Analiza wykonalności dla projektu pn.: Zagospodarowanie terenów prawego brzegu Wisły w rejonie Strumienia i Zabłocia

Transkrypt

1 Analiza wykonalności dla projektu pn.: Zagospodarowanie terenów prawego brzegu Wisły w rejonie Strumienia i Zabłocia Bielsko-Biała, 2014

2 Zespół ekspertów w składzie: Karol Ciężak, Paweł Gałecki, Joanna Zalewska-Gałosz, Wojciech Gałosz, Izabela Kałczuga, Małgorzata Krzysztofik, Krzysztof Linek, Anna Ober, Roman Żurek 2

3 Spis treści Spis treści Charakterystyka projektu Tytuł i definicja projektu Lokalizacja projektu Logika interwencji, cele i wskaźniki projektu Analiza terytorialna Zgodność z politykami strategicznymi Komplementarność projektu Analiza instytucjonalna Beneficjenci projektu Wykonalność instytucjonalna projektu Analiza techniczna i technologiczna Analiza specyficzna dla sektora Stan aktualny Stan projektowany Analiza wariantowa Analiza środowiskowa Analiza prawna i pomoc publiczna Analiza finansowo-ekonomiczna Wykonalność i trwałość projektu Analiza ryzyk i zagrożeń w projekcie Plan wdrożenia projektu Raport z konsultacji społecznych Zakończenie Bibliografia

4 Spis rysunków Rysunek 1 Gmina Strumień na mapie Województwa Śląskiego... 6 Rysunek 2 Lokalizacja projektu na terenie powiatu... 7 Rysunek 3 Położenie wsi Zabłocie na tle gminy... 7 Rysunek 4 Lokalizacja projektu na terenie Gminy Strumień... 8 Spis tabel Tabela 1 Wskaźnik rezultatu Tabela 2 Wskaźnik produktu Tabela 3 Ludność w Gminie Strumień wg miejsca zameldowania i płci Tabela 5 Wskaźnik obciążenia demograficznego w Gminie Strumień Tabela 6 Wpływ projektu na polityki horyzontalne Tabela 7 Komplementarność projektu z innymi działaniami Tabela 8 Koszty przygotowania i realizacji projektu Tabela 9 Ocena porównawcza projektu: stan surowy stan z zastosowaniem rekomendacji środowiskowych (skala od -5 do +5) Tabela 10 Ryzyka środowiskowe w projekcie Tabela 11 Wycena i harmonogram w obszarze środowiskowym Tabela 12 Lista nieruchomości objętych projektem wraz ze wskazaniem czy istnieje podstawa dysponowania nieruchomością przez Beneficjenta Tabela 13 Harmonogram rzeczowo-finansowy Tabela 14 Kalkulacja kosztów operacyjnych w wybranych latach analizy Tabela 15 Obliczenie luki w finansowaniu Tabela 16 Obliczenie poziomu dofinansowania Tabela 17 Obliczenia wskaźników rentowności bez uwzględnienia dotacji Tabela 18 Obliczenia wskaźników rentowności z uwzględnieniem dotacji Tabela 19 Obliczenie ENPV i B/C Tabela 20 Ryzyka i zagrożenia w projekcie Tabela 21 Plan wdrożenia projektu

5 1. Charakterystyka projektu 1.1. Tytuł i definicja projektu Zagospodarowanie terenów prawego brzegu Wisły w rejonie Strumienia i Zabłocia Projekt jest częścią zintegrowanego subregionalnego przedsięwzięcia pn. Rewitalizacja przestrzeni nadbrzeżnych rzek, potoków i zbiorników wodnych Subregionu Południowego. Przedsięwzięcie obejmuje działania polegające na ochronie obszarów nadwodnych wraz ze zrównoważonym wykorzystaniem lokalnych zasobów przyrodniczych i prowadzeniem kampanii informacyjnoedukacyjnych, a także budowę i modernizację niezbędnej infrastruktury związanej z ochroną i przywróceniem właściwego stanu siedlisk przyrodniczych i gatunków. Przedsięwzięcie zintegrowane złożone jest z 35 wzajemnie komplementarnych inwestycji zaplanowanych do realizacji w Bielsku-Białej oraz powiatach: bielskim, cieszyńskim i żywieckim. Przedmiotem projektu jest zagospodarowanie terenów prawego brzegu Wisły w rejonie Strumienia i Zabłocia w obszarze gminy Strumień. Projekt przewiduje zagospodarowanie enklawy między prawym brzegiem Wisły i wałem zbiornika. Goczałkowickiego. Zakres projektu obejmuje wykorzystanie lokalnych zasobów krajobrazowych i przyrodniczych wraz z budową niezbędnej infrastruktury, m.in. wykonanie naturalnych ścieżek przyrodniczo-edukacyjnych wraz z oznakowaniem, oświetleniem, małą architekturą i infrastrukturą rekreacyjną. Celem projektu jest ochrona i przywrócenie różnorodności biologicznej poprzez inwestycje na obszarach nadwodnych w gminie Strumień i stworzenie: warunków dla poprawy bioróżnorodności w obszarze projektowym; miejsca rekreacyjno-edukacyjnego i edukacji ekologicznej. 5

6 1.2. Lokalizacja projektu Strumień miasto w województwie śląskim, w powiecie cieszyńskim. Zabłocie wieś sołecka w gminie Strumień. Rysunek 1 Gmina Strumień na mapie Województwa Śląskiego Źródło: 6

7 Rysunek 2 Lokalizacja projektu na terenie powiatu Źródło: Opracowanie własne na podstawie Rysunek 3 Położenie wsi Zabłocie na tle gminy Źródło: 7

8 Rysunek 4 Lokalizacja projektu na terenie Gminy Strumień Źródło: Opracowanie własne celem wzmocnienia współpracy między JST koniecznej do realizacji wspólnych działań na obszarze funkcjonalnym 8

