STANOWISKO DEPARTAMENTU ODPOWIEDZIALNEGO ZA ZADANIE Gabinet Marszałka - Biuro Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi STANOWISKO ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA

Transkrypt

1 Załącznik nr 1 do sprawozdania z przebiegu i wyników konsultacji projektu Programu współpracy samorządu województwa kujawsko-pomorskiego z organizacjami pozarządowymi na rok Zestawienie uwag i wniosków w ramach przeprowadzonych konsultacji dotyczących projektu: Programu współpracy samorządu województwa kujawsko-pomorskiego z organizacjami pozarządowymi na rok 2013 L.p. 1 NAZWA ORGANIZACJI Stowarzyszenie Obywateli Projekt Włocławek AKTUALNY ZAPIS PROGRAMU Rozdział VI pkt. 10) zadania wspomagające rozwój wspólnot i społeczności lokalnych PROPONOWANE ZMIANY Zadania wspomagające rozwój wiejskich wspólnot i społeczności lokalnych UZASADNIENIE ORGANIZACJI Obecny zapis jest niefortunny i dyskryminuje wyalienowane społeczności miejskie STANOWISKO DEPARTAMENTU ODPOWIEDZIALNEGO ZA ZADANIE Uwaga częściowo uwzględniona Uwzględniamy proponowaną treść zapisu: zadania wspomagające rozwój wiejskich wspólnot i społeczności lokalnych. Zadanie to jest dofinansowywane ze środków będących w dyspozycji Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich. Z tych środków nie jest możliwe dofinansowanie aktywności społeczności miejskich. STANOWISKO ZARZĄDU WOJEWÓDZTWA 2 Fundacja Ari Ari Rozdział VI pkt. 1), 6),7), 10), 12), 13), 14). włączenie zadań obejmujących aspekt cyfryzacji brakuje odniesienia, uwzględnienia wykorzystania technologii cyfrowych, np.: edukacja pozaszkolna, edukacja regionalna w cyfrowym wymiarze. Departament Edukacji i Sportu Obszary priorytetowe, których dotyczy uwaga są ujęte na tyle 1

2 ogólnie, że nie ma konieczności dodatkowego zawężenia zagadnień dotyczących aspektu cyfryzacji. We wskazanych w uwadze obszarach ma zastosowanie cyfryzacja jako narzędzie służące realizacji określonych celów. W przypadku projektów proponowanych przez organizacje pozarządowe (w ramach otwartych konkursów ofert lub trybu uproszczonego), wysoko oceniana jest innowacyjność, która może się wyrażać, np. poprzez cyfryzację. Ponadto w pkt 5 lit. a innowacyjne narzędzia, programy i metody nauczania obejmują zagadnienie wskazane w uwadze. 3 Fundacja Ari Ari Rozdział VI zadanie 10 aktywizacja terenów wiejskich uwzględnienie zadań aktywizujących społeczności wiejskie 4 Fundacja Ari Ari Rozdział VI zadanie 12 poszerzenie zadania, tradycje narodowe nie tylko kombatanckie poszerzenie możliwości wykonania zadania, propozycje dla środowisk nie tylko kombatanckich Obecny zapis jest wyczerpujący. Departament Promocji - Biuro Projektów Promocyjnych Działania z zakresu pielęgnowania tradycji narodowej (nie tylko dla 2

3 kombatantów) są realizowane, np. poprzez współorganizację (z NGO) uroczystości patriotycznych. Zapis na ten temat znajduje się w Rozdz. VI pkt Fundacja Ari Ari Rozdział VI, pkt 9 poszerzenie formuły zadania o działania łączące aspekt turystyczny i kulturowy, np. szlaki kulturowe. zadanie zbyt ograniczające formę działania, możliwą do zaproponowania, np. szlak turystyczny, tworzony jako kulturowo - edukacyjna ścieżka. Gabinet Marszałka Wydział Turystyki Uwaga uwzględniona częściowo Planowane jest powołanie zespołu konsultacyjnego ds. szlaków turystycznych. Prace zespołu będą obejmowały wszystkie rodzaje szlaków turystycznych, tj. związane z turystyką kwalifikowaną (piesze, rowerowe, kajakowe) oraz kulturowe. 6 Fundacja Ari Ari Inne uwagi 1. inny podział zakresu zadań - łatwiejszy dla sformułowania zadania i rozliczenia zakresu zadań, - zmiana podziału zadań konkursowych - występują obok siebie szeroko sformułowane programy i wręcz uszczegółowione i podmioty, i cele danego działania, - dokładniejsze sprecyzowanie zakresu zadań konkursowych, Uwaga uwzględniona częściowo 1) Podział zadań jest zgodny z katalogiem zadań określonych w art. 4 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz kompetencjami poszczególnych departamentów UM; 3

4 - więcej środków finansowych 2. więcej zadań "sieciujących" organizacje pozarządowe, instytucje administracyjne, podmioty gospodarcze - więcej konsultacji i spotkań różnych środowisk - korzystanie z rozbudowanych form komunikacji medialnej, nieformalnej - organizacjom zależy na informowaniu o realizowanych zadaniach - administracji zależy na informacji o jej aktywności. 3. formuła konkursu "Rodzynki z pozarządówki", - poszerzenie zakresu, - ocenianie działań, realizacji projektu, a nie organizacji jako takiej, - może zmiana nazwy konkursu, wskazującej na większy zakres ocenianych, wskazywanych przez oceniających, np. jest nagroda, pt. 3sektor, w której ocenianych jest kilka odmian aktywności, może to jest kierunek rozwijania formuły konkursu, pozwalającej na udział różnych podmiotów - od OSP, kół gospodyń, poprzez organizacje działające na rzecz lokalną, niepełnosprawnych, - zakres zadań konkursowych zostanie sprecyzowany w regulaminach otwartych konkursów ofert. W Programie natomiast zaznaczono, które dokładnie zadania realizowane będą w drodze konkursów; - minimalna wysokość środków finansowych jest określona w Programie wieloletnim (-) na lata Istnieje możliwość zwiększenia w miarę możliwości budżetowych województwa. 2. W Programie znajduje się zapis dotyczący promowania i wspierania procesu tworzenia sieci organizacji pozarządowych w zakresie terytorialnym i branżowym (Rozdz. VI, pkt 13 ppkt n); - konsultacje są organizowane w różnych formach, a ich częstotliwość uwarunkowana jest konkretnymi potrzebami; - funkcjonuje strona internetowa działa forum internetowe, uruchomiono kanał RSS, jest rozsyłany newsletter. Jest możliwość zamieszczania na powyższej stronie internetowej i rozpowszechniania informacji 4

