RAPORT O STANIE MIASTA KOBYŁKA ZA ROK 2018

Transkrypt

1

2 2

3 Spis treści Wstęp... 6 DZIAŁ I. Informacje ogólne Ogólna charakterystyka Miasta Charakterystyka pozycji i rozwoju Miasta w ostatnich 5 latach na tle grupy porównawczej 10 DZIAŁ II. Informacje finansowe oraz działania inwestycyjne w ramach wykonania wydatków inwestycyjnych Wykonanie budżetu Miasta Kobyłka Wykonanie wydatków inwestycyjnych/majątkowych Miasta Kobyłka Wieloletnia Prognoza Finansowa Zadania nie objęte Wieloletnią Prognozą Finansową Realizacja budżetu obywatelskiego DZIAŁ III. Informacje o stanie mienia komunalnego Zasoby Miasta Kobyłka DZIAŁ IV. Informacje o realizacji polityk, programów i strategii Rozwój Miasta - Strategia Rozwoju Miasta Kobyłka Priorytety omówienie Sposoby realizacji Ład przestrzenny - Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego Priorytety - omówienie Sposoby realizacji - ostatnia ocena aktualizacji Zasoby materialne Miasta - Lokalny Program Rewitalizacji, Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy, zasoby Miasta- nieruchomości, Program opieki nad zabytkami Lokalny Program Rewitalizacji Priorytety - omówienie Sposoby realizacji - wskaźniki Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Charakterystyka Programu - omówienie Sposoby realizacji Programu - omówienie Program opieki nad zabytkami Charakterystyka zasobów obiektów zabytkowych usytuowanych na obszarze Miasta Sposoby realizacji Programu Środowisko Plan Gospodarki niskoemisyjnej oraz program ochrony Środowiska

4 8.1 Plan Gospodarki Niskoemisyjnej Priorytety - omówienie Sposoby realizacji - wskaźniki Program Ograniczenia Niskiej Emisji Priorytety - omówienie Sposoby realizacji- obszary, cele, kierunki interwencji Program Ochrony Środowiska Priorytety - omówienie Sposoby realizacji- obszary, cele, kierunki interwencji Polityka społeczna dokumenty programowe Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii Priorytety - omówienie Sposoby realizacji - wskaźniki Gminny Program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na rok Priorytety - omówienie Sposoby realizacji- wskaźniki Program współpracy z organizacjami pozarządowymi Priorytety - omówienie Sposoby realizacji wskaźniki DZIAŁ V. Realizacja uchwał Rady Miasta Ogólne informacje Zestawienie szczegółowe DZIAŁ VI. Współpraca z innymi podmiotami samorządowymi DZIAŁ VII. Istotne działania Burmistrza DZIAŁ VIII. Część analityczna- efekty działań w roku Ład przestrzenny Mienie komunalne Oświata i edukacja Polityka społeczna Kultura Turystyka, sport i rekreacja Infrastruktura sieciowa i techniczna Miasta Środowisko Miasto w rankingach Spis rysunków

5 Spis tabel 144 Spis wykresów

6 Wstęp Niniejszy dokument Raportu o stanie Miasta Kobyłka za rok 2018, stanowi kompendium informacji odnoszących się do różnorodnych dziedzin, związanych z zadaniami wypełnianymi przez władze samorządu w ramach swoich kompetencji. Dokument Raportu jest zatem źródłem wiedzy dla lokalnej społeczności, instytucji, firm, lokalnych liderów oraz przyszłych inwestorów w zakresie obecnych uwarunkowań Miasta Kobyłka, jej rozwoju w poszczególnych obszarach życia społecznogospodarczego. Raport został sporządzony na mocy Ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (Dz. U poz. 130) oraz w odniesieniu do zapisów Ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. (Dz. U poz. 506). Źródłem informacji i danych zebranych w Raporcie były informacje otrzymane z poszczególnych wydziałów merytorycznych Urzędu Miasta w Kobyłce, a także dostępne dane między innymi z Głównego Urzędu Statystycznego oraz Urzędu Statystycznego w Warszawie (wobec faktu, iż ogólnodostępne dane statystyczne GUS Banku Danych Lokalnych prezentowane są z kilkumiesięcznym opóźnieniem, do analizy przyjęto wskaźniki odnoszące się do danych dotyczących grudnia 2017 r.). Zawarte w Raporcie o stanie Miasta Kobyłka za rok 2018 informacje podzielone zostały na sześć obszarów badawczych, wśród których znalazły się: finanse, mienie komunalne, realizacja polityk, programów i strategii, realizacja uchwał, współpraca z innymi instytucjami, istotne działania burmistrza, a część analityczna zawiera zebrane dane i informacje w ujęciu szczegółowym, w podziale na następujące dziedziny życia społeczno-gospodarczego: ład przestrzenny, mienie komunalne, finanse, oświata i edukacja, polityka społeczna, kultura, turystyka, sport i rekreacja, gospodarka komunalna, gospodarka mieszkaniowa, rozwój gospodarczy, aktywność obywatelska, środowisko, gmina w rankingach. Rysunek 1 Zestawienie najważniejszych analizowanych dziedzin życia społeczno-gospodarczego w Raporcie o stanie Miasta Kobyłka za 2018 rok ROZWÓJ GOSPODARCZY ŁAD PRZESTRZENNY GOSPODARKA MIESZKANIOWA GOSPODARKA KOMUNALNA MIENIE KOMUNALNE RAPORT O STANIE MIASTA KOBYŁKA ZA 2018 ROK FINANSE OŚWIATA I EDUKACJA POLITYKA SPOŁECZNA ŚRODOWISKO TURYSTYKA, SPORT, REKREACJA KULTURA AKTYWNOŚĆ OBYWATELSKA Źródło: opracowanie własne 6

7 7

8 DZIAŁ I. Informacje ogólne 1. Ogólna charakterystyka Miasta Miasto Kobyłka położone jest w województwie mazowieckim w powiecie wołomińskim. Kobyłka jest gminą miejską, która graniczy od północy, wschodu i południa z Gminą Wołomin, od południowego zachodu z Gminą Zielonka oraz Gminą Marki, natomiast od północy z Gminą Radzymin. Miasto położone jest na obszarze 20 km 2, co stanowi 2,1% powierzchni całego powiatu wołomińskiego. Rysunek 2. Położenie Miasta Kobyłka Źródło: opracowanie własne Wobec faktu, że Miasto Kobyłka położone jest w granicach Obszaru Metropolitalnego Warszawy, jej uwarunkowania w sposób zasadniczy wpływają na korzystną sytuację Miasta i występowanie przewag konkurencyjnych w odniesieniu do innych regionów położonych peryferyjnie w stosunku do stolicy kraju. Miasto w swej strukturze przestrzennej dotyczącej sposobów wykorzystania gruntów o łącznej powierzchni obszaru wynoszącej ok. 20 km 2, funkcjonuje wykorzystując grunty o charakterze mieszkaniowym, przemysłowym, usługowym, rolnym i leśnym. Łączna liczba ludności zamieszkująca Kobyłkę według danych GUS z roku 2017 wynosiła osób i na przestrzeni ostatnich lat wskaźnik ten sukcesywnie wzrastał. Miasto zamieszkuje stosunkowo młoda społeczność, a średni wiek mieszkańców wynosi 37,5 lat, co stanowi liczbę mniejszą niż przyjęty średni wiek mieszkańców województwa mazowieckiego i kraju, który wynosi ponad 41 lat. Ta korzystna struktura wiekowa wpływa na wysoki poziom wskaźnika osób w wieku przedprodukcyjnym, który w roku 2017 wynosił 22,5%, wysoki poziom wskaźnika w wieku produkcyjnym na poziomie 61,8% oraz niski poziom wskaźnika osób w wieku poprodukcyjnym, wynoszący 15,7% (wskaźnik osób w wieku poprodukcyjnym w tym samym okresie odnotowany dla Polski i województwa mazowieckiego wynosił odpowiednio 20,8% oraz 21,0%). 8

9 Analiza wskaźnika przyrostu naturalnego w odniesieniu do innych miast Polski, wykazała, iż Miasto Kobyłka znajduje się w czołówce jednostek miejskich o tak wysokim, korzystnym poziomie tego wskaźnika (według danych GUS za rok 2017 Miasto Kobyłka znajdowało się na 12 pozycji w kraju) 1. Dodatnie saldo migracji odnotowywane od szeregu lat, także w odniesieniu do innych przyjętych do analiz porównawczych jednostek samorządu terytorialnego, jednoznacznie wskazuje nie tylko na korzystne parametry demograficzne dla Miasta, ale także jest wynikiem jego atrakcyjności dla osób przyjezdnych, osiedlających się na obszarze Kobyłki. W roku 2017 wskaźnik liczby podmiotów gospodarczych wpisanych do rejestru REGON dla Miasta Kobyłka wynosił ogółem podmiotów na mieszkańców. Według danych GUS wskaźnik ten był znacznie wyższy w porównaniu z danymi odnotowanymi dla kraju oraz powiatu wołomińskiego, jednak w latach poziom wartości wskaźnika odnotował nieznaczne spadki. Sytuacja na lokalnym rynku pracy określana poprzez udział bezrobotnych zarejestrowanych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym, wykazała spadek wartości tego wskaźnika od roku 2014 do poziomu 3,9% w roku 2017 i jest to wartość korzystnie niższa, niż wartość tego parametru odnotowana dla powiatu wołomińskiego, województwa mazowieckiego oraz kraju, lecz mniej korzystna w odniesieniu do innych, przyjętych do analizy gmin powiatu wołomińskiego (Marki, Ząbki, Zielonka). Przeprowadzona analiza uwarunkowań infrastrukturalnych Miasta Kobyłka wykazała występowanie takich pozytywnych znamion rozwojowych w tym obszarze jak: Planowany dynamiczny rozwój infrastruktury drogowej, zgodnie z opracowanym Planem inwestycji drogowych na lata ; Planowane zakończenie prac i oddanie do użytkowania trasy ekspresowej S8 wraz z węzłem Kobyłka oraz wiaduktem przy ul. Dworkowej oraz planowana modernizacja drogi wojewódzkiej Nr 634 przebiegającej przez Miasto w kierunku Warszawy; Oddane do użytkowania, zmodernizowane stacje PKP: Kobyłka oraz Kobyłka Ossów; Funkcjonowanie na obszarze Miasta wewnętrznej linii autobusowej w kierunku wschódzachód; Korzystna wartość wskaźnika udziału procentowego ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej w odniesieniu do ogółu ludności, w porównaniu do wskaźników przyjętych dla powiatu wołomińskiego, województwa mazowieckiego i kraju; Znacznie korzystniejsze poziomy wskaźnika udziału procentowego ludności korzystającej z sieci gazowej w odniesieniu do ogółu ludności, w porównaniu do wskaźników przyjętych dla powiatu wołomińskiego, województwa mazowieckiego i kraju. Odniesienie do innych, gmin powiatu wołomińskiego, przyjętych do analizy porównawczej w odniesieniu do odsetka ludności korzystającej z infrastruktury sieci wodociągowej, kanalizacyjnej czy gazowej, sytuuje Kobyłkę w mniej korzystnym świetle, a uzyskane w tej materii wskaźniki są mniej zadowalające, niż wskaźniki porównywanych gmin. 1 Na podstawie 9

10 2. Charakterystyka pozycji i rozwoju Miasta w ostatnich 5 latach na tle grupy porównawczej Analizę pozycji Miasta Kobyłka oraz jego aktualnych uwarunkowań w sposób jednoznaczny dopełniają dane ujęte w zestawieniach porównawczych w odniesieniu do innych jednostek samorządu terytorialnego. Przeprowadzając analizę dokonano wyboru wskaźników charakterystycznych dla newralgicznych obszarów jego rozwoju takich jak: demografia, gospodarka i bezrobocie, infrastruktura czy finanse. Wobec faktu, iż ogólnodostępne dane statystyczne GUS - Banku Danych Lokalnych prezentowane są z kilkumiesięcznym opóźnieniem, do analizy przyjęto wskaźniki odnoszące się do danych dotyczących grudnia 2017 r., dają one jednak pogląd w zakresie umiejscowienia Miasta Kobyłka w rankingu innych samorządów, które przyjęto do analizy porównawczej. DEMOGRAFIA W odniesieniu do innych jednostek terytorialnych (kraju, województwa i powiatu) przyrost naturalny na ludności w Kobyłce kształtuje się na bardzo wysokim poziomie i wynosił 2017 roku 7,51. Dla porównania przyrost naturalny na mieszkańców dla całego kraju w roku 2017 utrzymał się na ujemnym poziomie (0,02 ), dla województwa mazowieckiego parametr ten wyniósł 0,86, zaś dla powiatu wołomińskiego pozostawał na poziomie 4,23. Wykres 1. Przyrost naturalny na mieszkańców w Mieście Kobyłka w odniesieniu do danych dla Polski, województwa mazowieckiego oraz powiatu wołomińskiego w latach ,00 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00-1,00-2,00 PRZYROST NATURALNY NA 1000 LUDNOŚCI POLSKA 0,34 0,04-0,46-0,03-0,67-0,15-0,02 MAZOWIECKIE 0,79 0,53 0,21 0,68 0,45 0,88 0,86 Powiat wołomiński 4,09 3,99 4,05 3,53 3,90 5,19 4,23 Kobyłka 3,70 4,71 3,92 6,34 5,80 7,21 7,51 Źródło: opracowanie Contract Consulting - na podstawie Bank Danych Lokalnych GUS Ludność Analiza porównawcza przyrostu wskaźnika naturalnego na mieszkańców w roku 2017, spośród sześciu innych, analizowanych gmin powiatu wołomińskiego (Marki, Ząbki, Zielonka, Radzymin, Tłuszcz, Wołomin), wykazała stosunkowo korzystne dla Kobyłki uwarunkowania (poziom wskaźnika dla Miasta Kobyłka wynosił 7,51). Wskaźnik ten dla Miasta Kobyłki był wyższy niż wskaźnik przyjęty w tym samym okresie dla Gminy Zielonka (-2,28), Gminy Wołomin (1,33), Gminy Tłuszcz (2,97), Gminy Radzymin (5,78), lecz niższy od wskaźnika przyjętego dla Gminy Ząbki (10,24) oraz Gminy Marki (7,56). 10

11 Wykres 2. Przyrost naturalny na mieszkańców w Mieście Kobyłka w odniesieniu do danych dla innych gmin powiatu wołomińskiego w latach ,00 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00-2,00-4,00 PRZYROST NATURALNY NA 1000 LUDNOŚCI Kobyłka 3,70 4,71 3,92 6,34 5,80 7,21 7,51 Marki 7,47 5,58 5,31 5,51 5,10 8,18 7,56 Ząbki 9,68 10,26 9,69 9,98 9,70 12,63 10,24 Zielonka 1,09-1,21 1,04-1,43-0,80 0,17-2,28 Radzymin 6,17 6,48 5,39 4,80 6,00 6,02 5,78 Tłuszcz 3,33 0,98 3,24 2,81 3,91 2,12 2,97 Wołomin 2,62 2,59 3,53 0,60 1,62 3,21 1,33 Źródło: opracowanie Contract Consulting - na podstawie Bank Danych Lokalnych GUS Ludność W 2017 roku wskaźnik obciążenia demograficznego definiowany jako liczba osób w wieku nieprodukcyjnym przypadająca na 100 osób w wieku produkcyjnym wynosił dla Miasta Kobyłka 61,8. Mimo że, wykazywał on w ostatnich latach tendencję wzrostową, to wciąż utrzymuje się na najniższym poziomie wśród analizowanych, nadrzędnych jednostek terytorialnych (kraj, województwo oraz powiat). Dla porównania wartość tego parametru w 2017 roku wyniosła dla Polski 63,4, dla województwa mazowieckiego 66,4, natomiast dla powiatu wołomińskiego 63,1. Inne gminy powiatu wołomińskiego takie jak: Zielonka (68,6), Radzymin (63,2), Wołomin (66,3), w tym samym 2017 roku posiadały mniej korzystny poziom wskaźnika obciążenia demograficznego niż Kobyłka, natomiast Gmina Ząbki (60,3), Gmina Tłuszcz (60,7) oraz Gmina Marki (61,2) odnotowała nieco lepsze parametry tego wskaźnika. Analiza wskaźnika obciążenia demograficznego przeprowadzona dla lat wykazała pomimo korzystnej sytuacji w odniesieniu do danych porównawczych innych, nadrzędnych jednostek samorządu terytorialnego, sukcesywny wzrost wartości wskaźnika, co powinno wpływać na zachowanie umiarkowanego optymizmu w tej materii. 11

12 Wykres 3 Wskaźnik obciążenia demograficznego w Mieście Kobyłka w odniesieniu do danych dla Polski, województwa mazowieckiego i powiatu wołomińskiego w latach ,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 WSKAŹNIK OBCIĄŻENIA DEMOGRAFICZNEGO [osoba] [osoba] [osoba] [osoba] [osoba] [osoba] [osoba] ludność w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym POLSKA 55,8 56,6 57,6 58,8 60,1 61,7 63,4 MAZOWIECKIE 58,1 59,0 60,1 61,4 62,9 64,7 66,4 Powiat wołomiński 56,4 57,0 57,9 58,8 60,2 61,6 63,1 Kobyłka 54,4 55,1 55,9 57,6 59,0 60,6 61,8 Źródło: opracowanie Contract Consulting na podstawie Bank Danych Lokalnych GUS Ludność Wykres 4 Wskaźnik obciążenia demograficznego w Mieście Kobyłka w odniesieniu do danych dla innych gmin powiatu wołomińskiego w latach ,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 WSKAŹNIK OBCIĄŻENIA DEMOGRAFICZNEGO [osoba] [osoba] [osoba] [osoba] [osoba] [osoba] [osoba] ludność w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym Kobyłka 54,4 55,1 55,9 57,6 59,0 60,6 61,8 Marki 55,6 56,1 56,7 57,6 58,4 59,5 61,2 Ząbki 55,1 55,8 56,5 56,7 58,0 59,4 60,3 Zielonka 64,5 64,8 65,4 66,1 66,7 68,0 68,6 Radzymin 55,1 55,6 56,5 57,6 59,4 61,3 63,2 Tłuszcz 54,8 54,6 55,6 56,7 58,4 59,4 60,7 Wołomin 55,2 56,7 58,8 60,1 62,2 64,5 66,3 Źródło: opracowanie Contract Consulting na podstawie Bank Danych Lokalnych GUS Ludność Miasto Kobyłka od lat notuje dodatnie saldo migracji, co jednoznacznie wskazuje na atrakcyjność Miasta jako miejsca zamieszkania dla osób przeprowadzających się tu z Warszawy i przybywających z innych obszarów Polski. Migracje w ruchu zagranicznym nie odgrywają znaczącej roli w kształtowaniu się liczby mieszkańców. Analizując wskaźnik salda migracji na mieszkańców dla wybranych gmin powiatu wołomińskiego widoczna jest bardzo dobra sytuacja Kobyłki w zakresie procesów migracyjnych. Wśród analizowanych jednostek samorządu terytorialnego należących do powiatu wołomińskiego jedynie Marki uzyskały wyższe od Kobyłki saldo migracji na mieszkańców (23,4). 12

13 W 2017 roku saldo migracji na mieszkańców w Mieście Kobyłka kształtowało się na poziomie 20,6, co dało Kobyłce drugą lokatę w powiecie oraz 5 pozycję w województwie. Porównanie wskaźnika salda migracji na osób Miasta Kobyłka do odnotowanych, analogicznych wskaźników nadrzędnych jednostek samorządu terytorialnego (powiat, województwo, kraj), wskazało również na korzystną sytuację Miasta w tej materii, a jego przewaga jest jeszcze bardziej znacząca. Dane przyjęte w roku 2017 dla: powiatu wołomińskiego wskazują na wartość wskaźnika na poziomie 9,9, województwa mazowieckiego 2,2 i kraju na poziomie 0,0, co wskazuje, iż wartości te są znacznie niższe niż wartość wskaźnika odnotowanego dla Miasta Kobyłka wynoszącego 20,6. Wykres 5 Saldo migracji na mieszkańców w wybranych gminach powiatu wołomińskiego w latach ,0 15,0 20,0 25,0 30,0-5,0 0,0 5,0 SALDO MIGRACJI NA 1000 OSÓB [osoba] [osoba] [osoba] [osoba] [osoba] [osoba] [osoba] Kobyłka 12,3 12,0 15,2 19,7 0,0 18,1 20,6 Marki 22,3 18,3 20,5 16,0 0,0 28,0 23,4 Ząbki 27,7 28,2 23,6 20,1 0,0 15,4 18,6 Zielonka 0,1 0,1 0,5 4,8 0,0 1,7 2,9 Radzymin 28,2 24,7 18,7 16,6 0,0 13,4 10,2 Wołomin 3,1 0,3 0,3-1,6 0,0-1,8-0,4 Tłuszcz 5,1 3,3 2,6 2,9 0,0 1,4 3,0 * brak danych o migracjach zagranicznych za 2015 r. Źródło: opracowanie Contract Consulting - na podstawie Bank Danych Lokalnych GUS Ludność Wykres 6 Saldo migracji na mieszkańców w Mieście Kobyłka w odniesieniu do danych dla powiatu wołomińskiego, województwa mazowieckiego i Polski w latach ,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0-5,0 SALDO MIGRACJI NA 1000 OSÓB [osoba] [osoba] [osoba] [osoba] [osoba] [osoba] [osoba] POLSKA -0,1-0,2-0,5-0,4 0,0 0,0 0,0 MAZOWIECKIE 2,7 2,5 2,5 2,5 0,0 2,4 2,5 Powiat wołomiński 12,2 10,6 10,2 9,2 0,0 9,6 9,9 Kobyłka 12,3 12,0 15,2 19,7 0,0 18,1 20,6 Źródło: opracowanie Contract Consulting na podstawie Bank Danych Lokalnych GUS Ludność 13

14 W roku 2017 wskaźnik liczby podmiotów gospodarczych wpisanych do rejestru REGON dla Miasta Kobyłka wynosił ogółem podmiotów na mieszkańców. Według danych GUS wskaźnik ten był znacznie wyższy w porównaniu z danymi odnotowanymi dla kraju oraz powiatu wołomińskiego. Analiza wskaźnika wykazała, iż od roku 2015 wskaźnik liczby podmiotów na mieszkańców w Mieście Kobyłka sukcesywnie spada, co może stanowić początek niekorzystnego trendu gospodarczego na jego obszarze lub jedynie wskazywać na okresowe wahania wskaźnika. Wykres 7. Podmioty wpisane do rejestru REGON na mieszkańców w Kobyłce w odniesieniu do powiatu wołomińskiego, województwa mazowieckiego i całego kraju w latach PODMIOTY WPISANE DO REJESTRU REGON NA LUDNOŚCI POLSKA MAZOWIECKIE Powiat wołomiński Kobyłka Źródło: opracowanie Contract Consulting - na podstawie Bank Danych Lokalnych GUS- Podmioty gospodarcze i przekształcenia własnościowe i strukturalne W porównaniu do innych, przyjętych do analizy jednostek samorządu terytorialnego powiatu wołomińskiego, wskaźnik dla Miasta Kobyłka dotyczący liczby podmiotów gospodarczych na ludności utrzymał się w latach na umiarkowanym poziomie. Część z przyjętych do analiz porównawczych gmin uzyskała w tej materii nieco lepsze wskaźniki, a dla części gmin wskaźniki te przyjęły mniej korzystne poziomy. 14

15 Wykres 8. Podmioty wpisane do rejestru REGON na mieszkańców w Kobyłce w odniesieniu do innych gmin w powiecie wołomińskim w latach PODMIOTY WPISANE DO REJESTRU REGON NA LUDNOŚCI Kobyłka Marki Ząbki Zielonka Radzymin Tłuszcz Wołomin Źródło: opracowanie Contract Consulting - na podstawie Bank Danych Lokalnych GUS- Podmioty gospodarcze i przekształcenia własnościowe i strukturalne Na przestrzeni ostatnich lat (od roku 2014) wskaźnik poziomu liczby zarejestrowanych w Mieście Kobyłka osób bezrobotnych sukcesywnie spadał. W roku 2017 według danych GUS, ich liczba kształtowała się na poziomie 557 osób. W odniesieniu do podziału bezrobotnych według płci, 291 osób stanowili bezrobotni mężczyźni, natomiast 266 osób pozostających bez pracy stanowiły kobiety. Sytuacja na lokalnym rynku pracy określana jest także przez udział bezrobotnych zarejestrowanych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym. Na przestrzeni lat w Mieście Kobyłka odnotowano okresowe wahania wskaźnika (wzrost, spadek), jednak od roku 2014 wskaźnik ten sukcesywnie spadał do poziomu 3,9% w roku Tendencja ta dotyczy sytuacji analogicznej w odniesieniu do danych przyjętych dla powiatu wołomińskiego, województwa mazowieckiego i kraju, gdzie również odnotowano spadki wartości wskaźnika określonego jako udział bezrobotnych zarejestrowanych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym. W roku 2017 wskaźnik udziału osób bezrobotnych w liczbie ludności w wieku produkcyjnym dla Miasta Kobyłka był niższy od przyjętego wskaźnika w tym samym okresie, odnotowanego dla powiatu wołomińskiego, województwa mazowieckiego i kraju. 15