9 1.3. Logika interwencji, cele i wskaźniki projektu Obszar zainteresowania przylega w części wschodniej do obszaru N200 zbiornik Goczałkowickie Ujście Wisły i Bajerki PLH oraz nakłada się Obszar Specjalnej Ochrony Ptaków NATURA 2000 Dolina Górnej Wisły - PLB Podstawowym zagrożeniem dla gatunków z obszaru N2000 jest postępująca presja turystyczno-rekreacyjna na Zbiornik Goczałkowicki. Coraz częściej obserwować można na północno-zachodnich przybrzeżnych odcinkach zbiornika kąpiących się ludzi oraz powstające, na gruntach prywatnych, zabudowy letniskowe. Dalsze pozostawienie terenów objętych projektem na niezorganizowane i niezaplanowane działania ludzkie polegające na braku wskazania i wydzielenia miejsc dla potrzeb rekreacji, narażą obszar na biologiczną degradację. Powyższy sytuacja wpływa na pogarszający się stan bioróżnorodności biologicznej na obszarze Gminy Strumień, wobec czego w przedmiotowym projekcie jako problem kluczowy określono: niewystarczający stopień ochrony bioróżnorodności biologicznej na obszarze Gminy Strumień. Mając na względzie konieczność znalezienia rozwiązania powyższego problemu jako cel projektu przyjęto ochronę i przywrócenie różnorodności biologicznej na obszarze Gminy Strumień. Cel projektu zgodny jest w tym zakresie z celem RPO WSL na lata (wersja 5.1) w ramach osi priorytetowej VI OCHRONA ŚRODOWISKA I EFEKTYWNE WYKORZYSTANIE ZASOBÓW, w odniesieniu do priorytetu inwestycyjnego 6.4: ochrona i przywrócenie różnorodności biologicznej, ochrona i rekultywacja gleby oraz wspieranie usług ekosystemowych, także poprzez program Natura 2000 i zieloną infrastrukturę. W tej osi priorytetowej, w zakresie priorytetu inwestycyjnego 6.4 wyznaczono jeden cel szczegółowy: Ochrona i przywrócenie różnorodności biologicznej. Cel szczegółowy priorytetu inwestycyjnego 6.4 jest spójny z celami głównym i szczegółowym Umowy Partnerstwa, którymi są odpowiednio: zwiększenie konkurencyjności gospodarki oraz zwiększenie efektywności wykorzystania zasobów naturalnych i kulturowych oraz ich zachowanie. Zgodnie z Projektem Szczegółowego Opisu Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego (URPO WSL) na lata w zakresie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (wersja 2.0 z maja 2014) przedmiotowy projekt wpisuje się w Działanie 5.4 Ochrona różnorodności biologicznej. W tej wersji dokumentu - celem działania 5.4 jest ochrona i przywrócenie różnorodności biologicznej. Na etapie opracowania właściwego Studium Wykonalności należy odnieść się do zapisów URPO WSL , które aktualnie określają przykładowe rodzaje projektów odnoszące się do przedmiotowego projektu jako: 1. Budowa, modernizacja i doposażenie ośrodków prowadzących działalność w zakresie edukacji ekologicznej lub ochrony różnorodności biologicznej wraz z prowadzeniem kampanii informacyjnoedukacyjnych; 2. Ochrona obszarów nadwodnych wraz ze zrównoważonym wykorzystaniem lokalnych zasobów przyrodniczych wraz z prowadzeniem kampanii informacyjno-edukacyjnych; 3. Budowa i modernizacja niezbędnej infrastruktury związanej z ochroną, przywróceniem właściwego stanu siedlisk przyrodniczych i gatunków (również na terenach chronionych wraz z prowadzeniem kampanii informacyjno-edukacyjnych). 9

10 W ramach 1. przykładowego rodzaju projektu wsparcie uzyskają ośrodki prowadzące statutową działalność w zakresie edukacji ekologicznej lub ochrony bioróżnorodności, która związana jest z gatunkami rodzimymi stanowiącymi zasoby przyrodnicze województwa śląskiego. W ramach 2. przykładowego rodzaju projektu wsparcie uzyskają projekty związane z ochroną obszarów przybrzeżnych rzek, potoków i zbiorników wodnych wraz ze zrównoważonym wykorzystaniem lokalnych zasobów przyrodniczych w celu stworzenia wielofunkcyjnych przestrzeni publicznych o wysokiej jakości, także dla ich zagospodarowania na cele turystyczne. W ramach 3. przykładowego rodzaju projektu wsparcie uzyskają projekty związane z czynną ochroną gatunków rodzimych stanowiącymi zasoby przyrodnicze województwa śląskiego. W ramach wszystkich typów projektów Beneficjent zobowiązany jest do prowadzenia kampanii informacyjno-edukacyjnych. Przedmiotowy projekt wpisuje się w 2 przykładowy rodzaj projektu. Wskaźniki Planowanymi rezultatami wsparcia - zgodnie z aktualnymi zapisami w Projekcie RPO WSL na lata (wersja 5.1) w zakresie budowy, modernizacji i doposażenia ośrodków prowadzących działalność w zakresie edukacji ekologicznej lub ochrony różnorodności biologicznej; ochrony obszarów nadwodnych (poprzez zagospodarowanie tych przestrzeni jako bezpiecznych, wielofunkcyjnych przestrzeni publicznych o wysokiej jakości) wraz ze zrównoważonym wykorzystaniem lokalnych zasobów przyrodniczych (np. dla ich zagospodarowania na cele turystyczne), budowy i modernizacji niezbędnej infrastruktury związanej z ochroną, przywróceniem właściwego stanu siedlisk przyrodniczych i gatunków (również na terenach chronionych), będą: 1. Wzrost udziału obszarów chronionych w powierzchni obszarów ogółem; 2. Powstrzymanie procesu utraty różnorodności biologicznej, wzmacnianie potencjału rozwoju gospodarczego i społecznego w oparciu o zrównoważone wykorzystanie walorów przyrodniczych; 3. Rozwój infrastruktury związanej z właściwym ukierunkowaniem ruchu turystycznego na obszarach cennych przyrodniczo zapewniającej z jednej strony lepszą ochronę wartości przyrodniczych, a jednocześnie przyczyniające się do zwiększenia atrakcyjności turystycznej tych obszarów. Niniejszy projekt spełnia odpowiednio zapisy punktów 2 i 3. 10

11 Tabela 1 Wskaźnik rezultatu L.p. Wskaźnik Jednostka pomiaru Źródło danych Wartość bazowa Wartość docelowa (2019) 1. Udział powierzchni obszarów chronionych w powierzchni ogółem [%] GUS 0 Nie dotyczy 2. Wskaźnik mierzący: Powstrzymanie procesu utraty różnorodności biologicznej, wzmacnianie potencjału rozwoju gospodarczego i społecznego w oparciu o zrównoważone wykorzystanie walorów przyrodniczych zostanie uzupełnione po opublikowaniu odpowiednich wskaźników RPO WSL zostanie uzupełnione po opublikowaniu odpowiednich wskaźników RPO WSL zostanie uzupełnione po opublikowaniu odpowiednich wskaźników RPO WSL zostanie uzupełnione po opublikowaniu odpowiednich wskaźników RPO WSL 3. Wskaźnik mierzący: Rozwój infrastruktury związanej z właściwym ukierunkowaniem ruchu turystycznego na obszarach cennych przyrodniczo zapewniającej z jednej strony lepszą ochronę wartości przyrodniczych, a jednocześnie przyczyniające się do zwiększenia atrakcyjności turystycznej tych obszarów zostanie uzupełnione po opublikowaniu odpowiednich wskaźników RPO WSL zostanie uzupełnione po opublikowaniu odpowiednich wskaźników RPO WSL zostanie uzupełnione po opublikowaniu odpowiednich wskaźników RPO WSL Źródło: Opracowanie własne na podstawie RPO WSL na lata (wersja 5.1) zostanie uzupełnione po opublikowaniu odpowiednich wskaźników RPO WSL 11

