Wyjaśnienia. do zapytania ofertowego prowadzonego w trybie zasady konkurencyjności

Transkrypt

1 Wyjaśnienia Warszawa, do zapytania ofertowego prowadzonego w trybie zasady konkurencyjności Zapewnienie kompleksowej usługi w zakresie teleopieki przez 6 miesięcy dla 300 osób niesamodzielnych objętych wsparciem w projekcie Profesjonalizacja usług asystenckich i opiekuńczych dla osób niesamodzielnych nowe standardy kształcenia i opieki realizowanego w ramach II Osi priorytetowej Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji, Działanie 2.8 Rozwój usług społecznych świadczonych w środowisku lokalnym, współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego (nr. projektu POWR /17-00) KOD CPV Usługi opieki społecznej dla osób starszych SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY 1. Nazwa i adres zamawiającego: Stowarzyszenie Niepełnosprawni dla Środowiska EKON ul. Jakuba Mortkowicza Warszawa NIP: , REGON: Rodzaj zamawiającego: Stowarzyszenie 3. Kontakt z Zamawiającym: Osobą upoważnioną do kontaktów ze strony Zamawiającego jest: Agata Rakowska tel , zapytania2.8power@ekon.org.pl W dniu na adres zapytania2.8power@ekon.org.pl od wpłynęły pytania do postępowania opublikowanego w dniu r. W odpowiedzi Zamawiający przedstawia następujące wyjaśnienie: Pytanie 1: Wymagania funkcjonalne urządzeń ubieralnych a) Pasek opaski wykonany z silikonu, regulowany bez konieczności skracania, posiadający szybkozłącze umożliwiające wymianę paska bez konieczności serwisowania. Strona 1 z 7

2 Opcjonalnie: opaska wyposażona w kanały wentylacyjne w obu częściach paska Prosimy o wyjaśnienie dlaczego jako preferowany materiał wskazany jest silikon, który nie jest materiałem zalecanym do tego rodzaju opasek ze względu na powodowanie odleżyn. Dlaczego nie są dopuszczone inne rozwiązania zalecane do tego rodzaju opasek jak materiały hipoalergiczne lub wisiorki stosowane w profesjonalnych i homologowanych w Europie Zachodniej systemach teleopieki. Problem silikonu jest tym większy, że sugerowane funkcje narzucają koniczność ścisłego przylegania opaski do skóry. Materiał typu Silikon jest powszechnie stosowany w urządzeniach ubieralnych (zarówno na nadgarstku, jak i przy noszeniu na innych częściach ciała). Wybór tego materiału podyktowany jest powszechnością jego stosowania i dostępnością na rynku. Występowanie opasek silikonowych w wielu urządzeniach pozwala na dostęp do postępowania dla szerokiego kręgu Oferentów. 1. Pasek opaski Podwójny system wentylacji (poziome i pionowe kanały wentylacyjne w obu częściach paska) TAK / NIE * 5 pkt. Dlaczego wyżej punktowane jest specyficzne rozwiązanie oferowane przez jednego producenta? Na rynku tego typy urządzeń występuje więcej niż jedna firma oferująca ulepszone paski z dodatkową wentylacją. Przeprowadzone rozeznanie rynku wykazało, że występuje co najmniej 3 Oferentów stosujących to rozwiązanie. Pytanie 2: Obudowa urządzenia ergonomiczna, wykonana w technologii umożliwiającej wodoodporność w klasie IP67. Dlaczego pomięte jest kryterium wagi urządzenie bardzo istotne z punktu widzenie stałego noszenia ich przez osoby starsze? Analiza rynku nie wykazała przekroczenia wagi urządzenia nad poziom krytyczny dla Zamawiającego. W związku z powyższym przyjęto w zamówieniu kryteria wyboru ofert, które wynikają z faktycznych Strona 2 z 7