16 Wykres 9. Udział zarejestrowanych bezrobotnych w Kobyłce w liczbie ludności w wieku produkcyjnym na tle powiatu wołomińskiego, województwa mazowieckiego i całego kraju w latach w [%] UDZIAŁ ZAREJESTROWANYCH BEZROBOTNYCH W LICZBIE LUDNOŚCI W WIEKU PRODUKCYJNYM 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 [%] [%] [%] [%] [%] [%] [%] ogółem POLSKA 8,0 8,7 8,8 7,5 6,5 5,6 4,6 MAZOWIECKIE 7,4 8,2 8,5 7,6 6,6 5,8 4,8 Powiat wołomiński 6,7 8,1 8,9 8,0 6,9 6,0 4,5 Kobyłka 6,6 7,6 8,6 7,5 6,6 5,7 3,9 Źródło: opracowanie Contract Consulting - na podstawie Bank Danych Lokalnych GUS Rynek pracy Dokonując porównania na lokalnym rynku pracy z innymi gminami powiatu wołomińskiego, Miasto odnotowało wartość wskaźnika na poziomie 3,9% w roku 2017 i była to wartość niższa, niż wartość przyjęta dla takich gmin jak: Radzymin (4,6%), Tłuszcz (6,2%), Wołomin (5,7%), lecz wyższa, niż w gminach: Zielonka (3,8%), Marki (3,3%), Ząbki (2,6%). Wykres 10. Udział zarejestrowanych bezrobotnych w Kobyłce w liczbie ludności w wieku produkcyjnym na tle innych gmin powiatu wołomińskiego w latach w [%] UDZIAŁ ZAREJESTROWANYCH BEZROBOTNYCH W LICZBIE LUDNOŚCI W WIEKU PRODUKCYJNYM 12,0 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0 [%] [%] [%] [%] [%] [%] [%] Kobyłka 6,6 7,6 8,6 7,5 6,6 5,7 3,9 Marki 5,7 6,7 7,2 6,1 5,1 4,3 3,3 Ząbki 4,2 5,1 5,7 4,9 3,8 3,6 2,6 Zielonka 5,3 6,4 7,2 7,2 5,8 5,4 3,8 Radzymin 7,0 8,6 10,2 8,5 7,3 6,0 4,6 Tłuszcz 8,8 10,4 11,0 9,9 9,0 7,8 6,2 Wołomin 7,3 9,0 9,7 9,1 8,1 7,4 5,7 Źródło: opracowanie Contract Consulting - na podstawie Bank Danych Lokalnych GUS Rynek pracy 16

17 Analiza danych statystycznych wykazała, iż w roku 2017 długość sieci kanalizacyjnej w Mieście Kobyłka wynosiła ogółem 95,0 km. Wskaźnik ten na przestrzeni lat sukcesywnie wzrastał, powodując jednocześnie wzrost wskaźnika ludności korzystającej z tej sieci. Łączny poziom wskaźnika ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej w Mieście wynosił w roku 2017 ogółem osoby. Analiza porównawcza dotycząca odsetka osób korzystających z sieci kanalizacyjnej w odniesieniu do innych miast powiatu wołomińskiego, przyjętych do analizy wykazała jednak niekorzystne uwarunkowania Miasta Kobyłka. Wszystkie z analizowanych miast uzyskały w roku 2017 według danych GUS korzystniejsze parametry tego wskaźnika. Jego wartość w wyżej wskazanym roku wyniosła dla Miasta Kobyłka 81,3%, dla Miasta Ząbki 93,4%, dla Miasta Zielonka 88,8%, dla Miasta Radzymin 93,1%, dla Miasta Tłuszcz 87,8%, dla Miasta Marki 86,6% oraz dla Miasta Wołomin 81,7%. Wykres 11 Procentowy udział ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej w ogólnej liczbie ludności w wybranych miastach powiatu wołomińskiego w latach PROCENTOWY UDZIAŁ KORZYSTAJĄCYCH Z SIECI KANALIZACYJNEJ W OGÓLE LUDNOŚCI 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 [%] [%] [%] [%] [%] [%] [%] Kobyłka 71,1 74,7 76,5 77,8 79,2 80,3 81,3 Marki 25,0 31,0 51,3 82,0 83,6 85,2 86,6 Ząbki 92,9 93,0 93,0 93,1 93,2 93,3 93,4 Zielonka 67,4 68,5 68,7 88,2 88,4 88,6 88,8 Radzymin - miasto 89,5 91,3 91,9 92,5 92,8 93,0 93,1 Tłuszcz - miasto 25,4 25,5 26,8 87,2 87,2 87,3 87,8 Wołomin - miasto 78,4 79,0 79,4 79,8 80,6 81,3 81,7 Źródło: opracowanie Contract Consulting - na podstawie Bank Danych Lokalnych GUS- Gospodarka Mieszkaniowa i Komunalna Parametry wskaźnika procentowego udziału ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej dla Miasta Kobyłka (81,3%), pomimo mniej korzystnych uwarunkowań na tle innych miast powiatu wołomińskiego, wskazują, iż w odniesieniu do danych przyjętych dla nadrzędnych jednostek samorządu terytorialnego, wartości tego wskaźnika są korzystnie znacznie wyższe. Sytuacja ta dotyczy zarówno wskaźnika odnotowanego w roku 2017 dla powiatu wołomińskiego (68,1%), jak i województwa mazowieckiego (68,9%) oraz Polski (70,5%). 17

18 Wykres 12 Procentowy udział ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej w ogólnej liczbie ludności w Mieście Kobyłka na tle powiatu wołomińskiego, województwa mazowieckiego i Polski w latach PROCENTOWY UDZIAŁ KORZYSTAJĄCYCH Z SIECI KANALIZACYJNEJ 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 W OGÓLE LUDNOŚCI [%] [%] [%] [%] [%] [%] [%] POLSKA 63,5 64,3 65,1 68,7 69,7 70,2 70,5 MAZOWIECKIE 63,1 63,7 64,7 66,7 67,5 68,1 68,9 Powiat wołomiński 50,2 52,1 55,8 65,2 66,1 67,4 68,1 Kobyłka 71,1 74,7 76,5 77,8 79,2 80,3 81,3 Źródło: opracowanie Contract Consulting - na podstawie Bank Danych Lokalnych GUS- Gospodarka Mieszkaniowa i Komunalna W 2017 roku długość czynnej sieci gazowej ogółem na terenie Miasta Kobyłka według danych GUS wynosiła m. Nasycenie infrastruktury gazowej w Mieście Kobyłka w odniesieniu do procentowej liczby ludności korzystającej z sieci na tle wyników wybranych miast powiatu wołomińskiego, prezentuje się umiarkowanie dobrze. Procentowy wskaźnik korzystających z sieci gazowej w Mieście w 2017 roku kształtował się na poziomie 83,7% i był niższy niż ten sam wskaźnik odnotowany dla Miasta Radzymin, Miasta Ząbki, Miasta Zielonka, Miasta Marki, lecz wyższy od wskaźnika uzyskanego w tym samym roku w Mieście Wołomin i Tłuszcz. 18

19 Wykres 13 Procentowy wskaźnik osób korzystających z sieci gazowej w ogólnej liczbie ludności w wybranych miastach powiatu wołomińskiego w latach PROCENTOWY UDZIAŁ KORZYSTAJĄCYCH Z SIECI GAZOWEJ W OGÓLE LUDNOŚCI 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 [%] [%] [%] [%] [%] [%] [%] Kobyłka 79,5 82,2 84,0 82,8 83,2 83,5 83,7 Marki 78,6 86,4 86,5 87,2 87,5 87,9 88,0 Ząbki 81,4 90,0 90,2 90,7 90,6 91,2 91,4 Zielonka 82,7 94,5 96,6 95,5 93,9 95,8 94,0 Radzymin - miasto 69,7 93,1 94,2 93,4 93,3 93,2 92,9 Tłuszcz - miasto 38,8 40,3 41,1 42,9 43,4 45,4 47,3 Wołomin - miasto 72,5 75,3 75,2 75,1 75,1 75,2 75,2 Źródło: opracowanie Contract Consulting - na podstawie Bank Danych Lokalnych GUS- Gospodarka Mieszkaniowa i Komunalna Mając na uwadze analizę danych porównawczych w odniesieniu do nadrzędnych jednostek samorządu terytorialnego, wskaźnik procentowej liczby ludności korzystającej z sieci gazowej do ogółu ludności w Mieście Kobyłka (83,7%), był znacznie korzystniejszy niż wskaźnik przyjęty w roku 2017 dla powiatu wołomińskiego (69,6%), województwa mazowieckiego (53,0%) i kraju (52,1%). Wykres 14 Wskaźnik osób korzystających z sieci gazowej w ogólnej liczbie ludności w Mieście Kobyłka na tle powiatu wołomińskiego, województwa mazowieckiego i Polski w latach w [%] PROCENTOWY UDZIAŁ KORZYSTAJĄCYCH Z SIECI GAZOWEJ W OGÓLE LUDNOŚCI 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 [%] [%] [%] [%] [%] [%] [%] POLSKA 52,5 52,4 52,4 52,2 52,1 52,1 52,1 MAZOWIECKIE 54,5 53,5 53,7 53,6 53,5 53,3 53,0 Powiat wołomiński 60,6 67,0 67,9 68,2 68,3 69,3 69,6 Kobyłka 79,5 82,2 84,0 82,8 83,2 83,5 83,7 gaz Źródło: opracowanie Contract Consulting - na podstawie Bank Danych Lokalnych GUS- Gospodarka Mieszkaniowa i Komunalna 19

20 Podsumowanie analizy porównawczej na tle innych jednostek samorządu terytorialnego zostało przedstawione na poniższym rysunku. Rysunek 3 Pozycja Miasta Kobyłka na tle innych jednostek samorządu terytorialnego - Podsumowanie Przyrost naturalny Obciążenie demograficzne Saldo migracji PORÓWNA NIE PORÓWNA NIE PORÓWNA NIE + Powiat, województwo, kraj +/- Inne gminy powiatu + Powiat, województwo, kraj +/- Inne gminy powiatu + Powiat, województwo, kraj + Inne gminy powiatu Bezrobotni Kobyłka Podmioty gospodarcze PORÓWNA NIE PORÓWNA NIE + Powiat, województwo, kraj +/- Inne gminy powiatu Infrastruktura kanalizacja, gaz + Powiat, kraj +/- Inne gminy powiatu PORÓWNA NIE + Powiat, województwo, kraj - Inne miasta powiatu Źródło: opracowanie Contract Consulting 20

21 21

22 DZIAŁ II. Informacje finansowe oraz działania inwestycyjne w ramach wykonania wydatków inwestycyjnych 1. Wykonanie budżetu Miasta Kobyłka Budżet Miasta Kobyłka na rok 2018 został przyjęty Uchwałą Rady Miasta Kobyłka Nr XLII/379/17 z dnia r. w sprawie uchwały Miasta Kobyłka na rok Budżet ten w trakcie roku budżetowego 2018 ulegał zmianom na podstawie kolejnych Uchwał przyjętych przez Radę Miasta Kobyłka. Ustawa z dnia r. o finansach publicznych (t.j. Dz. U poz. 869), stanowi o obowiązku przedłożenia Radzie Miasta przez Burmistrza, sprawozdania z wykonania budżetu. Informacje zawarte w niniejszym podrozdziale oparto o zapisy oraz szczegółowe dane tego Sprawozdania, które sporządzono przy wykorzystaniu danych z ewidencji budżetu oraz z uwzględnieniem wszystkich zmian w budżecie które zaistniały podczas całego roku budżetowego 2018, a także na podstawie sporządzonych sprawozdań budżetowych. Na podstawie informacji zamieszczonej w Sprawozdaniu Rb-NDS z dnia r. (korekta z dnia r.) dochody wykonano w kwocie ,86 zł, wydatki wykonano w kwocie ,97 zł, deficyt wyniósł ,32 zł, przychody stanowiły kwotę ,08 zł, natomiast rozchody stanowiły kwotę ,00 zł. Kwota zobowiązań, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 4 ustawy o finansach publicznych (zobowiązań wymagalnych) według stanu na dzień r. wynosiła 0,00 zł., a kwota udzielonych poręczeń i gwarancji według stanu na dzień r. wynosiła 0,00 zł. Podstawowe wielkości i charakterystyka planu i wykonania budżetu na rok 2018 zaprezentowano w poniższej tabeli. Tabela 1 Podstawowe informacje dotyczące planu i wykonania budżetu na rok 2018 Odsetek Wyszczególnienie Wykonanie na wykonania Plan na r r. planu na [zł] [zł] r. [%] Dochody , ,65 102,47 Wydatki , ,97 95,22 Wynik budżetu (dochody budżetu , ,32 - minus wydatki budżetu) Przychody , ,08 100,00 Rozchody , ,00 100,00 Źródło: Urząd Miasta Kobyłka 22

23 DOCHODY: Uchwala Budżetowa Nr XLII/379/17 z dnia r. Rady Miasta Kobyłka określiła plan dochodów na kwotę ,32 zł. Dochody wykonano w wysokości ,65 zł, tj. w 102,47%. Dochody bieżące zostały wykonane w 102,53% w kwocie ,43 zł, co stanowi 77,37% wykonania dochodów ogółem. Rysunek 4 Dochody budżetu Miasta Kobyłka w roku 2018 Plan dochodów ,32 zł Wykonanie dochodów ,65zł Odsetek wykonania planu 102,47% Źródło: Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Kobyłka za 2018 r. Podział poszczególnych dochodów majątkowych Miasta Kobyłka w roku 2018 w podziale na działy klasyfikacji budżetowej przedstawia poniższe zestawienie. Tabela 2 Realizacja dochodów majątkowych Miasta Kobyłka w roku 2018 w podziale na działy klasyfikacji budżetowej Dział Wyszczególnienie Plan roczny na kwota [zł] Wykonanie planu w roku kwota [zł] Wykonanie planu w [%] 400 Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię , ,50 111,16 elektryczną, gaz, wodę 600 Transport i łączność , ,72 107, Gospodarka mieszkaniowa , ,48 100, Administracja publiczna , ,82 103, Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, , ,48 95,62 kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona 0, ,31 0,00 przeciwpożarowa 756 Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych , ,58 105,28 i od jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem 758 Rozliczenia różne , ,00 100, Oświata i wychowanie , ,33 102, Ochrona zdrowia , ,79 100, Pomoc społeczna , ,02 99, Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej 2 666, ,60 100,00 23

24 Dział Wyszczególnienie Plan roczny na kwota [zł] Wykonanie planu w roku kwota [zł] Wykonanie planu w [%] 854 Edukacyjna opieka wychowawcza , ,00 100, Rodzina , ,29 99, Gospodarka komunalna i ochrona środowiska , ,98 102, Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego , ,42 100, Kultura fizyczna , ,93 100,75 Źródło: Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Kobyłka za 2018 r. WYDATKI Uchwala Budżetowa Nr XLII/379/17 z dnia r. Rady Miasta Kobyłka określiła plan określiła plan wydatków na kwotę ,40 ZŁ, wydatki wykonano w kwocie ,97 zł, tj. w 95,22%. Rysunek 5 Wydatki budżetu Miasta Kobyłka w roku 2018 Plan wydatków ,40 zł Wykonanie wydatków , 97 zł Odsetek wykonania planu 95,22% Źródło: Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Kobyłka za 2018 r. Tabela 3 Realizacja wydatków Miasta Kobyłka w roku 2018 w podziale na działy klasyfikacji budżetowej Dział Wyszczególnienie Plan roczny na kwota [zł] Wykonanie planu w roku kwota [zł] Wykonanie planu w [%] 010 Rolnictwo i łowiectwo 300,00 195,01 65, Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię , ,82 64,15 elektryczną, gaz, wodę 600 Transport i łączność , ,97 93, Gospodarka mieszkaniowa , ,74 90, Działalność usługowa , ,66 43, Administracja publiczna , ,80 96, Urzędy naczelnych organów władzy , ,48 95,62 państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa , ,15 89,03 24

25 Dział Wyszczególnienie Plan roczny na kwota [zł] Wykonanie planu w roku kwota [zł] Wykonanie planu w [%] 757 Obsługa długu publicznego , ,87 97, Rozliczenia różne ,00 0,00 0, Oświata i wychowanie , ,09 98, Ochrona zdrowia , ,13 82, Pomoc społeczna , ,43 97, Edukacyjna opieka wychowawcza , ,90 92, Rodzina , ,60 99, Gospodarka komunalna i ochrona środowiska , ,34 91, Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego , ,48 75, Kultura fizyczna , ,50 97,52 Źródło: Sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta Kobyłka za 2018 r. 2. Wykonanie wydatków inwestycyjnych/majątkowych Miasta Kobyłka 2.1 Wieloletnia Prognoza Finansowa Wieloletnia Prognoza Finansowa sporządzana przez jednostki samorządu terytorialnego, to narzędzie planowania finansowego obejmujące okres wieloletni, a zgodnie z Ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. Ustaw 2017 poz. 2077), obejmuje okres roku budżetowego oraz co najmniej trzech kolejnych lat. Dokument zawiera prognozę w zakresie parametrów budżetowych jst, które ilustrowane są przez takie elementy budżetu jak: dochody bieżące oraz wydatki bieżące budżetu, dochody majątkowe oraz wydatki majątkowe budżetu, wynik budżetu wraz ze wskazaniem przeznaczenia nadwyżki albo sposobu sfinansowania deficytu, przychody i rozchody budżetu, z uwzględnieniem długu zaciągniętego oraz planowanego do zaciągnięcia. Uchwała nr XLIV/417/18 Rady Miasta Kobyłka z dnia 26 lutego 2018 r. zmieniająca Uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Kobyłka na lata (WPF), zawiera szczegółowy wykaz przedsięwzięć planowanych do realizacji w ramach WPF Miasta Kobyłka na lata Wśród najważniejszych przeprowadzonych inwestycji z roku 2018, które zostały objęte WPF znalazły się takie przedsięwzięcia jak: 1. Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w ul. Paproci, Dworkowej i Podleśnej wraz z pompowniami. Sieć kanalizacji sanitarnej grawitacyjnej i tłocznej wraz z odejściami do granic nieruchomości w ul. Paproci, Dworkowej i Podleśnej w Kobyłce. W ramach inwestycji wykonano 2 pompownie ścieków, 973 m kanalizacji grawitacyjnej i 671,5 m kanalizacji tłocznej. 25

26 Rysunek 6 Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w ul. Paproci, Dworkowej i Podleśnej wraz z pompowniamidokumentacja fotograficzna Źródło: Urząd Miasta Kobyłka 2. Budowa ciągu pieszo-rowerowego przy ul. Serwituckiej w Kobyłce W ramach inwestycji wykonano 1,09 km chodnika z dopuszczonym ruchem rowerowym, odwodnienie i nakładkę asfaltową. Rysunek 7 Budowa ciągu pieszo-rowerowego przy ul. Serwituckiej w Kobyłce dokumentacja fotograficzna Źródło: Urząd Miasta Kobyłka 3. Budowa ciągu pieszo-rowerowego przy ul. Kościelnej i ul. Radzymińskiej w Kobyłce W ramach inwestycji wykonano 1,74 km chodnika z dopuszczonym ruchem rowerowym, odwodnienie i nakładkę asfaltową. 26

27 Rysunek 8 Budowa ciągu pieszo-rowerowego przy ul. Kościelnej i ul. Radzymińskiej w Kobyłce dokumentacja fotograficzna Źródło: Urząd Miasta Kobyłka 4. Budowa ciągu pieszo-rowerowego przy ul. Przyjacielskiej w Kobyłce W ramach inwestycji wykonano 1,56 km ciągu pieszo-rowerowego wraz z drogą i odwodnieniem. Rysunek 9 Budowa ciągu pieszo-rowerowego przy ul. Przyjacielskiej w Kobyłce Źródło: Urząd Miasta Kobyłka 5. Budowa ciągu pieszo-rowerowego przy ul. 11 Listopada w Kobyłce W ramach inwestycji wykonano 0,43 km chodnika z dopuszczonym ruchem rowerowym, odwodnienie i nakładkę asfaltową. Rysunek 10 Budowa ciągu pieszo-rowerowego przy ul. 11 Listopada w Kobyłce Źródło: Urząd Miasta Kobyłka 27

28 6. Budowa ścieżki rowerowej przy ul. Napoleona i Poniatowskiego w Kobyłce W ramach inwestycji w ul. Napoleona wykonano 1,44 km ścieżki rowerowej wraz z odwodnieniem, natomiast w ul. Poniatowskiego oprócz 1,44 km ścieżki rowerowej realizowanej jako wydzielone pasy na jezdni (po obu stronach) powstał chodnik wraz z nakładką asfaltową, przykryciem rowu i odwodnieniem. Rysunek 11 Budowa ścieżki rowerowej przy ul. Napoleona i Poniatowskiego w Kobyłce dokumentacja fotograficzna Źródło: Urząd Miasta Kobyłka 7. Budowa chodnika z dopuszczeniem ruchu rowerowego przy ul. Nadarzyn w Kobyłce W roku 2018 wybudowano 0,53 km chodnika z dopuszczonym ruchem rowerowym. Inwestycja została podzielona na dwa etapy. Etap I został zrealizowany w roku 2016, w którym wybudowano 0,96 km chodnika z dopuszczonym ruchem rowerowym. Rysunek 12 Budowa chodnika z dopuszczeniem ruchu rowerowego przy ul. Nadarzyn w Kobyłce dokumentacja fotograficzna Źródło: Urząd Miasta Kobyłka 28

29 Powyższe, wyżej wymienione drogi rowerowe zostały zrealizowane w ramach projektu pn. Zintegrowana sieć ścieżek rowerowych na terenie gmin Marki, Ząbki, Zielonka, Kobyłka w ramach ZIT WOF dofinasowanego z RPO WM Zestawienie poniżej wyszczególnia wszystkie działania i inwestycje w ramach budżetu Miasta Kobyłka, objęte WPF Miasta Kobyłka na lata Tabela 4 Wykaz planowanych do realizacji działań i inwestycji w ramach Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Kobyłka na lata l.p. Nazwa zadania którego realizacja obejmuje rok Przygotowanie i wdrożenie mobilnych aplikacji w obszarach - dostępności przestrzeni publicznych, turystyki, transportu publicznego w ramach projektu - Zintegrowane Inwestycje Terytorialne ułatwienie dostępności do informacji 2. Realizacja projektu edukacyjno-badawczego "Szkoła bliżej nauki" - Edukacja ogólna w ramach ZIT - stworzenie warunków dla nauczania opartego na metodzie eksperymentu 3. Stworzenie warunków dla sprawnego wdrożenia instrumentu Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych dla Warszawskiego Obszaru Funkcjonalnego - realizacja Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych 4. Zakup sprzętu w ramach programu pn. "Wdrożenie rozwiązań zarządczych w gminach powiatu wołomińskiego POWER " 5. Budowa chodnika z dopuszczeniem ruchu rowerowego przy ul. Nadarzyn w ramach projektu "Zintegrowana sieć ścieżek rowerowych na terenie gmin Marki, Ząbki, Zielonka, Kobyłka w ramach ZIT WOF" dofinansowanego z RPO WM rozwój gminnej infrastruktury drogowej 6. Budowa ciągu pieszo-rowerowego przy ul. Kościelnej i ul. Radzymińskiej w Kobyłce w ramach projektu pn."zintegrowana sieć ścieżek rowerowych na terenie gmin Marki, Ząbki, Zielonka, Kobyłka w ramach ZIT WOF" dofinansowanego z RPO WM rozwój gminnej infrastruktury drogowej 7. Budowa ciągu pieszo-rowerowego przy ul. Przyjacielskiej w Kobyłce w ramach projektu pn."zintegrowana sieć ścieżek rowerowych na terenie gmin Marki, Ząbki, Zielonka, Kobyłka w ramach ZIT WOF" dofinansowanego z RPO WM rozwój gminnej infrastruktury drogowej 8. Budowa ciągu pieszo-rowerowego przy ul. 11 Listopada w Kobyłce w ramach projektu pn."zintegrowana sieć ścieżek rowerowych na terenie gmin Marki, Ząbki, Zielonka, Kobyłka Wartość zadania [zł] Okres realizacji Realizacja w roku 2018 [tak/nie] , nie , tak , tak , tak , tak , tak , tak , tak 29