12 Tabela 2 Wskaźnik produktu L.p. Wskaźnik Jednostka pomiaru Źródło danych Wartość bazowa Wartość docelowa (2018) Liczba ośrodków prowadzących działalność w zakresie edukacji ekologicznej objętych wsparciem Łączna powierzchnia zrekultywowanych gruntów Liczba wspartych form ochrony przyrody [szt.] [ha] Źródło: URPO WSL na lata (wersja 5.1) Dokumentacja wykonawczo - techniczna/ protokoły zdawczo odbiorcze Dokumentacja wykonawczo - techniczna/ protokoły zdawczo odbiorcze ,0 [szt.] Sprawozdanie 0 Nie dotyczy Na dzień przygotowania niniejszego opracowania ani projekt Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata , ani projekt uszczegółowienia tegoż programu nie przewidują wskaźników innych niż te, które podano w tabelach. Wskaźniki określone w dostępnych projektach dokumentów nie są adekwatne do zaplanowanych typów działań, jak również nie pozwalają na zmierzenie rezultatów wsparcia, jakimi zgodnie z projektem RPO WSL na lata (wersja 5.1) mają być: Powstrzymanie procesu utraty różnorodności biologicznej, wzmacnianie potencjału rozwoju gospodarczego i społecznego w oparciu o zrównoważone wykorzystanie walorów przyrodniczych; Rozwój infrastruktury związanej z właściwym ukierunkowaniem ruchu turystycznego na obszarach cennych przyrodniczo zapewniającej z jednej strony lepszą ochronę wartości przyrodniczych, a jednocześnie przyczyniające się do zwiększenia atrakcyjności turystycznej tych obszarów. W związku z powyższym, rezultaty te podano bez określenia nazwy wskaźnika. Jednocześnie przy wskaźniku Liczba ośrodków prowadzących działalność w zakresie edukacji ekologicznej objętych wsparciem podano wartość 1, gdyż beneficjent zobowiązany będzie do prowadzenia kampanii informacyjno-edukacyjnych w ramach projektu. Niezbędna będzie weryfikacja powyższych zapisów po opublikowaniu listy wskaźników obowiązujących dla tego typu projektu. Procedura raportowania i monitorowania wskaźników dostosowana będzie do Wytycznych z zakresu monitoringu i sprawozdawczości RPO Województwa Śląskiego Obowiązki beneficjenta w zakresie sprawozdawczości będzie również określać umowa o dofinansowanie. Funkcję sprawozdania na poziomie beneficjenta spełniać będzie część wniosku o płatność dotycząca postępu 12

13 rzeczowego i finansowego danego projektu (w tym informacja nt. postępu prac, osiągniętych produktów). Wskaźniki produktu będą monitorowane co najmniej 1 raz na kwartał, natomiast wskaźniki rezultatu najpóźniej w rok po zakończeniu inwestycji. 2. Analiza terytorialna Zabłocie wieś sołecka w Polsce położona w województwie śląskim, w powiecie cieszyńskim, w gminie Strumień. Wieś leży w historycznych granicach regionu Śląska Cieszyńskiego, geograficznie zaś leży w regionie Dolina Górnej Wisły, będącej częścią Kotliny Oświęcimskiej. Jej powierzchnia wynosi 746 ha (7,46 km²) a ludność 1316, tj. 176,4 os./km². Strumień miasto położone jest w południowej części województwa śląskiego w powiecie cieszyńskim nad Wisłą u ujścia kanału Strumień i Knajka. Leży w historycznych granicach regionu Śląska Cieszyńskiego, geograficznie zaś leży w regionie Doliny Górnej Wisły, będącej częścią Kotliny Oświęcimskiej. Strumień jest jednym z najmniejszych miast województwa śląskiego (powierzchnia 6,31 km²). Liczące 3642 (GUS XII 2013) mieszkańców miasto jest lokalnym ośrodkiem przemysłowym. Na terenie miasta i gminy rozwija się głównie rolnictwo i turystyka, związana z bliskością ośrodków turystycznych Beskidów, oraz przebiegiem ważnych szlaków drogowych. W mieście istnieje piekarnia, składy budowlane, spółdzielnia mieszkaniowa, Gminna Spółdzielnia Samopomoc Chłopska, Przedsiębiorstwo Prefabrykacji Betonów Befabet, Zakład Wyrobów Metalowych Strumet, Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej, firmy: Wesob, Orka, Ledan, F.H.U Decor. Istnieją stacje benzynowe, punkty usługowe i serwisowe, istnieją filie banków: Spółdzielczego w Jasienicy i PKO BP. Strumień i Zabłocie administracyjnie są integralną częścią gminy Strumień. Gmina Strumień to gmina miejsko wiejska, leży w południowej części województwa śląskiego i północnej części powiatu cieszyńskiego. W skład gminy wchodzą miasto Strumień oraz sołectwa: Bąków, Drogomyśl, Pruchna, Zabłocie i Zbytków. Gmina Strumień graniczy z: od południa z gminami: Hażlach, Dębowiec, Skoczów, od zachodu z gminą Zebrzydowice, od północy z gminami: Pawłowice, Pszczyna, poprzez Zbiornik Goczałkowicki z gminą Goczałkowice, od wschodu z gminą Chybie. Gmina Strumień położona jest w pobliżu granicy państwowej z Republiką Czeską oraz trzech przejść granicznych w Cieszynie, Zebrzydowicach i Chałupkach. Przez obszar Gminy przebiega droga krajowa DK-81 o dużym znaczeniu komunikacyjnym, umożliwiająca połączenie ze Skoczowem oraz ośrodkami turystycznymi takimi jak Ustroń i Wisła, droga wojewódzka DW 938 prowadząca w kierunku Cieszyna i dalej na terytorium Republiki Czeskiej oraz droga wojewódzka DW 939 relacji Pszczyna Strumień. Przez teren Gminy przebiega: 7,8 km dróg krajowych; 9,4 km dróg wojewódzkich; 37,08 km powiatowych; 114,8 km dróg gminnych, z czego 80 km to drogi o nawierzchni bitumicznej. Drogi powiatowe, gminne lokalne realizują przede wszystkim powiązania komunikacyjne wewnątrz gminy oraz powiązania lokalne z miejscowościami w gminach sąsiadujących. Stwarza to możliwość rozwoju działalności turystycznej, hotelowej, gastronomicznej, a także rekreacyjnej. Strumień to gmina o charakterze rolniczo hodowlanym, aż 91,6% powierzchni gminy stanowią grunty pozostające w użytkowaniu rolniczym, leśnym lub jako nieużytki. W strukturze użytkowania 13

14 zdecydowanie przeważają grunty orne, stanowiące około 49% powierzchni gminy. Niezależnie od tego gmina Strumień nie jest tylko rolniczym regionem, rozwija się tutaj również drobny przemysł oraz liczne mniejsze zakłady pracy. Wraz z sąsiednią gminą Chybie, Strumień jest jednym z największych ośrodków hodowli karpia i pstrąga w Polsce. Rolnictwo jest ważnym elementem gospodarki gminy. Powierzchnia całej gminy to ponad 58 km², przy liczbie ludności (stan na XII 2013r. wg GUS) , gęstość zaludnienia wynosi 218 osób/km². Liczbę ludności w gminie miejsko wiejskiej Strumień na przestrzeni ostatnich 5 lat prezentuje poniższa tabela. Tabela 3 Ludność w Gminie Strumień wg miejsca zameldowania i płci Wyszczególnienie j.m Ludność wg miejsca zameldowania i płci stan na 31 XII ogółem osoba mężczyźni osoba kobiety osoba Źródło: Opracowanie własne na podstawie Banku Danych Lokalnych GUS Według danych GUS na 31 grudnia 2013 r. Gmina Strumień liczyła ogółem (miasto i obszary wiejskie) mieszkańców, natomiast jej powierzchnia to 3792 ha. Gęstość zaludnienia stanowi przy tym 218 os./km² i od kilku lat ta gęstość wzrasta (2009- było 210 os/km²). Przybywa w gminie od lat ludności (w 2009r. było mieszkańców), utrzymuje się też od lat dodatni przyrost naturalny (na 1000 ludności) w 2013r. stanowił 2,1 ( w 2012r. plus 3,7, w 2011r. plus 2,0, w 2010r. plus 4,4). Tabela 4 Wskaźnik obciążenia demograficznego w Gminie Strumień Wyszczególnienie j.m ludność w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym ludność w wieku poprodukcyjnym na 100 osób w wieku przedprodukcyjnym ludność w wieku poprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym osoba 53,7 53,8 53,8 54,5 55,0 osoba 67,1 67,3 69,3 70,7 72,4 osoba 14,0 21,6 22,0 22,5 23,1 Źródło: Opracowanie własne na podstawie Banku Danych Lokalnych GUS W strukturze ludności Strumień w 2013r. 20,6% mieszkańców stanowiły osoby w wieku produkcyjnym, 64,5% osoby w wieku przedprodukcyjnym, a 14,9% osoby w wieku poprodukcyjnym. Od lat wzrasta ilość osób w wieku poprodukcyjnym. 14

