PYTANIA I ODPOWIEDZI (1)

Transkrypt

1 L.dz: 1717/2017 Zagórze, dnia r. PYTANIA I ODPOWIEDZI (1) Zgodnie z art. 38 ust.2 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U.z 2015r.poz.2164) Zamawiający udziela odpowiedzi na pytania zadane w związku z prowadzonym postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego trybie przetargu nieograniczonego: ŚWIADCZENIE USŁUG INFORMATYCZNYCH DLA MAZOWIECKIEGO CENTRUM NEUROPSYCHIATRII SP. Z O.O. Nr sprawy 2/2017/ZP. Dotyczy: SIWZ Rozdz. V, pkt 3, A Wprowadzenie do pytania 1. Zamawiający wybiera partnera biznesowego na 3 lata, które dla jednostek ochrony zdrowia będą pełne istotnych zmian. W tym czasie Zamawiający będzie musiał dostosować swoje systemy informatyczne i organizację pracy do nowych realiów związanych min. z koniecznością zapewnienia w wymaganym zakresie wymiany danych gromadzonych w posiadanych przez niego systemach informatycznych z systemami informatycznymi aktualnie budowanymi przez CSIOZ w ramach projektów P1 i P2, oraz z koniecznością zapewnienia zgodności z Ustawą z dnia 28 kwietnia 2011 r. art. 24 ust. 1a u.p.p. o systemie informacji w ochronie zdrowia, wprowadzającej obowiązek prowadzenia dokumentacji medycznej w postaci elektronicznej i przystosowanie do procesu generowania i wymiany z innymi ośrodkami elektronicznej dokumentacji medycznej. Zamawiający w różnych punktach SIWZ stawia różne wymagania: W punkcie Rozdz. V, pkt 3, A.1 stawia min. wymóg wykonania usług o wartości min. 600 tysięcy złotych i wymaga referencji na świadczenie usługi administracji systemem InfoMedica, AMMS, OPTICO w jednostce, w której liczba stanowisk włączonych do ww. systemów wynosi min. 200 szt., a system obejmuje co najmniej następujące moduły: Kadry i Płace, Finanse i Księgowość, Gospodarka Materiałowa, Środki trwałe i Wyposażenie, Ruch Chorych, Apteka i Apteczka, Przychodnia, Zlecenia, Rozliczenia z NFZ, Medyczny Portal Informacyjny Pacjenta, Zestawienia i Raporty Systemu Optico, w punkcie X rozdziału III SIWZ określa natomiast wymóg co do zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących następujące czynności w zakresie realizacji zamówienia, których wykonanie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r.(dz.u.z 2016r.poz.1666) Kodeks pracy: 1) Zakres: a. Administrowanie oprogramowaniem klasy HIS i ERP firmy Asseco Poland S.A. b. Administrowanie serwerami sieciowymi c. Administrowanie i obsługa serwisowa sprzętu komputerowego i peryferyjnego d. Obsługa eksploatacyjna sieci strukturalnej a w załączniku 7 wykaz usług wymaga natomiast referencji w wysokości 300 tysięcy. Dodatkowo w Rozdz. V, pkt 3, A.1 wskazuje wymóg doświadczenia w okresie 12 miesięcy a przedmiotem postępowania jest świadczenie usług przez okres 36 miesięcy. Jednocześnie w jednym miejscu określa szczegółowe wymagania dotyczące wykazania doświadczenia w modułach typu Zestawienia i Raporty Systemu Optico a z drugiej strony nie wykazuje tych systemów w Załączniku nr 1 Zadanie II. W tym miejscu warto jeszcze zwrócić uwagę na fakt, iż Zamawiający wymaga wykazania doświadczenia w świadczeniu usługi administracji infrastrukturą serwerową co najmniej 3 serwerów opartych o platformy: Windows Server 2012, Unix, z wykorzystaniem oprogramowania Vmware, Veem nie Mazowieckie Centrum Neuropsychiatrii Sp. z o.o. w Zagórzu k/warszawy, Wiązowna, Tel , Fax , Kapitał Zakładowy , 00 zł Sąd Rejonowy dla M. St. Warszawy w Warszawie, XIV Wydział Gospodarczy, KRS , NIP , REGON Nr konta: , sekretariat@centrumzagorze.pl,

2 dając możliwości wykazania się doświadczeniem w administrowaniu podobnymi (i/lub równoważnymi) systemami oraz np. systemami w nowszej wersji. Ta sama uwaga dotyczy faktu, że Zamawiający wymaga wykazania doświadczenia wyłącznie dotyczącego systemów InfoMedica, AMMS, OPTICO nie dając możliwości wykazania się doświadczeniem w administrowaniu podobnymi (i/lub równoważnymi) systemami. Wersji Kolejną kwestia stawianych wymagań jest fakt, iż Zamawiający tak sformułował wymagania, że tylko w przypadku administracji stacjami klienckimi użytkowników co najmniej 200 komputerów - świadczona na podstawie umowy zawartej na okres min. 12 miesięcy określił wymagania co do długości trwania tego doświadczenia. Czyli z tego punktu można wnioskować, iż wystarczy mieć 12 miesięczne doświadczenie w administracji stacjami klienckim i tylko kilkutygodniowe, lub krótsze, doświadczenie w świadczeniu usługi administracji systemem