodatkowo przeprowadzono 3 kontrole doraźne w : 1) placówce opiekuńczo wychowawczej 2 kontrole; 2) rodzinnym domu dziecka 1 kontrola. Placówka Opiekuńczo Wychowawcza w Kuźni Raciborskiej ul. Mickiewicza 7. Kontrola doraźna została przeprowadzona w dniach grudnia 2018 r. po otrzymaniu pisma Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Rybniku. Kontrola dotyczyła nieprawidłowego traktowania wychowanków Bartosza Capiga, Oliwii Masiewicz i Laury Capiga przez wychowawców i współwychowanków. Kontrola nie potwierdziła opisanych faktów. Kserokopie protokołu z przeprowadzonych czynności kontrolnych zostały przekazane Dyrektorowi Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Raciborzu i Kierownikowi Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Rybniku. Placówka Opiekuńczo Wychowawcza w Raciborzu ul. Długiej 34. Kontrola została przeprowadzona w dniu 26 września 2018 r. z inicjatywy własnej ze względu na rozpoczęcie działalności Placówki w dniu 1 sierpnia 2018 r. Kserokopia protokołu została przekazana Dyrektorowi Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Raciborzu. Rodzinnym Domu Dziecka Państwa Ireny i Grzegorza Zając w Łęgu ul. Polnej 5. Kontrola doraźna została przeprowadzona w dniu 13 sierpnia 2018 r. po otrzymaniu pisma Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Raciborzu. Kontrola dotyczyła uniemożliwienia wychowankom kontakt z rodzicami i innymi osobami bliskimi. Z kontroli sporządzono Strona 3

4 protokół, kserokopia którego została przekazana Przewodniczącej III Wydziału Rodzinnego i Nieletnich Sądu Rejonowego w Raciborzu oraz Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Raciborzu. Postanowieniem Sądu dzieci wróciły do rodziny biologicznej. Osobą uprawnioną do sprawowania wymienionych powyżej kontroli, zgodnie z uchwałą nr 124/585/2017 Zarządu Powiatu z dnia 11 kwietnia 2017 r. była Pani Magdalena Soroka, pracownik Referatu Spraw Społecznych Starostwa Powiatowego w Raciborzu. Podczas wszystkich kontroli w pieczy zastępczej Kontrolująca korzystała z pomocy osób posiadających specjalistyczną wiedzę psychologiczną. Organizator Rodzinnej Pieczy Zastępczej w Powiecie Raciborskim Zakres kontroli: 1) przygotowanie rodziny zastępczej lub prowadzących rodzinny dom dziecka przez organizatora rodzinnej pieczy zastępczej na przyjęcie dziecka; 2) rejestr rodzin zastępczych; 3) opinie wydawane przez koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej o rodzinie zastępczej lub o rodzinnym domu dziecka w przypadku umieszczenia w nich większej liczby dzieci; 4) formy wsparcia udzielane przez organizatora rodzinnej pieczy zastępczej pełnoletnim wychowankom rodzinnej pieczy zastępczej; 5) sprawozdania z efektów pracy koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej. Kontrola została przeprowadzona w dniach marca 2018 r. w pomieszczeniach Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Raciborzu, gdzie znajduje się siedziba Organizatora Rodzinnej Pieczy Zastępczej na terenie Powiatu Raciborskiego. Z przeprowadzonych czynności sporządzony został protokół podpisany przez Dyrektora PCPR. W protokole zawarte zostały zalecenia, dotyczące sposobu realizacji zadań w zakresie art. 47 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 38a. ust. 1 pkt 7 i 8 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Placówki opiekuńczo wychowawcze Zakres kontroli obejmował: 1) organizację pracy w placówce i zabezpieczenie standardu opieki i wychowania; 2) prowadzenie wymaganej przepisami prawa dokumentacji; 3) udzielane wsparcie w procesie usamodzielniania się wychowanków; 4) realizację aneksu nr 1/2018 do umowy nr ZS dotyczącego weryfikacji pracowników w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym. Kontrolę przeprowadzono w: 1) Placówce Opiekuńczo Wychowawczej w Kuźni Raciborskiej ul. Mickiewicza 7 kontrola w dniu 21 listopada 2018 r. 32 wychowanków; 2) Wielofunkcyjnej Placówce Opiekuńczo Wychowawczej w Pogrzebieniu ul. Klasztorna 8 kontrola w dniach września 2018 r. 29 wychowanków; 3) Wielofunkcyjnej Placówce Opiekuńczo Wychowawczej w Nędzy ul. Leśna 1 kontrola w dniu 14 listopada 2018 r. 13 wychowanków. Strona 4