5 po, np. przyjaznych urzędników, współpracujące firmy, aktywne środowiska. pochodzących od organizacji pozarządowych i skierowanych do organizacji. 3. Zmiana formuły konkursu jest w trakcie opracowania. - regulamin konkursu Rodzynki z pozarządówki przewiduje ocenę zgłoszonej inicjatywy/ projektu, a nie organizacji. - nazwa konkursu funkcjonuje od 5 lat i jest pozytywnie kojarzona przez organizacje. Nie planuje się jej zmiany. 7 Chorągiew Kujawsko- Pomorska ZHP W ustawie o pożytku publicznym jedną ze sfer działalności w zakresie pożytku publicznego jest wypoczynek letni dzieci i młodzieży. Proponuję, by uzupełnić Program Współpracy.. o taki priorytet. Wyznacznikami tego priorytetu mogą być, np: - rozszerzenie dostępności do form wypoczynku dzieci i młodzieży woj. kuj-pom. - uwzględnienie zróżnicowanych potrzeb i zainteresowań uczestników wypoczynku - uwzględnienie zajęć wspomagających rozwój zarówno zagrożonych Departament Spraw Społecznych/ Departament Edukacji i Sportu Uwaga uwzględniona częściowo W ramach zadań z zakresu pomocy i integracji społecznej (rozdz. VI, pkt 1, lit. b, c) Program przewiduje możliwość dofinansowania zajęć rozwojowych, w tym podczas wakacji letnich dla dzieci i młodzieży zagrożonych wykluczeniem społecznym. Wprowadzenie priorytetu wypoczynek letni dzieci i młodzieży nie jest możliwe ze względu na brak dodatkowych środków w budżecie 5

6 8 Towarzystwo Pomocy Całkowicie Niewidomym KRET Włocławek wykluczeniem społecznym, jak i uzdolnionych - promocja zasobów województwa historycznych, kulturowych, naukowych, edukacyjnych, turystycznych, sportowych ect. Instrumentem wsparcia mógłby być celowy Fundusz, np. Wakacje w kujawsko pomorskim utworzony przy Urzędzie Marszałkowskim z funduszy donatorów wypoczynku (UM, UW, Kuratorium Oświaty, WFOŚ i GW, KRUS itp.) W działaniach skierowanych do środowiska inwalidów wzroku uwzględnić specyfikę potrzeb osób CAŁKOWICIE niewidomych. W polskim prawodawstwie i orzecznictwie określenie OSOBA NIEWIDOMA obejmuje w blisko 90% osoby mogące jeszcze posługiwać się wzrokiem na tyle, iż zachowują one stosunkowo dużą samodzielność życiową. Tylko ok. 10% (w Polsce 4-5 tys. osób) jest całkowicie niewidomych czyli zachowało co najwyżej poczucie światła. Mamy nadzieję, że w ramach rozdziału V pkt. 2 będziemy mogli uzyskać pomoc w osiągnięciu podstawowego celu statutowego naszego województwa, które zapewniłyby dofinansowanie znacznie większej grupy adresatów. W ramach zadań z zakresu edukacji oświaty i wychowania na rok 2013 (rozdz. VI pkt 5) proponujemy jednak podjęcie prac nad wypracowaniem, wspólnej z administracją rządową, polityki dofinansowywania wypoczynku letniego dzieci i młodzieży. Departament Spraw Społecznych Wydział Integracji Osób Niepełnosprawnych Katalog dwunastu zadań wynikających z rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 lutego 2008 r., przewiduje realizację działań na rzecz osób niewidomych, w tym osób całkowicie niewidomych. Od roku 2009, w ramach otwartego konkursu ofert, organizacje działające na rzecz osób Niewidomych, np. PZN, Łuczniczka, aplikują o otrzymanie środków i następnie realizują projekty dla wskazanej w zadaniu grupy docelowej. 6

7 Stowarzyszenia, jakim jest ustanowienie niepełnosprawności pod nazwą OSOBA CAŁKOWICIE NIEWIDOMA i w ślad za tym katalogu działań na ich rzecz. Organizacja, po rozpoznaniu potrzeb, sama wybiera grupę adresatów, która wymaga określonego wsparcia. Otwarty konkurs ofert jest skierowany do wszystkich osób niepełnosprawnych oraz opiekunów, członków rodzin, osób niepełnosprawnych, a także do kadry oraz wolontariuszy zaangażowanych w proces rehabilitacji Wstęp do Programu Rozdział II Pkt 1 Cel główny Proponujemy dodanie do "Wstępu" odwołań do "Wizji 2015" i diagnozy, które zostały ujęte w dokumencie "WIELOLETNI PROGRAM WSPÓŁPRACY SAMORZĄDU WOJEWÓDZTWA KUJAWSKO-POMORSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA LATA ". Warto zmienić zapis celu głównego i szczegółowych na rozwijanie społeczeństwa obywatelskiego i przez dodanie w województwie kujawsko-pomorskim w oparciu o współpracę Województwa i kujawskopomorskich organizacji pozarządowych". Wówczas czytelna będzie zależność między celami programu rocznego, a sytuacją i problematyką w regionie. Rozpoznania zawarte w programie wieloletnim nie tracą na aktualności, są szeroko wskazane, a jednocześnie - co ujęto we "Wstępie" - program roczny jest zgodny z założeniami programu wieloletniego. Nie chodzi więc tu o przeniesienie wizji i diagnozy z programu wieloletniego, ale o wyraźne nawiązanie do nich. Społeczeństwa obywatelskiego nie musimy już bowiem budować od podstaw, ale warto i należy nadal je rozwijać. Uwaga uwzględniona Uwaga uwzględniona częściowo Są miejsca w województwie, które posiadają cechy społeczeństwa obywatelskiego, ale są też takie, w których należy budować społeczeństwo 7

8 11 Rozdział II Pkt Pkt. 2 Cele szczegółowe Uzupełnienie podkreśli nie tylko obszar oddziaływania Programu, ale także najważniejszych Partnerów w jego realizacji. Zmiana brzmienia celu nr 2) Budowanie partnerskiej współpracy administracji publicznej i organizacji pozarządowych opartej o wzajemne zaufanie stron. W pierwotnym brzmieniu celu brakuje wskazania stron tej "współpracy". obywatelskie od podstaw. Stąd proponujemy zapis: Celem głównym Programu jest budowanie i rozwój społeczeństwa obywatelskiego oraz zwiększenie stopnia zaspokojenia potrzeb społecznych Partnerzy współpracy są szczegółowo wymienieni w Wieloletnim programie (-) na lata , do którego nawiązujemy we wstępie do Programu na rok Strony współpracy zostały określone w tytule Programu. 12 Rozdział II Pkt 2 Cele szczegółowe Proponujemy rozwinięcie listy celów szczegółowych o cele wynikające z rekomendacji XIII Forum Województwa Kujawsko-Pomorskiego, Szczegółowe zestawienie poniżej w pkt Forum - dzięki wsparciu finansowemu Województwa - odbyło się w czerwcu 2012 roku w Bydgoszczy. Rekomendacje dostępne są pod adresem: Rekomendacje stanowią pole do dyskusji podczas kolejnego Forum Województwa Kujawsko-Pomorskiego 8