15 Liczba pracujących w gminie Strumień to ogółem osób (GUS, stan na 31.XII.2013r.). W tym czasie udział bezrobotnych zarejestrowanych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym ogółem w gminie wyniósł 6,4%. Na koniec czerwca 2014r. stopa bezrobocia w Polsce wyniosła 12%, w województwie śląskim 10,2%, w powiecie cieszyńskim 10%. Liczba bezrobotnych zarejestrowanych w tym czasie z Gminy Strumień to 446 osób. Gospodarka Według danych GUS BDL (stan na koniec 2013r.) dla gminy Strumień - podmioty gospodarki narodowej wpisane do rejestru REGON (stan w dniu 31 XII) stanowiły: 977, w tym z sektora publicznego 25, prywatnego 952. Wiodącym sektorem wśród zarejestrowanych podmiotów gospodarczych w Strumieniu są firmy z sektora G handel detaliczny i hurtowy (284 firm), z sektora z sektora F budownictwo (133) oraz z sektora C przetwórstwo przemysłowe (121). Infrastruktura techniczna Zasoby mieszkaniowe Gminy Strumień stanowią mieszkania (wg GUS, stanu na XII 2013r.), a budynki mieszkalne oddane do użytkowania odnotowano 53. Urządzenia sieciowe (dane GUS na 2013r.): Wodociągi - długość czynnej sieci rozdzielczej to 109,8 km, a połączenia prowadzące do budynków mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania to szt. Kanalizacja - długość czynnej sieci rozdzielczej to 4,5 km, a połączenia prowadzące do budynków mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania to 147 szt. Korzystający z instalacji (GUS, 2013r.) w % ogółu ludności: wodociągowej - 95,2% kanalizacyjnej 17,9% gazowej 63,9% Na obszarach wiejskich gminy Strumień brak jest korzystających z instalacji kanalizacyjnej. Infrastruktura społeczna (wszystkie dane z GUS wg stanu na koniec 2013r.) Służba zdrowia: 7 przychodni; apteki ogólnodostępne 3; liczba ludności na 1 aptekę ogólnodostępną Placówki biblioteczne - biblioteki i filie ogółem 4, czytelników w ciągu roku. Placówki edukacyjne w gminie Strumień to: 7 przedszkoli dla 455 dzieci; 5 szkół podstawowych (dla 853 uczniów) oraz 3 gimnazja (dla 404 uczniów). Warunki do rekreacji rodzinnej i eko-edukacji Strumień to gmina o charakterze rolniczo hodowlanym, aż 91,6% powierzchni gminy stanowią grunty pozostające w użytkowaniu rolniczym, leśnym lub jako nieużytki. W strukturze użytkowania zdecydowanie przeważają grunty orne, stanowiące około 49% powierzchni gminy. Niezależnie od tego gmina Strumień nie jest tylko rolniczym regionem, rozwija się tutaj również drobny przemysł oraz liczne mniejsze zakłady pracy. Niewielka odległość od miejscowości wypoczynkowych i uzdrowiskowych stwarza możliwości rozwoju sieci hotelarsko-turystycznych, a bliskość Jeziora Goczałkowickiego i rzeki Wisły oraz rozlicznych stawów stwarza doskonałe warunki do wędrowania i wypoczynku. Można spotkać tu doskonałe tereny do uprawiania turystyki pieszej, rowerowej i jazdy 15

16 konnej. Rzeka Wisła oraz liczne stawy i zbiorniki wodne dodają nie tylko malowniczości okolicy, ale także rozrywki dla dużej rzeszy wędkarzy. Występujące w tym rejonie nabrzeża rzeki Wisła są niezagospodarowane i stanowią ostatni fragment rzeki przed ujściem do Zbiornika Goczałkowickiego. Pomimo doskonałych warunków, w terenie tym brak jest ścieżek rowerowych lub innej infrastruktury. Podsumowanie Gmina Strumień ma swoja specyfikę - posiada atuty m.in. tj.: korzystne położenie, w bliskości kilku różnej wielkości ośrodków miejskich Pszczyny, Jastrzębia Zdroju, Żor, Cieszyna i Skoczowa, przy stopniowo modernizowanej drodze szybkiego ruchu oraz w bezpośredniej bliskości Beskidu Śląskiego; zasoby i walory naturalne. Ma charakter rekreacyjno - turystyczny. Niewielka odległość od miejscowości wypoczynkowych i uzdrowiskowych stwarza możliwości rozwoju sieci hotelarskoturystycznych, a bliskość Jeziora Goczałkowickiego i rzeki Wisły oraz rozlicznych stawów stwarza doskonałe warunki do wędrowania i wypoczynku. Można spotkać tu doskonałe tereny do uprawiania turystyki pieszej, rowerowej i jazdy konnej. Rzeka Wisła oraz liczne stawy i zbiorniki wodne dodają nie tylko malowniczości okolicy, ale także rozrywki dla dużej rzeszy wędkarzy. Gmina Strumień z gminą Chybie stanowią jeden z największych w Polsce ośrodków hodowli karpia i pstrąga. Gmina jest ośrodkiem tranzytowym, a z uwagi na stosunkowo peryferyjne położenie względem bardziej zurbanizowanych centrów Pszczyny, Jastrzębia Zdroju, Cieszyna i Skoczowa (co znajduje odbicie także w niższych cenach nieruchomości) staje się bardzo atrakcyjnym miejscem do mieszkania i wypoczynku. Odzwierciedla się to w liczbie ludności i danych demograficznych od lat wzrasta liczba mieszkańców i gęstość zaludnienia. Gmina miejsko wiejska Strumień liczy mieszkańców, jego powierzchnia wynosi 5840 ha. Gęstość zaludnienia stanowi 218 os./km² i od kilku lat wzrasta. Narasta ilość osób w wieku poprodukcyjnym. Przyrost naturalny w 2013r. jest dodatni wyniósł plus 2,1. W Strumieniu dominują działalności gospodarcze dot. handlu, przemysłowego. budownictwa i przetwórstwa Wykazana infrastruktura społeczna i techniczna gminy Strumień stanowi istotną bazę działań projektowych będącą w trakcie uzgodnień trwają prace nad aktualną strategią rozwoju lokalnego. Potencjał i potrzeby gminy wyznaczają kierunki istotnych działań określone w strategicznych dokumentach. 3. Zgodność z politykami strategicznymi Projekt jest zgodny z poniższymi celami i priorytetami dokumentów strategicznych na poziomie kraju, regionu, powiatu i gminy. Zgodność przedmiotowego projektu z dokumentami strategicznymi na poziomie kraju, związanych z perspektywą finansową prezentują poniżej wskazane zapisy odnoszące się do specyfiki projektu Beneficjenta: Strategia Europa 2020 Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu Priorytet: rozwój zrównoważony wspieranie gospodarki efektywniej korzystającej z zasobów, bardziej przyjaznej środowisku i bardziej konkurencyjnej. 16