30 l.p. Nazwa zadania którego realizacja obejmuje rok 2018 w ramach ZIT WOF" dofinansowanego z RPO WM rozwój gminnej infrastruktury liniowej transportu rowerowego 9. Budowa ciągu pieszo-rowerowego przy ul. Serwituckiej w Kobyłce w ramach projektu pn."zintegrowana sieć ścieżek rowerowych na terenie gmin Marki, Ząbki, Zielonka, Kobyłka w ramach ZIT WOF" dofinansowanego z RPO WM rozwój gminnej infrastruktury drogowej 10. Budowa parkingu Parkuj i Jedź PKP Kobyłka Ossów, zadanie dofinansowane z RPO WM integracja transportu komunikacji zbiorowej z komunikacją indywidualną 11. Budowa ścieżki rowerowej przy ul. Napoleona i ul. Poniatowskiego w Kobyłce w ramach projektu pn."zintegrowana sieć ścieżek rowerowych na terenie gmin Marki, Ząbki, Zielonka, Kobyłka w ramach ZIT WOF" dofinansowanego z RPO WM rozwój gminnej infrastruktury transportu rowerowego 12. Dostęp do informacji publicznej Gmin Warszawskiego Obszaru Funkcjonalnego (E- Archiwum) 13. Działania promocyjno-informacyjne w Kobyłce w ramach projektu pn."zintegrowana sieć ścieżek rowerowych na terenie gmin Marki, Ząbki, Zielonka, Kobyłka w ramach ZIT WOF" dofinansowanego z RPO WM Inżynier kontraktu w Kobyłce dla realizacji projektu pn."zintegrowana sieć ścieżek rowerowych na terenie gmin Marki, Ząbki, Zielonka, Kobyłka w ramach ZIT WOF" dofinansowanego z RPO WM Wspólne (jednolite) dla WOF oznakowanie dróg rowerowych w Kobyłce w ramach projektu pn."zintegrowana sieć ścieżek rowerowych na terenie gmin Marki, Ząbki, Zielonka, Kobyłka w ramach ZIT WOF" dofinansowanego z RPO WM Zakup sprzętu w ramach programu pn. "Wdrożenie rozwiązań zarządczych w gminach powiatu wołomińskiego POWER " 17. Utrzymanie obiektów w ramach kompleksowej termomodernizacji budynków użyteczności publicznej Gminy Kobyłka w formule partnerstwa publiczno-prywatnego - poprawa stanu i efektywności optymalnego wykorzystania energii elektrycznej, cieplnej oraz gazu - zmniejszenie emisji dwutlenku węgla do atmosfery 18. Modernizacja i rozbudowa oświetlenia ulicznego w Mieście Kobyłka - poprawa oświetlenia, Wartość zadania [zł] Okres realizacji Realizacja w roku 2018 [tak/nie] , tak , nie , tak , , nie , nie 5 904, nie , tak , tak , tak 30

31 l.p. Nazwa zadania którego realizacja obejmuje rok 2018 ograniczenie zużycia energii elektrycznej, a następnie emisji gazów do atmosfery 19. Termomodernizacja budynku Miejskiego Ośrodka Kultury w Kobyłce - poprawa stanu i efektywności optymalnego wykorzystania energii elektrycznej, cieplnej oraz gazu - zmniejszenie emisji dwutlenku węgla do atmosfery 20. Termomodernizacja budynku Miejskiego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej, Ośrodka Pomocy Społecznej w Kobyłce - poprawa stanu i efektywności optymalnego wykorzystania energii elektrycznej, cieplnej oraz gazu - zmniejszenie emisji dwutlenku węgla do atmosfery 21. Termomodernizacja budynku Ochotniczej Straży Pożarnej w Kobyłce - poprawa stanu i efektywności optymalnego wykorzystania energii elektrycznej, cieplnej oraz gazu - zmniejszenie emisji dwutlenku węgla do atmosfery 22. Termomodernizacja budynku Przedszkola Publicznego Nr 1 w Kobyłce - poprawa stanu i efektywności optymalnego wykorzystania energii elektrycznej, cieplnej oraz gazu - zmniejszenie emisji dwutlenku węgla do atmosfery 23. Termomodernizacja budynku Urzędu Miasta w Kobyłce poprawa stanu i efektywności optymalnego wykorzystania energii elektrycznej, cieplnej oraz gazu - zmniejszenie emisji dwutlenku węgla do atmosfery 24. Termomodernizacja budynku Zespołu Szkół Publicznych Nr 1 w Kobyłce - poprawa stanu i efektywności optymalnego wykorzystania energii elektrycznej, cieplnej oraz gazu - zmniejszenie emisji dwutlenku węgla do atmosfery 25. Termomodernizacja budynku Zespołu Szkół Publicznych Nr 2 w Kobyłce - poprawa stanu i efektywności optymalnego wykorzystania energii elektrycznej, cieplnej oraz gazu - zmniejszenie emisji dwutlenku węgla do atmosfery 26. Termomodernizacja budynku Zespołu Szkół Publicznych Nr 3 w Kobyłce - poprawa stanu i efektywności optymalnego wykorzystania energii elektrycznej, cieplnej oraz gazu - zmniejszenie emisji dwutlenku węgla do atmosfery 27. Konserwacja oświetlenia ulicznego - zapewnienie mieszkańcom bezpieczeństwa na ulicach miasta 28. Konserwacja przewodów kominowych w budynkach administrowanych przez Miasto Kobyłka 29. Konserwacja systemu alarmowego w budynkach Urzędu Miasta Kobyłka 30. Konserwacja urządzeń do obsługi systemu gospodarki odpadami komunalnym Wartość zadania [zł] Okres realizacji Realizacja w roku 2018 [tak/nie] , nie , nie , nie , nie , nie , nie , nie , nie , tak , tak , tak , tak 31

32 l.p. Nazwa zadania którego realizacja obejmuje rok 2018 Wartość zadania [zł] Okres realizacji Realizacja w roku 2018 [tak/nie] 31. Linia autobusowa miejska - zapewnienie , tak mieszkańcom transportu na terenie Miasta Kobyłka 32. Obsługa bankowa budżetu Miasta Kobyłka 8 250, tak 33. Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych tak wraz z prowadzeniem Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych - zapewnienie utrzymania czystości i ochrona środowiska 408, Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Miasta Kobyłka (min. kosze uliczne, odpady bio budynki UMK) zapewnienie czystości na terenie miasta , tak 35. Opłata za linię nocną N-62 - zapewnienie , tak mieszkańcom nocnej komunikacji autobusowej między Kobyłką a Warszawą 36. Opracowanie planów zagospodarowania , tak przestrzennego Miasta Kobyłka - doprowadzenie do zgodności planu ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania terenu Miasta Kobyłka 37. Remonty cząstkowe nawierzchni asfaltowych dróg , tak bieżące usuwanie uszkodzeń nawierzchni zagrażających bezpieczeństwu ruchu 38. Rozbiórka wschodniego skrzydła budynku Urzędu Miasta Kobyłka , nie 39. Utrzymanie obiektu w ramach kompleksowej , tak termomodernizacji hali sportowej w ZSP nr 3 w Kobyłce 40. Wspólny bilet - zintegrowanie miejskich środków , tak transportu z transportem kolejowym 41. Wynajem nieruchomości przy ul. Ks. Marmo , tak 13 c w Kobyłce potrzeby lokalowe ZSP nr 1 im. Z. Nałkowskiej 42. Wynajem pomieszczeń dla potrzeb Urzędu Miasta , tak w Kobyłce przy ul. Wołomińska 1 - utworzenie min. punktów konsultacyjnych 43. Zorganizowanie koncertu w ramach "Dni Kobyłki" , tak w 2018 r. 44. Budowa drogi na ul. Granicznej i ul. Żółtowskiego , nie wraz z kanalizacją deszczową - rozwój gminnej infrastruktury drogowej 45. Budowa drogi w ul. Ejtnera - rozwój gminnej , nie infrastruktury drogowej 46. Budowa drogi w ul. Kordeckiego - rozwój gminnej , nie infrastruktury technicznej 47. Budowa drogi w ul. Sikorskiego i ul. Rataja - rozwój , nie gminnej infrastruktury technicznej 48. Budowa drogi w ul. Serwituckiej na odc. od , nie ul. Szymanowskiego do ul. Moniuszki - rozwój gminnej infrastruktury drogowej 49. Budowa kanalizacji deszczowej w ul. 11 Listopada - rozwój gminnej infrastruktury technicznej , nie 32

33 l.p. Nazwa zadania którego realizacja obejmuje rok Budowa kanalizacji deszczowo-drenażowej ul. Długiej rozwój gminnej infrastruktury drogowej 51. Budowa kanalizacji sanitarnej w ul. Norweskiej - rozwój gminnej infrastruktury technicznej 52. Budowa kanalizacji sanitarnej w ul. Paproci, Dworkowej i Podleśnej - rozwój gminnej infrastruktury technicznej 53. Budowa kanalizacji sanitarnej w ul. Spacerowej - rozwój gminnej infrastruktury technicznej 54. Budowa odwodnienia w ul. Heweliusza i Ogińskiego - rozwój gminnej infrastruktury technicznej 55. Budowa odwodnienia w ul. Legionów Polskich - rozwój gminnej infrastruktury technicznej 56. Budowa oświetlenia w ul. dojazdowej do Mareckiej, Wierzbowej, Akacjowej, Natolińskiej, Truskawkowej i Zegrzyńskiej poprawa oświetlenia w mieście 57. Budowa placu zabaw przy ul. Brzozowej róg ul. Norwida 58. Budowa sieci wodociągowej w ul. Kresowej i Husarii - rozwój gminnej infrastruktury technicznej 59. Budowa sieci wodociągowej w ul. Jasińskiego i Spacerowej rozwój gminnej infrastruktury technicznej 60. Budowa sieci wodociągowej w ul. Kraszewskiej - rozwój gminnej infrastruktury technicznej 61. Modernizacja rowu przy ul. Krzywej - modernizacja rowu odwadniającego osiedle Mareta 62. Modernizacja rowu wzdłuż ulicy Francuskiej wraz z odprowadzeniem wód do rowu A - uregulowanie gospodarki wodno ściekowej na osiedlu Antolek 63. Odwodnienie ul. Kościelnej, Rycerskiej i Kontuszowej uregulowanie gospodarki wodnej osiedla Zalasek 64. Przebudowa ul. Akacjowej - rozwój gminnej infrastruktury technicznej 65. Przebudowa ul. Ks. Marmo w Kobyłce - rozwój gminnej infrastruktury drogowej 66. Przygotowanie koncepcji dokumentacji projektowokosztorysowej i studium wykonalności dla budowy ciągów pieszo-rowerowych w ul. K. Wielkiego, B. Chrobrego, Orzeszkowej, Boh. Ossowa, Graniczna na odc. Jana Pawła II- Orszagha, Orszagha na odc. Jana Pawła II - Załuskiego, Warszawskiej, Ossowskiej na odc. Warszawska-Nadarzyn oraz wzdłuż linii kolejowej na odc. Napoleona- granica Miasta Zielonka" 67. Wykonanie projektów i budowa odgałęzień kanalizacji sanitarnej zakończonych studzienkami Wartość zadania [zł] Okres realizacji Realizacja w roku 2018 [tak/nie] , tak , nie , tak , tak , nie (opracowany projekt w roku 2018) , nie , tak , , tak , nie , nie , tak , nie (opracowany projekt w roku 2018) , tak , tak , nie , nie , nie 33

34 l.p. Nazwa zadania którego realizacja obejmuje rok 2018 Wartość zadania [zł] Okres realizacji Realizacja w roku 2018 [tak/nie] w ul. Akacjowej - rozwój gminnej infrastruktury technicznej 68. Wykonanie projektów i budowa odgałęzień 5 743, tak kanalizacji sanitarnej zakończonych studzienkami w ul. Bema - rozwój gminnej infrastruktury technicznej 69. Wykonanie projektów i budowa odgałęzień , tak kanalizacji sanitarnej zakończonych studzienkami w ul. Kordeckiego - rozwój gminnej infrastruktury technicznej 70. Wykonanie projektów i budowa odgałęzień 8 243, tak kanalizacji sanitarnej zakończonych studzienkami w ul. Mareckiej - rozwój gminnej infrastruktury technicznej 71. Wykonanie projektów i budowa odgałęzień 5 733, tak kanalizacji sanitarnej zakończonych studzienkami w ul. Natolińskiej - rozwój gminnej infrastruktury technicznej 72. Wykonanie projektów i budowa odgałęzień , tak kanalizacji sanitarnej zakończonych studzienkami w ul. Przyjacielskiej - rozwój gminnej infrastruktury technicznej 73. Wykonanie projektów i budowa odgałęzień 5 743, tak kanalizacji sanitarnej zakończonych studzienkami w ul. Reymonta - rozwój gminnej infrastruktury technicznej 74. Wykonanie projektów i budowa odgałęzień , tak kanalizacji sanitarnej zakończonych studzienkami w ul. Skłodowskiej - rozwój gminnej infrastruktury technicznej 75. Wykonanie projektów i budowa odgałęzień 5 743, tak kanalizacji sanitarnej zakończonych studzienkami w ul. Topolowej - rozwój gminnej infrastruktury technicznej 76. Wykonanie projektów i budowa odgałęzień 5 743, tak kanalizacji sanitarnej zakończonych studzienkami w ul. Wesołej - rozwój gminnej infrastruktury technicznej 77. Wykonanie projektów i budowa odgałęzień , tak kanalizacji sanitarnej zakończonych studzienkami w ul. Zielonej - rozwój gminnej infrastruktury technicznej 78. Wykonanie projektów i budowa odgałęzień 8 743, tak kanalizacji sanitarnej zakończonych studzienkami w ul. Złotopolskiej - rozwój gminnej infrastruktury technicznej 79. Wykonanie projektów i budowa odgałęzień 5 743, tak kanalizacji sanitarnej zakończonych studzienkami w ul. Majdańskiej - rozwój gminnej infrastruktury technicznej 80. Zagospodarowanie terenu pl. 15 Sierpnia , nie Źródło: Urząd Miasta Kobyłka - Wieloletnia Prognoza Finansowa Miasta Kobyłka na lata

35 3. Zadania nie objęte Wieloletnią Prognozą Finansową Poza zadaniami realizowanymi w ramach Wieloletniej prognozy Finansowej na lata w ramach budżetu Miasta Kobyłka, prowadzone były także inne inwestycje, wyszczególnione poniżej. 1. Budowa drogi w ul. Fałata Długość 226 mb, jezdnia z kostki betonowej brukowej koloru szarego. Chodnik jednostronny, nawierzchnia chodnika z kostki betonowej brukowej koloru czerwonego, zjazdy koloru szarego. Kanalizacja deszczowa dł. kanału głównego 107 mb z przyłączami, 4 studnie chłonne. Oświetlenie drogowe - 10 opraw oświetleniowych. Zadanie zostało sfinansowane w 50 % przez Kobyłka Dom Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością - porozumienie UM.40/U/2018 z dnia r. Rysunek 13 Budowa drogi w ul. Fałata - dokumentacja fotograficzna Źródło: Urząd Miasta Kobyłka 4. Realizacja budżetu obywatelskiego Zapisy Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym - art. 5a ust. 4 stanowi, iż ( ) W ramach budżetu obywatelskiego mieszkańcy w bezpośrednim głosowaniu decydują corocznie o części wydatków budżetu gminy. Zadania wybrane w ramach budżetu obywatelskiego zostają uwzględnione w uchwale budżetowej gminy. Rada gminy w toku prac nad projektem uchwały budżetowej nie może usuwać lub zmieniać w stopniu istotnym zadań wybranych w ramach budżetu obywatelskiego. 2 Ustawa wskazuje także, iż utworzenie budżetu obywatelskiego jest obowiązkowe dla gmin będących miastami na prawach powiatu, zatem Miasto Kobyłka nie jest zobligowane do jego utworzenia. Pomimo to władze Miasta planują utworzenie takiego budżetu w latach kolejnych, a jego wysokość będzie kształtować się na poziomie 1,5 mln. zł. W jego ramach planowane są inwestycje dotyczące 2 Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym 35

36 infrastruktury służącej mieszkańcom oraz wynikające z ich potrzeb i preferencji. Wśród nich znajdą się takie projekty jak: utworzenie miejsc spotkań dla lokalnej społeczności, budowa placów zabaw, siłowni zewnętrznych oraz innych obiektów umożliwiających wykorzystanie wolnego czasu i rozwój mieszkańców Miasta Kobyłka. 36

37 37

38 DZIAŁ III. Informacje o stanie mienia komunalnego 1. Zasoby Miasta Kobyłka Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U poz. 506) stanowi, iż mieniem komunalnym jest własność i inne prawa majątkowe należące do poszczególnych gmin i ich związków oraz mienie innych gminnych osób prawnych, w tym przedsiębiorstw. Na mienie komunalne Miasta Kobyłka składają się: Grunty stanowiące własność Miasta Budynki i budowle Majątek jednostek i zakładów budżetowych Majątek instytucji kultury Majątek SPZOZ Udziały, akcje w jednoosobowych spółkach prawa handlowego Urządzenia, środki transportu i pozostałe składniki majątku Dane i wartości dotyczące poszczególnych składników mienia komunalnego przedstawiają poniższe tabele. Tabela 5 Prawa własności Gminy Kobyłka i zmiany w stanie mienia w okresie od r. do r. L.p. Nazwa Stan na r. Zwiększenia Zmniejszenia Stan na Grunty (ha) 120,7013 3,3287 8, , Wodociąg uliczny (m) , , ,35 3 Kanalizacja deszczowa (m), w tym: , , ,10 pompownie (szt.) 2,00 1 3,00 4 Kanalizacja sanitarna w tym: kanalizacja grawitacyjna (m) ,84 906, ,61 kanalizacja tłoczna (m) ,40 660, ,40 przewody tłoczne kanalizacji sanitarnej od 2 236, ,50 pompowni centralnej przy ul. Leśnej do kolektora przy ul. Gryczanej w Wołominie (m) przykanaliki (szt.) pompownia centralna przy ul. Leśnej w wydajności m³/d (szt.) pompownie lokalne (szt.) urządzenia zbiornikowo-tłoczne (szt.) Budynki budynki użyteczności publicznej, w tym: 9 9 siedziba Urzędu Miasta ul. Wołomińska siedziba Urzędu Miasta ul. Wołomińska

39 L.p. Nazwa Stan na r. Zwiększenia Zmniejszenia Stan na siedziba instytucji kultury tj. Miejskiej Biblioteki 1 1 Publicznej ul. Fałata 4a siedziba instytucji kultury tj. Miejskiego Ośrodka 1 1 Kultury AL. Jana Pawła II 22 siedziba Miejskiego Samodzielnego Publicznego 1 1 Zakładu Opieki Zdrowotnej ul. Żymirskiego 2 budynek Publicznej Szkoły Podstawowej 1 1 z Oddziałami Dwujęzycznymi Nr 1 im. Zofii Nałkowskiej budynek Zespołu Szkół Publicznych Nr budynek Publicznej Szkoły Podstawowej z Oddziałami Sportowymi Nr 3 im. Karola Wojtyły budynek Publicznego Przedszkola Nr 1 im. Krasnala Hałabały budynki komunalne mieszkalne (w tym dwa niezamieszkałe: Rumuńska 2, Rataja) budynki magazynowo - handlowe 1 1 budynki stanowiące współwłasność (siedziba OSP) Lokale komunalne, w tym: stanowiące własność stanowiące współwłasność Obiekty sportowe: 7 7 przy ul. Napoleona, w tym boisko ze sztucznej nawierzchni z oświetleniem i ogrodzeniem oraz infrastrukturą towarzyszącą, skatepark 1 1 sala sportowa przy Publicznej Szkoły Podstawowej 1 1 z Oddziałami Dwujęzycznymi Nr 1 im. Zofii Nałkowskiej sala sportowa przy Zespole Szkół Publicznych Nr boisko sportowe ze sztucznej nawierzchni przy 1 1 Publicznej Szkole Podstawowej z Oddziałami Dwujęzycznymi Nr 1 im. Zofii Nałkowskiej boisko sportowe ze sztucznej nawierzchni przy 1 1 Zespole Szkół Publicznych Nr 2 boisko wielofunkcyjne wraz z ogrodzeniem przy 1 1 Publicznej Szkole Podstawowej z Oddziałami Sportowymi Nr 3 im. Karola Wojtyły hala sportowa z częścią dydaktyczną przy 1 1 Publicznej Szkole Podstawowej z Oddziałami Sportowymi Nr 3 im. Karola Wojtyły 8 Place zabaw 6 7 plac zabaw przy Zespole Szkół Publicznych Nr plac zabaw przy Publicznej Szkole Podstawowej 1 1 z Oddziałami Sportowymi Nr 3 im. Karola Wojtyły plac zabaw przy ul. Kordeckiego 1 1 plac zabaw przy ul. Ceramicznej 1 1 plac zabaw przy ul. Ks. Marmo 1 1 plac zabaw przy ul. Piaskowej 1 1 plac zabaw przy ul. Dworkowej

40 L.p. Nazwa Stan na r. Zwiększenia Zmniejszenia Stan na Drogi gminne (km) 111,603 1,709 1, ,268 a) asfaltowe 48,411 1,020 49,431 b) utwardzone 13,439 0,689 14,128 c) gruntowe 49,753 1,044 48, Oświetlenie (szt.) Źródło: Urząd Miasta Kobyłka Załącznik do Zarządzenia Nr 77/19 Burmistrza Miasta Kobyłka z dnia r. Tabela 6 Wartość netto majątku trwałego Miasta Kobyłka na dzień r. i r. Wyszczególnienie Wartość majątku według stanu na koniec: 2017 r r. Urząd Miasta ,89 zł ,92 zł Razem: ,89 zł ,92 zł Publiczna Szkoła Podstawowa z Oddziałami ,50 zł ,74 zł Dwujęzycznymi Nr 1 im. Zofii Nałkowskiej Zespół Szkół Publicznych Nr ,60 zł ,98 zł Publiczna Szkoła Podstawowa z Oddziałami ,46 zł ,50 zł Sportowymi Nr 3 im. Karola Wojtyły Publiczne Przedszkole Nr 1 im. Krasnala Hałabały ,35 zł ,47 zł Ośrodek Pomocy Społecznej 1 494,00 zł Ośrodek Sportu i Rekreacji WICHER w Kobyłce ,30 zł ,07 zł Razem: ,71 zł ,76 zł Miejska Biblioteka Publiczna 8 424,00 zł 2 106,00 zł Miejski Ośrodek Kultury ,09 zł ,37 zł Miejski Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej ,25 zł ,64 zł Razem: ,34 zł ,01 zł OGÓŁEM ,94 zł ,69 zł Źródło: Urząd Miasta Kobyłka Załącznik do Zarządzenia Nr 77/19 Burmistrza Miasta Kobyłka z dnia r. Tabela 7 Struktura majątku w układzie podmiotowym na dzień r. i r. Urząd Miasta Wyszczególnienie Stan na koniec roku OGÓŁEM [zł] , ,19 40