9 13 14 Rozdział II Pkt 2 Cele szczegółowe Rozdział II Pkt 2 Cele szczegółowe Proponujemy rozwinięcie listy celów szczegółowych o cele wynikające z rekomendacji XIII Forum: 1. "zwiększanie roli i zaangażowanie organizacji pozarządowych we współkształtowaniu polityk publicznych, w tym stymulowanie i podnoszenie zaangażowania przedstawicieli organizacji w konsultacjach społecznych realizowanych w województwie" Proponujemy rozwinięcie listy celów szczegółowych o cele wynikające z rekomendacji XIII Forum: 2."tworzenie warunków współpracy Województwa Kujawsko-Pomorskiego z organizacjami pozarządowymi służących wzrostowi profesjonalizacji Cel ten wynika z rekomendacji Forum wskazanych w części I i w części III ww. rekomendacji. Wskaźnikiem osiągnięcia celu mogą tu być: liczba konsultacji społecznych adresowanych do organizacji pozarządowych; liczba stanowisk i opinii od przedstawicieli organizacji pozarządowych; liczba kandydatur przedstawicieli organizacji pozarządowych zgłoszonych do pracy w komisjach konkursowych; liczba zespołów konsultacyjnych z udziałem przedstawicieli ngo itp. Cel ten wynika z rekomendacji Forum wskazanych w części II ww. rekomendacji. Wskaźnikiem osiągnięcia celu mogą tu być: liczba zadań publicznych powierzonych do realizacji organizacjom pozarządowym; liczba wolontariuszy zaangażowanych w projektach realizowanych przy udziale środków Województwa; liczba inicjatyw Proponowany cel szczegółowy zawarty jest w celu szczegółowym nr 2 Budowanie partnerskiej współpracy administracji publicznej i organizacji pozarządowych opartej o wzajemne zaufanie stron (Rozdz. II ust. 2 punkt 2). Jego realizacja odbywa się między innymi poprzez udział przedstawicieli NGO w konsultacjach, komisjach, zespołach. Zwiększanie roli organizacji w tym zakresie zależy przede wszystkim od aktywności trzeciego sektora. Samorząd województwa stwarza możliwości uczestnictwa, np. w konsultacjach społecznych, ale ma ograniczony wpływ na aktywność organizacji na tym polu. Cel jest realizowany w ramach Programu wieloletniego (-) na lata (Cel nr 1: Aktywizowanie społeczności lokalnych z zapewnieniem 9

10 organizacji, m.in. poprzez powierzanie coraz większej liczby zadań organizacjom i wspieranie działań oddolnych oraz upowszechnianie wolontariatu, służące dążeniu do modelu profesjonalne, ale spontaniczne NGO". oddolnych zgłoszonych do finansowania ze środków Województwa itp. równości szans rozwoju). Powierzanie i wspieranie większej liczby zadań, w tym inicjatyw oddolnych opartych na wolontariacie, jest uzależnione od wysokości środków budżetowych. Brak możliwości ich zwiększenia uniemożliwia realizację proponowanego celu. 15 Rozdział II Pkt 2 Cele szczegółowe Proponujemy rozwinięcie listy celów szczegółowych o cele wynikające z rekomendacji XIII Forum: 3."stałe podnoszenie wielkości kwoty środków na działalność organizacji pozarządowych". Cel ten wynika z rekomendacji Forum wskazanych w części I i w części IV ww. rekomendacji. Wskaźnikiem osiągnięcia celu mogą tu być: wartość procentowa środków przekazywanych na realizację zadań przez organizacje w stosunku do wielkości budżetu Województwa; wartość procentowa budżetu poszczególnych konkursów o środki WKP liczona w porównaniu do roku poprzedniego itp. W Programie (-) na lata określona została minimalna wysokość środków, co umożliwia ich wzrost. Poziom środków w budżecie nie pozwala jednak na zagwarantowanie "stałego podnoszenie wielkości kwoty środków na działalność organizacji pozarządowych". 16 Rozdział II Pkt 2 Cele szczegółowe Proponujemy dodanie listy celów szczegółowych: 4."stałe zwiększanie liczby zadań publicznych powierzanych do realizacji organizacjom pozarządowym" Akcentowanie i wspieranie powierzania zadań publicznych kosztem modelu wspierania zadań jest oczekiwane w sektorze, bowiem zadanie powierzone pozwala na pełną odpowiedzialność organizacji, unikanie modelu (trudnego do wykonania przez wiele Zarówno wsparcie, jak i powierzenie realizacji zadania, wymaga odpowiedzialnego 10

11 17 Rozdział II Pkt 2 Cele szczegółowe Proponujemy dodanie listy celów szczegółowych: 5. "rozwijanie form współpracy z organizacjami pozarządowymi poprzez angażowanie organizacji pozarządowych w tworzenie NGO) montażu finansowego etc. Jednocześnie w kontekście planowanej zmiany sposobu rozliczania (sprawozdawczości) w oparciu o rezultaty, a bez rozliczenia finansowego pozwoli na uzyskiwanie wysokiej jakości wykonanych zadań (zwiększa się jakość działań dzięki ograniczeniu obowiązków dokumentacyjnych w zakresie finansowym i proceduralnym). Model ten jest też zgodny z cytowanym wyżej (w rekomendacjach XIII Forum) modelem "profesjonalnego, ale spontanicznego NGO", gdzie organizacja pozarządowa dba o jakość wykonywanej pracy (będącej też jej zobowiązaniem wobec Województwa rozumianego jako grantodawca), ale jednocześnie jej działalność nie traci elementu społecznego, w pewnym wymiarze spontanicznego (koncentruje się bowiem na swojej misji i celach). Wskaźnikiem dla tego celu może być, np. liczba zadań publicznych powierzanych organizacjom liczona w porównaniu do lat ubiegłych. Budżet partycypacyjny jako rozwiązanie stopniowo wdrażane i rozwijające się w gminach, powinien również pojawić się na poziomie regionu. Rekomendujemy rozwiązanie na zasadzie: przygotowania podejścia organizacji do wydatkowania środków publicznych. Zadania zlecane przez samorząd województwa mają często zasięg lokalny i tym samym samorząd wychodzi z założenia, że w kosztach tego typu zadań powinni partycypować także inni grantodawcy, np. gmina. Z kolei duże, kosztowne projekty o zasięgu regionalnym wymagają połączenia kilku źródeł finansowych, ponieważ środki w budżecie województwa są niewystarczające, by finansować je w 100%. Departament Finansów/ Gabinet Marszałka Biuro Uwaga uwzględniona częściowo W oparciu o treść zgłoszonej 11

