w dziedzinie teleopieki, znak postępowania: 16/01/2019/ZESPOŁY

Transkrypt

1 Załącznik nr 2 do Ogłoszenia OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Organizator: Akcelerator Technologii Informatycznych Pionier Sp. z o.o. ul. Ligocka Katowice Opis Przedmiotu Zamówienia dla ogłoszenia na projekt pt. Wrocław Wsparcie informatyczne w dziedzinie teleopieki, znak postępowania: 16/01/2019/ZESPOŁY Opis problemu i jego istotności W ostatniej dekadzie rozwój technologii oraz urządzeń jest bardzo dynamiczny i każdy następny rok przynosi olbrzymie zmiany w zakresie możliwości jak i samych rozwiązań. Dzisiaj jest niewiele osób, które nie posiadają własnych urządzeń przenośnych np. smartfonów, a młode pokolenia nie wyobrażają sobie funkcjonowania bez nich. Jest to przede wszystkim związane z szybkim dostępem do usług i informacji które dotyczą wszystkich dziedzin życia. Rozwój zarówno samych urządzeń, jak i technologii w tym 5G pokazuje, że stoimy na progu rewolucji, która dotyczy zarówno podniesienia jakości w dostępie do informacji, jak i do wdrażania zdrowego stylu życia. Jednym z takich obszarów, który ulegnie poprawie będzie nasze zdrowie do czego przyczynią się różnego rodzaju usługi świadczone zdalnie. Dzisiaj modnym słowami, które są postrzegane jako usługi przyszłości, są telemedycyna i teleopieka. Pierwsza z nich jest formą świadczenia usług medycznych i opieki zdrowotnej łączącą w sobie elementy telekomunikacji, informatyki oraz medycyny. Dzięki wykorzystaniu nowych technologii pozwala ona przełamywać geograficzne bariery, pozwalając na wymianę specjalistycznych informacji statycznych, jak i dynamicznych. Natomiast pojęcie teleopieki odnosi się do różnego rodzaju rozwiązań, których zadaniem jest zapewnienie pomocy osobom potrzebującym w ich miejscu zamieszkania. Najczęściej dotyczy to samotnych osób starszych

2 lub niepełnosprawnych. Oczekują oni w głównej mierze poczucia bezpieczeństwa oraz świadomości, że w sytuacjach zagrożenia mogą liczyć na wsparcie. Założeniem teleopieki jest reagowanie na sytuacje zagrożenia, a w przypadku ich wystąpienia wezwanie pomocy lub przekazywanie wiadomości opiekunowi. Przedmiotowy Projekt łączy ze sobą te dwa obszary telemedycyny i teleopieki dając nową zupełnie usługę skierowaną dla wszystkich osób, które oczekują opieki i pomocy w swoim miejscu zamieszkania. Ma to na celu podniesienie jakości usług z zakresu monitoringu medycznego i opieki nad osobami starszymi poprzez stworzenie nowoczesnych rozwiązań, opartych o najnowsze technologie informacyjno-komunikacyjne. Dzięki wprowadzeniu innowacyjnych rozwiązań poprawi się jakość życia osób korzystających z takich usług. Celem planowanego do wdrożenia projektu jest stworzenie platformy, która umożliwi wsparcie systemu monitoringu medycznego i opieki nad osobami starszymi we Wrocławiu. Projekt ma na celu opracowanie zintegrowanej platformy, w ramach której zaplanowano następujące funkcjonalności: OPIEKA NAD OSOBAMI STARSZYMI (SYSTEM ZDALNEGO MONITORINGU W TYM M.IN. OPASKI MEDYCZNE LUB INNE URZĄDZENIA): monitoring osób w pomieszczeniach; monitoring pomieszczenia od kątem występowania zjawisk zagrażających życiu; monitoring funkcji życiowych; przesyłanie informacji związanych z osobami objętymi systemem opieki online do platformy; przypominanie o konieczności zażycia leków; prowadzenie stałych, dyskretnych pomiarów stanowiących podstawę do oceny zdrowia i samopoczucia; możliwość dwustronnej zdalnej komunikacji; monitoring geolokalizacji osoby objętej opieką; przypominanie o zbliżających się wizytach u lekarzy oraz ułatwienia w zakresie rezerwacji wizyt; monitoring aktywności fizycznej;