41 Wyszczególnienie Stan na koniec roku OGÓŁEM [zł] Publiczna Szkoła Podstawowa z Oddziałami Dwujęzycznymi Nr , ,72 im. Zofii Nałkowskiej Zespół Szkół Publicznych Nr , ,42 Publiczna Szkoła Podstawowa z Oddziałami Sportowymi Nr , ,87 im. Karola Wojtyły Publiczne Przedszkole Nr 1 im. Krasnala Hałabały , ,37 Ośrodek Pomocy Społecznej , ,19 Miejska Biblioteka Publiczna , ,69 Miejski Ośrodek Kultury , ,19 Miejski Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej , ,39 Ośrodek Sportu i Rekreacji WICHER w Kobyłce , ,93 OGÓŁEM , ,96 Źródło: Urząd Miasta Kobyłka Załącznik do Zarządzenia Nr 77/19 Burmistrza Miasta Kobyłka z dnia r. Tabela 8 stan środków trwałych i wyposażenia wynikający z ksiąg Urzędu Miasta Kobyłka na dzień r. i r. Wyposażenie Nazwa Programy komputerowe jednorazowo umorzone Programy komputerowe umarzane w czasie Stan na koniec roku: Wartość netto [zł] , , , , , ,06 Budynki , ,62 Budowle , ,72 Kotły i maszyny energetyczne , ,49 Maszyny i urządzenia , ,18 Komputery , ,90 Urządzenia techniczne ,39 41

42 Środki transportu Narzędzia Grunty Prawo użytkowania wieczystego Razem Nazwa Stan na koniec roku: Wartość netto [zł] , , , , , , , , , ,98 Źródło: Urząd Miasta Kobyłka Załącznik do Zarządzenia Nr 77/19 Burmistrza Miasta Kobyłka z dnia r. Na pozostałą własność mienia komunalnego składają się: PSZOK, parkingi, rowy, słupy ogłoszeniowe, ogrodzenia, budynki gospodarcze, garaże, stacje transformatorowe, bezprzewodowa sieć internetowa, siłownia zewnętrzna -Rondo Cudu nad Wisłą. Do innych niż własność praw majątkowych dotyczących mienia komunalnego należą: udziałów w Spółce "KOBYŁKA DOM" spółka z ograniczoną odpowiedzialnością 800 udziałów w Przedsiębiorstwie Gospodarki Komunalnej Sp. z o. o Kobyłka ul. Moniuszki 2 Prawo użytkowania wieczystego na gruntach o łącznej powierzchni 1,5315 ha (dz. 128/7, 130/47, 301, 338/1 w obrębie 32) grunty w samoistnym posiadaniu o łącznej powierzchni 64,5461 ha 42

43 43

44 DZIAŁ IV. Informacje o realizacji polityk, programów i strategii 5. Rozwój Miasta - Strategia Rozwoju Miasta Kobyłka 5.1 Priorytety omówienie Strategia Rozwoju Miasta Kobyłka do roku 2030 stanowiąca załącznik do Uchwały Rady Miasta Kobyłka Nr XXII/2016 z dnia r. jest dokumentem określającym założenia polityki Miasta w wielu aspektach jego funkcjonowania. W sposób kompleksowy odnosi się ona do potrzeb lokalnej społeczności, umożliwiając jej godne warunki życia i wszechstronny rozwój, poprzez zdefiniowane w ramach Strategii cele oraz zadania przyjęte do realizacji. Nakreślona w dokumencie Strategii Rozwoju wizja Miasta stanowi kierunkowskaz działań wyznaczonych w najbliższym horyzoncie czasowym, zgodnie z którą Kobyłka to 3 : Miasto przyjazne, oferujące mieszkańcom wysoką jakość życia z dobrze zorganizowaną przestrzenią publiczną, terenami zieleni i efektywnym transportem publicznym, Miasto spójne - społecznie, ekonomicznie i przestrzennie, troszczące się o zachowanie dziedzictwa kulturowego i cennych przyrodniczo obszarów, Miasto silne - posiadające mocną pozycję w regionie i wykorzystujące swój potencjał, Miasto konkurencyjne - przyjazne przedsiębiorcom, atrakcyjne do lokowania i prowadzenia biznesu, Miasto sprawne - sprawnie zarządzane poprzez skuteczne zintegrowane działania oddziałowujące na cały jego obszar i aktywną współpracę z mieszkańcami. Plan działania władz samorządu zgodny z powyższą wizją umożliwiają zdefiniowane w dokumencie cel główny, cele strategiczne, cele operacyjne oraz zadania realizacyjne. Cel główny Miasta Kobyłka do roku 2030 wyrażony w następujący sposób: Kobyłka to Miasto aktywnych mieszkańców i rozwiniętej przedsiębiorczości, stale podnoszące poziom życia. Miasto - zielony ogród, chroniące wartości, kulturowe, społeczne i ekologiczne 4, w swej istocie w sposób jednoznaczny realizuje założenia wizji rozwojowych Miasta. Zdefiniowane cele strategiczne przyjęte dla Miasta określają najważniejsze obszary jego funkcjonowania, umożliwiając optymalny rozwój społeczności lokalnej oraz rozwój zróżnicowanej tkanki miejskiej w kontekście przemian społeczno-gospodarczych. Wśród celów strategicznych dokument Strategii wymienia: C1. - Zapewnienie wysokiej jakości życia mieszkańców oraz wysokiego poziomu świadczonych usług publicznych 3 Strategia Rozwoju Miasta Kobyłka do roku Tamże 44

45 C2. - Wspieranie rozwoju gospodarczego Miasta C3. - Rozwój korzystnych powiązań komunikacyjnych Miasta C4. - Dbanie o środowisko naturalne oraz racjonalne zagospodarowanie przestrzenne C5. - Budowa zintegrowanego społeczeństwa obywatelskiego oraz wspieranie aktywności mieszkańców Szczegółowe zadania realizacyjne, mające na celu wdrożenie założeń Strategii, pogrupowano według dziesięciu obszarów rozwojowych, dotyczących kluczowych aspektów działalności Miasta: Gospodarka komunalna i infrastruktura techniczna Infrastruktura społecznokulturalna i opieka zdrowotna Zagospodarowanie przestrzeni i zapewnienie bezpieczeństwa Infrastruktura oświatowa i poprawa jakości kształcenia Rozwój gospodarczy i lokalna przedsiębiorczość Ekologia i ochrona środowiska Baza sportoworekreacyjna Aktywizacja społeczna i rozwiązywanie problemów społecznych Drogi, komunikacja, transport Informatyzacja i promocja Miasta 5.2 Sposoby realizacji Wskazane w dokumencie Strategii obszary rozwojowe umożliwiają dokonanie oceny stopnia realizacji zaplanowanych działań oraz określenie trendu rozwojowego w zakresie przedmiotu ich oddziaływania na sytuację społeczno-gospodarczą Miasta. Narzędziem, które umożliwia przeprowadzenie badania rezultatów podjętych działań są zdefiniowane grupy wskaźników, przy pomocy których możliwe jest stwierdzenie występującego trendu rosnącego lub malejącego w odniesieniu do badanego wskaźnika. Obszar Gospodarka komunalna i infrastruktura techniczna - dotyczy głównie przedsięwzięć umożliwiających poprawę parametrów oraz rozbudowę infrastruktury liniowej w tym sieci wodociągowej, kanalizacji sanitarnej i deszczowej, infrastruktury zasobów komunalnych Miasta. Poziom realizacji w roku 2018, przyjętych do oceny wskaźników został uwidoczniony w poniższym zestawieniu. 45

46 Tabela 9 Poziom realizacji w roku 2018 wskaźników ujętych w Strategii Rozwoju Miasta Kobyłka do roku obszar Gospodarka komunalna i infrastruktura techniczna Nazwa obszaru Gospodarka komunalna i infrastruktura techniczna Zadania realizacyjne Budowa/rozbudowa/modernizacja sieci wodociągowej Budowa/rozbudowa/modernizacja sieci kanalizacji sanitarnej i budowa nowych przyłączy do gospodarstw domowych Działania zachęcające mieszkańców do podłączania się do miejskiej sieci wodnokanalizacyjnej Powiększenie zasobów mieszkań komunalnych Nazwa wskaźnika Liczba km nowych odcinków sieci wodociągowej Liczba km zmodernizowanej sieci wodociągowej Liczba km nowych odcinków sieci kanalizacyjnej Liczba km zmodernizowanej sieci kanalizacyjnej Liczba wybudowanych przyłączy do gospodarstw domowych Odsetek osób korzystających z sieci wodnokanalizacyjnej Liczba wybudowanych przyłączy Liczba wybudowanych i pozyskanych mieszkań Powierzchnia wybudowanych i pozyskanych mieszkań Realizacja wskaźnika 2018 r. Modernizacja i remont mieszkań komunalnych M2 wyremontowanych mieszkań + Budowa Stacji Uzdatniania Wody Wykonanie zadania - Utworzenie Miejskiej Spółki Wodociągowo- Kanalizacyjnej Wykonanie zadania + Modernizacja i konserwacja rowów melioracyjnych Liczba km zmodernizowanych rowów melioracyjnych + Budowa/modernizacja kanalizacji deszczowej Liczba km kanalizacji deszczowej + Racjonalizacja gospodarki wodnej Liczba oraz rodzaj podjętych działań - Źródło: opracowanie Contract Consulting na podstawie informacji otrzymanych z Urzędu Miasta Kobyłka Obszar Infrastruktura oświatowa i poprawa jakości kształcenia - dotyczy przedsięwzięć inwestycyjnych oraz pozainwestycyjnych w obszarze edukacji, które w równej mierze poprawiać będą parametry bazy technicznej oświaty (budynki, budowle) oraz wzmacniać będą poziom jakości kształcenia uczniów korzystających z nauczania w placówkach oświatowych Miasta. Wśród przyjętych do realizacji projektów znalazły się między innymi takie działania, które realizować będą innowacyjne metody kształcenia zarówno dla uczniów jak i pedagogów, dostosowywać będą system kształcenia do potrzeb gospodarki czy umożliwią kształcenie osób z niepełnosprawnością. 46

47 Tabela 10 Poziom realizacji w roku 2018 wskaźników ujętych w Strategii Rozwoju Miasta Kobyłka do roku obszar Infrastruktura oświatowa i poprawa jakości kształcenia Nazwa obszaru Infrastruktura oświatowa i poprawa jakości kształcenia Zadania realizacyjne Rozbudowa, modernizacja i zakup wyposażenia szkół oraz przedszkoli Realizacja Nazwa wskaźnika wskaźnika 2018 r. Liczba miejsc w placówkach oświatowych Liczba zmodernizowanych placówek oświatowych + Budowa nowej placówki oświatowej Wykonanie zadnia - Dostosowanie placówek oświatowych do potrzeb osób niepełnosprawnych i przygotowanie specjalnych gabinetów wspierających edukację dzieci z orzeczeniami o niepełnosprawności Rozwój innowacyjnych metod pracy z dziećmi i rozwijanie umiejętności kluczowych Budowa innowacyjnego systemu kształcenia poprzez tworzenie bazy doświadczeń i przygotowanie szkół do nauczania eksperymentalnego Budowa systemu innowacyjnego szkolenia i rozwoju kadry oświatowej, także w ramach interdyscyplinarnego ośrodka wymiany doświadczeń nauczycieli Tworzenie nowych kierunków kształcenia, w tym rozwój edukacji tematycznej Dostosowanie systemu kształcenia do potrzeb gospodarki lokalnej i krajowej oraz współpraca z przedsiębiorstwami Edukacja ekologiczna w placówkach oświatowych Liczba gabinetów wspierających edukację dzieci z orzeczeniami o niepełnosprawności Liczba oraz rodzaj podjętych działań Wykonanie zadania + Wykonanie zadania - Wykonanie zadania - Liczba nowych kierunków kształcenia - Liczba oraz rodzaj podjętych działań - Liczba godzin przeprowadzonych zajęć + Źródło: opracowanie Contract Consulting na podstawie informacji otrzymanych z Urzędu Miasta Kobyłka - - Obszar Baza sportowo-rekreacyjna - realizuje przedsięwzięcia inwestycyjne oraz pozainwestycyjne w obszarze sportu i rekreacji, umożliwiając społeczności lokalnej podnoszenie poziomu kultury fizycznej oraz realizację aktywności w zakresie rekreacji i wypoczynku w czasie wolnym. Cel ten realizują działania infrastrukturalne, które dotyczą budowy, modernizacji lub rozbudowy obiektów sportu i rekreacji, budowy dróg rowerowych, a jednocześnie poprzez promocję instytucji sportu i wydarzeń sportowych, wzmacniają trend promowania zdrowego trybu życia wśród lokalnej społeczności. 47

48 Tabela 11 Poziom realizacji w roku 2018 wskaźników ujętych w Strategii Rozwoju Miasta Kobyłka do roku obszar Baza sportowo-rekreacyjna Nazwa obszaru Baza sportowo-rekreacyjna Zadania realizacyjne Budowa/rozbudowa/modernizacja infrastruktury sportowej Zabezpieczenie infrastruktury socjalno-sanitarnej na terenie Ośrodka Sportu i Rekreacji Wicher Realizacja Nazwa wskaźnika wskaźnika 2018 r. Liczba zmodernizowanych obiektów sportowych - Liczba szatni na terenie ośrodka Liczba natrysków na terenie ośrodka Zabezpieczenie budynku pod pomieszczenia biurowe OSIRU Wykonanie zadania - Budowa zewnętrznych siłowni miejskich Liczba siłowni miejskich + Budowa dróg rowerowych oraz tras biegowych Liczba km dróg rowerowych Liczba km tras biegowych Działania promujące lokalne kluby sportowe Liczba oraz rodzaj podjętych działań + Budowa/modernizacja/remonty placów zabaw Tworzenie sieci ścieżek edukacyjnych (ekologicznych, historycznych, kulturalnych) Liczba wyremontowanych placów zabaw Liczba placów zabaw na terenie Miasta Liczba km ścieżek - + Wspieranie wydarzeń sportowych Liczba zorganizowanych wydarzeń sportowych w ciągu roku + Źródło: opracowanie Contract Consulting na podstawie informacji otrzymanych z Urzędu Miasta Kobyłka Obszar Infrastruktura społeczno-kulturalna i opieka zdrowotna - dotyczy działań związanych z prowadzoną przez władze samorządu polityką społeczną, kulturalną oraz zdrowotną, w zakresie działań o charakterze inwestycyjnym, dotyczącym budowy, remontu czy modernizacji obiektów służących zaspokojeniu potrzeb kulturalnych i zdrowotnych mieszkańców, ale także działań wspierających i promujących ofertę instytucji kultury i organizowane wydarzenia kulturalne. Wśród przyjętych do realizacji projektów poza wyżej wymienionymi działaniami znalazły się także takie działania, które adresowane są do osób wymagających wsparcia, w tym osób w podeszłym wieku czy osób niepełnosprawnych. 48

49 Tabela 12 Poziom realizacji w roku 2018 wskaźników ujętych w Strategii Rozwoju Miasta Kobyłka do roku obszar Infrastruktura społeczno-kulturalna i opieka zdrowotna Nazwa obszaru Zadania realizacyjne Nazwa wskaźnika Realizacja wskaźnika 2018 r. Budowa sali widowiskowej Wykonanie zadania - Rozbudowa/remont/modernizacja Miejskiego Ośrodka Powierzchnia użytkowa Miejskiego Kultury w Kobyłce Ośrodka Kultury + Doposażenie Miejskiego Ośrodka Kultury w Kobyłce Wykonanie zadania - Infrastruktura społeczno-kulturalna i opieka zdrowotna Wspieranie wydarzeń kulturalnych Liczba wydarzeń kulturalnych w ciągu roku + Promocja oferty Miejskiego Ośrodka Kultury w Kobyłce Liczba oraz rodzaj podjętych działań + Opracowanie oraz wdrożenie programów zajęć pozalekcyjnych dla dzieci, programów profilaktyki społecznej i zdrowotnej, edukacyjnej (budujące tożsamość lokalną) Budowa dziennego domu opieki dla osób starszych Budowa ośrodka opieki dla osób niepełnosprawnych Liczba godzin zorganizowanych zajęć pozalekcyjnych + Wykonanie zadania Liczba osób korzystających Wykonanie zadania Liczba osób korzystających Budowa/rozbudowa/modernizacja/remont ośrodka Liczba ośrodków/filii zdrowia na zdrowia terenie Miasta - Poszerzenie zakresu świadczeń zdrowotnych Liczba lekarzy i specjalistów Rozwój profilaktyki zdrowotnej Liczba projektów dotyczących profilaktyki zdrowotnej + Źródło: opracowanie Contract Consulting na podstawie informacji otrzymanych z Urzędu Miasta Kobyłka Obszar Rozwój gospodarczy i lokalna przedsiębiorczość - obejmuje projekty służące wzmocnieniu pozycji gospodarczej Miasta poprzez między innymi wspieranie aktywności zawodowej mieszkańców i rozwijanie lokalnego rynku pracy, pozyskiwanie terenów inwestycyjnych, wspieranie innowacyjnych projektów i działań, wspieranie działań w formule Partnerstwa Publiczno-Prywatnego czy promocję walorów inwestycyjnych Miasta. 49

50 Tabela 13 Poziom realizacji w roku 2018 wskaźników ujętych w Strategii Rozwoju Miasta Kobyłka do roku obszar Rozwój gospodarczy i lokalna przedsiębiorczość Nazwa obszaru Zadania realizacyjne Nazwa wskaźnika Realizacja wskaźnika 2018 r. Powołanie Fundacji Rozwoju Przedsiębiorczości Wykonanie zadania - Działania tworzące dobre warunki dla rozwoju lokalnej przedsiębiorczości Liczba oraz rodzaj przeprowadzonych działań + Rozwój gospodarczy i lokalna przedsiębiorczość Wspieranie działań w formule Partnerstwa Publiczno- Prawnego Wspieranie aktywności zawodowej mieszkańców i rozwijanie lokalnego rynku pracy Utworzenie strefy ekonomicznej na terenie Miasta Pozyskiwanie terenów inwestycyjnych na potrzeby Miasta oraz ich uzbrojenie Liczba oraz rodzaj przeprowadzonych działań Liczba przeprowadzonych inwestycji w formule PPP Liczba zarejestrowanych bezrobotnych Stopa bezrobocia Wykonanie zadania Kwota wpływów do budżetu Miasta pochodząca z podatków dochodowych od osób prawnych Powierzchnia pozyskanych terenów - Wspieranie projektów i działań innowacyjnych Liczba wspartych projektów - Stworzenie korzystnych warunków do rozwoju bazy Liczba oraz rodzaj przeprowadzonych noclegowo-gastronomicznej działań - Stworzenie ogólnodostępnej bazy lokalnych przedsiębiorców oraz oferowanych przez nich usług Systematyczna promocja walorów inwestycyjnych Miasta Wykonanie zadania + Liczba oraz rodzaj przeprowadzonych działań + Źródło: opracowanie Contract Consulting na podstawie informacji otrzymanych z Urzędu Miasta Kobyłka Obszar Aktywizacja społeczna i rozwiązywanie problemów społecznych realizuje działania nie tylko aktywizujące i integrujące lokalną społeczność, ale także wzmacniające jej potencjał i umożliwiające jej wyższy poziom życia. Utworzenie Centrum Aktywności Społecznej, rozwijanie współpracy oraz promocja działalności organizacji pozarządowych, a wreszcie rozwiązywanie problemów społecznych dzięki opracowaniu i wdrożeniu Programu Rewitalizacji, umożliwiają pobudzenie aktywnych postaw mieszkańców ukierunkowanych nie tylko na osobisty rozwój, ale także pomoc osobom wymagającym wsparcia i pobudzenie postawy lokalnej przynależności i zaangażowania w rozwój Miasta. 50

51 Tabela 14 Poziom realizacji w roku 2018 wskaźników ujętych w Strategii Rozwoju Miasta Kobyłka do roku obszar Aktywizacja społeczna i rozwiązywanie problemów społecznych Nazwa obszaru Zadania realizacyjne Nazwa wskaźnika Realizacja wskaźnika 2018 r. Aktywizacja społeczna i rozwiązywanie problemów społecznych Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu poprzez podniesienie poziomu świadomości i umiejętności mieszkańców w zakresie stosowania technologii informacyjnych Działania aktywizujące i integrujące środowiska osób starszych Rozwijanie aktywności dzieci i młodzieży poprzez organizowanie zajęć fakultatywnych Organizacja wydarzeń o charakterze ponadlokalnym Rozwiazywanie problemów społecznych w tym utworzenie Gminnego Programu Rewitalizacji Wprowadzenie karty mieszkańca Liczba oraz rodzaj - przeprowadzonych działań Liczba oraz rodzaj przeprowadzonych działań Liczba odbiorców działań Liczba godzin zajęć Liczba uczestników zajęć Liczba zorganizowanych wydarzeń Liczba uczestników wydarzeń Wykonanie zadania Wykonanie zadania Liczba mieszkańców posiadających kartę Opracowano w roku 2016 Wykonano w roku 2017 Rozwijanie współpracy Miasta ze stowarzyszeniami Liczba podmiotów, z którymi i innymi organizacjami pozarządowymi współpracuje Miasto + Utworzenie Centrum Aktywności Społecznej Wykonanie zadania - + Realizacja zadań z Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi Liczba zrealizowanych zadań + Promocja działalności organizacji pozarządowych wśród mieszkańców Kobyłki Liczba oraz rodzaj podjętych działań + Źródło: opracowanie Contract Consulting na podstawie informacji otrzymanych z Urzędu Miasta Kobyłka Obszar Zagospodarowanie przestrzeni i zapewnienie bezpieczeństwa dotyczy realizacji projektów organizujących i wprowadzających ład przestrzenny na terenie Miasta, a jednocześnie polepszających poziom techniczny istniejących zasobów obiektów infrastruktury publicznej w zakresie ich estetyki, funkcjonalności, bezpieczeństwa, dostosowania do potrzeb osób niepełnosprawnych. 51

52 Tabela 15 Poziom realizacji w roku 2018 wskaźników ujętych w Strategii Rozwoju Miasta Kobyłka do roku obszar Zagospodarowanie przestrzeni i zapewnienie bezpieczeństwa Nazwa obszaru Zagospodarowanie przestrzeni i zapewnienie bezpieczeństwa Zadania realizacyjne Rozbudowa /budowa pomieszczeń dla Budynku Usług Publicznych Zabezpieczenie pomieszczeń Ośrodka Pomocy Społecznej w Kobyłce Dostosowanie budynków Urzędu Miasta oraz jednostek podległych do potrzeb osób niepełnosprawnych oraz osób starszych Przywrócenie funkcjonalności centrum Placowi 15 sierpnia Nadanie nowej funkcjonalności budynkowi przy ul. Rumuńskiej ( Pałacyk na Źródniku ) Renowacja małej architektury (ławki, kosze na śmieci, wiaty, stojaki rowerowe, fontanny) Realizacja Nazwa wskaźnika wskaźnika 2018 r. Wykonanie zadania - Wykonanie zadania - Wykonanie zadania Liczba budynków, w których przeprowadzono prace dostosowawcze Wykonanie zadania - Wykonanie zadania - Liczba odnowionych elementów - małej architektury Zakup i modernizacja wyposażenia Ochotniczej Straży Wykonanie zadania Pożarnej w Kobyłce + Budowa systemu miejskiego monitoringu Wykonanie zadania - Organizacja zieleni miejskiej oraz stref rekreacji Liczba stref rekreacji - Wprowadzanie ładu przestrzennego poprzez Uchwalono aktualizację uchwalanie i aktualizowanie planów Wykonanie zadania SUIKZ w zagospodarowania przestrzennego roku 2016 Budowa targowiska miejskiego Wykonanie zadania - Źródło: opracowanie Contract Consulting na podstawie informacji otrzymanych z Urzędu Miasta Kobyłka - - Obszar Ekologia i ochrona środowiska obejmuje realizację przedsięwzięć związanych z utrzymaniem istniejących walorów środowiska naturalnego Miasta, poprzez prowadzone projekty inwestycyjne dotyczące modernizacji energetycznej budynków użyteczności publicznej, wdrożenia systemu zarządzania i monitorowania energią oraz działania pozainwestycyjne podnoszące świadomość ekologiczną mieszkańców, działania promujące zielone zamówienia publiczne czy działania w zakresie wymiany doświadczeń i praktyk w ramach porozumienia ZIT i OMW. 52