5 Z przeprowadzonych kontroli sporządzone zostały protokoły, podpisane przez Dyrektorów. Kserokopię protokołów z kontroli przeprowadzonej w Placówce w Kuźni Raciborskiej, i Nędzy wraz z zaleceniami przekazano Dyrektorowi Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Raciborzu do wiadomości. Rodziny zastępcze Zakres kontroli obejmował: 1) przestrzeganie w rodzinie standardów opiekuńczo wychowawczych w odniesieniu do art. 40 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej; 2) ocenę sytuacji zdrowotnej i majątkowej rodziny zastępczej oraz warunków lokalowych i sanitarnych w jakich funkcjonuje rodzina. Rodziny zastępcze spokrewnione: 1) rodzina Państwa Anny i Bogusława Adamczyk zamieszkała w Raciborzu ul. Różyckiego 6/1 kontrola w dniu 17 stycznia 2018 r. 1 dziecko; 2) rodzina Państwa Bronisławy i Jerzego Zaczyk zamieszkała w Raciborzu ul. Pomnikowa 12/24 kontrola w dniu 23 stycznia 2018 r. 1 dziecko; 3) rodzina Pani Krystyny Jankowskiej zamieszkała w Raciborzu ul. Głubczycka 33/3 kontrola w dniu 5 lutego 2018 r. 1 dziecko; 4) rodzina Państwa Róży i Huberta Madeckich zamieszkała w Nędzy ul. Sportowa 11 kontrola w dniu 7 lutego 2018 r. 1 dziecko; 5) rodzina Pani Magdaleny Tamioła zamieszkała w Raciborzu ul. Plebiscytowa 3 kontrola w dniu 5 kwietnia 2018 r. 1 dziecko; 6) rodzina Pani Jadwigi Karasiewicz zamieszkała w Raciborzu ul. Długa 31/3 kontrola w dniu 11 kwietnia 2018 r. 1 dziecko; 7) rodzina Pani Janiny Skarbek zamieszkała w Kuźni Raciborskiej ul. Krasickiego 1c/6 kontrola w dniu 9 maja 2018 r. 4 dzieci; 8) Rodzina Państwa Krystyny i Andrzeja Broczyńskich zamieszkała w Raciborzu ul. Bosacka 8/3 kontrola 23 maja 2018 r. 1 dziecko. 9) rodzina Pani Reginy Stawowskiej zamieszkała w Raciborzu ul. Kościuszki 21/2 kontrola dzieci; 10) rodzina Państwa Aliny i Jana Pachuckich zamieszkała w Raciborzu ul. Chodkiewicza 34/1 kontrola 11 lipca 2018 r. 2 dzieci; 11) rodzina Pani Teresy Klonowskiej zamieszkała w Raciborzu ul. Drewniana 2/7 kontrola 18 lipca 2018 r. 2 dzieci; 12) rodzina Państwa Dominiki i Kamila Skrzeczkowskich zamieszkała w Raciborzu ul. Mysłowicka 5/40 kontrola 19 lipca dzieci; 13) rodzina Pani Jolanty Kubiszewskiej zamieszkała w Racibórz ul. Wileńska 20/2 kontrola 20 listopada 2018 r. 1 dziecko; 14) rodzina Pani Hildegardy Biskup zamieszkała w Raciborzu ul. Bosacka 5/10 kontrola 3 grudnia 2018 r. 1 dziecko. Strona 5

6 Wszystkie protokoły zostały podpisane przez Kontrolującą i Osoby Kontrolowane. Do 1 protokołu przez członka kontrolowanej rodziny, który nie był obecny podczas kontroli oraz podpisywania protokołu, zostały wniesione pisemne uwagi. Kontrolująca odniosła się pisemnie do zgłoszonych zastrzeżeń. Wnoszący uwagi nie odwołał się do Zarządu Powiatu od ustaleń zawartych w protokole kontroli. W wyniku pozyskanych podczas kontroli informacji zostało wszczęte postępowanie prokuratorskie, rodzina zastępcza została rozwiązana, a małoletnia wychowanka umieszczona w innej rodzinie zastępczej. Kserokopie 5 protokołów zostały przekazane do wiadomości Przewodniczącej III Wydziału Rodzinnego i Nieletnich Sądu Rejonowego w Raciborzu. Kserokopie 10 protokołów zostały przekazane Dyrektorowi Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Raciborzu wraz z poleceniem podjęcia wszelkich możliwych działań mających zabezpieczyć dobro dziecka przebywającego w rodzinie zastępczej. Niezawodowe rodziny zastępcze: 