InfoMedica, AMMS, OPTICO w jednostce, żeby spełniać wymagania. Kryteria stawiane przez Zamawiającego nie są spójne i nie oddają niezbędnych w takim postępowaniu wymogów co do doświadczenia w świadczeniu tego typu usług oraz mogą przyczynić się do tego, że system będzie obsługiwany przez osoby posiadające zaledwie kilkumiesięczne doświadczenie w obsłudze systemów informatycznych co - mając na uwadze wieloletnią historię systemu informatycznego u Zamawiającego - może okazać się niebezpieczne lub co najmniej niekorzystne dla Zamawiającego. Pojawia się też pytanie, czy osoby bez doświadczenia (lub doświadczeniem 1 lub kilku miesięcznym) w administrowaniu systemem InfoMedica/AMMS będą właściwym partnerem dla Zamawiającego podczas obsługi systemu. Ważna w tym miejscu jest odpowiednia ocena doświadczenia. Doświadczenie zdobyte w ramach świadczenia usługi obsługi sprzętu i sieci jest zupełnie innym doświadczeniem niż kompetencje zdobyte podczas świadczenia usługi obsługi i doradztwa odnośnie systemów informatycznych wspierających kluczowe procesy Zamawiającego. Bardzo ważna jest również konieczności świadczenia tych usług w siedzibie Zamawiającego, gdyż pozwala to na prawidłową, szybką i skuteczną obsługę zgłoszeń użytkowników. Zgodnie z wymaganiami postawionymi w poprzednim postępowaniu, Zamawiający wymagał świadczenia usług przez zespół Wykonawcy zlokalizowany na terenie siedziby Zamawiającego, a w aktualnym już nie. Warto zauważyć, iż osoby Wykonawcy zlokalizowane w siedzibie Zamawiającego znają dużo lepiej specyfikę organizacji Zamawiającego, co zdecydowanie przyczynia się do zwiększenia jakości i skrócenia czasu rozwiązania zgłaszanych przez użytkowników problemów, zwłaszcza w tych przypadkach, kiedy interwencja zdalna (spoza siedziby Zamawiającego) jest niemożliwa do przeprowadzenia ze względów technicznych lub organizacyjnych lub też jest nieefektywna, np. w nierzadkich przecież przypadkach konsultacji/wymiany informacji z wieloma użytkownikami jednocześnie przy usuwaniu problemów w funkcjonowaniu systemu lub przy rozszerzaniu wykorzystania funkcjonalności oferowanych przez system. Nie ulega wątpliwościom, że właściwa obsługa systemu informatycznego w siedzibie Zamawiającego jest jednym z kluczowych procesów, pozwalającym na prawidłową pracę narzędzi informatycznych, nie zagrażającą bieżącej działalności Zamawiającego, a więc min. rozliczeniom finansowym, obsłudze procesów logistycznych, wypłatom zobowiązań i wynagrodzeń, rozliczeniom z Narodowym Funduszem Zdrowia itp. Firma obsługująca musi być w stanie pomóc użytkownikom systemu, ponieważ w przeciwnym razie procesy Zamawiającego wspierane przez system mogłyby zostać zagrożone co mogłoby spowodować nieprawidłowości w funkcjonowaniu Szpitala, na co Zamawiający nie może sobie oczywiście pozwolić. Najważniejszym jest oczywiście prawidłowa ocena doświadczenia, a za taką można uznać, firmę która obsługuje podobnie jak u Zamawiającego zaawansowany system w co najmniej jednym/dwóch Szpitalu (konieczność znajomości różnych środowisk co daje punkt odniesienia i możliwość porównania przypadków, skorzystania z doświadczeń) przez okres min. 24 miesięcy, co daje pewność, iż Oferent posiadł doświadczenie w pełni odzwierciedlające zagadnienia, na które można natrafić w Szpitalu, min. zamknięcie roku obrotowego, statystyki roczne, wykazy i analizy, umowa z NFZ itp. Mając na uwadze powyższe fakty oraz wagę i konieczność prawidłowego działania całego środowiska informatycznego Zamawiającego jedną z kluczowych kwestii dla Zamawiającego powinno być takie zorganizowanie obsługi informatycznej aby była ona: właściwa - w odniesieniu do stopnia skomplikowania instalacji, bezpieczna realizowana przez kompetentny zespół mający wieloletnie doświadczenie w wspieraniu Szpitali w najtrudniejszych procesach i to przez kilka lat, tak aby potrafić wspomagać w newralgicznych momentach; min. rozliczenie roku, wprowadzanie nowych umów z NFZ, zmiany w przepisach i ich implementacja w systemie, Strona 2