53 Tabela 16 Poziom realizacji w roku 2018 wskaźników ujętych w Strategii Rozwoju Miasta Kobyłka do roku obszar Ekologia i ochrona środowiska Nazwa obszaru Zadania realizacyjne Nazwa wskaźnika Realizacja wskaźnika 2018 r. Działania podnoszące świadomość ekologiczną mieszkańców (w tym edukacja na temat efektywności energetycznej, OZE, likwidacja dzikich wysypisk itp.) Liczba oraz rodzaj podjętych działań + Ekologia i ochrona środowiska Modernizacja energetyczna budynków użyteczności publicznej Wymiana/rozbudowa/modernizacja taboru miejskiego i jednostek organizacyjnych Miasta Wdrożenie systemu zarządzania i monitorowania energii Promocja zielonych zamówień publicznych Informowanie mieszkańców o projektach podnoszących energooszczędność budynków Liczba zmodernizowanych budynków + Wykonanie zadania + Wykonanie zadania + Liczba oraz rodzaj podjętych działań - Liczba oraz rodzaj podjętych działań + Wymiana najlepszych doświadczeń i praktyk, w tym w szczególności w ramach Porozumienia ZIT i OMW Wykonanie zadania + Źródło: opracowanie Contract Consulting na podstawie informacji otrzymanych z Urzędu Miasta Kobyłka Obszar Drogi, komunikacja, transport skupia swoje działania na realizacji głównie przedsięwzięć infrastrukturalnych i inwestycyjnych w zakresie budowy, remontu i modernizacji dróg, chodników, parkingów, oświetlenia ulicznego oraz rozwoju miejskiej komunikacji autobusowej na obszarze miasta. W ramach realizacji założeń obszaru przewidziano także przedsięwzięcia wspierające budowę dróg o charakterze ponadlokalnym. Tabela 17 Poziom realizacji w roku 2018 wskaźników ujętych w Strategii Rozwoju Miasta Kobyłka do roku obszar Drogi, komunikacja, transport Nazwa obszaru Drogi, komunikacja, transport Zadania realizacyjne Budowa/modernizacja/remonty dróg Utwardzenie dróg gminnych Budowa/modernizacja/remonty chodników Nazwa wskaźnika Liczba km wybudowanych dróg Liczba km zmodernizowanych dróg Liczba km utwardzonych dróg Odsetek dróg z nawierzchnią twardą w ogólnej liczbie km dróg Liczba km wybudowanych chodników Liczba km zmodernizowanych chodników Realizacja wskaźnika 2018 r

54 Nazwa obszaru Zadania realizacyjne Działania wspierające projekty budowy dróg o charakterze ponadlokalnym Nazwa wskaźnika Realizacja wskaźnika 2018 r. Liczba oraz rodzaj podjętych działań + Zagęszczenie sieci dróg lokalnych Liczba km sieci dróg w Mieście + Budowa/modernizacja parkingów Powierzchnia wybudowanych - Rozbudowa i modernizacja oświetlenia ulicznego i zamiana na energooszczędne Wykonanie zadania Liczba km oświetlonych ulic. + Rozwój miejskiej komunikacji autobusowej Liczba połączeń autobusowych w Mieście + Źródło: opracowanie Contract Consulting na podstawie informacji otrzymanych z Urzędu Miasta Kobyłka Obszar Informatyzacja i promocja Miasta realizuje projekty dotyczące podnoszenia poziomu wykorzystania elektronicznych systemów usług w jednostkach użyteczności publicznej oraz możliwości wykorzystania Internetu i jego dostępności poprzez wdrożenie dla mieszkańców e-usług i zwiększenie liczby hot-spotów na terenie Miasta. W ramach realizacji założeń obszaru założono poprawę warunków pracy dla pracowników Urzędu Miasta poprzez zakup i wymianę urządzeń biurowych oraz podnoszenie kwalifikacji zawodowych kadry urzędniczej, a także promocję Miasta dzięki nawiązaniu dwustronnej, międzynarodowej współpracy. Tabela 18 Poziom realizacji w roku 2018 wskaźników ujętych w Strategii Rozwoju Miasta Kobyłka do roku obszar Informatyzacja i promocja Miasta Nazwa obszaru Informatyzacja i promocja Miasta Zadania realizacyjne Zabezpieczenie systemu awaryjnego zasilania oraz dodatkowego serwera w ZOZ Zakup oraz wdrożenie systemów informatycznych w placówkach użyteczności publicznej Wdrożenie elektronicznej administracji oraz e-usług w jednostkach użyteczności publicznej Zakup lub wymiana urządzeń biurowych w Urzędzie Miasta i jednostkach podległych Realizacja Nazwa wskaźnika wskaźnika 2018 r. Wykonanie zadania - Liczba jednostek użyteczności publicznej, w których wdrożono systemy informatyczne Liczba jednostek użyteczności publicznej, w których wdrożono e-usługi Liczba jednostek użyteczności publicznej, w których wymieniono urządzenia biurowe Liczba zakupionych urządzeń biurowych Wdrożenie założeń Smart City Wykonanie zadania - Zwiększenie liczby hot-spotów na terenie Miasta Liczba hot-spotów na terenie Miasta - Liczba krajów, z którymi udało się Nawiązanie międzynarodowej współpracy partnerskiej nawiązać współpracę Podnoszenie kwalifikacji pracowników Urzędu Miasta oraz jednostek podległych Liczba zorganizowanych szkoleń dla pracowników + Źródło: opracowanie Contract Consulting na podstawie informacji otrzymanych z Urzędu Miasta Kobyłka 54

55 6. Ład przestrzenny - Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego 6.1 Priorytety - omówienie Obowiązujące na terenie Miasta Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Kobyłka stanowiące Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XLIV/447/10 Rady Miejskiej w Kobyłce z dnia 25 maja 2010 roku w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Kobyłka oraz jego zmian (załącznik nr 1 do Uchwały Nr XXXVIII/384/14 Rady Miasta Kobyłka z dnia 3 lutego 2014 roku; załącznik nr 1 do Uchwały Nr XXVI/224/16 Rady Miasta Kobyłka z dnia 10 października 2016 roku), określa politykę przestrzenną Miasta w kontekście uwarunkowań określonych w art.10 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, mając jednocześnie na uwadze dotychczasowe przeznaczenie i zagospodarowanie terenu, stan środowiska przyrodniczego, potencjał własny Miasta, potrzeby lokalnej społeczności oraz zamierzenia koncepcji zagospodarowania kraju oraz dokumentów strategicznych województwa mazowieckiego, a także zasady zrównoważonego rozwoju. Struktura przestrzenna Miasta, zgodnie ze Studium, pod względem przeznaczenia terenów znajdujących się w jego obszarze, podzielona została na: Strefę koncentracji usług Strefę zabudowy mieszkaniowej Strefę działalności gospodarczej i technicznej Strefę rekreacji Strefę terenów otwartych Struktura funkcjonalna Miasta obejmuje następujące obszary: UM, UM1 - usługowo-mieszkaniowe MW, MW1, MW2, MW3, MW4, MW5 - mieszkaniowe wielorodzinne z dopuszczeniem usług nieuciążliwych MN - mieszkaniowe jednorodzinne z dopuszczeniem usług nieuciążliwych ML - mieszkaniowe jednorodzinne na działkach leśnych U - usługi celu publicznego U 1- usługi sakralne U2 -usługi nieuciążliwe U3 - usługi nieuciążliwe z dopuszczeniem obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m² UP, UP2- usługowo-produkcyjne UP1 - usługowo-produkcyjne z dopuszczeniem obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m² IW, IK - tereny obsługi technicznej miasta IT - teren obsługi technicznej miasta TZ - tereny zamknięte (kolejowe) KS - miejsca obsługi podróżnych i parkingi KS1 - stacja paliw KS/U - parking z dopuszczeniem usług nieuciążliwych ZP - zieleń parkowa 55

56 ZP1 - park podworski ZC cmentarze US - usługi sportu i rekreacji US1/ZL usługi sportu i rekreacji na działkach leśnych US2/UO - usługi sportu i rekreacji, usługi oświaty PG - obszary i tereny górnicze ZL - tereny lasów R - tereny rolne W - tereny wód powierzchniowych Dokument Studium wskazuje na istotę zmian dokonywanych w procesie rozwoju społecznogospodarczego Miasta, wynikających z rozmieszczenia i wzajemnych relacji jego podstawowych elementów składowych, które jako takie wynikają z uwarunkowań zewnętrznych, związanych z: 5 usytuowaniem w I Transeuropejskim Korytarzu Transportowym W-wa - Kowno-Ryga - Tallin- Helsinki usytuowaniem w pierścieniu gmin podwarszawskich, tworzących zaplecze mieszkaniowe stolicy, usytuowaniem w modernizowanym układzie drogowym aglomeracji - droga wojewódzka nr 634, usytuowaniem w systemie obszarów chronionych (Warszawski Obszar Chronionego Krajobrazu). Głównym celem polityki przestrzennej Miasta, zgodnie z zapisami dokumentu jest: podniesienie na wyższy poziom struktury funkcjonalnoprzestrzennej miasta położonego w strefie podstołecznej, który realizowany będzie przy pomocy celów długofalowych do których należą: 6 harmonizowanie procesów rozwojowych, prawidłowy rozwój funkcji mieszkaniowej i usługowo-produkcyjnej, podnoszenie efektywności gospodarczej, kształtowanie prawidłowego układu komunikacyjnego miasta i powiązań z systemem komunikacji ponadlokalnej, przebudowa, rozbudowa i tworzenie atrakcyjnych ośrodków usługowych jako przestrzeni publicznych, ochrona i wzbogacanie środowiska przyrodniczego i kulturowego, rozwój funkcji rekreacyjnych 6.2 Sposoby realizacji - ostatnia ocena aktualizacji Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. (tekst jednolity Dz. U poz.1945) o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym określa 7 : 5 Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Kobyłka - załącznik nr 1 do Uchwały Nr XXVI/224/16 Rady Miasta Kobyłka z dnia 10 października 2016 roku 6 Tamże 7 Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. (tekst jednolity Dz. U poz.1945) 56

57 zasady kształtowania polityki przestrzennej przez jednostki samorządu terytorialnego i organy administracji rządowej, zakres i sposoby postępowania w sprawach przeznaczania terenów na określone cele oraz ustalania zasad ich zagospodarowania i zabudowy. Zgodnie z art. 32 wyżej powołanej Ustawy w celu oceny aktualności studium i planów miejscowych wójt, burmistrz albo prezydent miasta dokonuje analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy, ocenia postępy w opracowywaniu planów miejscowych i opracowuje wieloletnie programy ich sporządzania w nawiązaniu do ustaleń studium, z uwzględnieniem decyzji zamieszczonych w rejestrach ( ) oraz wniosków w sprawie sporządzenia lub zmiany planu miejscowego. Obecnie obowiązujące Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Kobyłka stanowiące załącznik nr 1 do Uchwały Nr XXVI/224/16 Rady Miasta Kobyłka z dnia 10 października 2016 roku, zawiera wprowadzone do dokumentu aktualne zapisy dotyczące zagospodarowania przestrzennego Miasta wraz z uzasadnieniem i syntezą ustaleń zmiany Studium. Przedmiotowe Opracowanie obejmuje zmianę dla obszarów części miasta wyznaczonych zgodnie z Uchwałą Nr IX/78/15 Rady Miasta Kobyłka z dnia 29 czerwca 2015 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Kobyłka. Celem zmian ustaleń Studium jest dostosowanie kierunków zagospodarowania terenów do aktualnych potrzeb inwestycyjnych Miasta oraz doprowadzenia do zgodności planowanej funkcji terenu z aktualnym stanem prawnym nieruchomości objętych zmianą. Zmiana Studium obejmuje 7 terenów, na których wprowadzone zostały następujące modyfikacje: 1. Obszar w rejonie ul. Napoleona. Zmieniony został przebieg drogi klasy lokalnej, a także powiększono zasięg terenu US, który ponadto oznaczono symbolem US2/UO. Rozszerzono funkcję podstawową o usługi oświaty. Dotychczasowy teren UM1 został przekształcony w teren MW5, na którym podstawową funkcją jest zabudowa wielorodzinna o wysokości 3 kondygnacji, z dopuszczeniem zabudowy usługowej. 2. Obszar w rejonie ul. Radzymińskiej. Dotychczasowy kierunek zagospodarowania terenu usługi nieuciążliwe, został przedefiniowany na teren obsługi technicznej Miasta. 3. Obszar w rejonie ul. Reymonta. Zmiana przewidywanego kierunku zagospodarowania terenu z ML zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna na działkach leśnych, na teren MN zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna z dopuszczeniem usług nieuciążliwych. Zmiana stanowi dostosowanie przewidywanej funkcji terenu do aktualnej klasyfikacji użytku gruntowego na przedmiotowej działce (brak klasyfikacji leśnej na działce). 4. Obszar w rejonie ul. Turowskiej. Teren UM usługowo-mieszkaniowy został wskazany pod zagospodarowanie jako parking naziemny lub wielopoziomowy z usługami KS/U. Zmiana wynika z potrzeb inwestycyjnych Miasta. 5. Obszar w rejonie ul. Wołomińskiej. Zmiana przewidywanego kierunku zagospodarowania terenu z ML zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna na działkach leśnych, na teren MN zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna z dopuszczeniem usług nieuciążliwych. Zmiana stanowi dostosowanie przewidywanej funkcji terenu do aktualnej klasyfikacji użytku gruntowego na przedmiotowej działce (brak klasyfikacji leśnej na działce). 57

58 6. Obszar w rejonie ul. Mieszka I. W związku z brakiem konieczności utrzymania tak rozległych terenów pod strefę ochronną ujęcia wód podziemnych, powstałą rezerwę terenu przewidziano pod rozwój zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z dopuszczeniem usług nieuciążliwych. Wskazany kierunek zagospodarowania stanowi kontynuację funkcji określonej dla pozostałej części działki objętej zmianą oraz jest zgodne z kierunkiem zagospodarowania terenu występującym w sąsiedztwie. 7. Obszar w rejonie ul. Nadarzyńskiej. Wskazano obszar pod lokalizację stacji paliw, który wydzielono z terenu oznaczonego symbolem U3 8. Rysunek 14 Zmiana Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Kobyłka - załącznik nr 2 do Uchwały Nr XXVI/224/16 Rady Miasta Kobyłka z dnia 10 października 2016 roku Źródło: Urząd Miasta Kobyłka 8 Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Kobyłka - załącznik nr 1 do Uchwały Nr XXVI/224/16 Rady Miasta Kobyłka z dnia 10 października 2016 roku 58

59 7. Zasoby materialne Miasta - Lokalny Program Rewitalizacji, Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy, zasoby Miastanieruchomości, Program opieki nad zabytkami 7.1 Lokalny Program Rewitalizacji Priorytety - omówienie Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Kobyłka LUDZIE PRZESTRZEŃ DZIAŁANIE zgodnie z zapisami dokumentu, został opracowany na podstawie na art. 18 ust. 2 pkt. 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446) i jest to dokument operacyjny, stanowiący wieloletni program koordynujący i integrujący różnorodne działania podejmowane na obszarze rewitalizacji. 9 Dokument został przyjęty Uchwałą Nr XXXIX/358/17 Rady Miasta Kobyłka z dnia 25 września 2017 r. oraz zmieniony Uchwałą Nr XLII/389/17 Rady Miasta Kobyłka z dnia 20 grudnia 2017 r. Istotą Programu jest wyprowadzenie obszarów Miasta pozostających w kryzysie z problematycznych sytuacji, uniemożliwiających rozwój dla społeczności, które zamieszkują te obszary, a jednocześnie tworzenie takich podstaw, które zapewnią poprawę: warunków życia, pracy, parametrów środowiska, aktywności mieszkańców, poprzez kompleksowe i komplementarne działania bezpośrednio ukierunkowane na rozwiązywanie istniejących problemów oraz działania zapobiegające ich powstawaniu. Wśród zdefiniowanych celów w Lokalnym Programie Rewitalizacji Miasta Kobyłka, znajdują się dwa główne cele rewitalizacji: Zintegrowana i aktywna społeczność obszaru rewitalizacji Miasta Kobyłka z dostępem do potrzebnego jej wsparcia Przestrzeń miejska integrująca Mieszkańców i sprzyjająca ich aktywności W ramach powyższych celów określono dwa główne projekty, które realizować będą wskazane wyżej cele, a mianowicie projekt Główny (społeczny) Ludzie- Działanie oraz projekt Główny (przestrzenny) Ludzie- Przestrzeń-Działanie. Projekty główne zgodnie z programem koncentrować się będą na następujących zagadnieniach, umożliwiających usunięcie lub zmniejszenie poziomu występujących zjawisk kryzysu: Cel społeczny Działania wspierające rodziny, w tym rozwój intelektualny i emocjonalny dzieci i młodzieży z grup zagrożonych wyłączeniem - profilaktyka i interwencja Działania poprawiające funkcje opiekuńczo -wychowawcze w tym integrujące międzypokoleniowo, rodzinnie, społecznie Działania kształcące kompetencje społeczne, postawy proaktywne, prozdrowotne i proekologiczne Działania podnoszące efektywność współpracy z Organizacjami Pozarządowymi 9 Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Kobyłka LUDZIE PRZESTRZEŃ DZIAŁANIE 59

60 Cel przestrzenny Działania nadające nową funkcjonalność terenu starego basenu Utworzenie Centrum Aktywności Społecznej - siedziba dla działalności NGO Rewitalizacja i nowa funkcjonalność Dom przy Rumuńskiej Działania integrujące miejską przestrzeń (m.in. zagospodarowanie ogólnodostępnych terenów zieleni publicznej) Sposoby realizacji - wskaźniki Opracowane cele oraz zdefiniowane działania będące odpowiedzią na zaistniałe sytuacje kryzysowe na obszarze Miasta znalazły swoje odzwierciedlenie w przyjętych do realizacji projektach rewitalizacyjnych. Każdy z projektów został scharakteryzowany w kontekście adresata, jednostki przewidzianej do realizacji, harmonogramu czasowego realizacji, źródeł finansowania oraz wskaźnika realizacji projektu. Odpowiedź na pytanie w jakim stopniu realizowane są założenia Programu Rewitalizacji, umożliwia analiza dotychczas przeprowadzonych w tym kontekście działań i określenie czy ich realizacja prowadzona jest zgodnie z określonymi założeniami. Poniższe zestawienie umożliwia zwalidowanie powyższych zamierzeń. 60

61 Tabela 19 Stopień realizacji przedsięwzięć i wskaźników w latach dotyczących przedsięwzięć realizacyjnych ujętych w Lokalnym Programie Rewitalizacji Miasta Kobyłka Przedsięwzięcie realizacyjne Opis przedsięwzięcia Jednostka realizująca zadanie Wskaźnik Realizacja wskaźnika w roku 2016 Realizacja wskaźnika w roku 2017 Realizacja wskaźnika w roku 2018 Neurostacja umysł Klub Qźnia Piękny Młodzieżowy Cel1: Zintegrowana i aktywna społeczność Miasta Kobyłka, z dostępem do potrzebnego jej wsparcia Treningi pamięci i koncentracji dzieci i osób dorosłych. Terapeuci skupiają się na leczeniu stresu, ADHD, relaksacji i koncentracji metodą Biofeedback oraz na terapii dla dzieci z problemami w nauce (szczególnie dysleksji) metodą Warnkego Projekt o szerokim spektrum działań od edukacyjno wychowawczych poprzez kreatywne i ukierunkowane na kształtowanie kompetencji społecznych; zawiera w sobie elementy integracji międzypokoleniowej Karate integracyjne Ćwiczenia ogólnorozwojowe zawierające wyodrębnione elementy tradycyjnego karate Shorin-Ryu, skomponowane specjalnie pod kątem rozwoju i stymulacji dzieci z zaburzeniami psychicznymi i fizycznymi. Trening nosi znamiona terapii dyrektywnej, w szczególności terapii behawioralnej w kontekście Miejski Kultury Stowarzyszenie Qźnia Miejski Kultury Ośrodek Ośrodek Ilość osób korzystających z zajęć Ilość osób korzystających z zajęć Ilość przeprowadzonych zajęć ilość osób korzystających z zajęć nie dotyczy nie dotyczy nie dotyczy nie dotyczy

62 Przedsięwzięcie realizacyjne Opis przedsięwzięcia zachowań na dynamiczny i statyczny ruch oraz umiejętności wyrażania emocji i uczuć ruchem Jednostka realizująca zadanie Wskaźnik Realizacja wskaźnika w roku 2016 Realizacja wskaźnika w roku 2017 Realizacja wskaźnika w roku 2018 Senior w centrum Uwagi Klub Niedźwiadka Opowiadka Młodzieżowa wędkarstwa sportowego szkoła Wsparcie, aktywizacja i działania włączające społecznie; rożne formy pomocy od ćwiczeń na koncentrację i pamięć poprzez czytanie i robienie zakupów; wsparcie osób zagrożonych ubóstwem; wsparcie dla rodzin osób niesamodzielnych i integracja międzypokoleniowa Zajęcia dla dzieci do lat 3 kształtujące pierwsze kompetencje społeczne: umiejętność wspólnej zabawy, samodzielność, umiejętność przystosowania się, rozwijanie zdolności komunikowania się i samokontroli, wspomaganie koncentracji, uwagi, pamięć Wychowanie przez sport, zajęcia wędkarskie kształcące konkretne umiejętności sportowe, propagujące zdrowy tryb życia, kształtujące Postawę proaktywną i proekologiczną Stowarzyszenie Qźnia Biblioteka Miejska w Kobyłce Koło nr 29 PZW w Kobyłce Ilość osób objętych wsparciem liczba dzieci korzystających z zajęć; ilość rodzin liczba osób korzystających z zajęć nie dotyczy nie dotyczy nie dotyczy

63 Przedsięwzięcie realizacyjne Nowa formuła współpracy z Organizacjami Pozarządowymi Opis przedsięwzięcia Wdrożenie nowej formuły współpracy pomiędzy UM Kobyłka i NGO, powołanie osoby dedykowanej, ze strony Urzędu do współpracy z NGO; udostępnienie miejsca na potrzeby NGO i ich działań (na obszarze rewitalizacji) Jednostka realizująca zadanie Samorząd Miasta Kobyłka i Organizacje Pozarządowe Wskaźnik powstanie miejsca dla NGO Realizacja wskaźnika w roku 2016 nie dotyczy Realizacja wskaźnika w roku Realizacja wskaźnika w roku 2018 Centrum Aktywności Społecznej - nowa funkcjonalność terenu po starym basenie Centrum Aktywności Społecznej - siedziba dla działalności Rewitalizacja i zmiana funkcjonalności Domu przy Rumuńskiej Modernizacja drogi w ulicy Turowskiej Cel 2 Projektu: Przestrzeń miejska integrująca Mieszkańców obszaru rewitalizacji i sprzyjająca ich aktywności Stworzenie przyjaznej przestrzeni miejskiej, sprzyjającej aktywności rodzinnej, społecznej, prozdrowotnej i integrującej mieszkańców Udostępnienie/przystosowanie miejsca do działania NGO Utworzenie miejsca specjalistycznego wsparcia (w tym psychologicznego), miejsca dla prowadzenia terapii zajęciowej, domu dziennego pobytu Modernizacja istniejącej drogi, która jest elementem układu komunikacyjnego wokół Miasto Kobyłka Miasto Kobyłka Miasto Kobyłka Funkcjonujące CAS Kobyłka Nas Łączy Ilość NGO korzystających z CAS, Ilość przeprowadzonych działań Przygotowany budynek Ilość osób korzystających z różnych form wsparcia nie dotyczy nie dotyczy nie dotyczy nie dotyczy nie dotyczy Miasto Kobyłka zmodernizowana droga nie dotyczy

64 Przedsięwzięcie realizacyjne Budowa Parkingów w ulicach Warszawskiej i Granicznej Opis przedsięwzięcia planowanego Centrum Aktywności Społecznej ułatwienie dostępu do Centrum Aktywności Społecznej; parkingi są elementem układu komunikacyjnego wokół planowanego Centrum Aktywności Społecznej Jednostka realizująca zadanie Wskaźnik Realizacja wskaźnika w roku 2016 Miasto Kobyłka wybudowane parkingi nie dotyczy Realizacja wskaźnika w roku Realizacja wskaźnika w roku 2018 Źródło: Opracowanie Contract Consulting na podstawie Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Kobyłka LUDZIE PRZESTRZEŃ DZIAŁANIE oraz informacji otrzymanych z Urzędu Miasta Kobyłka 64