17 Działania: Konkurencyjność, Przeciwdziałanie zmianom klimatu, Czysta i efektywna energia. Programowanie perspektywy finansowej Umowa Partnerstwa Cel główny zwiększenie konkurencyjności gospodarki; cel szczegółowy zwiększenie efektywności wykorzystania zasobów naturalnych i kulturowych oraz ich zachowanie. Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego : Regiony, Miasta, Obszary wiejskie Cele polityki regionalnej do 2020: 1. Wspomaganie wzrostu konkurencyjności regionów ( konkurencyjność ), w tym: Wspieranie rozwoju i znaczenia miast subregionalnych; 2. Budowanie spójności terytorialnej i przeciwdziałanie marginalizacji obszarów problemowych ( spójność ); 2.3. Restrukturyzacja i rewitalizacja miast i innych obszarów tracących dotychczasowe funkcje społeczno-gospodarcze. Krajowy Program Reform 2013 Strategia Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko (MG/MŚ) cel główny: zapewnienie wysokiej jakości życia obecnych i przyszłych pokoleń z uwzględnieniem ochrony środowiska oraz stworzenie warunków do zrównoważonego rozwoju nowoczesnego sektora energetycznego, zdolnego zapewnić Polsce bezpieczeństwo energetyczne oraz konkurencyjną i efektywną energetycznie gospodarkę; cel szczegółowy: poprawa stanu środowiska (w tym ochrona wód i powietrza, racjonalna gospodarka odpadami, promocja technologii środowiskowych i zachowań ekologicznych). Strategia Rozwoju Kraju 2020 Cel II.6.4. Poprawa stanu środowiska; III.3.4. Zwiększenie spójności terytorialnej. Polska Wyzwania rozwojowe Wyzwanie 5 - BEZPIECZEŃSTWO ENERGETYCZNO-KLIMATYCZNE, w tym: Wyzwania klimatyczne, Energetyka klimat. Dylematy, oś czasu i zadania. Osiągnięcie celów klimatycznych (radykalne ograniczenie emisji) oraz środowiskowych (zrównoważony rozwój poprawa lesistości, waloryzacja różnorodności biologicznej, ochrona światowych podziemnych zasobów wody, zmniejszenie deficytu wody); Poprawa stanu wód i zmniejszanie deficytu wody. Rekomendacje m.in.: dot. opracowania PLANU NA RZECZ OCHRONY ZASOBÓW NATURALNYCH I ŚRODOWISKA i wskazane tam działania wspierające w perspektywie długofalowej. Regionalne i lokalne dokumenty programowe odnoszące się do specyfiki przedmiotowego projektu: Strategia Rozwoju Województwa Śląskiego Śląskie Obszar Priorytetowy (C) PRZESTRZEŃ. Cel strategiczny: Województwo śląskie regionem atrakcyjnej i funkcjonalnej przestrzeni. Cel operacyjny: C.1. Zrównoważone wykorzystanie zasobów środowiska. Kierunki działań tj.: 3. Wspieranie wdrażania rozwiązań w zakresie zintegrowanego i zrównoważonego zarządzania zasobami wodnymi w zlewni, w tym ochrony przeciwpowodziowej i przeciwdziałania skutkom suszy; 5. Wspieranie działań na rzecz poprawy jakości wód powierzchniowych oraz ochrony wód podziemnych i racjonalizacji ich wykorzystania; 9. Wspieranie działań zmierzających do zachowania i odtwarzania bioi georóżnorodności; 12. Wspieranie edukacji ekologicznej i kształtowanie postaw pro środowiskowych; 13. Rekultywacja terenów zdegradowanych na cele środowiskowe. Cel operacyjny: C.3. Wysoki poziom ładu przestrzennego i efektywne wykorzystanie przestrzeni. Kierunki działań tj.: 3. Tworzenie i rewitalizacja obszarów zieleni urządzonej oraz 17

18 terenów rekreacyjnych; 8. Wsparcie działań podnoszących jakość planowania przestrzennego na poziomie regionalnym i lokalnym, w tym działań integracyjnych. Realizacja przedmiotowego projektu przyczyni się do spełnienia wskazanych celów, ponieważ swoim zakresem wpłynie na poprawę atrakcyjności i funkcjonalności przestrzeni w obszarze gminy i spełni założenia operacyjne wskazanych wyżej celów wojewódzkich. Projekt Strategii Rozwoju Subregionu Południowego Województwa Śląskiego wraz ze Strategią Regionalnych Inwestycji Terytorialnych na lata (Bielsko-Biała, wrzesień 2014 r.) Cel RIT I. Poprawa infrastruktury ochrony środowiska poprzez zabezpieczenie i wykorzystanie zasobów obszaru funkcjonalnego subregionu południowego wynikający z priorytetu III Strategii Rozwoju Subregionu Południowego: Rozwój infrastruktury i usług dla zrównoważonego rozwoju oraz jest spójny z jego celem operacyjnym III.1 Ochrona środowiska i zrównoważone wykorzystanie zasobów środowiska. Priorytet II Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasobów. Przedmiotowy projekt spełnia te zapisy, ponieważ poprawi infrastrukturę ochrony środowiska i wykorzysta lokalne zasoby naturalne gminy na rzecz ochrony środowiska i jego zrównoważonego rozwoju na tle całego Subregionu oraz województwa. Projekt RPO WSL wersja 5.1 z dnia Oś Priorytetowa: VI Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasobów, w zakresie priorytetu inwestycyjnego 6.4: ochrona i przywrócenie różnorodności biologicznej, ochrona i rekultywacja gleby oraz wspieranie usług ekosystemowych, także poprzez program Natura 2000 i zieloną infrastrukturę. Gmina niniejszym projektem planuje efektywnie wykorzystać swoje naturalne zasoby i chronić środowisko w obrębie objętym projektem z właściwym dostosowaniem się do wytycznych tego RPO WSL. Projekt Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych RPO WSL w zakresie EFRR w. 2.0 Oś Priorytetowa: IV Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasobów. Działanie 5.4 Ochrona różnorodności biologicznej. Niniejszy projekt w swoich założeniach realizować będzie przedsięwzięcia oparte na wytycznych programowych wskazanego URPO, ponieważ zakłada ochronę bioróżnorodności w obszarze objętym projektem i odnosi się w swoich efektach do celów tej części działań RPO WSL. Strategia Rozwoju Śląska Cieszyńskiego CEL STRATEGICZNY 3. Zapewnienie wysokiego standardu bazy sportowo rekreacyjnej oraz promowanie wydarzeń sportowych i rekreacyjnych. CEL OPERACYJNY 3.2.Promowanie sportu i rekreacji oraz imprez sportowo-rekreacyjnych. CEL STRATEGICZNY 1. Poprawa jakości życia mieszkańców śląska cieszyńskiego, szczególnie w zakresie ochrony zdrowia. Zwiększanie atrakcyjności śląska cieszyńskiego jako miejsca osiedlania się i lokowania inwestycji. CEL OPERACYJNY 1.7.Poprawa wizerunku i ładu przestrzennego powiatu. Przedmiotowy projekt wpisuje się swoim działaniem we wskazane cele, ponieważ swoim zakresem (inwestycja w infrastrukturę rekreacyjno-kulturalnej nad Wisłą) umożliwi ich realizację. 18