3 dostępna tzn. realizowana przez zespół konsultantów zlokalizowanych na miejscu w siedzibie Zamawiającego, a nie obsługujących użytkowników zdalnie, precyzyjnie zaplanowana uwzględniająca tak zorganizowaną obsługę, aby w dowolnym momencie mieć zagwarantowane wsparcie doświadczonych konsultantów, których zaangażowanie jest najważniejsze w najtrudniejszych sytuacjach, optymalna dla Zamawiającego - realizowana we współpracy z przygotowanym, doświadczonym Wykonawcą znającym specyfikę działania systemu informatycznego w Szpitalu. Wobec powagi sytuacji, złożoności i istotnego znaczenia bezawaryjnego działania, sprawnej obsługi oraz stabilnego i bezpiecznego rozwoju środowiska informatycznego niezbędne jest adekwatnie do przedmiotu zamówienia, spójne w całym SIWZ potwierdzone doświadczenie, co niestety nie ma odzwierciedlenia w stawianych warunkach uczestnictwa w postępowaniu. Zapisy SIWZ nie wymagają adekwatnego do potrzeb Zamawiającego doświadczenia Oferenta w administrowaniu systemami informatycznymi oraz serwerami i stacjami klienckimi. Doświadczenie w administrowaniu systemem InfoMedica/AMMS Zamawiający mierzy tylko 12 miesięcznym okresem administrowania stacjami klienckimi, co wydaje się co najmniej zastanawiające a już na pewno nie zabezpiecza interesów Zamawiającego. Pytanie 1: Bardzo prosimy o wyjaśnienie i ujednolicenie wymagań w SIWZ stawianych przed Wykonawcami. Zamawiający doprecyzował zapisy i punkt 3, Rozdział V w części A otrzymuje brzmienie: A) Zamawiający wymaga na potwierdzenie spełniania tego warunku aby Wykonawca w okresie ostatnich trzech lat przed terminem składania ofert a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje minimum dwie główne usługi odpowiadające swoim rodzajem usługom stanowiącym przedmiot zamówienia wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów na rzecz których zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów potwierdzających, że te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów oświadczenie wykonawcy. W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Zamawiający uzna usługę za odpowiadającą swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia jeżeli każda spełni łącznie następujące kryteria: 1. Wartość usługi co najmniej ,00 złotych brutto. 2. Świadczenie usługi administracji systemami klasy HIS i ERP w jednostce, w której liczba stanowisk włączonych do ww. systemów wynosi min. 200 szt., a system obejmuje co najmniej następujące moduły: Kadry i Płace, Finanse i Księgowość, Gospodarka Materiałowa, Środki trwałe i Wyposażenie, Ruch Chorych, Apteka i Apteczka, Przychodnia, Zlecenia, Rozliczenia z NFZ. 3. Świadczenie usługi administracji infrastrukturą serwerową co najmniej 3 serwerów opartych o platformy: Windows Server 2012, Linux/Unix, z wykorzystaniem oprogramowania do wirtualizacji. 4. Świadczenie usług administracji baz danych Oracle (instalacja, konfiguracja, optymalizacja, archiwizacja). 5. Świadczenie usługi administracji infrastrukturą sieci, w tym zarządzanie aktywnymi urządzeniami sieciowymi. 6. Administracja stacjami klienckimi użytkowników co najmniej 200 komputerów świadczona na podstawie umowy zawartej na okres min. 36 miesięcy. Strona 3

4 Dotyczy: SIWZ Rozdz. V, pkt 3, B Wprowadzenie do pytania 2. Podobna sytuacja jak w pytaniu 1 jest w przypadku wymogów co do zespołu osób, który musi wykazać i dedykować Wykonawca do administracji systemami informatycznymi, serwerami oraz sprzętem komputerowym. W punkcie tym Zamawiający wymaga osób z potwierdzonymi kompetencjami co do systemu informatycznego (choć bez określenia jak długiego doświadczenia) W punkcie tym Zamawiający wymaga, i słusznie, osób z odpowiednim doświadczeniem w obsłudze danego systemu, ale już nie wymaga minimalnego okresu ich doświadczenia. Tak jak pisaliśmy we wstępie do pytania 1, do obsługi systemów jest niezbędne doświadczenie więcej niż kilkumiesięczne, ponieważ konsultanci Wykonawcy aby móc w pełni wspierać użytkowników w najtrudniejszych momentach związanych z obsługą systemów, tj. min.: min. zamknięcie roku obrotowego, statystyki roczne, wykazy i analizy, umowa z NFZ, uruchamianie i testowanie nowych dużych wersji, które Producent systemu opracował w wyniku istotnych zmian prawnych (np. uruchomienie systemu ewuś, gruper NFZ itp. muszą mieć dłuższe niż nawet 12 miesięcy doświadczenie we współpracy z użytkownikami systemu. Zresztą Zamawiający wymaga aby Wykonawca w ramach umowy był przygotowany do administrowania systemem InfoMedica/AMMS oraz wszelkimi aktualizacjami tego systemu. Czyli można uznać, że właściwe doświadczenie zdobyte podczas wprowadzania istotnych zmian w systemie jest dla Zamawiającego niezbędne aby zabezpieczyć właściwie swoje potrzeby oraz bezpiecznie przeprowadzić ten proces. Czyli ponownie należy stwierdzić, że bardzo poważane zadania i kluczowe dla bezpieczeństwa