1) rodzina Państwa Róży i Jerzego Chrubasik zamieszkała w Nędzy, ul. Drzewna 1 kontrola w dniu 24 stycznia 2018 r. 2 dzieci; 2) rodzina Pani Marii Kalata zamieszkała w Raciborzu ul. Waryńskiego 1c/3 kontrola w dniu 15 marca 2018 r. 1 dziecko; 3) rodzina Pana Piotra Żłobińskiego zamieszkała w Wojnowicach ul. Szpitalna 3a/5 kontrola w dniu 23 marca 2018 r. 1 dziecko; 4) rodzina Państwa Renaty i Zbigniewa Szadkowskich zamieszkała w Kornicach ul. Główna 2 kontrola w dniu 15 maja 2018 r. 2 dzieci; 5) rodzina Państwa Katarzyny Knihinickej Jaszko i Mariusza Knihinickiego zamieszkała w Raciborzu ul. Solna 34/5 kontrola 22 maja 2018 r. 1 dziecko; 6) rodzina Pani Gabrieli Kampka zamieszkała w Kuźnia Raciborska ul. Kościuszki 11a/10 kontrola w dniu 10 sierpnia 2018 r. 1 dziecko; 7) rodzina Państwa Iwony i Andrzeja Bednarz zamieszkała w Chałupkach ul. Długa 32 kontrola 27 września 2018 r. 1 dziecko; 8) rodzina Pani Ireny Zwolińskiej zamieszkała w Kuźni Raciborskiej ul. Lewandowskiego 14 kontrola 17 października 2018 r. 1 dziecko; 9) rodzina Pani Eweliny Zientek zamieszkała w Raciborzu ul. Hulczyńska 138 kontrola 15 listopada 2018 r. 2 dzieci; 10) rodzina Pana Bronisława Kuźnik zamieszkała w Raciborzu ul. 1 Maja 8a kontrola 12 grudnia 2018 r. 1 dziecko. Wszystkie protokoły zostały podpisane przez Kontrolującą i Osoby Kontrolowane bez uwag. Kserokopie 3 protokołów zostały przekazane do wiadomości Przewodniczącej III Wydziału Rodzinnego i Nieletnich Sądu Rejonowego w Raciborzu. Kserokopie 7 protokołów zostały przekazane Dyrektorowi Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Raciborzu wraz z poleceniem podjęcia wszelkich możliwych działań mających zabezpieczyć dobro dziecka przebywającego w rodzinie zastępczej. W konsekwencji 1 kontroli wszczęte zostało prokuratorskie postępowanie wyjaśniające, w wyniku przeprowadzonych czynności postępowanie zostało umorzone. Strona 6

7 Zawodowe rodziny zastępcze: 1) rodzina Państwa Agnieszki Pawlisz i Edwarda Smotryckiego zamieszkała w Raciborzu ul. Kwiatowa 5 kontrola w dniu 7 lutego 2018 r. 4 dzieci; 2) rodzina Państwa Heleny i Dariusza Strzeleckich zamieszkała w Kuźni Raciborskiej ul. Ogrodowa 1/2 kontrola w dniu 4 kwietnia 2018 r. 1 dziecko; 3) rodzina Państwa Kariny i Tadeusza Gwóźdź zamieszkała w Bełsznicy ul. Wałowa 8 kontrola 2 sierpnia 2018 r. 4 wychowanków (w tym 1 osoba pełnoletnia); 4) rodzina Państwa Anny i Piotra Miszczak zamieszkała w Krowiarkach ul. Folwarczna 8 kontrola w dniu 7 sierpnia 2018 r. 4 wychowanków (w tym 1 osoba pełnoletnia). Wszystkie protokoły zostały podpisane przez Kontrolującą i Osoby Kontrolowane bez uwag. Kserokopię 1 protokołu przekazano Dyrektorowi Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Raciborzu wraz z poleceniem podjęcia wszelkich możliwych działań mających zabezpieczyć dobro dziecka przebywającego w rodzinie zastępczej. Rodzinne domy dziecka: 1) Rodzinny Dom Dziecka Państwa Anny i Alojzego Kubik funkcjonujący w Kuźni Raciborskiej ul. Strażacka 7 kontrola 28 czerwiec dzieci; 2) Rodzinny Dom Dziecka Państwa Jolanty i Marka Doleżałek funkcjonujący w Grzegorzowice ul. Łąkowa 8 kontrola 27 lipca 2018 r. 9 wychowanków (w tym 1osoba pełnoletnia); 3) Rodzinny Dom Dziecka Państwa Adriany i Andrzeja Porębskich funkcjonujący w Łańcach ul. Wolności 59 kontrola 11 października 2018 r. 7 dzieci. Wszystkie protokoły zostały podpisane przez Kontrolującą i Osoby Kontrolowane, bez uwag. Kserokopię 2 protokołów przekazano Dyrektorowi Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Raciborzu wraz z poleceniem podjęcia wszelkich możliwych działań mających zabezpieczyć dobro dziecka przebywającego w rodzinie zastępczej. KIEROWNIK REFERATU SPRAW SPOŁECZNYCH Aleksander Kasprzak wz. STAROSTY Marek Kurpis WICESTAROSTA Strona 7