19 Strategia Rozwoju Powiatu Cieszyńskiego CEL STRATEGICZNY 1: Poprawa poziomu życia mieszkańców powiatu cieszyńskiego, szczególnie w zakresie ochrony zdrowia. Zwiększanie atrakcyjności powiatu cieszyńskiego jako miejsca osiedlania się i lokowania inwestycji. CELE OPERACYJNE: 1.2. Podniesienie świadomości ekologicznej mieszkańców powiatu cieszyńskiego kształtowanie postaw proekologicznych Prowadzenie działań informacyjnych, promujących podejmowane w powiecie przedsięwzięcia ekologiczne Współdziałanie gmin i powiatu celem opracowania procedur działań proekologicznych. Niniejszy projekt wpisuje się we wskazane cele, ponieważ jego działania w zakresie promowania przedsięwzięć proekologicznych na zintegrowanym obszarze powiatu przysłużą się wzmocnieniu ochrony środowiska naturalnego w regionie. Obecnie trwa opracowywanie Strategii Gminy Strumień na lata brak aktualnego lokalnego dokumentu strategii gminy Gminny Program Ochrony Środowiska Gminy Strumień na lata z perspektywą do roku 2019 Cel długoterminowy OPK.1 Zachowanie, odtworzenie i zrównoważone użytkowanie bioróżnorodności biologicznej na różnych poziomach organizacji; OPK.1.3 Zachowanie lub odtworzenie właściwej struktury i stanu ekosystemu i siedli. Przedmiotowy projekt bezpośrednio swoim zakresem wpisuje się w załażenia i cele POŚ dla Gminy Strumień. Plan Odnowy Miejscowości Zabłocie na lata Cel szczegółowy 3. Poprawa w zakresie kultury, sportu, turystyki i rekreacji Przedmiotowy projekt swoim zakresem realizuje wskazany cel poprzez m.in. zadanie dot. tworzenia miejsca rekreacyjno-edukacyjnego i edukacji rodzinnej w obszarze nadbrzeża rzeki Wisły. Plan Odnowy Miejscowości Strumień na lata Cel strategiczny I. Infrastruktura i środowisko, I.3. Poprawa świadomości ekologicznej mieszkańców. Zaplanowane w projekcie Zagospodarowanie terenów prawego brzegu Wisły w rejonie Strumienia i Zabłocia działania, w ramach obowiązkowej wg wytycznych RPO - kampanii informacyjno-edukacyjnych spełnią poprawę świadomości ekologicznej mieszkańców Strumienia. Polityki horyzontalne Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/ nakłada na państwa członkowskie wdrażające fundusze strukturalne, obowiązek stosowania tzw. polityk horyzontalnych: W Artykule 7 - Promowanie równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji; W Artykule 8 - Zrównoważony rozwój. Planowane działanie następująco wpływa na poszczególne polityki horyzontalne: 19

20 Tabela 5 Wpływ projektu na polityki horyzontalne Polityki horyzontalne Zrównoważony rozwój Promowanie równości mężczyzn i kobiet oraz niedyskryminacji Zgodność projektu z politykami Realizacja projektu będzie miała pozytywny wpływ na politykę zrównoważonego rozwoju przede wszystkim poprzez oddziaływanie na ochronę i poprawę jakości środowiska naturalnego. Zgodnie z założeniami zrównoważonego rozwoju, przy korzystaniu z zasobów naturalnych nie należy kierować się jedynie zaspokajaniem własnych potrzeb, ale też brać pod uwagę przyszłe pokolenia i stan otaczającego środowiska. Przedmiotowy projekt spełnia te założenia oraz tej polityki horyzontalnej rozwoju UE, która skupia się także na takich elementach jak: budowanie bardziej konkurencyjnej gospodarki, która będzie korzystać z zasobów w sposób racjonalny i oszczędny. Do infrastruktury powstałej w ramach projektu zapewniony zostanie równy dostęp kobietom i mężczyznom oraz osobom niepełnosprawnym różnych płci, wyznań i religii, rasy i narodowości. W pływ projektu na polityki pozytywny neutralny Źródło: Opracowanie własne na podstawie Rozporządzenia ramowego dla EFSI nr 1303/2013 (Dz. Urz. UE L 347 z 20 grudnia 2013 r.) oraz Projektu RPO WSL (wersja 5.1) 4. Komplementarność projektu Projekt jest częścią zintegrowanego subregionalnego przedsięwzięcia pn. Rewitalizacja przestrzeni nadbrzeżnych rzek, potoków i zbiorników wodnych Subregionu Południowego, w związku z czym przedsięwzięciami komplementarnymi do niniejszego projektu będą wszystkie działania zaplanowane do realizacji w przedsięwzięciu zintegrowanym. Projekt jest komplementarny z innymi projektami, współfinansowanymi ze środków UE zmierzającymi do poprawy stanu środowiska naturalnego na obszarze Gminy Strumień. 20

21 Tabela 6 Komplementarność projektu z innymi działaniami L.p. Nazwa projektu Podmiot realizujący Źródło finansowania Wartość brutto w PLN Stan realizacji przedsięwzięcia 1. Rozbudowa sieci kanalizacyjnej w zlewni oczyszczalni ścieków w Strumieniu - budowa kanalizacji sanitarnej w Strumieniu i Zbytkowieetap I Gmina Strumień WFOŚIGW w Katowicach ,13 zrealizowany 2. Budowa kanalizacji sanitarnej w Gminie Strumień ul. Parkowa i Brodeckiego w Strumieniu Gmina Strumień Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata ,89 zrealizowany 3. Kanalizacja sanitarna w Gminie Strumień - ul. Towarowa w Strumieniu Gmina Strumień WFOŚIGW w Katowicach ,20ł zrealizowany 4. Termomodernizacja budynku mieszkalnego wielorodzinnego w Strumieniu przy ul. Pawłowickiej 1 Gmina Strumień WFOŚIGW w Katowicach Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych z ankiety dla beneficjentów projektu ,92 zrealizowany 5. Analiza instytucjonalna 5.1. Beneficjenci projektu Beneficjentem projektu będzie jednostka samorządu terytorialnego Gmina Strumień. Podstawę prawną w tym względzie określa ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., nr 142 poz z późn. zm.). Gmina jest podstawową jednostką samorządu terytorialnego, która wykonuje swoje czynności za pomocą Urzędu Miejskiego, będącego jednostką organizacyjną Gminy. Organem wykonawczym wskazanym w ustawie jest Burmistrz, a uchwałodawczym Rada Miejska. Zadania i obowiązki Urzędu Miejskiego i jego komórek organizacyjnych określa Regulamin Organizacyjny Urzędu Miejskiego w Strumieniu (Załącznik Nr 1 do zarządzenia Nr 41/2013 Burmistrza Strumienia z dnia 17 grudnia 2013 r.). Kierownikiem Urzędu jest Burmistrz. Burmistrz kieruje pracą Urzędu osobiście, przy pomocy Zastępcy Burmistrza i Sekretarza. W czasie nieobecności Burmistrza jego obowiązki pełni Zastępca Burmistrza lub Sekretarz w ramach udzielonych upoważnień. Sekretarz w zakresie ustalonym przez Burmistrza zapewnia sprawne funkcjonowanie Urzędu i warunki jego działania, a także organizuje pracę Urzędu. Skarbnik (główny księgowy budżetu) sprawuje nadzór nad gospodarką finansową Gminy w zakresie 21