Zamawiającego kwestie obsługiwać mogą osoby bez większego doświadczenia co może narazić Zamawiającego na olbrzymie koszty i niebezpieczeństwo przerwania działania systemów. Podobna kwestia jest z wymogiem dotyczącym 2 osobami posiadającymi udokumentowane doświadczenie (dokument stwierdzający posiadane doświadczenie) w zakresie pełnego administrowania systemami obsługującymi serwery i administrowania systemami bazodanowymi wymienionymi w opisie przedmiotu zamówienia -brak precyzyjnego określenie jaki dokument, czy ktokolwiek może go wystawić> Do decyzji Zamawiającego pozostaje ustalenie czy tak duży zakres i odpowiedzialne prace może wykonywać osoba bez certyfikatów Oracle, Microsoft, systemów do wirtualizacji skoro z drugiej strony Zamawiający uznaje te usługi za kluczowe i nawet planuje przerzucić odpowiedzialność za wprowadzanie danych do systemu i nadzór nad pracownikami w tych czynnościach na Wykonawcę? Czy bez wymagania certyfikatów/lub dokumentów równoważnych osoba ze Szpitala (Dyrektor bądź osoba z Działu Informatyki) ocenią czy dana osoba ma odpowiednie do takich prac kompetencje czy nie? Można przyjąć, że skoro niezależna instytucja wydała certyfikaty, to sprawdziła wiedzę osoby i potwierdziła umiejętności na poziomie opisanym w certyfikacie. Czy w przypadku tego postepowania Zamawiający świadomie rezygnuje z tych form zabezpieczenia przed osobami bez kompetencji? Z całą pewnością zabezpieczeniem dla Zamawiającego przed nieprawidłową realizacją usług nie może być polisa Wykonawcy czy kary umowne. Zamawiający na etapie wyboru Wykonawcy powinien zadbać o swoje interesy, tak aby do administrowania serwerami pozyskać właściwych i doświadczonych specjalistów, których kompetencje potwierdziły niezależne instytucje lub którzy mogą się wykazać stosownymi certyfikatami (lub dokumentami równoważnymi) będącymi ogólnie przyjętymi miernikami wiedzy i doświadczenia tego typu specjalistów. Niezrozumiałe jest dlaczego Zamawiający rezygnuje z tego typu weryfikacji kompetencji, działając jednocześnie na swoją niekorzyść. Pytanie 2: Bardzo prosimy o doprecyzowanie i ujednolicenie wymagań w SIWZ stawianych przed Wykonawcami. Zamawiający doprecyzował zapisy i punkt 3, Rozdział V w części B otrzymuje brzmienie: Zamawiający wymaga na potwierdzenie spełniania tego warunku aby Wykonawca dysponował: 1. co najmniej: 2 osobami posiadającymi wiedzę i co najmniej 3 letnie doświadczenie w zakresie instalowania, wdrażania, serwisowania oraz szkolenia użytkowników dla następujących modułów Strona 4

5 systemu InfoMedica: Kadry i Płace, Finanse i Księgowość, Gospodarka Materiałowa, Środki trwałe i Wyposażenie osobami posiadającymi wiedzę i co najmniej 3 letnie doświadczenie w zakresie instalowania, wdrażania, serwisowania oraz szkolenia użytkowników dla następujących modułów systemu AMMS: Ruch Chorych, Apteka i Apteczka, Przychodnia, Rozliczenia z NFZ, Zlecenia, MPI osobą posiadającą wiedzę i co najmniej 3 letnie doświadczenie w zakresie instalowania, wdrażania, serwisowania oraz szkolenia użytkowników dla systemu typu hurtownia danych. 4. Co najmniej 2 osobami z których każda posiada wiedzę i co najmniej 3 letnie doświadczenie w zakresie konfigurowania i administrowania bazami Oracle w wersji co najmniej 10 oraz wiedzę w tym zakresie potwierdzoną certyfikatem (przez każdą z tych osób); 5. Co najmniej 1 osobą posiadającą wiedzę i co najmniej 3 letnie doświadczenie w zakresie administrowania serwerami Microsoft Windows Server w wersji co najmniej 2008 oraz wiedzę w tym zakresie potwierdzoną certyfikatem; 6. Co najmniej 1 osobą posiadającą wiedzę i co najmniej 3 letnie doświadczenie w zakresie administrowania środowiskiem WMware VSphere w wersji co najmniej 5 w tym zakresie potwierdzoną certyfikatem. Dotyczy: Załącznik nr 1 Zadanie I pkt. 8 oraz pkt 13 W punktach tych Zamawiający zobowiązuje Wykonawcę do wykonania w zaoferowanej cenie dowolnej liczby działań mających na celu bądź instalację nowych modułów bądź wymiany już posiadanych systemów na inne. Przy tak sformułowanym przedmiocie Zamówienia można zakładać, iż w dowolny sposób i w dowolnej skali może się zmienić przedmiot umowy. Czyli Wykonawca zgodnie z zapisami SIWZ musi przewidzieć i zabudżetować niesprecyzowaną liczbę zmian w zakresie systemów posiadanych na dzień ogłoszenia postepowania jak również niesprecyzowaną liczbę wymian tych systemów. A przedmiotem Umowy zgodnie z ogłoszonym postępowaniem jest