3 potrzeb Zamawiającego niezbędnych do realizacji usług zaplanowanych w pilotażu w ramach Projektu. Pytanie 3: Bateria urządzenia litowo-jonowa, wyposażona w funkcje raportowania o niskim stanie baterii, użytkowanie w trybie stand-by minimum 7 dni, wytrzymałość baterii min. 48 godzin dla działających funkcji: interwał pomiaru co 1 godzinę następujących parametrów: ilość kroków, monitoring tętna, monitoring stanu baterii oraz GPS. Sugerowane kryterium jest niezgodne z kryteriami wykluczającymi dla systemów teleopieki w Europie Zachodniej. Kryterium wymagane w Europie zachodniej to czas bez ładownia nie mniejszy niż miesiące. Opaski ładowane co kilka dni są wykluczone z racji bardzo dużego ryzyka dla podopiecznych i praktycznie niemożliwości zapewnienia ich stałego naładowania. Podopiecznych nakłania się do stałego noszenia opaski, a jest to niemożliwe w przypadku opasek ładowanych co kilka dni. Większość wypadków ma miejsce w momentach nieprzewidzianych np. wstawanie z łóżka w nocy, a wtedy właśnie opaska się ładuje. Brak poprawnego kryterium w tym zakresie jest bardzo ryzykowny. Opisany standard jest standardem jednego producenta. Przyjęty przez Zamawiającego model funkcjonalny opaski wyklucza możliwość używania opaski przez okres 18-24m-ce bez ładowania. Nie ma takich rozwiązań na rynku (opaska GSM, czujnik upadku, czujnik tętna, pomiar kroków, GPS etc.). Celem działań podejmowanych w Projekcie jest aktywizacja uczestników (osób niesamodzielnych) tzn. przywracanie samodzielności, umożliwienie wychodzenia z domu poczuciu bezpieczeństwa i asysty. Teleopieka jest elementem systemu opieki, gdzie kluczową rolę odgrywają usługi asystenckie i opiekuńcze realizowane przez opiekuna, który będzie czuwał nad właściwym użytkowaniem i zabezpieczeniem sprzętu do Teleopieki. Zamawiający przeprowadził rozeznanie rynku, z którego wynika, że jest więcej niż jeden Oferent dostarczający powyższe rozwiązanie oraz możliwość personalizowania urządzenia do potrzeb klienta. W związku z tym nie można tu mówić o stosowaniu zapisu specyficznego dla jednego producenta. Pytanie 4: Urządzenie wyposażone w stację dokującą zewnętrzną, typu stand-alone podłączoną do sieci 230V, z funkcją sygnalizacji ładowania/naładowania za pomocą diod LED. Strona 3 z 7

4 Ta funkcja jest zbędna w przypadku braku konieczności stałego ładowania. Jest ograniczeniem konkurencyjności dla rozwiązań alternatywnych. Opisana funkcjonalność wynika z analizy specyfiki działań podejmowanych w pilotażu usług asystenckich i opiekuńczych w ramach projektu. Pytanie 5: Urządzenie wyposażone w funkcję pomiaru tętna. Opcjonalnie: Możliwość ustawienia interwału pomiaru tętna. prosimy o wyjaśnienie co wnosi do procesu teleopieki tego rodzaju pomiar u osób nie objętych monitorowaniem kardiologicznym ze wskazań medycznych i dlaczego powinien być stosowany u wszystkich? Funkcja pomiaru tętna jest wykorzystywana między innymi do sprawdzenia czy opaska znajduje się na nadgarstku Podopiecznego. Pomiary tętna mogą wskazać zaburzenia, problemy zdrowotne po wywołaniu alarmu SOS w przypadku braku kontaktu z Podopiecznym. W sytuacji bardzo wysokiego tętna Centrum Monitorowania nawiąże kontakt i sprawdzi czy u Podopiecznego nie dzieje się nic niepokojącego. Założenia pilotażu opisane we wniosku o dofinansowanie obejmują wprowadzenie funkcjonalności pomiaru parametrów życiowych, które wykorzystane zostaną w diagnostyce leczniczej zaplanowanej w ramach projektu. Rozwiązania z baterią jednorazową bez pomiaru tętna (tylko przycisk SOS) nie posiadają takiej funkcjonalności. Pomiar tętna - Możliwość ustawienia interwału pomiaru TAK / NIE * 5 pkt. Dlaczego wyżej punktowane jest specyficzne rozwiązanie oferowane przez jednego producenta? Opcję interwału dla pomiaru tętna oferuje każdy producent opasek. W związku z tym nie można tu mówić o stosowaniu zapisu specyficznego dla jednego producenta. Pytanie 6: Urządzenie wyposażone w czujnik upadku Strona 4 z 7