12 budżetu partycypacyjnego". do wprowadzenia budżetu partycypacyjnego w 2013 roku, a w 2014 roku podjęcie pierwszej próby jego opracowania i wdrożenia. uwagi proponujemy uzupełnienie działań na rzecz społeczeństwa obywatelskiego o następujący zapis: włączenie organizacji pozarządowych do dyskusji na temat możliwości wprowadzenia budżetu partycypacyjnego województwa kujawsko-pomorskiego (rozdz. VI pkt 13, lit. r) Rozdział V Formy współpracy Pkt 2 Rozdział VI Priorytetowe obszary zadań publicznych Pkt. 1) ppkt c) Rozdział VI Priorytetowe obszary zadań publicznych ppkt e) Do części "2. Współpraca o charakterze niefinansowym..." proponujemy dodać "włączanie organizacji pozarządowych w proces opracowywania Strategii Rozwoju Województwa" ppkt c nie powinien być w umieszczony w pkt 1 "Zadania z zakresu pomocy i integracji społecznej" Należy rozróżnić wspieranie rodzin w zakresie społecznego wykluczenia od zdecydowanie szerszego kontekstu W związku z planowanym przyjęciem tego dokumentu w najbliższych miesiącach i koniecznością wysłuchania również głosu środowiska pozarządowego. Merytorycznie nie uzasadnione jest umieszczenie zadania w tej części sfer pożytku. Sformułowanie jest znacznie szersze niż problematyka wykluczenia społecznego. Działania na rzecz rodzin jako takich nie powinny być 'wrzucane' do jednego worka z problematyką wykluczenia. Kwestie problematyki Uwaga uwzględniona Departament Spraw Społecznych Wydział Pomocy i Polityki Prorodzinnej Zadanie jest realizowane przez Departament Spraw Społecznych jako zadanie z zakresu pomocy i integracji społecznej. Dzieci i młodzież objęte tym zadaniem należą do grupy osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Departament Spraw Społecznych - Wydział Pomocy i Polityki Prorodzinnej 12

13 21 Rozdział VI Priorytetowe obszary zadań publicznych Pkt 4 ppkt c) problematyki wspierania rodzin. Postulujemy dodać odrębne zadania publiczne jako priorytetowe dotyczące wspierania rodzin, lecz niekoniecznie w katalogu i w optyce wykluczenia społecznego. "wspieranie dostępu dzieci i młodzieży do wczesnej wielospecjalistycznej interwencji w niepełnosprawność. wspierania rodziny, macierzyństwa, rodzicielstwa, ojcostwa są odrębnym zadaniem publicznym wg Ustawy o pożytku. Jednym z priorytetowych zadań wspieranych także przez samorząd szczebla wojewódzkiego powinno być zadanie sfery pożytku publicznego wymienione w Ustawie w art. 4 pkt 31) działalność na rzecz rodziny, macierzyństwa, rodzicielstwa, upowszechniania i ochrony praw dziecka; Problematyka działań możliwych do podjęcia przez organizacje pozarządowe regionu zgodnie z intencją ustawodawcy jest bowiem szersza niż, np. społeczne wykluczenie czy pomoc społeczna i dlatego powinna mieć swoje odrębne miejsce w programie oraz finansowaniu. Sformułowanie niejasne, może być niezrozumiałe. Ponadto wczesne wspomaganie dotyczy raczej jedynie dzieci niż młodzieży (taka jest idea wczesnego wspomagania). Zadanie należy do kompetencji Departamentu Spraw Społecznych jako zadanie z zakresu pomocy i integracji społecznej. Uwagę uznajemy za trafną, jednak wprowadzenie odrębnego zadania publicznego w proponowanym brzmieniu wymaga zapewnienia środków finansowych na jego realizację, co nie jest możliwe w perspektywie roku Departament Spraw Społecznych Wydział Integracji Osób Niepełnosprawnych Wczesne wspomaganie w rozumieniu zapisu znajdującego się w programie ma na celu wspieranie dzieci i młodzieży do 18 roku życia, ponieważ przyczyna niepełnosprawności może wynikać zarówno z wady wrodzonej, ale także może być spowodowana wypadkiem 13

14 losowym. W działaniu uwzględniono, iż pierwsze lata życia dziecka mają szczególne znaczenie dla całego jego rozwoju. Jeżeli dziecko ma stwierdzoną niepełnosprawność lub jest nią zagrożone, potrzebne jest podjęcie szeregu działań kompleksowych, skoordynowanych, wielospecjalistycznych, skierowanych zarówno do dziecka, jak i jego rodziców i opiekunów. Współpraca rodziców i opiekunów ze specjalistami pozwala na trafne wskazanie, na co należy zwrócić szczególną uwagę. Rolą działania jest także wspieranie młodzieży, u której powstała niepełnosprawność w wyniku wypadku losowego młode osoby często nie potrafią pogodzić się z nową sytuacją. Wczesna interwencja w tej sytuacji oznacza, zatem pomoc bezpośrednio po zaistnieniu zdarzenia, powodującego niepełnosprawność. Ponadto istnieje potrzeba promowania przez województwo kujawskopomorskie działań na rzecz wdrażania wczesnej interwencji, nowoczesnych metod diagnozy, terapii i rehabilitacji osób niepełnosprawnych. 14

15 22 23 Rozdział VI Priorytetowe obszary zadań publicznych Pkt 5) edukacja, oświata i wychowanie Rozdział VI Priorytetowe obszary zadań publicznych pkt 8) ppkt d) i e) Postulujemy dodanie możliwości realizacji zadań w zakresie: - rozwijania kształcenia w formach pozaszkolnych - rozwoju kształcenia nieformalnego, - wspierania innowacji w edukacji. Niejasny zakres realizacji zadań dotyczących stypendiów. Wszystkie zadania odwołują się do realizacji 'Strategii edukacji województwa...', która tworzona była w 2008 roku - więc jej aktualność jest wątpliwa. Strategia obejmuje co prawda lata i jest zatem 'oficjalnie' aktualna, lecz w edukacji - tak jak i w wielu innych dziedzinach - zmiany zachodzą bardzo szybko W odniesieniach do strategii, które czytamy w Programie brakuje tak podstawowych jak: kształcenie nieformalne, pozaszkolne. Potrzebne wyjaśnienia: Czy przyznawanie stypendiów sportowych mieści się w katalogu zadań, które powinny być wspierane w ramach Programu? Czy nie są to zadania 'własne' samorządu, który -jeśli uznaje je za istotne - powinien je realizować z budżetu podstawowego? Na czym polegać ma realizacja tej części zadania: na wsparciu organizacyjnym [które byłoby do przyjęcia] czy też na finansowaniu stypendiów i potraktowanie Programu współpracy z NGO jako swoistego pośrednika w dystrybucji środków? Departament Edukacji i Sportu Uwaga uwzględniona częściowo Zgodnie z sugestią zawartą w uwadze proponujemy dodanie w Rozdz. VI pkt 5 lit. c zapisu: rozwijanie kształcenia w formach pozaszkolnych przy użyciu nowoczesnych technologii. Departament Edukacji i Sportu Biuro Sportu Stypendia sportowe otrzymują zawodnicy osiągający wysokie wyniki w dyscyplinach olimpijskich lub objętych systemem sportu młodzieżowego, w tym sportowcy niepełnosprawni. O stypendia te występują i monitorują ich wydatkowanie kluby sportowe, stąd zapis na ten temat znajduje się w Programie. Jego intencją jest wskazanie pola współpracy pomiędzy samorządem województwa, a tą grupą organizacji pozarządowych. 15