administrowanie i obsługa Systemów ujętych w Zadaniu I. Z tego co rozumiemy przedmiotem nie jest instalacja, konfiguracja i uruchomienie jakiegoś nowego systemu lub wymiany posiadanych. Wg nas te zapisy uniemożliwiają złożenie precyzyjnej oferty w optymalnej dla Zamawiającego cenie. Tak samo na tym etapie, przy tych zapisach SIWZ nie ma możliwości oszacowania liczby harmonogramów, ich skali i złożoności, które będzie trzeba w ramach umowy wykonać a na dzień składania oferty nie ma żadnych o nich informacji. Pytanie 3: Bardzo prosimy o doprecyzowanie zapisów w tych punktach i podanie, w celach dokładnej wyceny, ile i jakich harmonogramów należy wykonać oraz jakie wymiany systemów przeprowadzić lub prosimy o wykreślenie tych zapisów. Zamawiający wykreśla pkt.8 i pkt. 13 w Zadaniu I w Załączniku nr 1. Dotyczy: Załącznik nr 1 Zadanie II pkt. 10 W punkcie podobnie jak w punkcie 13 Zadania I, Zamawiający również zobowiązuje Wykonawcę do wykonania w zaoferowanej cenie dowolnej liczby działań mających na celu bądź instalację nowych modułów bądź wymiany już posiadanych systemów na inne. Przy tak sformułowanym przedmiocie Zamówienia można zakładać, iż w dowolny sposób i w dowolnej skali może się zmienić przedmiot umowy. Czyli Wykonawca zgodnie z zapisami SIWZ musi przewidzieć i zabudżetować niesprecyzowaną liczbę zmian w zakresie systemów posiadanych na dzień ogłoszenia postepowania jak również niesprecyzowaną liczbę wymian tych systemów. A przedmiotem Umowy zgodnie z ogłoszonym postępowaniem jest administrowanie i obsługa Systemów ujętych w Zadaniu II. Z tego co rozumiemy przedmiotem nie jest instalacja, konfiguracja i uruchomienie jakiegoś nowego systemu lub wymiany posiadanych. Wg nas te zapisy uniemożliwiają złożenie precyzyjnej oferty w optymalnej dla Zamawiającego cenie. Strona 5

6 Pytanie 4: Bardzo prosimy o doprecyzowanie zapisów w tym punkcie i podanie, w celach dokładnej wyceny, ile i jakich działań należy wykonać oraz jaką zmianę licencji, wymiany systemów przeprowadzić lub prosimy o wykreślenie tego zapisu. Zamawiający wykreśla pkt.10 w Zadaniu II w Załączniku nr 1. Dotyczy: Załącznik nr 1 Zadanie III pkt. 10 W punkcie podobnie jak w punkcie 13 Zadania I oraz Punkcie 10 Zadania II Zamawiający również zobowiązuje Wykonawcę do wykonania w zaoferowanej cenie dowolnej liczby działań mających na celu tym razem zmianę, wymianę bądź instalację dowolnej liczby serwerów i związanych z nimi systemów o dowolnym poziomie skomplikowania, być może całkowicie nieznanej dzisiaj Zamawiającemu a tym bardziej Wykonawcy. Czyli Wykonawca zgodnie z zapisami SIWZ musi przewidzieć i zabudżetować niesprecyzowaną liczbę zmian w tym zakresie. A przedmiotem Umowy zgodnie z ogłoszonym postępowaniem jest administrowanie i obsługa serwerów ujętych w Zadaniu III. Z tego co rozumiemy przedmiotem nie jest instalacja, konfiguracja i uruchomienie jakiegoś nowego środowiska serwerowego. Wg nas te zapisy uniemożliwiają złożenie precyzyjnej oferty w optymalnej dla Zamawiającego cenie. Pytanie 5: Bardzo prosimy o doprecyzowanie zapisów w tym punkcie i podanie, w celach dokładnej wyceny, ile i jakich działań należy wykonać oraz jaką zmianę licencji, wymiany sprzętów przeprowadzić lub prosimy o wykreślenie tego zapisu. Zamawiający wykreśla pkt.10 w Zadaniu III w Załączniku nr 1. Dotyczy: Załącznik nr 1 Zadanie IV pkt. 13 Analogicznie do ww. pytań w kolejnym Zadaniu tym razem IV Zamawiający wymaga aby w cenie zaplanować montaż i obsługę zwiększonego o 40% zasobu sprzętu komputerowego. Zwracamy uwagę, iż to jest ok. 80 sztuk. Czyli Zamawiający, z góry zamierza płacić za obsługę sprzętu, którego nie ma i raczej nie będzie miał w najbliższym czasie. Wykonawca natomiast w cenie ma przewidzieć aż tak nadmiarowe koszty. Wg nas te zapisy uniemożliwiają złożenie optymalnej dla Zamawiającego ceny za tą usługę. Dodatkowo warto w tym miejscu zauważyć, iż Zamawiający nie podaje liczby stanowisk, które posiada na dzień ogłoszenia postępowania, a wymaga aby uwzględnić obsługę zasoby zwiększonego o 40%. Pytanie 6: Bardzo prosimy o doprecyzowanie zapisów w tym punkcie i podanie, w celach dokładnej wyceny, ile stanowisk jest przedmiotem obsługi w ramach Umowy prosimy o wykreślenie tego zapisu. Zamawiający zmienia pkt.13 w Zadaniu IV w Załączniku nr 1. Ostatecznie punkt ten otrzymuje brzmienie: Zwiększenie ilości posiadanych przez Zamawiającego stanowisk komputerowych w trakcie trwania umowy do 10% w danej lokalizacji nakładają na Wykonawcę obowiązek włączenia ich w zakres przedmiotu umowy bez zmiany ceny. Obecny stan w poszczególnych lokalizacjach to: Wiązowna Zagórze - 80 stanowisk, lokalizacja Józefów ul. 3 Maja stanowisk, lokalizacja Otwock ul. Kochanowskiego 27/29-11 stanowisk, lokalizacja Warszawa ul. Koszykowa 79A - 22 stanowiska i lokalizacja Warszawa ul. Dzielna 7-18 stanowisk. Strona 6