3 podwyższenie poczucia bezpieczeństwa osób, nad którymi prowadzona jest opieka (przycisk SOS oraz świadomość monitoringu). ZARZĄDZANIE ZASOBAMI LUDZKIMI (DASHBOARD I APLIKACJA MOBILNA): a) informacja o lokalizacji, stanie zdrowia i potrzebach osób wymagających opieki; b) informacja o lokalizacji opiekunów i wolontariuszy; c) zarządzanie zasobami ludzkimi i optymalizacja (podpowiedzi systemu); d) monitoring pracy opiekunów (geolokalizacja, czas pracy i status); e) system raportowy związany z pracą opiekunów i wolontariuszy (analiza czasów pracy oraz wywiązania się z powierzonych obowiązków); f) mechanizm podpowiedzi w sytuacjach awaryjnych (niedyspozycja osoby realizującej opiekę i wprowadzanie zmian w harmonogramie zadań opiekuńczych). MODUŁ ANALITYCZNY (DASHBOARD): Narzędzie umożliwiające zarządcy generowanie raportów i przeprowadzanie analiz w zakresie funkcjonowania systemu opieki oraz kosztów (czas pracy opiekunów, realizacja powierzonych obowiązków, dostępność opiekunów i wolontariuszy, zamówień posiłków i zakupów, statystyki itd.). MOŻLIWOŚĆ ZAMÓWIENIA POSIŁKÓW (DASHBOARD I APLIKACJA MOBILNA): możliwość składania zamówienia na gotowe posiłki; możliwość układania diety indywidualnej przez dietetyka; monitoring realizacji dostaw posiłków przygotowanych z odpowiednio zbilansowana dietą przez specjalnie uruchomione punkty np. w szkołach; system zarządzania dostawami posiłków w godzinach pracy opiekuna lub do odbioru w stałych punktach (usprawnienie pracy opiekuna); monitoring potrzeb osób objętych opieką w celu optymalizacji przygotowania oraz dostaw posiłków; monitorowanie oszczędności czasu pracy opiekunów.

4 MOŻLIWOŚĆ WYKONANIA ZDALNYCH ZAKUPÓW (DASHBOARD I APLIKACJA MOBILNA): możliwość szybkiego zamówienia niezbędnych produktów spożywczych dla osoby starszej, które zostaną dowiezione w godzinach przebywania opiekuna lub będą gotowe do odbioru w wyznaczonym punkcie; system optymalizacji i zarządzania dostawami oraz ich monitoring; monitoring oszczędności czasu pracy opiekunów; monitoring zamówień i oczekiwań podopiecznych, co przyczyni się do poszerzania oferty zakupowej (brak ograniczeń dostępności produktów tylko do sklepów położonych w najbliższej okolicy, gdzie opiekun realizował zakupy). ERP: zarządzanie zasobami oraz produktami w ramach przygotowania posiłków i zdalnych zakupów; zarządzanie usługami w ramach systemu opieki; ciągły monitoring usług i ich realizacji reagowanie na sytuacje awaryjne. CENTRUM (DASHBOARD): 1. monitoring stanu zdrowia osób objętych systemem; 2. reagowanie na występujące alerty i przekazywanie spraw do wyznaczonych lekarzy oraz opiekunów; 3. kontakt do lekarzy pierwszego kontaktu i specjalistów w ramach placówek służby zdrowia; 4. kontakt z rodziną oraz opiekunami prawnymi osób objętych systemem; 5. kontakt z służbami ratunkowymi; 6. monitorowanie potrzeb podopiecznych w zakresie lekarstw i wizyt lekarskich; 7. obsługa udzielania informacji o konieczności zażycia leku zaplanowanego w harmonogramie; 8. monitorowanie i zarządzanie pracą osób w systemie pracy zdalnej; 9. monitorowanie typu, ilości zgłoszeń i statusu realizacji (pozwoli to na określenie oszczędności czasu i nakładów finansowych); 10. korelacja danych o stanie zdrowia z czynnikami zewnętrznymi. PRACA ZDALNA (DASHBOARD I APLIKACJA MOBILNA): 2. zdalna realizacja usług w zakresie opieki; 3. monitoring dostępności osób oraz statusu zgłoszeń; 4. zarządzanie informacją w ramach realizacji usługi zdalnej.