16 Rozdział VI Priorytetowe obszary zadań publicznych Pkt 12 Rozdział VI Priorytetowe obszary zadań publicznych Pkt 13., ppkt o) Rozdział VI Priorytetowe obszary zadań publicznych Pkt 14 ppkt b) Proponujemy dopisanie do nazwy zadania słówka, m.in. Podejmowanie działań zmierzających do utworzenia funduszu pożyczkowego dla organizacji pozarządowych Proponujemy skonkretyzowanie tego punktu, bowiem Samorząd Województwa realizuje obecnie (jako partner projektu) projekt innowacyjny "Fundusz Pożyczkowy Ekonomii Społecznej". Fundusz ten adresuje swoją ofertę do szeroko zdefiniowanych podmiotów ekonomii społecznej, w tym również NGO, ale prowadzących działalność gospodarczą i/lub odpłatną. Proponujemy zmianę brzmienia podpunktu b) na: zlecenie realizacji przez podmiot pozarządowy (lub inny podmiot sektora ekonomii społecznej) oraz współpraca merytoryczna przy organizacji i przeprowadzeniu Kujawsko- Wówczas lista zadań nie będzie skończona i ograniczona do ppkt a) do d) Nie zamykajmy katalogów dostępnych dla NGO działań. Wydaje się więc zasadne uwzględnienie w ww. Funduszu wydzielonych środków dla organizacji pozarządowych, w tym dla organizacji nieprowadzących działalności gospodarczej lub/oraz odpłatnej. postulowała utworzenie Funduszu w roku ubiegłym i postulat ten został wpisany do programu rocznego na 2012 rok. Teraz czas ten postulat zaktualizować. Postulat ten zgłaszała również w roku ubiegłym i uzasadnienie dla niego pozostaje nadal aktualne: Zlecenie organizacji i realizacji dorocznego Kujawsko- Pomorskiego Forum Ekonomii Społecznej może stać się kolejną (po zlecaniu organizacjom Uwaga uwzględniona Ze względu na zachowanie jednolitości zapisów wprowadzono słowo w szczególności zamiast m. in. /Departament Finansów Uwaga uwzględniona częściowo Proponujemy zapis: współpraca z partnerami projektu Fundusz Pożyczkowy Ekonomii Społecznej w celu utrzymania funduszu pożyczkowego dostępnego dla organizacji pozarządowych po zakończeniu realizacji projektu. Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Uwaga uwzględniona częściowo Postulat zmiany zapisu na: zlecenie organizacji przez podmiot pozarządowy (lub inny 16

17 Pomorskiego Forum Ekonomii Społecznej. pozarządowym realizacji dorocznego Forum NGO) dobrą praktyką współpracy międzysektorowej, przy założeniu, że za kwestie organizacji odpowiedzialny jest podmiot pozarządowy (czy inny podmiot sektora ekonomii społecznej), a kwestie merytoryczne ustalane są przez organizatora we współpracy z Samorządem Województwa. Rozwiązanie takie pozwoli na lepszą współpracę Stron, jak też pozwoli na stworzenie przedsięwzięcia organizowanego przez podmioty sektora ekonomii społecznej dla podmiotów sektora ekonomii społecznej, a nie jak miało to miejsce dotychczas organizacji przez samorząd regionalny przedsięwzięcia dla podmiotów sektora ekonomii społecznej bez ich faktycznego zaangażowania w realizację działań. Rozwiązanie to wpisuje się również w realizację zasady pomocniczości, zasady efektywności oraz zasady partnerstwa. Jednocześnie ubiegłoroczne uzasadnienia ROPS do odrzucenia ww. postulatu Federacji nie podważa zasadności tego postulatu, cytat: "Formuła Forum zaproponowana i realizowana przez ROPS to szereg różnorodnych działań budujących partnerstwo, których inicjatorem są NGO, spółdzielnie socjalne, Ośrodki podmiot sektora ekonomii społecznej) oraz współpraca merytoryczna przy organizacji i przeprowadzeniu Kujawsko- Pomorskiego Forum Ekonomii Społecznej wydaje się nieadekwatny do specyfiki sektora ekonomii społecznej, którego domeną nie są wyłącznie organizacje pozarządowe, jak również do działań już podjętych w ramach współpracy międzysektorowej, tj. samorządu województwa, samorządów lokalnych, organizacji pozarządowych, podmiotów ekonomii społecznej oraz biznesu. Samorząd województwa kieruje polityką społeczną w regionie, przekazuje środki finansowe na ten cel, a co za tym idzie, bierze też odpowiedzialność za podejmowane działania. Współpraca międzysektorowa w obecnej formule organizowania Forum jest już faktem. Dowodem na to jest aktywne zaangażowanie w jego przygotowanie i realizację osób i organizacji z wszystkich sektorów, tj. rządowego, samorządowego i pozarządowego. Należy podkreślić, że Forum to nie tylko jednodniowa konferencja, a szereg wydarzeń 17