22 określonym ustawą. Burmistrz jest przełożonym służbowym zatrudnionych w Urzędzie pracowników oraz kierowników gminnych jednostek organizacyjnych. Urząd funkcjonuje na podstawie wewnętrznego podziału organizacyjnego na referaty, biura, Urząd Stanu Cywilnego i samodzielne stanowiska pracy. Beneficjentem pośrednim (ostatecznym) będą mieszkańcy gminy Strumień oraz turyści. Właścicielem wykonanej inwestycji w ramach projektu, będzie Beneficjent Gmina Strumień Wykonalność instytucjonalna projektu Na potrzeby zarządzania projektem powołany zostanie zespół zarządzający, który będzie odpowiadać za przebieg oraz nadzór nad inwestycją, a w szczególności za dotrzymanie zapisów harmonogramu rzeczowo finansowego inwestycji, opracowanie specyfiki przetargowej, wybór wykonawcy, rozliczenie inwestycji, w skład którego wejdą istniejące struktury organizacyjne Urzędu Miejskiego: 1. Referat Inwestycji i Remontów, Referat Promocji i Rozwoju oraz Referat Finansowo Księgowy 2. Referat Inwestycji i Remontów odpowiedzialny będzie m.in. za: a) Przygotowanie i złożenie wniosku aplikacyjnego b) Utrzymywanie stałych kontaktów z pracownikami Urzędu Marszałkowskiego Woj. Śląskiego, w celu prawidłowej realizacji przedsięwzięcia c) Sporządzanie sprawozdań oraz innych wymaganych dokumentów związanych z realizacją projektu d) Przeprowadzanie procedur związanych z udzielaniem zamówień publicznych e) Uczestnictwo w uzgodnieniach związanych z realizacją inwestycji f) Sporządzanie harmonogramów i sprawozdań g) Sprawdzanie i odbiór robót budowlanych, uczestniczenie w próbach i odbiorach technicznych oraz przygotowanie i udział w czynnościach odbioru gotowych obiektów budowlanych i przekazanie ich do użytkowania 3. Referat Promocji i Rozwoju odpowiedzialny będzie m.in. za: a) Pomoc w przygotowaniu i złożeniu wniosku aplikacyjnego b) Utrzymywanie stałych kontaktów z pracownikami Urzędu Marszałkowskiego Woj. Śląskiego, w celu prawidłowej realizacji przedsięwzięcia c) Promocję projektu d) Pomoc przy sporządzaniu sprawozdań oraz innych wymaganych dokumentów związanych z realizacją projektu e) Pomoc przy sporządzaniu wniosków o płatność oraz innych wymaganych dokumentów związanych z realizacją projektu i jego współfinansowaniem ze środków UE 4. Referat Finansowo Księgowy odpowiedzialny będzie m.in. za: a) Realizowanie płatności na rzecz wykonawcy b) Pomoc w sporządzaniu wniosków o płatność oraz innych wymaganych dokumentów związanych z realizacją projektu i jego współfinansowaniem ze środków UE c) Księgowanie otrzymanych refundacji na podstawie złożonych wniosków o płatność d) Prowadzenie innych spraw księgowo-rozliczeniowych dotyczących projektu. 22

23 Jak wynika z powyżej przedstawionych danych Beneficjent, z uwagi na zaangażowanie swoich komórek organizacyjnych do przedmiotowego projektu - są przygotowani do realizacji projektu, posiadają wszelką zdolność organizacyjną i finansową do wdrożenia projektu, a dotychczasowa działalność w tym zakresie zapewnia, iż zarówno realizacja, jak i utrzymanie projektu w okresie trwałości będą zagwarantowane. 6. Analiza techniczna i technologiczna Analiza stanu aktualnego Obszar objęty projektem rozpoczyna się od pogranicza miejscowości Zabłocie z miejscowością Ochaby do granicy miejscowości Strumień z miejscowością Wisła Mała w gminie Ustroń w powiecie Cieszyńskim wzdłuż nabrzeży rzeki Wisła. W chwili obecnej teren nabrzeży rzeki Wisła w wyżej wskazanym obszarze jest niezagospodarowany i stanowi ostatni fragment rzeki przed ujściem do Zbiornika Goczałkowickiego. Na terenach przybrzeżnych na gruntach prywatnych istnieją zabudowy letniskowe lub prywatne. W terenie tym brak ścieżek rowerowych lub innej infrastruktury w terenie nadbrzeżnym. Opis wybranego wariantu technicznego/ technologicznego Projekt przewiduje zagospodarowanie enklawy między prawym brzegiem Wisły i wałem zbiornika. Goczałkowickiego. Przedmiot i zakres projektu obejmuje wykorzystanie lokalnych zasobów krajobrazowych i przyrodniczych wraz z budową niezbędnej infrastruktury, m.in. wykonanie naturalnych ścieżek przyrodniczo edukacyjnych wraz z oznakowaniem, oświetleniem, małą architekturą i infrastrukturą rekreacyjną. Zakres projektu dla obszaru zagospodarowania na planowanej długości 3km : budowa ścieżki spacerowej i dla rowerów wzdłuż prawego brzegu rzeki wytyczenie szlaków turystycznych wzdłuż rzeki Zagospodarowanie terenów wzdłuż ścieżki rowerowej i szlak małą architekturą wykonanie terenów do wypoczynku i rekreacji rodzinnej wzdłuż rzeki Wisły wykonanie ścieżek przyrodniczo-edukacyjnym wzdłuż brzegu rzeki uporządkowanie terenów, wyrównanie terenu, budowę oświetlenia ledowego wzdłuż ścieżki i całej infrastruktury. a) Podstawowe założenia projektowe: Dla budowy nowej trasy dydaktyczno-rekreacyjnych, proponuje się nawierzchnie szutrowo żwirową lub przy użyciu wodno-przepuszczalnych materiałów. zaprojektowanie ścieżki tak aby zarówno jej przebieg, jak i użyte materiały w jak najmniejszym stopniu ingerowały w środowisko. Na potencjalną lokalizacje wyposażenia obszaru w mała architekturę rekomenduje się terenu otwarte, niezadrzewione. Na pozostałym obszarze nie zadrzewionym zaleca się dokonanie zadrzewień. 23