5 SŁUŻBY RATUNKOWE (DASHBOARD PO STRONIE CENTRUM DO OBSŁUGI ZGŁOSZEŃ): obsługa zgłoszeń z systemu opieki dotyczących bezpośredniego zagrożenia życia podopiecznych; obsługa zgłoszeń bezpośrednio od podopiecznych dotyczących bezpośredniego zagrożenia życia; implementacja rozwiązań i dostosowanie urządzeń w celu rozpoznania sytuacji zagrażających życiu podopiecznych, co przyczyni się do podniesienia poczucia ich bezpieczeństwa. RODZINA I OPIEKUNOWIE PRAWNI (DASHBOARD I APLIKACJA MOBILNA): dostęp do danych dotyczących osoby monitorowanej przez system; informacja o alertach dotyczących osoby objętej systemem; możliwość zgłaszania rozszerzenia listy zakupów oraz usługi przygotowania posiłku; kontrola finansowa wydatków w ramach zakupów zdalnych i przygotowania posiłku; zarządzanie harmonogramem wizyt lekarskich. Wszystkie wskazane wyżej funkcjonalności planowanej do wdrożenia platformy pozwolą na kompleksowa opiekę nad osobami starszymi przy jednoczesnym zmniejszeniu kosztu obsługi pacjenta. Będzie to możliwe m.in. poprzez automatyzacje niektórych procesów (np. pomiary temperatury, ciśnienia, realizację zakupów zdalnie) oraz usprawnienie komunikacji i raportowania. Z uwagi na specyfikę zagadnienia, na etapie opracowania i testowania MVP (drugi i trzeci etap prac), a tym bardziej późniejszej eksploatacji rozwiązania po przeprowadzeniu komercjalizacji, dojdzie do przetwarzania danych wrażliwych. Niezbędnym elementem prac w fazie koncepcyjnej będzie dokonanie analizy otoczenia organizacyjnego i prawnego oraz sformułowanie wytycznych dla zapewnienia zgodności rozwiązania z przepisami prawa, zwłaszcza w zakresie przetwarzania danych osobowych zgodnie z przepisami tzw. RODO, ze szczególnym uwzględnieniem statusu administratora/administratorów danych. Niezbędne będzie w szczególności: a) przeprowadzenia analizy prawnej w zakresie zgodności z RODO w kontekście przesłanek legalności przetwarzania w odniesieniu do zakresu i charakteru przetwarzania ze szczególnym uwzględnieniem statusu administratora/administratorów danych; b) opracowanie klauzul informacyjnych, c) opracowania ewentualnych treści zgód w zakresie przetwarzania danych osobowych, d) identyfikacja i opisu przepływów danych w ramach platformy MVP, podmiotów w nich uczestniczących i docelowo przygotowanie treści umów i porozumień regulujących ewentualne

6 powierzenia przetwarzania danych, udostępnienia danych w odniesieniu do wszystkich odbiorców danych, e) zaprojektowanie, wykonania, zweryfikowania oraz opisanie organizacyjnych i technicznych środków zabezpieczeń, jakie zostaną wdrożone w celu zapewnienia bezpieczeństwa danych osobowych z uwzględnieniem charakteru, zakresu, kontekstu i celów projektu oraz w szczególności zasady ochrony danych w fazie projektowania i domyślnej ochrony danych, f) wykonania oceny skutków dla ochrony danych (DPIA) przed faktycznym rozpoczęciem przetwarzania, g) przeprowadzenia analizy ryzyka dla czynności przetwarzania. Dopuszcza się przeprowadzenie części wymienionych wyżej działań związanych z przetwarzaniem danych osobowych na etapie opracowania i testowania MVP (czyt. po zakończeniu właściwej fazy koncepcyjnej), jeśli w toku analizy otoczenia organizacyjnego i prawnego okaże się, że jest to wskazane. Na każdym z etapów realizacji projektu (koncepcyjnej ale również na etapie opracowania i testowania MVP) może wystąpić konieczność przeprowadzenia opinii, analiz czy ekspertyz związanych z późniejszą eksploatacją rozwiązania po przeprowadzeniu komercjalizacji. Jeśli w toku pracy nad projektem, niezależnie od etapu jego realizacji, okaże się, że jest to wskazane, wtedy niezbędne będzie ich opracowanie. Minimalne wymagania dotyczące rozwiązania W ramach Projektu ma powstać MVP produkt spełniający pewien minimalny zakres funkcjonalności (ang. MVP, Minimum Viable Product). Zakres ten ustala się następująco: 1. Jeśli w ramach MVP dojdzie do przetwarzania danych osobowych, winno one spełniać wymagania Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych RODO). 2. MVP musi działać wydajnie w skali właściwej dla Gminy (obsługa docelowa co najmniej 2500 opiekunek i 2500 podopiecznych). Przez wydajne działanie rozumie wykonywania bieżących operacji użytkowników końcowych w średnich czasach nieprzekraczających 5 sek. W odniesieniu do operacji polegających na generowaniu raportów itp. wymagających przeprowadzenia przekrojowych analiz, średnie czasy nie mogą przekraczać 15 sek.