7 Dotyczy: Załącznik nr 1 Zadanie V pkt. 7 W punkcie 7 Zadania V Zamawiający wymaga od Wykonawcy bieżącego uaktualniania przez Wykonawcę istniejącej szczegółowej dokumentacji technicznej dot. infrastruktury sieciowej oraz przygotowanie dokumentacji dla powstałych w ramach realizacji umowy nowych usług, fragmentów sieci, itp., w tym m.in. prowadzenie ewidencji w systemie elektronicznym listy publicznych adresów IP, listy stałych wewnętrznych adresów IP w różnych segmentach sieci, listy VLANów, listy przełączników zarządzanych i urządzeń sieciowych, udostępnianie tej listy przedstawicielowi Zamawiającego. Czyli Wykonawca zgodnie z zapisami SIWZ musi przewidzieć i zabudżetować niesprecyzowaną liczbę zmian w tym zakresie. A przedmiotem Umowy zgodnie z ogłoszonym postępowaniem jest administrowanie i obsługa aktualnej sieci Zamawiającego. Z tego co rozumiemy przedmiotem nie jest instalacja, konfiguracja i uruchomienie jakiegoś nowej sieci i dokumentacja nowych instalacji. Dodatkowo Zamawiający wskazuje iż jest to katalog przykładowych usług (określenie min.) co powoduje niemożność określenia rzeczywistego zakresu/przedmiotu usług. Wg nas te zapisy uniemożliwiają złożenie precyzyjnej oferty w optymalnej dla Zamawiającego cenie. Pytanie 7: Bardzo prosimy o doprecyzowanie zapisów, wylistowanie wszystkich usług i podanie, w celach dokładnej wyceny, szczegółowo ile tych prac będzie w tym obszarze. Uaktualnienie dokumentacji, to nanoszenie na już istniejącą dokumentację techniczną zmian istotnych dla dalszej prawidłowej pracy sieci (np. nanoszenia zmiany w dokumentacji po wymianie przełączników w punktach dystrybucji sieci jeśli zmienia ona sposób łączenia poszczególnych tras kablowych). Zamawiający nie wymaga tworzenia dokumentacji technicznej w rozumieniu przepisów prawa budowlanego. Dotyczy: Załącznik nr 1 Zadanie V pkt. 7 W punkcie 7 Zadania V Zamawiający wymaga od Wykonawcy min. prowadzenie ewidencji w systemie elektronicznym listy publicznych adresów IP, listy stałych wewnętrznych adresów IP w różnych segmentach sieci, listy VLANów, listy przełączników zarządzanych i urządzeń sieciowych, udostępnianie tej listy przedstawicielowi Zamawiającego. Pytanie 8: Bardzo prosimy o podanie czy Zamawiający udostępni taki system, jak tak to jaki? Prosimy również o informacje czy koszt jego zakupu i wdrożenia pokryje Zamawiający czy Wykonawca ma dodać do oferowanej ceny. Zamawiający dokonał zmiany w tym punkcie i wymaga aby ewidencja była prowadzona w formie elektronicznej (np. w arkuszu kalkulacyjnym, programu Excel, który Zamawiający udostępni Wykonawcy) Dotyczy: Załącznik nr 1 Zadanie V pkt. 19 W punkcie 19 Zadania V Zamawiający wymaga od Wykonawcy rozbudowy sieci. Pytanie 9: Bardzo prosimy o podanie w jakim zakresie? Czy przedmiotem jest administracja siecią czy jej rozbudowa? Zamawiający doprecyzował zapisy i obecnie otrzymują brzmienie: Planowanie w zakresie funkcjonowania, fragmentaryzacji i wykorzystania sieci w oparciu o istniejącą infrastrukturę, jak również zgłaszanie propozycji Zamawiającemu jej rozbudowy, jeśli w okresie trwania umowy podczas eksploatacji wystąpi taka konieczność. Strona 7

8 Dotyczy: Załącznik nr 1 Zadanie V pkt. 24 W punkcie 24 Zadania V Zamawiający wymaga od Wykonawcy pomocy w rozwoju i modernizacji systemu zabezpieczeń. Pytanie 10: Bardzo prosimy o podanie w jakim zakresie? Czy przedmiotem jest administracja siecią czy jej rozbudowa? Zamawiający doprecyzował zapisy i obecnie otrzymują brzmienie: Zarządzanie systemem zabezpieczeń, podtrzymania awaryjnego i zasilania w kluczowych punktach sieci komputerowej (PPD i GPD) oraz zgłaszanie Zamawiającemu propozycji ewentualnej potrzeby rozbudowy, jeśli w okresie trwania umowy podczas eksploatacji wystąpi taka konieczność. Dotyczy: Załącznik nr 1 Zadanie V pkt. 25 i 26 W punkcie 25 i 26 Zadania V Zamawiający kolejny raz wymaga od Wykonawcy przewidywania i zabudżetowania wykonywania usług dla wszystkich systemów serwerowych oraz obsługi dowolnego innego oprogramowania. Pytanie 