24 Uwzględnić lądowe przedłużenie ścieżek wzdłuż prawego brzegu Wisły w kierunku Skoczowa. W przyszłości wymagane dodanie dodatkowego przęsła mostu nad lądową częścią korytarza umożliwiające bezpieczne przejście pod droga Strumień/Chybie. Mocniejsze wyeksponowanie eko-edukacyjnej roli tras dydaktyczno-rekreacyjnych, opracowanie zwartej koncepcji wraz z urządzeniami wchodzącymi w interakcję z użytkownikiem ścieżki. Stosować oświetlenie hybrydowe połączenie energii słonecznej i turbin wiatrowych w celu eliminacji budowy sieci kablowej ziemnej lub napowietrznej. Rozważyć przesunięcie wału w miejsce drogi wewnętrznej gminnej i drogę poprowadzić koroną wału do spotkania z wałem zbiornika Goczałkowickiego. W ten sposób powstaje dodatkowa powierzchnia retencyjna. dojazd do terenu z infrastrukturą na podwyższonym terenie powinien być od miejsca połączenia obu wałów (zbiornikowego i drogowego) lub kładką. Drogę wewnętrzną ul Poddane idącą w kierunku obwałowania zbiornika wałowego podnieść na wysokość wału, co równa się przesunięciu wału Wisły. b) Zalecenia dotyczące prac przygotowawczych i wykonawczych: Przebudowa, remont mostów i kładek nad rzeką Wisła w rozumieniu 3 ust 1 Rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 30 maja 2000 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogowe obiekty inżynierskie i ich usytuowanie. (Dz. U. z dnia 3 sierpnia 2000 r.), wymaga uzyskania zgody Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gliwicach oraz Śląskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Katowicach oraz uzyskania pozwolenia wodno-prawnego z uwagi na planowaną zmianę stosunków wodnych. Na podstawie Ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo Wodne, zgodnie z art. 88l ust.1a. budowa, przebudowa lub remont drogi rowerowej oraz wyznaczenie szlaku turystycznego pieszego lub rowerowego wymaga zgłoszenia Dyrektorowi Zarządu Gospodarki Wodnej w Gliwicach. W związku z realizacją projektu na terenach nie będących własnością gminy, konieczne będzie uzyskanie zgód właścicieli działek prywatnych przez które przebiegać będzie ścieżka na realizację przedsięwzięcia jak i Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gliwicach, Śląskiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Katowicach. c) Ryzyko projektu: Beneficjent nie posiada sporządzonej dokumentacji projektowej, ani stosowanych uzgodnień i pozwoleń na realizację projektu. Beneficjent nie posiada własności terenów dla których planuje realizować projekt. d) Harmonogram prac przygotowawczych i wykonawczych: Uzyskanie zezwoleń i uzgodnień: od 0 do 360 dnia Opracowanie dokumentacji projektowej: od 360 do 480 dnia Uzyskanie pozwoleń na realizację: od 480 do 720 dnia 24

25 Realizacja prac budowlanych: od 720 do 900 dnia Termin realizacji projektu wskazany przez Beneficjenta, tj. od do jest realny. Tabela 7 Koszty przygotowania i realizacji projektu L.p. Koszt Kwota netto Vat [23%] Kwota brutto Przygotowanie dokumentacji (studium wykonalności) Wykonanie dokumentacji projektowej i uzyskanie zezwoleń Ekspertyzy, inwentaryzacje przyrodnicze i nadzory Szacunkowa wartość rzeczowej realizacji inwestycji Promocja wraz z kampanią informacyjno-edukacyjną , , , , , , , , , , , , , , ,00 6. SUMA , , ,13 Źródło: Opracowanie własne 7. Analiza specyficzna dla sektora Elementami specyficznymi w projekcie są: Stworzenie warunków dla poprawy bioróżnorodności w obszarze projektowym; Stworzenie miejsca rekreacyjno-edukacyjnego i edukacji ekologicznej Stan aktualny Teren objęty projektem znajduje się w obszarze występowania elementów specyficznych bioróżnorodnych, które zostały stwierdzone przez ekspertów w analizie środowiskowej i poprzez działania objęte projektem należy poprawić bioróżnorodność obszaru. a) Obszar przylega w części wschodniej do obszaru N200 zbiornik Goczałkowickie Ujście Wisły i Bajerki PLH b) na obszar zainteresowania nakłada się Obszar Specjalnej Ochrony Ptaków NATURA 2000 Dolina Górnej Wisły - PLB Stan projektowany Zakres projektu obejmuje wykorzystanie lokalnych zasobów krajobrazowych i przyrodniczych wraz z budową niezbędnej infrastruktury, m.in. wykonanie naturalnych ścieżek przyrodniczo edukacyjnych wraz z oznakowaniem, oświetleniem, małą architekturą i infrastrukturą rekreacyjną. Poprzez przyjęty zakres projektu możliwe będzie uzyskanie i wyróżnienie elementów specyficznych występującej we wskazanej lokalizacji jako odpowiedniej dla realizacją projektu: 25

26 Jedynie racjonalne zagospodarowanie miejsca zapobiegnie inwazyjnemu niszczeniu występującej w tym terenie bioróżnorodności i uniemożliwi jego dalszą inwazyjną dewastację. Poprzez przewidziane w projekcie działania jak: uporządkowanie nadbrzeży, stworzenie przestrzeni parkowo-rekreacyjnej, budowę nowej utwardzonej ścieżki rowerowej przy brzegu rzeki, budowę obiektów małej architektury, budowę sieci oświetlenia ekologicznego wzdłuż ścieżki rowerowej, możliwe jest stworzenie warunków dla poprawy bioróżnorodności. Dalsze pozostawienie terenów objętych projektem na inwazyjne, niezorganizowane i niezaplanowane działania ludzkie, narażą obszar na biologiczną degradację. Podstawowym zagrożeniem dla gatunków z obszaru N2000 jest postępująca presja turystyczno-rekreacyjna na Zbiornik Goczałkowicki. Coraz częściej obserwować można na północno-zachodnich przybrzeżnych odcinkach zbiornika kąpiących się ludzi oraz powstające, na gruntach prywatnych, zabudowy letniskowe. Presja ta z czasem musi doprowadzić do pogorszenia warunków sanitarnych wody zwłaszcza, iż w wielu budynkach mieszkalnych na tym terenie brak jeszcze sprawnie działających systemów kanalizacyjnych. Jeżeli nałożyć na to coraz częstszą penetrację "dzikich" fragmentów zbiornika w części zachodniej przez wdzierających się na głębsze partie wody wędkarzy lub kłusowników, których coraz częściej obserwuje się w nieprzystępnych partiach zbiornika, to można stwierdzić, iż w niedługim czasie znaczna część gatunków po raz kolejny zastanie pozbawiona swoich siedlisk. Projekt wpisuje się w te zagrożenia ponieważ sąsiaduje z jednym obszarem N2000 a drugi nakłada się na niego. Dlatego wymaga działań minimalizujących ten wpływ a poprawiających bioróżnorodność. Poprzez racjonalne zagospodarowanie terenu, możliwe jest poprawa elementu specyficznego terenu jakim jest stworzenie miejsca rekreacyjno-edukacyjnego i edukacji rodzinnej. Podjęcie działań inwestycyjnych polegających na: stworzeniu przestrzeni rekreacyjnej, budowie nowej utwardzonej ścieżki rowerowej przy brzegu rzeki, budowie obiektów małej architektury, budowie sieci oświetlenia parkowego wzdłuż ścieżki rowerowej, przyczyni się do stworzenia w miejscu dotychczas zaniedbanym i niedocenionym przyrodniczo przestrzeni rekreacyjnoedukacyjnej i podjęcia funkcji edukacji rodzinnej. Przewiduje się możliwość rekreacyjnoedukacyjnego skorzystania z obiektu poprzez rodzin rocznie. Dodatkowo, umiejscowienie tablic dydaktycznych o tematyce związanej z występującą w rejonie bioróżnorodnością i wartością krajobrazową okolicy przyczyni się do wzmocnienia postaw ekologicznych mieszkańców. 8. Analiza wariantowa Do analizy wariantowości niniejszego przedsięwzięcia przyjęto trzy rozwiązania: Wariant I realizacja zakresu podanego przez Beneficjenta, który przewidywał: budowa ścieżki spacerowej i dla rowerów wzdłuż prawego brzegu rzeki wytyczenie szlaków turystycznych wzdłuż rzeki Zagospodarowanie terenów wzdłuż ścieżki rowerowej i szlak małą architekturą wykonanie terenów do wypoczynku i rekreacji rodzinnej wzdłuż rzeki Wisły wykonanie ścieżek przyrodniczo-edukacyjnym wzdłuż brzegu rzeki uporządkowanie terenów, wyrównanie terenu, budowę oświetlenia ledowego wzdłuż ścieżki i całej infrastruktury; 26