7 3. MVP musi zapewnić funkcje automatycznej diagnostyki systemów nadzoru nad podopiecznymi i opiekunkami, na poziomie dostosowanym do standardu świadczonej opieki i poziomu niesamodzielności podopiecznego. 4. MVP musi gwarantować komunikację z: a) Co najmniej dwoma rodzajami opasek medycznych dla podopiecznych zapewniających możliwość wezwania pomocy oraz identyfikację upadku podopiecznego, których szczegółowa funkcjonalność uzależniona będzie od wybranego poziomu opieki (opaska prostsza działająca w oparciu o telefon lub terminal opieki i opaska zaawansowana stanowiąca autonomiczne urządzenie zapewniające możliwość automatycznego przekazywania danych nt. podopiecznego pośrednictwem zintegrowanej karty GSM), b) Wybranymi urządzeniami nadzoru, takimi jak: kamera z audio, czujnik gazu, czujnik dymu, czujnik czadu, czujka ruchu, czujnik zamknięcia otwarcia drzwi. 5. MVP musi gwarantować następujące funkcjonalności: a) OPIEKA NAD OSOBAMI STARSZYMI (SYSTEM ZDALNEGO MONITORINGU W TYM M.IN. OPASKI MEDYCZNE LUB INNE URZĄDZENIA): i) możliwość realizacji monitoringu osób w pomieszczeniach prowadzonej w sposób ciągły lub w razie zaistnienia sytuacji alarmowej; ii) możliwość prowadzenia monitoringu pomieszczenia pod kątem występowania zjawisk zagrażających życiu i mieniu; iii) monitoring funkcji życiowych podopiecznych i przesyłanie informacji związanych z osobami objętymi systemem opieki online do platformy wraz z automatyczną identyfikacją odchyleń od wartości dopuszczalnych i niezwłocznym alarmowaniem o zaistniałych odchyleniach; iv) prowadzenie stałych, dyskretnych pomiarów stanowiących podstawę do oceny zdrowia i samopoczucia; v) monitoring aktywności fizycznej; vi) przypominanie o konieczności zażycia leków; vii) przypominanie o zbliżających się wizytach lekarskich oraz ułatwienia w zakresie rezerwacji wizyt; viii) możliwość dwustronnej zdalnej komunikacji pomiędzy wybranymi komponentami systemu; ix) możliwość nadzoru nad lokalizacją podopiecznych, w oparciu funkcję geolokalizacji lub automatyczne alerty o zachowaniach niedopuszczalnych; Szczegółowy zakres funkcji systemu i jego komponentów uzależniony będzie od potrzeb podopiecznego i wybranego poziomu opieki. b) ZARZĄDZANIE ZASOBAMI LUDZKIMI (DASHBOARD I APLIKACJA MOBILNA): i) informacja o lokalizacji, stanie zdrowia i potrzebach osób wymagających opieki;

8 ii) informacja o lokalizacji opiekunów i wolontariuszy; iii) zarządzanie zasobami ludzkimi i optymalizacja (podpowiedzi systemu); iv) monitoring pracy opiekunów (geolokalizacja, czas pracy i status); v) system raportowy związany z pracą opiekunów i wolontariuszy (analiza czasów pracy oraz wywiązania się z powierzonych obowiązków); vi) mechanizm podpowiedzi w sytuacjach awaryjnych (niedyspozycja osoby realizującej opiekę i wprowadzanie zmian w harmonogramie zadań opiekuńczych). Dostępność funkcji opartych na geolokalizacji uwarunkowana będzie spełnieniem wymagań prawnych i możliwością zagwarantowania bezpieczeństwa danych wrażliwych. c) MODUŁ ANALITYCZNY (DASHBOARD): i) Narzędzie umożliwiające zarządcy generowanie raportów i przeprowadzanie analiz w zakresie funkcjonowania systemu opieki oraz kosztów (czas pracy opiekunów, realizacja powierzonych obowiązków, dostępność opiekunów i wolontariuszy, zamówień posiłków i zakupów, statystyki itd.). d) MOŻLIWOŚĆ ZAMÓWIENIA POSIŁKÓW (DASHBOARD I APLIKACJA MOBILNA): i) możliwość składania zamówienia na gotowe posiłki; ii) możliwość układania diety indywidualnej przez dietetyka; iii) monitoring realizacji dostaw posiłków przygotowanych z odpowiednio zbilansowana dietą przez specjalnie uruchomione punkty np. w szkołach; iv) system zarządzania dostawami posiłków w godzinach pracy opiekuna lub do odbioru w stałych punktach (usprawnienie pracy opiekuna); v) monitoring potrzeb osób objętych opieką w celu optymalizacji przygotowania oraz dostaw posiłków; vi) monitorowanie oszczędności czasu pracy opiekunów. e) MOŻLIWOŚC WYKONANIA ZDALNYCH ZAKUPÓW (DASHBOARD I APLIKACJA MOBILNA): i) możliwość szybkiego zamówienia niezbędnych produktów spożywczych dla osoby starszej, które zostaną dowiezione w godzinach przebywania opiekuna lub będą gotowe do odbioru w wyznaczonym punkcie; ii) system optymalizacji i zarządzania dostawami oraz ich monitoring; iii) monitoring oszczędności czasu pracy opiekunów; iv) monitoring zamówień i oczekiwań podopiecznych, co przyczyni się do poszerzania oferty zakupowej (brak ograniczeń dostępności produktów tylko do sklepów położonych w najbliższej okolicy, gdzie opiekun realizował zakupy). f) ERP: i) zarządzanie zasobami oraz produktami w ramach przygotowania posiłków i zdalnych zakupów; ii) zarządzanie usługami w ramach systemu opieki ;