65 7.2 Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Charakterystyka Programu - omówienie Wieloletni Program Gospodarowania mieszkaniowym Zasobem Gminy Kobyłka, zakłada jako cel główny dążenie do racjonalnego i efektywnego gospodarowania posiadanym przez Miasto Kobyłka zasobem. Cel ten realizować będą działania w zakresie: Zadania realizacyjne dotyczące mieszkalnictwa realizowane w ramach wieloletniego Programu Gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Kobyłka wskazują na konieczność: Utrzymania zasobu na dobrym poziomie technicznym, Zaspokojenia niezbędnych potrzeb mieszkaniowych przez Gminę Kobyłka, Tworzenia warunków do poprawy sytuacji mieszkaniowej mieszkańców. Zgodnie z zapisami Programu mieszkaniowy zasób Gminy obejmuje lokale mieszkalne stanowiące własność Gminy oraz lokale będące własnością osób fizycznych pozostające w administrowaniu Gminy. Na zakres zawartości Programu składają się 10 : Prognoza wielkości oraz stanu technicznego zasobu Gminy; Analiza potrzeb remontowych i modernizacji; Planowana sprzedaż lokali; Zasady polityki czynszowej; Sposób zarządzania mieszkaniowym zasobem Gminy; Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej; Wysokość wydatków na utrzymanie zasobów, w tym wydatków inwestycyjnych; Opis innych działań mających na celu racjonalizację gospodarowania gminnym zasobem mieszkaniowym Sposoby realizacji Programu - omówienie Program zaznacza, iż nie przewiduje się powiększenia mieszkaniowego zasobu poprzez budowę nowych mieszkań. Budowa nowych mieszkań komunalnych będzie realizowana wyłącznie wtedy, gdy ich brak mógłby narazić miasto na odpowiedzialność finansową, lub w przypadku, gdy koszty inwestycji zostaną pokryte dzięki sprzedaży terenów, na których obecnie znajdują się mieszkania komunalne, a z których mieszkańcy zostaną przeniesieni, lub gdy koszt remontów i napraw posiadanych lokali nie będzie ekonomicznie uzasadniony, to znaczy przekroczy poziom 50% kosztów budowy nowych lokali. Pozyskiwanie lokali socjalnych będzie odbywało się poprzez zmianę statusu lokalu mieszkalnego na lokal mieszkalny socjalny w chwili przyznania lokalu nowemu najemcy. Pozyskiwanie lokali tymczasowych będzie następowało poprzez adaptację pomieszczeń o innym przeznaczeniu niż mieszkalnym, będących własnością Gminy. 11 Mieszkaniowy zasób Gminy jak wskazuje Program tworzą lokale mieszkalne oraz lokale socjalne, a lokatorzy tych lokali opłacają czynsz zgodnie ze stawkami miesięcznymi za 1m 2 powierzchni 10 Wieloletni Program Gospodarowania mieszkaniowym Zasobem Gminy Kobyłka 11 Tamże

66 użytkowej, uzależniony od wyposażenia lokalu w urządzenia techniczne i instalacje, wraz z opłatami związanymi z eksploatacją lokalu (opłaty z dostawę energii elektrycznej, gazu, wody, wywóz nieczystości, w przypadku, kiedy najmujący lokal nie posiada odrębnie zawartej umowy z dostawcami wskazanych wyżej mediów). Stawka bazowa czynszu najmu za 1 m² powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych stanowiących zasób mieszkaniowy Gminy ustalana jest w oparciu o wskaźnik przeliczeniowy kosztu odtworzenia 1m² powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego ustalanego co sześć miesięcy przez Wojewodę Mazowieckiego w Dzienniku Urzędowym z uwzględnieniem określonych niniejszym Programem czynników obniżających wartość użytkową lokalu. Lokalami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu Gminy zarządza Burmistrz Miasta po zasięgnięciu opinii Społecznej Komisji Mieszkaniowej, a sprawy mieszkaniowe w Urzędzie Miasta Kobyłka prowadzi pracownik Wydziału Infrastruktury. Źródłem finansowania gospodarki mieszkaniowej są dochody z czynszów za lokale mieszkalne i socjalne i dochody własne Gminy ustalane corocznie w budżecie miasta. 12 W aktualnych zasobach mieszkaniowych stanowiących własność Miasta Kobyłka znajduje się ogółem 132 lokale mieszkalne (w tym 40 lokali socjalnych), w 20 budynkach znajdujących się w różnych lokalizacjach na obszarze Miasta, o łącznej powierzchni budynków 4 657,51 m 2. Poniższe zestawienie prezentuje obecny stan mienia komunalnego w tym zakresie. Tabela 20 Mieszkaniowy zasób Miasta Kobyłka - stan aktualny Lp. Budyneklokalizacja Ilość lokali Ilość lok. socjalnych Powierzchnia budynku Rodzaj budynku 1. Nadarzyńska ,06 komunalny 2. Orzeszkowej 3/ ,51 komunalny 3. Ks. Marmo ,2 komunalny/socjalny 4. Nadarzyńska ,26 komunalny 5. Serwitucka ,32 komunalny/socjalny 6. Orszagha ,78 komunalny/socjalny 7. Belgijska ,58 komunalny 8. Nowa ,2 komunalny/socjalny 9. Nowa ,1 komunalny/socjalny 10. Rumuńska ,95 niezamieszkały 11. Wspólna ,44 komunalny/socjalny 12. Wspólna 8a ,91 komunalny/socjalny 13. Ks. Marmo ,44 komunalny/socjalny/użytkowy 14. Prusa ,37 komunalny/socjalny 15. Prusa ,37 komunalny 16. Rumuńska ,69 komunalny (wspólnota mieszkaniowa) 17. Prusa 43/ ,38 socjalny 18. Poniatowskiego ,81 komunalny 19. Żymirskiego ,53 komunalny/socjalny 20. Nadarzyn ,61 komunalny/socjalny Razem ,51 - Źródło: dane pozyskane z Urzędu Miasta Kobyłka 12 Wieloletni Program Gospodarowania mieszkaniowym Zasobem Gminy Kobyłka 66

67 7.3 Program opieki nad zabytkami Charakterystyka zasobów obiektów zabytkowych usytuowanych na obszarze Miasta Gminny Program Opieki nad Zabytkami Miasta Kobyłka na lata , przyjęty uchwałą Nr XXXIX/355/17 Rady Miasta Kobyłka z dnia 25 września 2017 r., podejmuje problematykę dziedzictwa kulturowego stanowiącego zasoby materialne i niematerialne Miasta Kobyłka, obejmujące opiekę nad zabytkami w kontekście wyznaczenia działań organizacyjnych, finansowych, ochronnych i promocyjnych. Dokument stanowi kontynuację wcześniej przyjętego Programu obejmującego lata i zawiera aktualne dane dotyczące zasobów zabytków Miasta, możliwości finansowania tych zasobów oraz odpowiada aktualnym uwarunkowaniom w zakresie opieki nad zabytkami zapewniając optymalne warunki zachowania cennych obiektów spuścizny kulturowej, znajdujących się na obszarze Miasta. Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami stanowiła podstawę prawną dla sporządzenia dokumentu, zgodnie z którą jak wpisano w dokumencie: ochrona zabytków to aktywność administracji publicznej, która ma na celu stworzenie sprzyjających okoliczności prawnych, finansowych i organizacyjnych, służących zachowaniu, zagospodarowaniu i utrzymaniu zabytków, zapobieganie zagrożeniom, niszczeniu, niewłaściwemu użytkowaniu, uszczupleniu zasobów zabytków, a także kontroli stanu zachowania i przeznaczenia zabytków oraz uwzględnianie tych zadań w kształtowaniu polityki planistycznej i środowiskowej. Terminem opieka nad zabytkami ustawa obejmuje działania właścicieli zabytków, które tworzą warunki dla naukowego badania zabytków, prowadzenia przy nich prac konserwatorskich, restauratorskich i robót budowlanych, zabezpieczenia i utrzymania ich samych oraz ich otoczenia w jak najlepszym stanie oraz popularyzowania i upowszechniania wiedzy o nich 13. Wśród elementów dziedzictwa materialnego Miasta Kobyłka Program wymienia: Układ urbanistyczny Miasta Kobyłka, Zieleń zorganizowaną: parki, cmentarze, Dzieła architektury (wpisane do rejestru zabytków i/lub gminnej ewidencji zabytków: Kościół parafialny pw. Świętej Trójcy w Kobyłce, Willa Urocza, ul. Słowackiego 16, Willa, ul. Załuskiego 102, Willa, ul. Żymirskiego 28, Willa, ul. Żymirskiego nr 45, Willa, ul. Żymirskiego nr 57, Willa, ul. Kościuszki nr 8, Plebania, ul. Kościelna 2a, Kamieniczka, ul. Orszagha 2, Willa, ul. Warszawska nr 8), Kapliczki i krzyże przydrożne, Miejsca pamięci. Wśród elementów dziedzictwa niematerialnego Miasta Kobyłka Program wymienia: zwyczaje, spuściznę wiedzy i umiejętności stanowiącą przekaz ustny, tradycje, język, obyczaje świąteczne, tradycje rzemiosła. Ustawa o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami z dnia 23 lipca 2003 r. stanowi, iż formami ochrony zabytków są: Wpis do rejestru zabytków; Wpis na Listę Skarbów Dziedzictwa; Uznanie za pomnik historii; Utworzenie parku kulturowego; Ustalenia ochrony w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego albo 13 Gminny Program Opieki nad Zabytkami Miasta Kobyłka na lata

68 w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, decyzji o warunkach zabudowy, decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej lub decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego. Rejestr zabytków nieruchomych znajdujących się na obszarze Miasta Kobyłka obejmuje ogółem 6 zabytków, które zestawia poniższa tabela. Tabela 21 Rejestr zabytków nieruchomych znajdujących się na obszarze Miasta Kobyłka Lp. Położenie Obiekt Nr i data wpisu do rejestru zabytków 1. Kobyłka, ul. Kościelna, dz. nr 85 kościół parafialny pw. Świętej Trójcy Rejestr Zabytków nr kl.iv. R- 33/53 z dnia r. 2. Kobyłka, ul. Pieniążka, dz. nr 192 cmentarz parafialny rzymsko - katolicki Rejestr Zabytków nr 1466 z dnia r. 3. Kobyłka, ul. Pieniążka, dz. nr 192 ogrodzenie cmentarza z bramą Rejestr Zabytków nr 1466 z dnia r. 4. Kobyłka, ul. Pieniążka, dz. nr 192 kaplica grobowa rodziny Orszagh Rejestr Zabytków nr 1466 z dnia r. 5. Kobyłka, ul. Pieniążka, dz. nr 192 kaplica grobowa Matuszewskich i Pieniążków Rejestr Zabytków nr 1466 z dnia r. 6. Kobyłka, ul. Rumuńska 2 budynek mieszkalny, ob. budynek nieużytkowany Rejestr Zabytków nr A-766 z r. Źródło: Gminny Program Opieki nad Zabytkami Miasta Kobyłka na lata Wśród zabytków ruchomych znajdujących się na obszarze Miasta - wpisanych do rejestru zabytków, którymi, jak wskazuje ustawa, są rzeczy ruchome będące dziełem człowieka lub związane z jego działalnością, stanowiące świadectwo minionej epoki bądź zdarzenia, których zachowanie leży w interesie społecznym ze względu na posiadaną wartość historyczną, artystyczną lub naukową, Program wyszczególnia poniższe obiekty. Tabela 22 Rejestr zabytków ruchomych znajdujących się na obszarze Miasta Kobyłka Lp. Położenie Obiekt Nr i data wpisu do rejestru zabytków 1 Kobyłka, ul. Kościelna, dz. nr 85 2 elementy wyposażenia kościoła parafialnego pw. św. Trójcy Rejestr Zabytków nr B-2389 z dnia r. 2 Kobyłka, ul. Kościelna, dz. nr 85 3 elementy wyposażenia kościoła parafialnego pw. św. Trójcy Źródło: Gminny Program Opieki nad Zabytkami Miasta Kobyłka na lata Rejestr Zabytków nr B-2389 z dnia r. Poza wyżej wymienionymi zabytkami nieruchomymi i ruchomymi wpisanymi do rejestru zabytków, w roku 2017 opracowana i przyjęta została Gminna ewidencja zabytków Miasta Kobyłka (Zarządzenie nr 2016/2017 Burmistrza Miasta Kobyłka), w której zamieszczono informację dotyczącą 22 obiektów w tym 6 obiektów wpisanych do rejestru zabytków. Dokument Gminnej ewidencji zabytków Miasta Kobyłka zawiera także ewidencję stanowisk archeologicznych, będących elementem dziedzictwa kulturowego odnoszącego się do najbardziej odległych dziejów obszaru, na którym obecnie funkcjonuje Miasto. Poniższe zestawienie ujmuje obiekty wpisane do Gminnej ewidencji zabytków Miasta Kobyłka. 68

69 Tabela 23 Rejestr obiektów wpisanych do Gminnej ewidencji zabytków Miasta Kobyłka Lp. Położenie - Kobyłka Obiekt Nr i data wpisu do rejestru zabytków 1. ul. Cicha 8, dz. nr 128, 130, obręb 35 dom nie dotyczy 2. ul. Kościelna 2a, dz. nr 4/1, obręb 29 plebania nie dotyczy 3 ul. Kościelna, dz. nr 85, obręb 08 kościół parafialny pw. Świętej Trójcy wraz z otoczeniem Rejestr Zabytków nr A-1047 z dnia r. 4. ul. Kościuszki 8, dz. nr 134/2, obręb 14 dom nie dotyczy 5. dz. nr 1, obręb 34 wiata z poczekalnią na nie dotyczy przystanku kolejowym Kobyłka 6. ul. Orszagha 2, dz. nr 174/1, obręb 30 dom wielorodzinny nie dotyczy 7. ul. Pieniążka, dz. nr 192, obręb 33 cmentarz parafialny rzymskokatolicki Rejestr Zabytków nr A-1466 z dnia r. 8. ul. Pieniążka, dz. nr 192, obręb 33 ogrodzenie cmentarza z bramą Rejestr Zabytków nr A-1466 z dnia r. 9. ul. Pieniążka, dz. nr 192, obręb 33 kaplica grobowa rodziny Orszagh Rejestr Zabytków nr A-1466 z dnia r. 10. ul. Pieniążka, dz. nr 192, obręb 33 kaplica grobowa Matuszewskich Rejestr Zabytków nr A-1466 z dnia r. i Pieniążków 11. ul. Ręczajska 1, dz. nr 1, obręb 35 dom wielorodzinny nie dotyczy 12. ul. Rumuńska 2, dz. nr 322/3, obręb 32 willa Wilhelma Lewego Rejestr Zabytków nr A-766 z r. 13. ul. Słowackiego 16, dz. nr 189, obręb willa Urocza nie dotyczy ul. Warszawska 8, dz. nr 9, obręb 35 dom nie dotyczy 15. ul. Warszawska/Ręczajska, dom nie dotyczy dz. nr 90, obręb ul. Warszawska, dz. nr 1, obręb 34 wiata z poczekalnią na nie dotyczy przystanku kolejowym Kobyłka 17. ul. Wspólna 8, dz. nr 135, obręb 35 dom wielorodzinny nie dotyczy 18. ul. Wspólna 8a, dz. nr 135, obręb 35 dom wielorodzinny nie dotyczy 19. ul. Załuskiego 102, dz. nr 35, obręb 31 dom nie dotyczy 20 ul. Żymirskiego 28, dz. nr 72/2, obręb dom nie dotyczy ul. Żymirskiego 45, dz. nr 106, obręb dom nie dotyczy ul. Żymirskiego 57, dz. nr 194, obręb 29 dom nie dotyczy Źródło: Gminny Program Opieki nad Zabytkami Miasta Kobyłka na lata Do zdefiniowanych przez Gminny Program opieki nad zabytkami Miasta Kobyłka na lata dwóch priorytetów działania: Ochrona i świadome kształtowanie krajobrazu kulturowego miasta, jako element rozwoju gospodarczo - społecznego oraz Promocja dziedzictwa kulturowego i edukacja służąca budowaniu tożsamości kulturowej mieszkańców miasta, przypisane zostały kierunki działań oraz poszczególne zadania, umożliwiające realizacje wskazanych wyżej celów określonych Programem. 69

70 7.3.2 Sposoby realizacji Programu Zdefiniowane w dokumencie Gminnego Programu opieki nad zabytkami Miasta Kobyłka na lata cele i zadania wyznaczają kierunek działań dla Miasta, umożliwiających nie tylko wypełnienie ustawowych zadań nakreślonych Ustawą z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, ale przed wszystkim wskazują na zaangażowanie jednostek odpowiedzialnych w ochronę dziedzictwa kulturowego i zabytków, które Miasto posiada. Działania, które w tej materii zostały zrealizowane w roku 2018 prezentuje poniższa tabela. Tabela 24 Zadania realizacyjne wpisane do Gminnej ewidencji zabytków Miasta Kobyłka Lp. Nazwa zadania 1. Zabezpieczenie stanu zachowania zabytków będących własnością miasta poprzez: - coroczny przegląd stanu technicznego obiektów, - wyznaczenie obiektów, dla których niezbędny jest remont/konserwacja, - opracowanie planu remontów. 2. Rozpoczęcie procedury skreślenia z rejestru zabytków budynku przy ul. Rumuńskiej Monitoring stanu zachowania zabytków, zwłaszcza tych będących w stanie zagrożenia, współpracy z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków w Warszawie, polegającej na powiadamianiu go o przypadkach niszczenia zabytków objętych ochroną konserwatorską, nie będących własnością miasta. 4. Intensyfikacja starań o uzyskanie zewnętrznych środków finansowania. 5. Szkolenie właścicieli i posiadaczy zabytków, osób duchownych zarządzających zabytkami sakralnymi, przedstawicieli wspólnot mieszkaniowych oraz pracowników samorządowych odpowiednich wydziałów z zakresu ochrony i konserwacji zabytków, pozyskiwania środków finansowych oraz nadzoru inwestorskiego prac renowacyjnych przy zabytkach. 6. Opracowanie systemu nagradzania za najlepiej utrzymany zabytek w mieście. 7. Bieżąca aktualizacja i weryfikacja obiektów ujętych w gminnej ewidencji zabytków. 8. Uwzględnienie postulatów ochrony dziedzictwa kulturowego i walorów 9. przyrodniczych w treści dokumentów planistycznych, między innymi przy zmianie istniejących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Jasne i czytelne zaprezentowanie wszystkich form ochrony dziedzictwa kulturowego w dokumentach strategicznych gminy - szczegółowe oznaczenie zabytków i lokalizacji terenów objętych ochroną. Opracowanie oraz okresowa aktualizacja Planu ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych Ustalenie terenów, dla których niezbędne jest opracowanie nowych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, istotnych dla ochrony dziedzictwa kulturowego. 12. Umieszczenie na stronie internetowej gminy gminnej ewidencji zabytków wraz z kartami obiektów Zapoznanie mieszkańców z zagadnieniami dotyczącymi gminnej ewidencji zabytków oraz przybliżenie skutków prawnych z tym związanych. - Realizacja zadania w roku

71 Lp. Nazwa zadania Realizacja zadania w roku Stworzenie vademecum poświęconego zabytkom dla właścicieli obiektów zabytkowych Wydawanie i wspieranie publikacji, folderów promocyjnych, poświęconych problematyce dziedzictwa kulturowego miasta. przewodników + 16 Oznaczenie obiektów zabytkowych oraz pomników przyrody w terenie: - umieszczenie tablic zawierających historię obiektu na wszystkich obiektach wpisanych do rejestru zabytków oraz obiektach sakralnych, - oznaczenie cmentarza oraz zabytkowych kaplic, parku Nagłaśnianie, promowanie i informowanie lokalnej społeczności, o ważnych odkryciach konserwatorskich i archeologicznych, w celu budowania tożsamości historycznej oraz kreowania właściwych zachowań wobec dziedzictwa kulturowego. 18 Organizacja konkursu na pomysł na trasę dydaktyczną. 19. Szkolenie pracowników administracji samorządowej odpowiednich wydziałów, pedagogów szkół różnych szczebli w zakresie zasobów dziedzictwa kulturowego na terenie miasta. 20. Zapoznanie dzieci i młodzieży, w ramach edukacji szkolnej, z historią miasta oraz dziedzictwem materialnym i sposobami jego ochrony Organizowanie i wspieranie realizacji konkursów, wystaw, seminariów i innych działań propagujących wiedzę o historii i kulturze materialnej miasta Ustanowienie i przyznawanie nagrody za osiągnięcia w dziedzinie upowszechniania 23. i ochrony kultury materialnej miasta (w tym publikacji, prac magisterskich i dyplomowych, stron i blogów internetowych). Aktywizacja mieszkańców (w tym młodzieży szkolnej) w zakresie podejmowania społecznych prac porządkowych przy zabytkach i w ich otoczeniu, mająca na celu + przede wszystkim uświadomienie wartości lokalnego dziedzictwa materialnego i pobudzenie współodpowiedzialności za jego ochronę. Źródło: opracowanie Contract Consulting na podstawie Gminnego Programu Opieki nad Zabytkami Miasta Kobyłka na lata oraz informacji otrzymanych z urzędu Miasta Kobyłka Środowisko Plan Gospodarki niskoemisyjnej oraz program ochrony Środowiska 8.1 Plan Gospodarki Niskoemisyjnej Priorytety - omówienie Plan Gospodarki Niskoemisyjnej Miasta Kobyłka (PGN) został przyjęty do realizacji Uchwałą Rady Miasta Kobyłka Nr XVII/155/2016 z dnia 22 luty 2016 r. Zgodnie z założeniami dokumentu zasadniczym jego celem jest wypełnienie oraz wsparcie działań na rzecz realizacji pakietu klimatyczno-energetycznego do roku 2020, w aspekcie: 1. Redukcji emisji gazów cieplarnianych, 2. Zwiększenia udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych, 71

72 3. Redukcji zużycia energii finalnej poprzez podniesienie efektywności energetycznej. Dzięki opracowanej na potrzeby dokumentu bazie danych, stanowiącej bazową inwentaryzację emisji dwutlenku węgla, dokonano oceny gospodarowania energia na terenie Miasta w poszczególnych sektorach oraz obiektach, co w konsekwencji wpłynęło na możliwość opracowania długoterminowej strategii i zaplanowanie działań zmierzających do ograniczenia wielkości emisji CO 2 oraz redukcji zużycia energii finalnej. W wyniku inwentaryzacji bazowej określono cel redukcyjny, do osiągnięcia którego Miasto Kobyłka powinno dążyć, w następujących wielkościach: MWh - dla zużycia energii finalnej w 2020 r., Mg CO 2/rok - dla wielkości emisji dwutlenku węgla w 2020 r. oraz 15% - dla poziomu zużycia energii wyprodukowanej z OZE w stosunku do łącznego zużycia energii w 2020 r. ( ) Plan działań na rzecz niskoemisyjnej gospodarki w Mieście Kobyłka został opracowany w perspektywie do 2020 r. Dla każdego z planowanych działań wskazano zakres odpowiedzialności, harmonogram w odniesieniu do lat, oszacowano koszty realizacji przedsięwzięć, wskazano możliwe źródła finansowania i przyjęto wskaźniki monitorowania realizacji założonych celów. W ramach Planu wspierane będą wszelkie działania, mające na celu zmniejszenie emisji dwutlenku węgla, podejmowane zarówno przez Miasto Kobyłka, a także jednostki organizacyjne, mieszkańców Miasta, jednostki usługowe i przemysłowe, działające na terenie Kobyłki Sposoby realizacji - wskaźniki W ramach Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Miasta Kobyłka zdefiniowano projekty, które służyć będą powyższym celom, jako zadania inwestycyjne oraz pozainwestycyjne, zadania planowane do realizacji przez pozostałych interesariuszy Planu oraz działania z zakresu mobilności miejskiej. Stan realizacji poszczególnych przedsięwzięć zestawia poniższa tabela projektów przyjętych do realizacji w ramach PGN. Tabela 25 Realizacja przedsięwzięć przyjętych do wykonania w ramach Planu Gospodarki Niskoemisyjnej Miasta Kobyłka Tytuł zadania Działania Termin *1 Koszt [zł] Termomodernizacja budynków mieszkalnych - komunalnych Budowa ścieżki rowerowej w ul. 11 Listopada Budowa ścieżki rowerowej w ul. Kościelnej i ul. Radzymińskiej Budowa parkingu P+R PKP Kobyłka Ossów Wymiana/rozbudowa/moder nizacja taboru gminnego na tabor energooszczędny, o niższej emisji spalin 1) termomodernizacja (ocieplenie ścian zewnętrznych, wymiana stolarki okiennej i drzwi zewnętrznych). 1) budowa ścieżek rowerowych 2) budowa parkingów rowerowych 1) budowa ścieżek rowerowych 2) budowa parkingów rowerowych 1) budowa parkingu w systemie Park&Ride 2) zakup nowych pojazdów, 3) wymiana instalacji w posiadanym taborze , , , , ,00 14 Plan Gospodarki Niskoemisyjnej Miasta Kobyłka 72