5 Urządzenie wyposażone w funkcję pomiaru ilości wykonanych kroków. Opcjonalnie: Możliwość ustawienia interwału mierzenia ilości wykonywanych kroków. prosimy o wyjaśnienie co wnosi do procesu teleopieki tego rodzaju pomiar? Ilość przebytych kroków to pomiar aktywności Podopiecznego. Jest bardzo ważny pomiar z puntu widzenia procesu rehabilitacji ruchowej. Dłuższy brak takiej właśnie aktywności może być spowodowany problemami zdrowotnymi. Tego typu funkcjonalność ma zachęcać Podopiecznych do większej aktywności co przełoży się na zdrowszy tryb życia, jego jakość i długość. Założenia pilotażu opisane we wniosku o dofinansowanie obejmują wprowadzenie funkcjonalności pomiaru parametrów życiowych, które wykorzystane zostaną w diagnostyce leczniczej zaplanowanej w ramach projektu. Pytanie 7: Urządzenie wyposażone w funkcję geolokalizacji za pomocą GPS z dokładnością w przedziale 5-15m oraz poprzez LBS i WiFi. Opcjonalnie: Możliwość ustawienia interwału geolokalizacji. Geolokalizacja GPS, LBS, WiFI - Możliwość ustawienia interwału pomiaru TAK / NIE * 5 pkt. Dlaczego wyżej punktowane jest specyficzne rozwiązanie oferowane przez jednego producenta? Analiza rynku przeprowadzona przez Zamawiającego wykazała, więcej niż jednego Oferenta posiadającego w swej ofercie tego typu urządzenia posiadającego opisane wyżej funkcje oraz możliwość ich personalizowania dla potrzeb klienta. W związku z tym nie można tu mówić o stosowaniu zapisu specyficznego dla jednego producenta. Pytanie 8: Urządzenie wyposażone w funkcję przypominania o leku w formie wibracji z określeniem dni tygodnia oraz godziny. Pytanie 9: Urządzenie posiadające wbudowany moduł Bluetooth w wersji minimum 4.0 Low Energy. Strona 5 z 7

6 Jak jest cel tego modułu? Odpowiedź Zamawiającego Celem posiadania tego modułu przez urządzenie ubieralne jest możliwość podłączenia urządzeń wspomagających pracę opiekunów. Ich autentykację oraz kontrolę czasu pracy. Pytanie 9: Urządzenie posiadające wbudowany moduł WiFi. Jak jest cel tego modułu? Wspomaga dokładniejszą lokalizację przy ustalaniu położenia za pomocą modułu GPS. Pytanie 10: Czujnik upadku powiązany z pomiarem tętna (po wykryciu upadku urządzenie sprawdzi tętno i wyśle informację do Centrum Monitorowania) TAK / NIE * 5 pkt Możliwość wyboru reakcji na alarm o upadku połączenie głosowe lub informacja wysłana sms/gprs (do Centrum monitorowania ) TAK / NIE * 5 pkt Dlaczego wyżej punktowane jest specyficzne rozwiązania oferowane przez jednego producenta? Odpowiedź jak w Pytaniu 7. Pytanie 10: Dlaczego wszystkie wyżej punktowane rozwiązania są składowymi sytemu tego samego, jedynego, producenta oferującego tą właśnie kombinację rozwiązań? Odpowiedź jak w Pytaniu 7. Pytanie 11: Dlaczego pominięte są inne niezbędne z punktu widzenia wiarygodności procesu alarmowego (jak systemy autokontroli) lub z punktu widzenie bezpieczeństwa (jak funkcjonowanie w przypadku barku zasilania, lub brak koniczności ładowania bransolety alarmowej przez długie Strona 6 z 7

7 okresy czasu warunek niezbędny ze względu na specyfikę użytkowników), czy funkcjonalne (jak waga). Odpowiedź jak w Pytaniu 7. Pytanie 12: Dlaczego pomięte są inne innowacyjne usługi dodatkowe jak np. Telekonsultacje lekarskie jako uzupełninie wizyt bezpośrednich i obecnie już stosowane w systemach teleopieki? Telekonsultacje nie są przedmiotem zamówienia. Pytanie 13: Dlaczego w projekcie Profesjonalizacja usług asystenckich i opiekuńczych dla osób niesamodzielnych nowe standardy kształcenia i opieki pominięte są kryteria stosowana w Europie Zachodnie (Niemcy, Hiszpania, Skandynawia, UK) na bazie ponad 20 letniego doświadczenia, a wprowadzane są procedury obarczone bardzo wysokim ryzykiem dla podopiecznych i wykluczające w tamtych systemach teleopieki. Pytanie nie dotyczy przedmiotu postępowania. Zakres działań podejmowanych w ramach pilotażu został określony we wniosku o dofinansowanie i jest niezbędny dla przetestowania standardów usług asystenckich i opiekuńczych, standardów określania stopnia niesamodzielności oraz kształcenia opiekunów i opiekunek, a nie testowania różnych systemów teleopieki. /Agata Rakowska/ Strona 7 z 7