18 27 28 Rozdział VI Priorytetowe obszary zadań publicznych Pkt. 13 n) Rozdział VI Priorytetowe obszary zadań publicznych Pkt 14c) Należy rozszerzyć opis o: promowanie i wspieranie procesu tworzenia oraz rozwoju sieci organizacji pozarządowych... Niejasny zakres realizacji zadania Wsparcia Ekonomii Społecznej, a ROPS jest ich koordynatorem. Jest to także przykład montażu finansowego (środków samorządu województwa oraz środków pozyskiwanych w ramach projektów przez organizacje), pozwalającego na efektywne i racjonalne finansowanie w ramach Forum działań merytorycznych. Taka formuła Forum jest postrzegana jako dobra praktyka wśród innych samorządów, które intensyfikują swoje działania w obszarze przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu". Forum nie straci nic ze swojej atrakcyjności ani oferty, a wręcz oferta ta zostanie rozwinięta i pokaże na niespotykany w skali kraju przykład współpracy międzysektorowej na rzecz promowania ekonomii społecznej, jak też przyczyni się do wsparcia tego sektora (choćby przez sam fakt powierzenia Forum organizacji pozarządowej, zaliczającej się do sektora ekonomii społecznej). Sieci powiązań organizacji w regionie już funkcjonują: np. nieformalne działające lokalnie czy też formalne działające w skali całego regionu. Wyjaśnienia wymaga sposób, w jaki poprzez Program współpracy z NGO będzie się odbywać realizacja organizowanych na terenie całego regionu z udziałem podmiotów ekonomii społecznej pod auspicjami samorządu województwa. Zasadność takiego sposobu organizacji Forum potwierdzają opinie środowiska wyrażone, m.in. w ankietach ewaluacyjnych. Proponujemy zapis: Organizacja Kujawsko-Pomorskiego Forum Ekonomii Społecznej we współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami ekonomii społecznej koordynowanego przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Toruniu. Uwaga uwzględniona Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej 18

19 i monitoring 'Kujawsko-Pomorskiego Programu na Rzecz Ekonomii Społecznej' - czy będzie to wsparcie organizacyjne, promocyjne, czy też również finansowe? Uwaga uwzględniona Sektor pozarządowy jest jednym z podstawowych filarów ekonomii społecznej i działania wspierające organizacje pozarządowe doprowadzą jednocześnie do rozwoju ekonomii społecznej w regionie. Opracowany Kujawsko-Pomorski Program na Rzecz Ekonomii Społecznej przewiduje zarówno wsparcie organizacyjne, promocyjne, jak i finansowe Rozdział VIII, punkt 11) Rozdział IX promowanie i wspieranie procesu tworzenia sieci organizacji pozarządowych poprzez udzielanie wsparcia finansowego i pozafinansowego przedsięwzięciom zorientowanym na realizację programów tworzenia sieci organizacji pozarządowych" proponuję dodanie po "tworzenia" również" i rozwoju". Postulujemy po raz kolejny, aby w zdaniu "Samorząd województwa przeznaczy Tzw. sieciowanie organizacji pozarządowych jest procesem złożonym i nie powinno być postrzegane wyłącznie jako tworzenie nowych sieci, ale jako wspieranie rozwoju sieci już istniejących. Jeżeli na etapie przyjmowania Programu przez Sejmik Województwa nie będzie znana Proponujemy zapis Realizację Kujawsko-Pomorskiego Programu na Rzecz Ekonomii Społecznej, mi. in. poprzez wsparcie organizacyjne, promocyjne i finansowe. Uwaga uwzględniona 19

20 na realizację Programu środki budżetowe w wysokości, co najmniej zł." dodać informację jaka jest to kwota (procentowo) w porównaniu z rokiem ubiegłym, jak też jaka jest wartość środków budżetowych przeznaczonych na realizację Programu w odniesieniu do całości budżetu województwa (w formule, np. 1,1%). wartość budżetu, wystarczające, ale i pożądane jest wskazanie, że w roku ubiegłym środki na realizację Programu zostały zaplanowane na poziomie XX% wartości budżetu, a wartość na rok kolejny (2013) nie będzie mniejsza niż ten procent. Informacje odnośnie planowanych środków finansowych wyrażonych kwotowo i procentowo zawarte zostały w Programie wieloletnim (-) na lata , natomiast dane na temat ich rzeczywistej realizacji zamieszczane są w sprawozdaniach z programu wieloletniego i rocznego. Uznajemy, że jest to wystarczająca informacja, której nie trzeba powtarzać w Programie (-) na rok Rozdział X Winny zostać wskazane wartości bazowe wobec których porównawczo liczone będą wskaźniki (czyli wartości zaplanowane albo wypracowane w 2012 roku), jak też liczbowy poziom wskaźnika oczekiwanego do osiągnięcia w 2013 roku. W przeciwnym razie każda wartość wskaźnika musi zostać uznana za sukces Programu. Wskaźniki bazowe określono w Programie wieloletnim (-) na lata , na podstawie którego realizowany jest program roczny. Dane porównawcze osiągniętych wskaźników zostaną umieszczone w sprawozdaniu z realizacji Programu rocznego i wieloletniego. Sprawozdania są upubliczniane na stronie 20

21 32 33 Organizacja Turystyczna Rozdział X Dot. Rozdziału VI Priorytetowe obszary zadań publicznych pkt 4. Działania na rzecz osób niepełnosprawnych, mające na celu stwarzanie warunków do pełnego uczestnictwa tych osób w życiu społecznym i zawodowym Proponujemy dodać kolejny podpunkt do pkt 4 w następującym brzmieniu: Wspieranie rozwoju turystyki osób niepełnosprawnych poprzez działania na rzecz zwiększania dostępności oferty turystycznej skierowanej do osób niepełnosprawnych. Turystyka osób niepełnosprawnych jest jedną z uznanych form aktywizacji osób Brakuje wskaźników jakościowych zwłaszcza, że Program zawiera tego typu cele szczegółowe, które trudno zmierzyć, np. zwiększenie efektywności realizacji zadań publicznych. Cel jest jak najbardziej sensowny i zasługuje na mierzenie. Jednak w sytuacji braku wskaźników dla niego należy go usunąć z programu. Zasadniczo Program zawiera listę mierników obrazujących realizację Programu w ujęciu ilościowym. Obecna lista mierników nie pozwoli uznać cel dotyczący zwiększenia efektywności za zrealizowany w jakimkolwiek stopniu. Uzasadnienie j. w. Departament Spraw Społecznych Wydział Integracji Osób Niepełnosprawnych, Departament Finansów W ramach otwartego konkursu ofert ze środków PFRON realizowane jest zadnie nr 9 pn. dofinansowywanie regionalnych imprez kulturalnych, sportowych i turystycznych (-) z katalogu dwunastu zadań określonych w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 lutego 2008 r. Wprowadzenie odrębnego zadania publicznego w proponowanym brzmieniu wymaga zapewnienia środków finansowych na jego realizację, co nie jest możliwe w perspektywie roku

22 niepełnosprawnych pozwalającą na przełamywanie barier psychicznych i fizycznych związanych z niepełnosprawnością, przeciwdziałającą wykluczeniu społecznemu, dającą szansę na aktywne włączenie się w nurt życia społecznego oraz realizację pasji związanych z poznawaniem nowych miejsc i ludzi wynikających z uprawiania turystyki. Turystyka osób niepełnosprawnych ze względu na swoją komplementarność koresponduje również z innymi obszarami Programu współpracy samorządu województwa kujawsko-pomorskiego z organizacjami pozarządowymi na rok 2013, m.in. punktem 1. zadania z zakresu pomocy i integracji społecznej, punktem 2. zadania z zakresu ochrony i promocji zdrowia, punktem 6. zadania z zakresu 22