9 iii) ciągły monitoring usług i ich realizacji reagowanie na sytuacje awaryjne. g) CENTRUM (DASHBOARD): i) monitoring stanu zdrowia osób objętych systemem; ii) reagowanie na występujące alerty i przekazywanie spraw do wyznaczonych lekarzy oraz opiekunów; iii) kontakt do lekarzy pierwszego kontaktu i specjalistów w ramach placówek służby zdrowia; iv) kontakt z rodziną oraz opiekunami prawnymi osób objętych systemem; v) kontakt z służbami ratunkowymi; vi) monitorowanie potrzeb podopiecznych w zakresie wizyt lekarskich; vii) obsługa udzielania informacji o konieczności zażycia leku zaplanowanego w harmonogramie; viii) monitorowanie i zarządzanie pracą osób w systemie pracy zdalnej; ix) monitorowanie typu, ilości zgłoszeń i statusu realizacji (pozwoli to na określenie oszczędności czasu i nakładów finansowych); x) korelacja danych o stanie zdrowia z czynnikami zewnętrznymi. h) PRACA ZDALNA (DASHBOARD I APLIKACJA MOBILNA): i) zdalna realizacja usług w zakresie opieki; ii) monitoring dostępności osób oraz statusu zgłoszeń; iii) zarządzanie informacją w ramach realizacji usługi zdalnej. i) SŁUŻBY RATUNKOWE (DASHBOARD PO STRONIE CENTRUM DO OBSŁUGI ZGŁOSZEŃ): i) obsługa zgłoszeń z systemu opieki dotyczących bezpośredniego zagrożenia życia podopiecznych; ii) obsługa zgłoszeń bezpośrednio od podopiecznych dotyczących bezpośredniego zagrożenia życia; iii) implementacja rozwiązań i dostosowanie urządzeń w celu rozpoznania sytuacji zagrażających życiu podopiecznych, co przyczyni się do podniesienia poczucia ich bezpieczeństwa. j) RODZINA I OPIEKUNOWIE PRAWNI (DASHBOARD I APLIKACJA MOBILNA): i) dostęp do danych dotyczących osoby monitorowanej przez system; ii) informacja o alertach dotyczących osoby objętej systemem; iii) możliwość zgłaszania rozszerzenia listy zakupów oraz usługi przygotowania posiłku; iv) kontrola finansowa wydatków w ramach zakupów zdalnych i przygotowania posiłku; v) zarządzanie harmonogramem wizyt lekarskich. Dopuszczalne jest modyfikowanie powyższego wykazu, o ile

10 nie zmniejszy to łącznego bilansu funkcjonalności MVP (bilansu ważonego; czyli dopuszczalny np. wariant zastąpienia dwóch prostych funkcjonalności jedną złożoną, jeśli zostanie wykazane, że nowa funkcja ma wagę co najmniej taką jak dwie zastępowane łącznie) lub jeśli będzie wynikało z wniosków i rekomendacji z pogłębionej analizy ZI w zakresie przetwarzania danych wrażliwych, nawet jeśli zmniejszy łączny bilans funkcjonalności MVP oraz jednocześnie nastąpi za zgodą obu Stron.