11: Bardzo prosimy o podanie jakie systemy Zamawiający ma na myśli oraz jakie inne systemy jeszcze ma instalować Wykonawca i w jakim zakresie? Czy przedmiotem jest administracja siecią i środowiskiem informatycznym Zamawiającego czy jej/jego rozbudowa/wymiana? Zamawiający wykreśla pkt.25 i pkt. 26 w Zadaniu V w Załączniku nr 1. Dotyczy: Załącznik nr 1 Zadanie V pkt. 27 W punkcie 27 Zadania V Zamawiający wymaga od Wykonawcy modernizacji systemu Intranet. Pytanie 12: Bardzo prosimy o doprecyzowanie zapisu i wylistowanie zakresu modernizacji systemu Intranet. Prosimy o przedstawienie Specyfikacji Wymagań w tym zakresie. Zamawiający dokonał zmiany. Obecnie punkt ten otrzymuje brzmienie: Obsługa, administracja systemu komunikacji wewnętrznej intranet Dotyczy: Załącznik nr 1 Zadanie VI pkt. 2 W punkcie 2 Zadania VI Zamawiający wymaga od Wykonawcy przedstawienie zestawień zawierających wersję najtańszą rozwiązania oraz najkorzystniejszego rozwiązania, wraz z ceną w celu przeprowadzenia rozeznania rynku. Pytanie 13: Bardzo prosimy o doprecyzowanie zapisu i wylistowanie szczegółowych działań w tym zakresie co umożliwi nam precyzyjną wycenę prac do wykonania. Prosimy o podanie liczby tak działań, które Zamawiający zamierza zlecić Wykonawcy.. Zamawiający wykreśla pkt.2 w Zadaniu VI w Załączniku nr 1. Strona 8

9 Dotyczy: Załącznik nr 1 Zadanie VI pkt. 3 W punkcie 3 Zadania VI Zamawiający wymaga od Wykonawcy zapewnienia minimum jednej osoby, która będzie świadczyć i odpowiadać przed osoba wyznaczoną po stronie Zamawiający, za wszelkie czynności w siedzibie Zamawiającego we wszystkie dni robocze, a w nagłych przypadkach również poza godzinami pracy, także w dni wolne od pracy i święta na odległość, poprzez sieć teleinformatyczną. Pytanie 14: Bardzo prosimy o doprecyzowanie zapisu i wylistowanie szczegółowych działań w tym zakresie i warunków ich wykonywania. Słowo wszelkie nie precyzuje przedmiotu zamówienia. Zamawiający doprecyzował zapisy i obecnie otrzymują brzmienie: Wykonawca zobowiązuje się świadczyć swoje usługi, w zależności od potrzeb i zaleceń Zamawiającego, w szczególności poprzez zapewnienie obecności minimum jednej osoby z zespołu, która będzie w siedzibie Zamawiającego we wszystkie dni robocze w godzinach pracy. Dotyczy: Załącznik nr 1 Zadanie VI pkt. 6.2 Pytanie 15: Bardzo prosimy o doprecyzowanie zapisu i wylistowanie najbardziej istotnych fragmentów Zamawiający doprecyzował zapisy i obecnie otrzymują brzmienie: W ciągu maksymalnie 5 godzin w przypadku awarii paraliżującej prace całego systemu, od momentu telefonicznego powiadomienia w dni i godziny poza pracą serwisu. Wykonawca przedstawi sposób komunikowania się w sprawie wymienionych awarii. Dotyczy: Załącznik nr 1 Zadanie VI pkt. 8 W punkcie 8 Zamawiający zawarł zdanie Uczestniczenie w postępowaniach o zamówienia publiczne na dostawy, usługi, roboty związane z eksploatacją bądź rozbudową zasobów informatycznych Spółki. Pytanie 16: Co to znaczy? Czy Wykonawca musi uczestniczyć w przetargach organizowanych przez Zamawiającego czy administrować elementami informatycznymi? Bardzo prosimy o doprecyzowanie zapisu i wylistowanie szczegółowych działań w tym zakresie i warunków ich wykonywania. Zamawiający doprecyzował zapisy i obecnie otrzymują brzmienie: Wsparcie Zamawiającego w postępowaniach o zamówienia. Dotyczy: Załącznik nr 1 Zadanie VI pkt. 11 W punkcie 11 Zadania VI Zamawiający wymaga od Wykonawcy prowadzenia rejestru zgłoszeń czy kart oprogramowania. Czy to ma być jeden raport czy kilka? Pytanie 17: Bardzo prosimy o doprecyzowanie tego zadania tak aby ocenić liczbę osób niezbędnych do realizacji przedmiotu Zamówienia. Zamawiający doprecyzował zapisy i obecnie otrzymują brzmienie: Wykonawca będzie odpowiedzialny za przyjmowanie i prowadzenie rejestru zgłoszeń od użytkowników oraz będzie je przestawiał Zamawiającemu w formie raportu zawierającego dane tj.: jednostki lub osoby Strona 9