23 edukacji regionalnej oraz punktem 9. zadania z zakresu turystyki i krajoznawstwa. 34 Wojewódzki Związek Rolników Kółek i Rolniczych w Bydgoszczy Rozdział II pkt 2 Cel główny i cele szczegółowe Programu - realizacja celów i potrzeb społecznych, oraz próba ich zaspokojenia, - poprawa życia i satysfakcji na terenie województwa kujawsko-pomorskiego, - promocja województwa kujawsko-pomorskiego oraz organizacji pożytku publicznego. Ważne jest, aby cel programu nie kończył się tylko na bieżącym rozpoznaniu potrzeb społeczeństwa, ale także na podjęciu próby zaspokojenia potrzeb możliwych do realizacji. Jeśli chodzi o promocję województwa kujawskopomorskiego to powinna się ona skupić na przedstawieniu jej walorów, kultury i turystyki. realizacja celów i potrzeb społecznych, oraz próba ich zaspokojenia, - poprawa życia i satysfakcji na terenie województwa kujawsko-pomorskiego mieszczą się w celu głównym, będącym nadrzędnym celem Programu; - promocja województwa nie stanowi celu Programu; 35 Wojewódzki Związek Rolników Kółek i Rolniczych w Bydgoszczy Rozdział III Zasady współpracy - zasada wzajemnego poszanowania Zasada wzajemnego poszanowania mająca na celu wypracowanie stosownych procedur mających na celu udostępnienie informacji o celach, kosztach, zmianach i efektach współpracy. - promocja organizacji pożytku publicznego jest zawarta w rozdz. VI pkt 13 lit. l. Proponowany zapis zawarty jest w treści zasady partnerstwa i suwerenności stron. 23

24 36 Wojewódzki Związek Rolników Kółek i Rolniczych w Bydgoszczy Rozdział V Formy współpracy - współorganizacja, - dofinansowanie, - powierzenie realizacji zadania Współpraca zarówno finansowa (dofinansowanie), jak i pozafinansowa (współorganizacja, powierzenie realizacji zadania), aby osiągnąć zamierzone cele z jak najlepszym efektem. Uwaga uwzględniona częściowo W rozdz. V dopisano uszczegółowienie o brzmieniu: Zlecanie zadań publicznych przyjmuje formy wsparcia i powierzenia. ( Wsparcie rozumiane jest w tym wypadku ustawowo jako dofinansowanie realizacji zadania publicznego). Współorganizacja zawarta jest w rozdz. V ust. 2 pkt Wojewódzki Związek Rolników Kółek i Rolniczych w Bydgoszczy Rozdział VI Priorytetowe obszary zadań publicznych Związek zainteresowany jest uczestnictwem w następujących działaniach: 1) zadania z zakresu pomocy i integracji społecznej b) wspieranie zajęć rozwojowych dla dzieci i młodzieży zagrożonych wykluczeniem społecznym, d) wspieranie działań z zakresu aktywizacji i integracji społecznej seniorów f) współpracę przy realizacji VIII edycji Nagród Zarządu Województwa Kujawsko- Pomorskiego dla osób wyróżniających się w działalności pomocy społecznej na rzecz Uwaga niezwiązana tematycznie z konsultacjami projektu Programu. 24

25 mieszkańców województwa kujawsko-pomorskiego Stalowy Anioł, g) prowadzenie wspólnych przedsięwzięć na rzecz społeczności lokalnych, zwłaszcza poprzez wspólne organizowanie imprez, konferencji, szkoleń i kampanii z zakresu polityki społecznej, 2) zadania z zakresu ochrony i promocji zdrowia a) wspieranie realizacji zadań z zakresu ochrony i promocji zdrowia 3)zadania z zakresu profilaktyki uzależnień c) wspieranie zadań z zakresu aktywizacji środowisk wiejskich w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, narkomanii i innych uzależnień, 4) działania na rzecz osób niepełnosprawnych b) tworzenie i wspieranie działań zakładów aktywności zawodowej, 5) zadania z zakresu edukacji, oświaty i wychowania b) organizację konferencji, seminariów, sesji naukowodydaktycznych i innych przedsięwzięć realizowanych w ramach programu wojewódzkiego pn. Strategia Edukacji Województwa Kujawsko-Pomorskiego. 25

26 6) zadania z zakresu edukacji regionalnej a) wspieranie zadań z zakresu pielęgnowania polskości oraz rozwoju i kształtowania świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej mieszkańców, a także pielęgnowanie i rozwijanie tożsamości regionalnej poprzez: - organizację Wojewódzkiego Konkursu im. gen. bryg. prof. Elżbiety Zawackiej Oni tworzyli naszą historię, - organizowanie i współorganizowanie konferencji, szkoleń, warsztatów oraz promowanie dobrych praktyk z zakresu edukacji regionalnej, 7) zadania z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego a) wspieranie zadań z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, b) wspieranie indywidualnej i zbiorowej aktywności kulturalnej i artystycznej poprzez promowanie, nagradzanie, przyznawanie stypendiów artystycznych, d) współorganizację przedsięwzięć związanych z ochroną i wspieraniem 26

27 twórczości ludowej, e) udzielanie pomocy organizacyjnej, metodycznej i artystycznej organizacjom pozarządowym przez wojewódzkie instytucje kultury, dla których organem założycielskim jest samorząd województwa, 8) zadania z zakresu kultury fizycznej i sportu a) wspieranie realizacji zadań z zakresu upowszechniania kultury fizycznej i sportu, 9) zadania z zakresu turystyki i krajoznawstwa a) zlecanie realizacji zadań z zakresu upowszechniania krajoznawstwa i turystyki, d) stworzenie zespołu konsultacyjnego ds. rozwoju szlaków turystycznych, 10) zadania wspomagające rozwój wspólnot i społeczności lokalnych 11) zadania z zakresu edukacji ekologicznej b) promowanie działań ekologicznych w realizacji innych zadań publicznych, 12) działania z zakresu pielęgnowania tradycji narodowej a) współdziałanie w zakresie organizacji uroczystości jubileuszowych, rocznic i obchodów świąt państwowych 27

28 38 Wojewódzki Związek Rolników Kółek i Rolniczych w Bydgoszczy 13) działania na rzecz rozwoju społeczeństwa obywatelskiego l) promowanie idei przekazywania 1% organizacjom pożytku publicznego działającym na terenie województwa, - organizacja kolonii i zimowisk dla dzieci z rodzin ubogich, - półkolonie dla dzieci, - organizowanie konkursów: ekologicznego, wianków dożynkowych, produktów tradycyjnych. Zadania dotyczące wypoczynku dzieci i młodzieży są realizowane w ramach otwartych konkursów ofert (rozdz. VI pkt 1, lit. b i c) oraz w trybie z pominięciem otwartego konkursu ofert. Konkursy ekologiczne, dotyczące produktów tradycyjnych itp. Realizowane są, m.in. za pośrednictwem Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich i Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska. 39 Stowarzyszenie Kujawsko-Pomorski Ośrodek Wsparcia Inicjatyw TŁOK Rozdział VI Priorytetowe obszary zadań publicznych p Wprowadzenie podziału na małe (lokalne) i duże (regionalne) dotacje. Podział może być bardziej szczegółowy: - granty małe do 5000 zł, lokalne, bez wymagania wkładu własnego finansowego, - granty średnie zł, W otwartych konkursach ofert ogłaszanych przez Urząd Marszałkowski przyjęto podział na małe dotacje do 5 tys. zł (bez wymogu wkładu własnego 28

29 wkład własny finansowy 10% wartości projektu, - granty duże, regionalne, i więcej, wkład własny finansowy 20% wartości projektu. finansowego) oraz na dotacje powyżej 5 tys. zł (wysokość wkładu własnego jest zróżnicowana i uzależniona od specyfiki konkursu). Proponowany podział dotacji na 3 sztywne grupy był wielokrotnie przedyskutowany w gronie pracowników odpowiedzialnych za organizację konkursów (też z udziałem przedstawicieli NGO) i uznany za niemożliwy do realizacji ze względu na poziom środków w poszczególnych konkursach. 40 Stowarzyszenie Kujawsko-Pomorski Ośrodek Wsparcia Inicjatyw 1) zadania z zakresu pomocy i integracji społecznej, mające na celu przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu Poniżej przedstawiam propozycje podziały konkursów na małe i duże. Oczywiście podział taki powinny dokonywać wydziały UM Regulacje dotyczące powyższych kwestii zawarte są w dokumencie, pn. Procedury zlecenia, realizacji i rozliczenia zadań publicznych dofinansowanych z budżetu Województwa Kujawsko- Pomorskiego oraz ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (uchwała Zarządu Województwa) oraz w regulaminach otwartych konkursów ofert. 29

30 TŁOK oraz wyrównywanie szans, realizowane w szczególności poprzez: - wspieranie działań z zakresu opieki nad osobami przewlekle chorymi, - wspieranie zajęć rozwojowych dla dzieci i młodzieży zagrożonych wykluczeniem społecznym, - wspieranie różnych form pracy kulturalno - oświatowej z dziećmi i młodzieżą, realizowanych przez organizacje młodzieżowe, - wspieranie działań z zakresu aktywizacji i integracji społecznej seniorów, - wspieranie działań na rzecz rodzin, - współpracę przy realizacji VII edycji Nagród Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego dla osób wyróżniających się w działalności pomocy społecznej na rzecz mieszkańców województwa kujawskopomorskiego Stalowy Anioł, - prowadzenie wspólnych przedsięwzięć na rzecz odpowiedzialne za dany konkurs i poniższa sugestia ma stanowić jedynie przykład, jak taki podział mógłby wyglądać. 1) zadania z zakresu pomocy i integracji społecznej, mające na celu przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu oraz wyrównywanie szans, realizowane w szczególności poprzez: - wspieranie działań z zakresu opieki nad osobami przewlekle chorymi, (dotacje duże) - wspieranie zajęć rozwojowych dla dzieci i młodzieży zagrożonych wykluczeniem społecznym, (dotacje małe i duże) - wspieranie różnych form pracy kulturalno-oświatowej z dziećmi i młodzieżą, realizowanych przez organizacje młodzieżowe, (dotacje małe) - wspieranie działań z zakresu aktywizacji i integracji społecznej seniorów, (dotacje małe) - wspieranie działań na rzecz rodzin, (dotacje duże i małe) - współpracę przy realizacji VII edycji Nagród Zarządu Województwa Kujawsko- Pomorskiego dla osób wyróżniających się Uzasadnienie j. w. 30

31 społeczności lokalnych, zwłaszcza poprzez wspólne organizowanie imprez, konferencji, szkoleń i kampanii z zakresu polityki społecznej, - współpracę i konsultacje przy tworzeniu wieloletniego programu rozwoju polityki społecznej w województwie kujawsko-pomorskim; wspieranie działań z zakresu opieki adopcyjno wychowawczej. w działalności pomocy społecznej na rzecz mieszkańców województwa kujawsko-pomorskiego Stalowy Anioł, - prowadzenie wspólnych przedsięwzięć na rzecz społeczności lokalnych, zwłaszcza poprzez wspólne organizowanie imprez, konferencji, szkoleń i kampanii z zakresu polityki społecznej, - współpracę i konsultacje przy tworzeniu wieloletniego programu rozwoju polityki społecznej w województwie kujawsko-pomorskim; - wspieranie działań z zakresu opieki adopcyjno wychowawczej (dotacje małe). 41 Stowarzyszenie Kujawsko-Pomorski Ośrodek Wsparcia Inicjatyw TŁOK Rozdział V Formy współpracy 2. Współpraca o charakterze pozafinansowym odbywa się w następujących formach: 12) Organizowanie spotkania przedstawicieli trzeciego sektora z Zarządem Województwa Uwaga uwzględniona Proponujemy wprowadzenie zapisu o treści: organizowanie spotkań przedstawicieli trzeciego sektora z Zarządem Województwa (Rozdz. V ust. 2 pkt 13) Jest to zobowiązanie wynikające z planu wieloletniego 31

32 Cel nr 2: Budowanie partnerskiej współpracy opartej o wzajemne zaufanie stron p. 5 Cykliczne spotkania przedstawicieli trzeciego sektora z Zarządem Województwa Rozdział VI Priorytetowe obszary zadań publicznych 13) p) wspieranie realizacji zadań z zakresu diagnozy kondycji trzeciego sektora z terenu województwa kujawsko-pomorskiego oraz realizacji badania sytuacji wolontariatu w województwie kujawsko-pomorskim. Działania te są wskazane w Wieloletnim Programie Współpracy Województwa z organizacjami pozarządowymi jako działania (1-3) dotyczące celu 3 : Bieżące rozpoznawanie potrzeb społecznych i potencjału organizacji pozarządowych. Działanie te pomimo swojej istotności z punktu Uwaga uwzględniona (stosowny zapis znajduje się w rozdz. VI pkt 13 lit. p, q) 32

33 widzenia trafności i efektywności wydatkowania środków i realizacji programów współpracy, nie są realizowane. Brak rozpoczęcia tych działań w roku 2013 będzie skutkowała nie zrealizowaniem tego punktu Programu, gdyż nie możliwe będzie przedstawienie wyników zapisanego w Programie badania kroczącego, realizowanego co dwa lata (np i 2015). 33