10 zgłaszające, zakres zgłoszenia, szczegółowy opis zgłoszenia, dane osoby realizującej zgłoszenie oraz ewidencję aktualizacji obsługiwanych systemów. Dotyczy: SIWZ Rozdz. XIV, pkt 2-7 Pytanie 18: Powołując się na art. 91 ust. 2a ustawy Pzp w naszej ocenie Zamawiający nie należy do grupy Zamawiających, o których mowa w art. 3 ust 1 pkt 1 i 2 oraz ich związków, które kryterium ceny mogą zastosować jako jedyne kryterium oceny ofert lub kryterium o wadze przekraczającej 60%, a jeżeli nawet by należał, Zamawiający nie określił w opisie przedmiotu zamówienia standardów jakościowych odnoszących się do wszystkich istotnych cech przedmiotu zamówienia. W związku z tym zastosowanie kryterium ceny o wadze 95% uważamy za bezzasadne oraz niezgodne z ustawą Pzp. Prosimy o zmianę wagi kryteriów oceny ofert. Dodatkowo Zamawiający w pkt 6 błędnie określił maksymalną liczbę punktów jaką może przyznać za kryterium czas reakcji. W naszej ocenie biorąc pod uwagę kryterium o wadze 5% jaką określił Zamawiający, maksymalna ilość punktów powinna wynosić 5. Odpowiedź: i Zamawiający faktycznie w opisie przedmiotu zamówienia nie określił standardów jakościowych odnoszących się do wszystkich istotnych cech przedmiotu zamówienia w związku z tym zmienia wagę kryteriów oceny ofert. Rozdział XIV OPIS KRYTERIÓW I SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY OFERT otrzymuje brzmienie: 2.Kryteria oceny Lp. Opis kryteriów oceny Znaczenie 1 Cena (C) 60 % 2 Czas reakcji (CR) 40 % 3.Ocena oferty w kryterium cena będzie dokonana na podstawie matematycznego wyliczenia ilości punktów z następującego wzoru: cena oferty najniższej ilość punktów w kryterium cena = x 100 x 60 % cena oferty badanej 4. Komisja może przyznać Wykonawcy maksymalnie 60 punktów w kryterium cena. Kryterium czas reakcji: Kryterium dotyczy czasu przystąpienia do usuwania awarii paraliżującej pracę całego systemu od momentu telefonicznego powiadomienia - w dni i godziny poza pracą serwisu (czas reakcji opisany został w Zadaniu VI pakt 6.2 załącznika nr 1 do SIWZ Opis Przedmiotu Zamówienia). Wykonawca, który zaoferuje czas przystąpienia do usuwania awarii: a. do 2h otrzymuje 40 pkt. b. powyżej 2 h do 3 h otrzymuje 30 pkt, c. powyżej 3 h do 4 h otrzymuje 20 pkt, d. powyżej 4 h do 5 h otrzymuje 10 pkt, e. powyżej 5 h otrzymuje 0 pkt. Strona 10

11 5. Komisja może przyznać Wykonawcy maksymalnie 40 punktów w kryterium czas reakcji. 6. Ogólna punktacja będzie wyliczana z poniższego wzoru: Liczba uzyskanych punktów = C + CR gdzie: C - ilość punktów w kryterium cena CR - ilość punktów w kryterium czas reakcji 7.Komisja może przyznać Wykonawcy maksymalnie 100 punktów za wszystkie kryteria. 8. Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska największą ilość punktów spośród ofert ważnych. Dotyczy: SIWZ Rozdz. VII, pkt 19, ppkt 1) Pytanie 19: Wskazany przez Zamawiającego numer załącznika jest niezgodny z numeracją załączników wskazanych w SIWZ. Prosimy o zmianę numeru na zał. nr 2. Odpowiedź: Zamawiający prostuje omyłkę pisarską i pkt 19 ppkt 1 Rozdz.VII otrzymuje brzmienie: 19.Wykonawca zobowiązany jest złożyć w ofercie: 1) formularz ofertowy stanowiący Załącznik Nr 2 do SIWZ - wypełniony w sposób czytelny, z należytą starannością. Formularz ofertowy powinien być umieszczony bezpośrednio za stroną tytułową lub stanowić pierwszą stronę; Dotyczy: Załącznik nr 7 Pytanie 20: W załączniku Wykaz usług Zamawiający określił wartość wymaganej usługi min ,00 zł brutto. Zapis ten jest niespójny z wartością wykazanych usług jakiej Zamawiający żąda od wykonawców w rozdziale V pkt 1 ppkt 3 A). Prosimy o ujednolicenie zapisów. Odpowiedź: W załączeniu poprawiony załącznik nr 7 do SIWZ,,WYKAZ WYKONANYCH USŁUG Dotyczy: Załącznik nr 6 2 pkt 1 Pytanie 21: Zapis dotyczący czasu realizacji umowy jest niespójny z zapisami w SIWZ i ogłoszeniu. Prosimy o potwierdzenie, że czas realizacji umowy wynosi 36 miesięcy, oraz o zmianę zapisów w umowie dotyczących tej kwestii. Strona 11

12 Odpowiedź: Zamawiający prostuje oczywistą omyłkę pisarską czas realizacji umowy wynosi 36 miesięcy zgodnie z SIWZ i Ogłoszeniem o zamówieniu. Dotyczy: Informację zawarte na stronie www Pytanie 22: Zamawiający na stronie www jako termin składania i otwarcia ofert wskazuję datę 9 maja Tym czasem w ogłoszeniu i SIWZ Zamawiający podaję datę 5 maja Prosimy o ujednolicenie zapisów. Odpowiedź: Daty składania i otwarcia ofert podane w SIWZ i Ogłoszeniu o zamówieniu były prawidłowe i wiążące. W dniu 28 kwietnia 2017r.Zamawiający przedłużył termin składania ofert na dzień 10 maja 2017r. do godz.10:00 i otwarcia ofert 10 maja 2017r.godz.10:10. UWAGA: Załączniki nr 1 do SIWZ- Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia,zał. Nr 7 do SIWZ-Wykaz wykonanych usług oraz zał. Nr 8 do SIWZ Wykaz osób przewidzianych do realizacji zamówienia zostały zmodyfikowane i załączone w oddzielnych plikach. Prezes Zarządu /-/Michał Stelmański Strona 12