73 Tytuł zadania Działania Termin *1 Koszt [zł] Budowa i modernizacja dróg na obszarze Miasta Kobyłka Zakup lub wymiana urządzeń w Urzędzie Miasta i jednostkach podległych Poprawa efektywności energetycznej obiektów mieszkalnych Poprawa efektywności energetycznej przedsiębiorstw Renowacja obiektów sakralnych i zabytkowych 1) budowa dróg, 2) budowa chodników. 1) stopniowa wymiana urządzeń, wchodzących w skład wyposażenia stanowisk pracy, tj.: monitory, komputery, serwery, urządzenia wielofunkcyjne (kserokopiarki, skanery, drukarki) w miarę zużywania się sprzętu dotychczas wykorzystywanego, 2) zakup lub wymiana na urządzenia, które charakteryzują się niskim zużyciem energii i niskimi kosztami eksploatacji. 1) ocieplenie obiektu, wymiana okien, drzwi zewnętrznych oraz oświetlenia na energooszczędne, 2) przebudowa systemów grzewczych (wraz z wymianą i przyłączeniem źródła ciepła), systemów wentylacji i klimatyzacji, zastosowanie automatyki pogodowej i systemów zarządzania budynkiem, 3) budowa lub modernizacja wewnętrznych instalacji odbiorczych oraz likwidacja dotychczasowych źródeł ciepła, 4) instalacja mikrogeneracji lub mikrotrigeneracji na potrzeby własne, wykorzystanie technologii OZE w budynkach, 5) instalacja systemów chłodzących, w tym również z OZE. 1) wprowadzanie energooszczędnych technologii produkcji, 2) modernizacja energetyczna budynków, 3) inwestycje we własne instalacje OZE oraz efektywniejsze energetycznie linie produkcyjne, 4) wprowadzanie systemów zarządzania energią. 1) głęboka termomodernizacja, renowacja, 2) ocieplenie, 3) obiektów zabytkowych wpisanych do rejestru zabytków województwa mazowieckiego: kościół par. p.w. Świętej Trójcy, dom przy ul. Rumuńskiej , , Brak danych Brak danych Brak danych 73

74 Tytuł zadania Działania Termin *1 Koszt [zł] Termomodernizacja budynku Miejskiego Ośrodka Kultury w Kobyłce Termomodernizacja budynku Miejskiego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej, Ośrodka Pomocy Społecznej Ośrodka w Kobyłce Termomodernizacja budynku Ochotniczej Straży Pożarnej w Kobyłce Termomodernizacja budynku Publicznego przedszkola Nr 1 im. Krasnala Hałabały Termomodernizacja budynku Urzędu Miasta w Kobyłce Termomodernizacja budynku Publicznej Szkoły Podstawowej z Oddziałami 4) wymiana grzejników, 5) montaż zaworów termostatycznych, 6) modernizacja oświetlenia wewnętrznego, 7) wdrożenie systemu zarządzania i monitorowania energii 1) docieplenie ścian, 2) docieplenie stropów 3) wymiana grzejników, 4) montaż zaworów termostatycznych, 5) modernizacja oświetlenia wewnętrznego, 6) wdrożenie systemu zarządzania i monitorowania energii 7) wykorzystanie energii ze źródeł odnawialnych: montaż ogniw fotowoltaicznych. 1) docieplenie ścian, 2) docieplenie stropów 3) wymiana grzejników, 4) modernizacja oświetlenia wewnętrznego, 5) wdrożenie systemu zarządzania i monitorowania energii 6) wykorzystanie energii ze źródeł odnawialnych: montaż ogniw fotowoltaicznych. 1) docieplenie ścian, 2) docieplenie stropów 3) wymiana grzejników, 4) modernizacja instalacji CO, 5) wdrożenie systemu zarządzania i monitorowania energii 6) wykorzystanie energii ze źródeł odnawialnych: montaż ogniw fotowoltaicznych. 1) odnowienie elewacji, 2) wymiana okien, 3) wymiana grzejników, 4) modernizacja oświetlenia wewnętrznego, 5) wdrożenie systemu zarządzania i monitorowania energii 6) wykorzystanie energii ze źródeł odnawialnych: montaż ogniw fotowoltaicznych. 1) docieplenie ścian, 2) docieplenie stropów, 3) wymiana okien, 4) wymiana grzejników, 5) modernizacja instalacji CO, , , , , , ,00 74

75 Tytuł zadania Działania Termin *1 Koszt [zł] Dwujęzycznymi Nr 1 im. Zofii Nałkowskiej Termomodernizacja budynku Zespół Szkół Publicznych nr 2 w Kobyłce Termomodernizacja budynku Publicznej Szkoły Podstawowej z Oddziałami Sportowymi Nr 3 im. Karola Wojtyły Utrzymanie obiektów w ramach kompleksowej termomodernizacji budynków użyteczności publicznej Miasta Kobyłka w formule partnerstwa publicznoprywatnego Modernizacja i rozbudowa oświetlenia ulicznego w Mieście Kobyłka Działania pozainwestycyjne 6) system pomieszczeniowy, 7) modernizacja oświetlenia wewnętrznego, 8) wdrożenie systemu zarządzania i monitorowania energii 9) wykorzystanie energii ze źródeł odnawialnych: montaż ogniw fotowoltaicznych. 1) docieplenie ścian, 2) wymiana okien, 3) wymiana grzejników, 4) modernizacja instalacji CO, 5) system pomieszczeniowy, 6) modernizacja oświetlenia wewnętrznego, 7) wdrożenie systemu zarządzania i monitorowania energii 8) wykorzystanie energii ze źródeł odnawialnych: montaż ogniw fotowoltaicznych. 1) wymiana grzejników, 2) system pomieszczeniowy, 3) modernizacja oświetlenia wewnętrznego, 4) modernizacja CO, 5) wdrożenie systemu zarządzania i monitorowania energii 6) wykorzystanie energii ze źródeł odnawialnych: montaż ogniw fotowoltaicznych. 1) utrzymanie obiektów w ramach kompleksowej termomodernizacji budynków użyteczności publicznej 1) modernizacja oświetlenia ulicznego na energooszczędne, 2) rozbudowa oświetlenia ulicznego z wykorzystaniem energooszczędnych lamp oświetleniowych, 3) wykorzystanie OZE do oświetlania lamp, 4) montaż urządzeń do inteligentnego sterowania oświetleniem, 5) wdrożenie systemu zarządzania i monitorowania energii. 1) akcje informacyjne i szkoleniowe dla pracowników Urzędu Miasta i jednostek organizacyjnych Miasta, mające na celu oszczędzanie energii, , , , , Brak danych 75

76 Tytuł zadania Działania Termin *1 Koszt [zł] Źródło: Urząd Miasta Kobyłka 2) promocja energooszczędnych urządzeń i rozwiązań w gospodarstwach domowych, 3) lekcje edukacyjne dotyczące oszczędności energii oraz korzyści płynących z efektywnych energetycznie zachowań, 4) promocja zielonych zamówień publicznych, 5) wspieranie mieszkańców w zakresie możliwości uzyskania porad w zakresie planowanych przez mieszkańców inwestycji związanych z termomodernizacją budynków, 6) promowanie ruchu rowerowego, 7) uwzględnianie zapisów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dotyczących zaopatrzenia w energię cieplną z wykorzystaniem indywidualnych źródeł ciepła na paliwa niskoemisyjne lub na paliwa stałe, 8) wymiana najlepszych doświadczeń i praktyk, w tym w szczególności w ramach Porozumienia ZIT i OMW. 8.2 Program Ograniczenia Niskiej Emisji Priorytety - omówienie W dniu 20 grudnia 2018 r. Uchwałą Rady Miasta Kobyłka Nr III/31/2018 przyjęty został Program Ograniczenia Niskiej Emisji dla Miasta Kobyłka na lata (PONE). Obowiązek opracowania tego dokumentu dla gmin gdzie występują przekroczenia wartości dopuszczalnych PM10, PM 2,5 oraz benzoapierenu wynika z uchwały Sejmiku Województwa Mazowieckiego w sprawie przyjęcia Programu Ochrony Powietrza dla Mazowsza. Zaplanowane w ramach tego programu działania Miasta Kobyłka dla poprawy jakości powietrza obejmują wsparcie finansowe dla jego mieszkańców na realizację działań związanych z modernizacją starych kotłowni węglowych oraz pozyskiwaniem energii ze źródeł odnawialnych. Środki na realizację PONE zostały zabezpieczone w WPF na cały okres jego obowiązywania. Zgodnie z zapisami dokumentu PONE ( ) podstawowym celem PONE jest likwidacja źródeł spalania paliw stałych o mocy do 1 MW niespełniających wymagań ekoprojektu w sektorze komunalno-bytowym oraz sektorze usług i handlu oraz w małych i średnich przedsiębiorstwach 15. Program Ograniczenia Niskiej Emisji dla Miasta Kobyłka na lata wyznaczył dwa zasadnicze cele ograniczające poziom niskiej emisji, którymi są: 15 Program Ograniczenia Niskiej Emisji dla Miasta Kobyłka na lata

77 Redukcja pyłu zawieszonego PM10 o 12,60 Mg/rok do 2024 roku. Redukcja pyłu zawieszonego PM2,5 o 12,40 Mg/rok do 2024 roku Sposoby realizacji- obszary, cele, kierunki interwencji Przeprowadzone badanie ankietyzacyjne na obszarze Miasta Kobyłka wśród lokalnej społeczności, w ramach opracowania dokumentu PONE wykazało, iż zainteresowanie mieszkańców dotyczące wymiany nieefektywnych i nieekologicznych systemów grzewczych, jest znaczne, ponieważ sięga poziomu 95% badanych, którzy wyrazili zainteresowanie ich wymianą w przypadku otrzymania dofinansowania. Chęć modernizacji ogrzewania bez względu na możliwość otrzymania wsparcia finansowego wyraziło ogółem 31% ankietowanych. Według wyników ankiet 62% respondentów zadeklarowało wymianę starego pieca węglowego na ogrzewanie gazowe, 8% odpowiedzi dotyczyło wymiany starego pieca węglowego na nowy zasilany automatycznie, a tylko 2,7% zastosowania ogrzewania elektrycznego. Pozostałe odpowiedzi respondentów dotyczyły działań termomodernizacyjnych oraz zastosowania kolektorów słonecznych. 16 Wśród zasad określonych w PONE w zakresie przyznawania dotacji na wymianę przestarzałych systemów grzewczych zainstalowanych w budynkach mieszkańców Miasta Kobyłka będzie wymiana tych urządzeń na: 1. Kotły gazowe, szczególnie na obszarach zwartej zabudowy mieszkaniowej i usługowej. 2. Nowoczesne urządzenia z podajnikiem automatycznym na węgiel lub biomasę 3. spełniające wymagania ekoprojektu, 4. Kotły olejowe, 5. Ogrzewanie elektryczne lub pompy ciepła. Działania naprawcze w ramach PONE zgodnie z jego zapisami obejmować będą następujące przedsięwzięcia: Wymianę źródeł węglowych na gazowe, Wymianę ogrzewania węglowego na elektryczne Wymianę starych kotłów węglowych na nowe zasilane automatycznie, Wymianę kotłów węglowych na kotły opalane biomasą zasilane automatycznie, Wymianę źródeł węglowych na pompy ciepła, Zastosowanie kolektorów słonecznych, Termomodernizację budynków. Przeprowadzone analizy oraz badania określiły przewidywane wartości wskaźników w ramach PONE, które planuje się uzyskać do roku 2024, które określono w poniższym zestawieniu: Wymiana źródeł węglowych na gazowe: planuje się wymianę około 140 nieefektywnych źródeł ciepła wykorzystujących paliwa stałe na nowoczesne kotły gazowe, Wymiana źródeł węglowych na elektryczne: planuje się wymianę około 3 nieefektywnych źródeł ciepła wykorzystujących paliwa stałe na ogrzewanie elektryczne, Wymiana starych kotłów węglowych na nowe zasilane automatycznie: planuje się wymianę około 4 nieefektywnych źródeł ciepła wykorzystujących paliwa stałe na nowoczesne kotły zasilane automatycznie, 16 Program Ograniczenia Niskiej Emisji dla Miasta Kobyłka na lata

78 Wymiana kotłów węglowych na kotły opalane biomasą zasilany automatycznie: planuje się wymianę około 3 nieefektywnych źródeł ciepła wykorzystujących paliwa stałe na nowoczesne, efektywne instalacje automatycznie zasilane biomasą, Wymiana źródeł węglowych na pompę ciepła: planuje się wymianę około 3 nieefektywnych źródeł ciepła wykorzystujących paliwa stałe na pompy ciepła, Zastosowanie kolektorów słonecznych: planuje się instalacje około 5 kompletów kolektorów słonecznych. Program Ograniczenia Niskiej Emisji dla Miasta Kobyłka na lata , przewiduje także wraz z wymianą źródeł ciepła, przeprowadzenie termomodernizacji jednorodzinnych budynków mieszkalnych, która obejmować będzie m.in. ocieplenie przegród zewnętrznych, wymianę stolarki okiennej i drzwiowej, modernizację systemów ogrzewania i przygotowania ciepłej wody użytkowej w budynkach sektora mieszkalno-bytowego oraz usług Program Ochrony Środowiska Priorytety - omówienie Program Ochrony Środowiska (POŚ) dla Miasta Kobyłka na lata z perspektywą do 2024 r. został przyjęty Uchwałą Nr XXXVIII/340/17 z dnia 28 sierpnia 2017 r. Zgodnie z zapisami dokumentu: Program pozwala na przeanalizowanie zmian, jakie zaszły w środowisku przyrodniczym w porównaniu z poprzednimi latami oraz uzupełnienie zadań, których realizacja przyczyni się do ochrony środowiska Miasta Kobyłka, utrzymania stanu środowiska na dobrym poziomie, o ile taki wynika z badań monitoringu środowiska oraz kontynuowania działań, które zmierzają do jego poprawy, w sektorach, gdzie standardy jakości środowiska są nadal przekraczane. ( ) Celem Programu jest przedstawienie wytycznych do racjonalnych działań na dalsze lata i poprawa stanu środowiska przyrodniczego, bądź utrzymanie dobrego poziomu tam, gdzie został on osiągnięty w wyniku realizacji założeń poprzedniego projektu. Zawarte w nim rozwiązania inwestycyjne oraz organizacyjne i informacyjne przyczynią się do właściwego, zgodnego z zasadą zrównoważonego rozwoju gospodarowania zasobami przyrodniczymi Sposoby realizacji- obszary, cele, kierunki interwencji W dokumencie POŚ wskazano 10 obszarów interwencji, w ramach których wyznaczono szczegółowe cele do realizacji wraz z kierunkami interwencji, zgodnie z poniższym zestawieniem. Tabela 26 Obszary, cele, kierunki interwencji w ramach Programu Ochrony Środowiska dla Miasta Kobyłka na lata z perspektywą do 2024 r. Lp. Obszar Cel Kierunek interwencji 1. ochrona klimatu dalsza poprawa jakości wzrost wykorzystania niekonwencjonalnych i jakości powietrza powietrza źródeł energii 17 Program Ograniczenia Niskiej Emisji dla Miasta Kobyłka na lata Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kobyłka na lata z perspektywą do 2024 r. 78

79 Lp. Obszar Cel Kierunek interwencji atmosferycznego na Zmniejszanie zanieczyszczeń powietrza terenie Miasta do dopuszczalnych /docelowych poziomów do wymaganych Ograniczenie oddziaływania transportu standardów na jakość powietrza i klimat poprzez modernizację infrastruktury komunikacyjnej (poprawa nawierzchni i warunków bezpieczeństwa ruchu, modernizacja i rozbudowa dróg) rozwój infrastruktury sprzyjającej komunikacji pieszej i rowerowej podjęcie działań pozainwestycyjnych mających na celu poprawę jakości powietrza zagrożenia hałasem pola elektromagnetyczne gospodarowanie wodami gospodarka wodno - ściekowa zasoby geologiczne gleby gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów ochrona mieszkańców miasta przed szkodliwym oddziaływaniem hałasu komunikacyjnego i przemysłowego utrzymanie dotychczasowego stanu braku zagrożeń dla środowiska i mieszkańców ze strony pola elektromagnetycznego gospodarowanie wodami dla ochrony przed: powodzią, suszą i deficytem wody ochrona zasobów wód powierzchniowych i podziemnych ochrona zasobów wód powierzchniowych i podziemnych uporządkowanie gospodarki wodnościekowej Racjonalne gospodarowanie zasobami geologicznymi ochrona gleb ograniczenie szkodliwego wpływu azbestu na środowisko dalszy rozwój systemu gospodarki odpadami utrzymanie poziomu hałasu poniżej dopuszczalnego lub co najmniej na tym poziomie prowadzenie działań zmierzających do ograniczenia uciążliwości związanych z hałasem komunikacyjnym Modernizacje istniejących linii napowietrznych prowadzenie działań administracyjnych i organizacyjnych w zakresie zagrożenia polami elektromagnetycznymi zmniejszanie zużycia wody w celu utrzymania niezbędnej ilości wód powierzchniowych i podziemnych osiągnięcie i utrzymanie dobrego stanu wód powierzchniowych i podziemnych realizacja prac melioracyjnych bezpiecznych dla środowiska przyrodniczego kontynuacja działań inwestycyjnych w zakresie gospodarki wodno - ściekowej Dostarczanie mieszkańcom wody pitnej o dobrych parametrach jakościowych Racjonalne gospodarowanie zasobami geologicznymi intensyfikacja działań naprawczych w stosunku do obszarów wymagających rekultywacji poprawa stanu gleb oraz właściwe gospodarowanie glebami zapobieganie degradacji gleby Prawidłowe unieszkodliwianie wyrobów azbestowych kontynuacja działań mających na celu zapewnienie właściwej obsługi mieszkańców w zakresie odbioru odpadów 79

80 Lp. Obszar Cel Kierunek interwencji kontynuacja działań administracyjnych i organizacyjnych mających wpływ na prawidłowe gospodarowanie odpadami zasoby przyrodnicze zagrożenia poważnymi awariami ochrona zasobów przyrodniczych wzrost świadomości ekologicznej mieszkańców Przeciwdziałanie występowaniu poważnych awarii zachowanie i ochrona różnorodności biologicznej ochrona miejsc przyrodniczo cennych przed niewłaściwym zagospodarowaniem oraz przed degradacją edukacja ekologiczna mieszkańców Miasta Zapobieganie zagrożeniu dla zdrowia mieszkańców środowiska, wynikającego z transportu materiałów niebezpiecznych oraz eliminacja i minimalizacja skutków w razie ich wystąpienia nadzór nad przestrzeganiem przepisów dotyczących transportu substancji niebezpiecznych Źródło: Program Ochrony Środowiska dla Miasta Kobyłka na lata z perspektywą do 2024 r. 9. Polityka społeczna dokumenty programowe Zasady prowadzonej przez Miasto Kobyłka polityki społecznej zostały szczegółowo opisane w Części IX niniejszego dokumentu część analityczna- efekty działań w 2018 r., w rozdziale 5 polityka społeczna. Obecnie Miasto nie posiada opracowanych dokumentów takich jak Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych czy Gminnego Programu wspierania rodziny. Wśród dokumentów zajmujących się problematyką społeczną realizowane są założenia takich dokumentów jak: Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie na lata Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2018 Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2018 Program współpracy Miasta Kobyłka na rok 2018 z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie 9.1 Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii Priorytety - omówienie Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2018 stanowiący załącznik do Uchwały Nr XLII/386/17 Rady Miasta Kobyłka z dnia 20 grudnia 2017 r., opracowany został zgodnie z treścią ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii z dnia 29 lipca 2005r. oraz z Gminnym Programem Profilaktyki 80

81 i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok Program uwzględnia cele operacyjne dotyczące przeciwdziałania narkomanii określone w Narodowym Programie Zdrowia. 19 Celami programu są: 1. promocja zdrowego stylu życia wolnego od środków uzależniających; 2. zapobieganie powstawaniu uzależnień od środków psychoaktywnych. Koordynacją i realizacją Programu zajmuje się wydział merytoryczny, kompetentny w kwestiach spraw społecznych w urzędzie miasta kobyłka, przy współpracy z innymi jednostkami organizacyjnymi urzędu Miasta, jednostkami organizacyjnymi Miasta, miejską Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz innymi podmiotami i instytucjami Sposoby realizacji - wskaźniki Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2018, określa szczegółowy profil działania w kwestiach objętych dokumentem, mając na uwadze następujące działania prewencyjnorealizacyjne 20 : 1. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych jest realizowane poprzez: 1) prowadzenie punktu konsultacyjnego ds. uzależnień dla rodzin dotkniętych i zagrożonych problemem narkomanii oraz przystosowanie pomieszczeń celem realizacji zadania; 2) zapewnienie anonimowej konsultacji dotyczącej uzależnienia; 3) upowszechnianie informacji na temat placówek i programów dla osób uzależnionych. 2. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo -rekreacyjnych dla uczniów odbywa się przez: 1) wspieranie szkół podstawowych oraz gimnazjalnych w rozwijaniu działań profilaktycznych, w szczególności obejmujących diagnozę problemu używania narkotyków na terenie szkoły i realizację adekwatnego do potrzeb programu profilaktycznego; 2) prowadzenie pozaszkolnych programów profilaktycznych adresowanych do dzieci i młodzieży zagrożonych uzależnieniem oraz ich rodziców i nauczycieli; 3) prowadzenie zajęć warsztatowych adresowanych dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjalnych uzupełniających wiedzę na temat zdrowego stylu życia; 4) organizowanie kampanii społecznych, konferencji, imprez, debat, akcji edukacyjnych mających na celu zwiększenie tzw. solidarności społecznej; 5) prowadzenie badań, sondaży i diagnoz pozwalających ocenić potrzeby, zasoby i efekty podejmowanych działań oraz poznać aktualny stan problemów narkotykowych w Kobyłce; 6) stworzenie lokalnej koalicji dla skutecznej walki ze zjawiskiem narkomanii z włączeniem rodziców dzieci i młodzieży szkolnej, angażując ich także w kontrolę środowiska szkolnego i pozaszkolnego, zachęcając do zwiększenia nadzoru nad dziećmi; 7) edukacja publiczna za pośrednictwem Internetu; 8) zakupienie i rozpowszechnianie materiałów informacyjno - edukacyjnych; 9) doposażenie realizatorów Programu w pomoce niezbędne do prowadzenia zadań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów narkotykowych. 19 Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na rok Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na rok

82 3. Wspieranie działań instytucji, osób fizycznych i organizacji pozarządowych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii odbywa się przez: 1) wspieranie działalności merytorycznej instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych z zakresu przeciwdziałania narkomanii; 2) organizowanie szkoleń i warsztatów na potrzeby realizatorów Programu; 3) zakup testów do wykrywania narkotyków w organizmie na potrzeby realizatorów Programu. 4. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii pomocy psychospołecznej i prawnej poprzez dostarczanie informacji w postaci ulotek/broszur o substancjach psychoaktywnych i uzależnieniu. 5. Działania realizowane są również poprzez pomoc społeczną osobom uzależnionym i ich rodzinom dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym oraz integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób, z wykorzystaniem pracy socjalnej, kontraktu socjalnego. 9.2 Gminny Program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych na rok Priorytety - omówienie Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2018, został przyjęty Uchwałą Nr XLII/387/17 Rady Miasta Kobyłka z dnia 20 grudnia 2017 r. Jak zaznaczono w dokumencie: Zadania zapisane w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2018, zwanym dalej Programem, są kontynuacją działań prowadzonych w tym zakresie w latach ubiegłych i są zgodne z zadaniami nałożonymi na gminy przez ustawę z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ( ) Celem głównym programu jest wychowanie w trzeźwości i przeciwdziałanie alkoholizmowi oraz ograniczenie szkód zdrowotnych i zaburzeń życia rodzinnego wynikających z używania alkoholu na terenie Miasta Kobyłka. 21 Wśród określonych Programem celów szczegółowych znajdują się 22 : 1) promowanie postaw społecznych motywujących dzieci i młodzież do zachowania abstynencji; 2) zapobieganie przemocy i zaniedbaniom w rodzinach z problemem alkoholowym; 3) zwiększenie świadomości społecznej dotyczącej negatywnych skutków nadużywania alkoholu poprzez zapewnienie właściwej edukacji i działań w sferze profilaktyki uzależnień od alkoholu; 4) rozwijanie umiejętności i wiedzy poprzez zapewnienie właściwych form szkolenia osobom w szeroki sposób zajmującym się profilaktyką alkoholową; 5) zmniejszenie szkód społecznych i zdrowotnych powiązanych z problematyką alkoholową Sposoby realizacji- wskaźniki Wśród form przewidzianych do realizacji w ramach Programu znalazły się następujące działania: 1) Motywowanie osób uzależnionych od alkoholu do leczenia oraz wskazywanie im odpowiednich instytucji pomocowych i poradni; 21 Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok

83 2) Prowadzenie postępowania przygotowawczego w sprawach o nałożenie obowiązku leczenia odwykowego osób uzależnionych od alkoholu i kierowanie kompletnych wniosków wraz z opinią biegłych sądowych do Sądu; 3) Prowadzenie Punktu konsultacyjnego dla osób z problemem alkoholowym i ich rodzin; 4) Prowadzenie Punktu konsultacyjnego dla członków rodzin, w których dochodzi do przemocy w rodzinie; 5) Prowadzenie dyżurów przy telefonie edukacyjno - informacyjno - wspierającym dla osób uzależnionych i współuzależnionych oraz ofiar przemocy w rodzinie i sprawców przemocy; 6) działalność profilaktyczna dla dzieci i młodzieży w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii poprzez prowadzenie placówki wsparcia dziennego w formie świetlicy; 7) organizacja konkursów popularyzujących styl życia wolny od uzależnień; 8) wspomaganie działalności instytucji i stowarzyszeń realizujących programy z zakresu profilaktyki uniwersalnej i profilaktyki selektywnej organizujących wolny czas dzieci i młodzieży zarówno w ich środowisku lokalnym jak i podczas wyjazdów (kolonie, obozy, wycieczki); 9) organizacja rodzinnych pikników, festynów i innych wydarzeń artystycznych, sportowych lub edukacyjnych jako promocji zdrowego i aktywnego stylu życia; 10) wspieranie realizacji działań zawartych w szkolnych programach profilaktyki wraz z możliwością dofinansowania przystosowania i remontu pomieszczeń oraz zakupu wyposażenia niezbędnych do zapewnienia właściwej realizacji ww. programów; 11) wspieranie działań pomocowych, interwencyjnych oraz naprawczych wobec rodzin dotkniętych uzależnieniami i patologiami społecznymi oraz podejmowanie działań zapobiegawczych wobec rodzin w sytuacjach kryzysowych; 12) wspieranie realizacji zajęć, programów oraz imprez sportowych promujących zdrowy styl życia oraz zdrową rywalizację wraz z możliwością zakupu sprzętu sportowego i akcesoriów sportowych niezbędnych do właściwej realizacji ww. działań; 13) wspomaganie organizowania czasu wolnego dzieci i młodzieży w ramach objęcia ich działaniami z zakresu profilaktyki uniwersalnej i profilaktyki selektywnej, poprzez stwarzanie możliwości uczestnictwa w zajęciach kulturalnych, edukacyjnych, sportowych, artystycznych, w tym finansowanie korzystania z odpłatnych obiektów sportowych, finansowania wynagrodzeń osób zatrudnionych do realizacji tych zajęć, a także finansowania udziału w przedsięwzięciach kulturalnych, edukacyjnych, sportowych i artystycznych (np. wyjazdy do kin, teatrów, muzeów, filharmonii); 14) prowadzenie otwartych półkolonii, warsztatów oraz lokalnych imprez (m.in. koncerty, debaty, konkursy, zawody, festyny itp.) dla ogółu dzieci i młodzieży, promujących styl życia wolny od uzależnień oraz pozytywne wzorce zachowań; 15) organizowanie działań edukacyjnych, kontrolnych i interwencyjnych skierowanych do sprzedawców napojów alkoholowych; 16) finansowanie lokalnych kampanii i współudział w ogólnopolskich profilaktycznych kampaniach społecznych, w tym również współpraca z mediami; 17) prowadzenie badań, sondaży i diagnoz pozwalających na ocenę aktualnego stanu problemu; 18) opracowywanie, wydawanie oraz zakup i rozpowszechnianie materiałów informacyjno - edukacyjnych dot. problematyki uzależnień i przemocy oraz innych patologii; 19) organizowanie i udział w konferencjach, kursach, szkoleniach, warsztatach oraz innych formach podnoszących kwalifikacje, umiejętności i wiedzę realizatorów programu oraz innych osób działających w obszarze profilaktyki uzależnień i pomocy społecznej, w tym finansowanie kosztów dojazdu; 20) doposażenie realizatorów programów w pomoce i urządzenia biurowe oraz materiały informacyjno - edukacyjne wraz z możliwością przystosowania pomieszczeń i zakupu niezbędnego wyposażenia stanowiących konieczny element do właściwej realizacji zadań wynikających z niniejszego programu. 83

84 9.3 Program współpracy z organizacjami pozarządowymi Priorytety - omówienie Funkcjonujące lokalnie na obszarze Miasta Kobyłka organizacje pozarządowe, to istotny element wsparcia władz lokalnych w działaniach służących poprawie poziomu życia lokalnej społeczności. Funkcjonowanie organizacji pozarządowych, fundacji i stowarzyszeń opiera się na założeniach, które są przejawem społeczeństwa obywatelskiego, jego aktywności i wyczulenia na potrzeby lokalnej społeczności. Szerokie spektrum działania tych organizacji realizowane jest w kontekście działalności kulturalnej, edukacyjnej, naukowej i społecznej. Pełnią one istotną rolę w konsolidacji społeczności lokalnej, wzrostu poziomu jej zaangażowania w lokalne problemy. Miasto Kobyłka co roku opracowuje Program Współpracy z organizacjami pozarządowymi, który realnie wpływa na podniesienie skuteczności działania lokalnych władz w obszarze jego kompetencji i zadań. Organizacje pozarządowe funkcjonując na terenie Miasta Kobyłka są aktywne w różnych obszarach działalności. Głównymi polami działalności lokalnych organizacji są, tak jak dla wielu innych z nich działania wspierające dla rodzin i osób znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej, przeciwdziałanie patologiom i uzależnieniom, rozwój społeczny, kulturalny lokalnej społeczności, kultywowanie tradycji narodowych i zwyczajów kulturowych, czy działalność na rzecz sportu turystyki czy ochrony środowiska. Wśród aktywnie funkcjonujących na terenie Miasta organizacji tzw. trzeciego sektora znajdują się wyszczególnione w kolejnym podrozdziale podmioty Sposoby realizacji wskaźniki Program współpracy Miasta Kobyłka na 2018 rok z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, przyjęty Uchwałą Nr XLI/369/17 Rady Miasta Kobyłka z dnia 13 listopada 2017 r., w swej treści zawiera cel główny oraz cele szczegółowe programu. Celem głównym zgodnie z treścią dokumentu jest określenie zakresu przedmiotowego współpracy Miasta z organizacjami w roku 2018 ze wskazaniem zadań priorytetowych. Wśród celów szczegółowych zdefiniowanych w Programie znajdują się 23 : 1. stworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców, kształtowania lokalnego społeczeństwa obywatelskiego, w tym promocja i organizacja wolontariatu; 2. wykorzystanie potencjału merytorycznego organizacji w zakresie rozpoznawania potrzeb społeczności lokalnej, a tym samym właściwego planowania nowych rozwiązań doraźnych i strategicznych; 3. organizowanie i wspieranie działań społecznych i inicjatyw obywatelskich na rzecz Miasta i rozwoju więzi lokalnych; 4. umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie, wspólnotę lokalną oraz jej tradycję. 23 Program współpracy Miasta Kobyłka na rok 2018 z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie 84

85 Do priorytetowych zadań publicznych współpracy Miasta z organizacjami pozarządowymi w 2018 roku należą: 1) z zakresu kultury i sztuki: a) wspieranie inicjatyw kulturalnych ze szczególnym uwzględnieniem wydarzeń cyklicznych, angażujących w realizację różnorodne środowiska i organizacje, b) upowszechnianie sztuki w różnych dziedzinach i formach artystycznych; 2) z zakresu oświaty i wychowania: a) realizacja programów dotyczących rozbudzenia przedsiębiorczości dzieci i młodzieży, b) realizacja programów rozwijających zainteresowania dzieci i młodzieży wykraczających poza program szkolny, w tym wspieranie inicjatyw społecznych na rzecz społeczności lokalnych; 3) z zakresu wspierania i upowszechniania kultury fizycznej: a) promocja aktywności ruchowej dzieci i młodzieży, w tym organizowanie imprez sportoworekreacyjnych stanowiących ofertę aktywnego wypoczynku dla rodzin z Miasta Kobyłka, b) szkolenia sportowe dzieci i młodzieży; 4) z zakresu pomocy społecznej: a) wspieranie działań mających na celu usamodzielnienie się osób niepełnosprawnych oraz integrację tych osób w szczególności poprzez organizowanie imprez plenerowych i wyjazdów rekreacyjnorehabilitacyjnych, b) aktywizacja i integracja osób niepełnosprawnych oraz prowadzenie działań zapobiegających ich izolacji i marginalizacji, c) pomoc osobom w trudnej sytuacji życiowej, w tym chorym, ubogim, bezdomnym; 5) z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym: a) wspieranie działań pomocowych, interwencyjnych oraz naprawczych wobec rodzin dotkniętych uzależnieniami i patologiami społecznymi oraz podejmowanie działań zapobiegawczych wobec rodzin w sytuacjach kryzysowych, b) działalność profilaktyczna dla dzieci i młodzieży w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii poprzez prowadzenie placówki wsparcia dziennego w formie świetlicy, w tym organizacja wypoczynku w formie wyjazdowej, c) organizacja wypoczynku letniego dzieci i młodzieży z rodzin dysfunkcyjnych w formie wyjazdowej z uwzględnieniem realizacji działań z zakresu profilaktyki alkoholowej i narkomanii, d) organizacja czasu wolnego dzieci i młodzieży oraz promocja zdrowego, aktywnego stylu życia wolnego od uzależnień i przemocy poprzez stwarzanie możliwości uczestnictwa w zajęciach kulturalnych, edukacyjnych, artystycznych lub sportowych; 6) z zakresu wypoczynku dzieci i młodzieży (edukacyjnej opieki wychowawczej): a) organizacja wypoczynku dzieci i młodzieży w formie wyjazdowej, b) organizacja czasu wolnego dzieci i młodzieży w formie stacjonarnej; 7) z zakresu ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego: a) uświadamianie odpowiedzialności prawnej za posiadane zwierzęta, w tym propagowanie adopcji psów i kotów wolnożyjących, b) promowanie prawidłowych postaw i zachowań w stosunku do zwierząt poprzez dokarmianie zwierząt wolnożyjących. Realizacja celów określonych w programie współpracy Miasta Kobyłka z organizacjami pozarządowymi, realizowana jest przez wieloaspektowe wsparcie, zarówno finansowe, jak i pozafinansowe. W roku 2018 część z funkcjonujących na obszarze Miasta organizacji działających w trzecim sektorze otrzymała wsparcie finansowe z budżetu Miasta Kobyłka. 85

86 Tabela 27 Lista funkcjonujących w roku 2018 na obszarze Miasta Kobyłka organizacji pozarządowych L.p. Nazwa organizacji pozarządowej 1. Hospicjum 2. Stowarzyszenie Przyjaciół Zespołu Szkół Publicznych Nr 1 w Kobyłce Przyjaciele Jedynki 3. Stowarzyszenie Qźnia 4. MKS WICHER 5. Uczniowski Klub Sportowy UKS Trójka Kobyłka przy Publicznej Szkole Podstawowej z oddziałami Sportowymi nr 3 6. RKS Family Active 7. UKS Dwójka 8. ZHP 9. UKS Victoria 10. Szkolne Stowarzyszenie Nauczycieli Szansa 11. PZN 12. PZW 13. Stowarzyszenie Trójka 14. Towarzystwo Przyjaciół Dzieci 15. Fundacja Ewy Johansen Talent 16. Fundacja Perła Baroku 17. Stowarzyszenie Miłośników Kawalerii im. 1 Pułku Ułanów Krechowieckich 18. Stowarzyszenie Patriotyczno Edukacyjne PAMIĘĆ 19. Muzeum Motoryzacji i Techniki 20. Grupa Rekonstrukcji Historycznej Nadworna Chorągiew Dragońska Fredry 21. Wirtualna Choinka Prawdziwy Prezent 22. Fundacja Kibicuj Rodzinie 23. Muzeum Pszczelarskie w Kobyłce 24. Fundacja Eksponat 25. Niepubliczny Dom Kultury Stowarzyszenia Polskich Muzealników Prywatnych 26. Muzeum Oręża i Techniki Użytkowej 27. Parafialny Oddział Akcji Katolickiej przy Parafii Świętej Trójcy w Kobyłce 28. Stowarzyszenie Wspierania Aktywności Społecznej Nie daj się nudzie 29. Stowarzyszenie Razem Możemy Więcej 30. Federacja Skautingu Europejskiego Stowarzyszenie Harcerstwa Katolickiego ZAWISZA 31. Komitet Pamięci Rotmistrza Witolda Pileckiego 32. Szczep 4 Drużyn Harcerskich i Gromad Zuchowych Harcerska Drużyna Pożarnicza WĘDROWCY Gromada Zuchowa Czarne stopy 35. Harcerski Klub Ratowniczy Brygada Kryzys 36. Ochotnicza Straż Pożarna Kobyłka Drużyna Harcerska Kasjopeja 38. Koło Wędkarskie PZW nr Stowarzyszenie Kobyłka na obcasach 40. Klub Seniora Tęcza 41. Uniwersytet III Wieku 42. Towarzystwo Przyjaciół Miasta Kobyłka 43. Związek Strzelecki STRZELEC (Kobyłkowska Drużyna Strzelecka) 44. Fundacja Instytut Profilaktyki Zintegrowanej 45. Stowarzyszenie Mieszkańców Osiedla ZANTEN Źródło: Urząd Miasta Kobyłka 86

87 Tabela 28 Lista organizacji pozarządowych które w roku 2018 otrzymały dofinansowanie z budżetu Miasta Kobyłka Nazwa organizacji pozarządowej Kwota dofinansowania w roku 2018 [zł] Hospicjum 5.540,00 Stowarzyszenie Przyjaciół Zespołu Szkół Publicznych Nr 1 w Kobyłce Przyjaciele Jedynki 4.000,00 Stowarzyszenie Qźnia ,00 MKS WICHER 3.500,00 Uczniowski Klub Sportowy UKS Trójka Kobyłka przy Publicznej Szkole Podstawowej z oddziałami Sportowymi nr ,00 RKS Family Active 2.660,00 UKS Dwójka 7.430,00 ZHP ,00 UKS Victoria 2.400,00 Szkolne Stowarzyszenie Nauczycieli Szansa 4.800,00 PZN 5.560,00 PZW 5.000,00 Stowarzyszenie Trójka ,00 Towarzystwo Przyjaciół Dzieci ,00 Fundacja Ewy Johansen Talent 5.000,00 Fundacja Perła Baroku ,00 Koło Wędkarskie PZW nr ,00 Źródło: Urząd Miasta Kobyłka 87

88 88

89 DZIAŁ V. Realizacja uchwał Rady Miasta 1. Ogólne informacje Statut Miasta Kobyłka przyjęty Uchwałą Nr VI/49/03 Rady Miejskiej w Kobyłce z dnia 27 marca 2003 r., zmieniony na podstawie Uchwał: Nr XXX/322/13 Rady Miejskiej w Kobyłce z dnia 26 czerwca 2013 r. oraz Nr XXVIII/299/13 Rady Miejskiej w Kobyłce z dnia 24 kwietnia 2013 r., stanowi, iż Rada Miasta 24 jest organem stanowiącym i kontrolnym Gminy, a do jej właściwości należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy o ile ustawy nie stanowią inaczej. Do wyłącznej właściwości Rady należy 25 : 1) uchwalanie statutu Miasta Kobyłka; 2) ustalanie wynagrodzenia Burmistrza oraz stanowienie o kierunkach jego działania a także przyjmowanie sprawozdań z jego działalności; 3) na wniosek Burmistrza powoływanie i odwoływanie Skarbnika Miasta Kobyłka, który jest głównym księgowym budżetu; 4) Uchwalanie budżetu Miasta, rozpatrywanie i zatwierdzanie sprawozdania finansowego Miasta Kobyłka wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Burmistrzowi z tego tytułu; 5) uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego; 6) uchwalanie programów gospodarczych; 7) ustalanie zakresu działania jednostek pomocniczych, zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednostki; 8) podejmowanie uchwał w sprawach podatków i opłat w granicach określonych w odrębnych ustawach; 9) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących: a) określania zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej: do czasu określenia zasad Burmistrz może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą Rady; b) emitowanie obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu przez Burmistrza; c) zaciąganie długoterminowych pożyczek i kredytów; d) ustalanie maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez Burmistrza w roku budżetowym; e) zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustaloną corocznie przez Radę; f) tworzenie i przystępowanie do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania i występowania z nich; g) określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez Burmistrza; h) tworzenie, likwidacja i reorganizacja przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek; i) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez Burmistrza w roku budżetowym; 10) określenie wysokości sumy, do której Burmistrz może samodzielnie zaciągać zobowiązania; 24 Statut Gminy Kobyłka 25 Tamże 89

90 11) podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań, o których mowa w 7 ust. 1 pkt 3 i 4; 12) podejmowanie uchwał w sprawie współdziałania z innymi gminami oraz wydzielanie na ten cel odpowiedniego majątku; 13) podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw oraz przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych; 14) podejmowanie uchwał w sprawach: herbu Miasta Kobyłka, nazw ulic i placów publicznych oraz wznoszenia pomników; 15) podejmowanie uchwał w sprawach zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów; 16) nadawanie tytułu: Honorowy Obywatel Miasta Kobyłka; 17) stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji Rady. Zgodnie z zapisami Ustawy z dnia r. o samorządzie gminnym wójt (Burmistrz) wykonuje uchwały Rady gminy (miasta) i zadania określone przepisami prawa, do których należą w szczególności 26 : przygotowywanie projektów uchwał rady gminy; opracowywanie programów rozwoju w trybie określonym w przepisach o zasadach prowadzenia polityki rozwoju; określanie sposobu wykonywania uchwał; gospodarowanie mieniem komunalnym wykonywanie budżetu; zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych. 2. Zestawienie szczegółowe W roku 2018 odbyło się 13 sesji Rady Miasta, podjętych zostało ogółem 68 uchwał, dokonano także zmian dotychczas obowiązujących uchwał. Burmistrz Miasta Kobyłka na podstawie Ustawy o samorządzie gminnym realizował Uchwały podjęte przez Radę Miasta, zgodnie z terminem, treścią oraz przeznaczeniem podjętych Uchwał, które przekazywane były do właściwych organów nadzoru (Wojewoda Mazowiecki, Regionalna Izba Obrachunkowa). Dopełniony został obowiązek publikacji treści Uchwał w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Miasta, a także w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego w odniesieniu do Uchwał stanowiących akty prawa miejscowego. Poniższa tabela zestawia wszystkie podjęte w roku 2018 Uchwały Rady Miasta Kobyłka. 26 Ustawa z dnia r. o samorządzie gminnym 90

91 Tabela 29 Zestawienie Uchwał Rady Miasta Kobyłka podjętych w roku 2018 Lp. Uchwała: nr uchwały/data podjęcia 1. zmieniająca uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Kobyłka na lata zmieniająca uchwałę budżetową Miasta Kobyłka na 2018 rok 3. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego pomiędzy ul. Ks. M. Załuskiego i ul. Gen. F. Żymirskiego w Kobyłce 4. w sprawie sprzedaży nieruchomości położonych w Kobyłce przy ul. Przyjacielskiej 5.. w sprawie nadania nazwy ulicy ks. Jerzego Popiełuszki w Kobyłce 6 w sprawie sprzedaży nieruchomości położonych w Kobyłce przy ul. Granicznej i ul. Juliusza Słowackiego 7. zmieniająca uchwałę Nr XLII/385/17 Rady Miasta Kobyłka z dnia 20 grudnia 2017r. w sprawie przyjęcia programu promocji zdrowia pn. Ze szczepionką bezpieczniej i udzielenia dotacji na jego realizację dla Miejskiego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Kobyłce 8. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego i szkół prowadzonych na terenie Miasta Kobyłka przez inne niż Miasto Kobyłka osoby prawne i osoby fizyczne oraz tryb przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania 9. w sprawie określenia wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończą 6 lat, w publicznych przedszkolach, dla których organem prowadzącym jest Miasto Kobyłka 10. zmieniająca uchwałę nr XXXIX/358/17 Rady Miasta Kobyłka z dnia 25 września 2017 r. w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Kobyłka LUDZIE PRZESTRZEŃ - DZIAŁANIE 11. w sprawie wyboru uzupełniającego ławników na kadencję w sprawie rozpatrzenia skargi przekazanej przez Regionalną Izbę Obrachunkową 13. w sprawie rozpatrzenia skargi przekazanej przez Wojewodę Mazowieckiego XLIII/395/18 z dnia 31 stycznia 2018 r. XLIII/396/18 z dnia 31 stycznia 2018 r. XLIII/397/18 z dnia 31 stycznia 2018 r. XLIII/398/18 z dnia 31 stycznia 2018 r. XLIII/399/18 z dnia 31 stycznia 2018 r. XLIII/400/18 z dnia 31 stycznia 2018 r. XLIII/401/18 z dnia 31 stycznia 2018 r. XLIII/402/18 z dnia 31 stycznia 2018 r. XLIII/403/18 z dnia 31 stycznia 2018 r. XLIII/404/18 z dnia 31 stycznia 2018 r. XLIII/405/18 z dnia 31 stycznia 2018 r. XLIII/406/18 z dnia 31 stycznia 2018 r. XLIII/406/18 z dnia 31 stycznia 2018 r. 91

92 Lp. Uchwała: nr uchwały/data podjęcia 14. w sprawie uznania się za organ niewłaściwy do rozpatrzenia skargi 15. w sprawie zatwierdzenia planu pracy Rady Miasta Kobyłka na 2018 rok 16. w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej na 2018 rok 17. w sprawie ustanowienia roku 2018 rokiem jubileuszu 50- lecia nadania praw miejskich Miastu Kobyłka 18.. w sprawie wyrażenia stanowiska Rady Miasta Kobyłka dotyczącego konieczności podjęcia działań przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad w celu zminimalizowania uciążliwości związanych z nadmierną emisją hałasu wzdłuż drogi S8 w mieście Kobyłka 19 w sprawie przyjęcia Raportu z realizacji Programu Ochrony Środowiska dla Miasta Kobyłka za lata w sprawie udzielenia w 2018 r. pomocy finansowej Powiatowi Wołomińskiemu na realizację zadania pn. Przebudowa ciągu ulic Zagańczyka, Mareckiej i Szerokiej wraz z przebudową skrzyżowania z ul. Przyjacielską w Kobyłce 21. w sprawie udzielenia w 2018 r. pomocy finansowej Powiatowi Wołomińskiemu na realizację zadania pn. Przebudowa wraz z rozbudową ul. Dworkowej w Kobyłce i budową ul. Głównej w Markach, pow. Wołomiński 22. zmieniająca uchwałę Rady Miasta Kobyłka nr XI/91/15 z dnia 31 sierpnia 2015 r. w sprawie przyjęcia od Powiatu Wołomińskiego zadania budowy ścieżek rowerowych i ciągów pieszo-rowerowych wzdłuż ulic Napoleona i Księcia Poniatowskiego 23. zmieniająca uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Kobyłka na lata zmieniająca uchwałę budżetową Miasta Kobyłka na 2018 rok 25. w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości położonej w Kobyłce przy ulicy Nowej XLIII/407/18 z dnia 31 stycznia 2018 r. XLIII/408/18 z dnia 31 stycznia 2018 r. XLIII/409/18 z dnia 31 stycznia 2018 r. XLIV/411/18 z dnia 26 lutego 2018 r. XLIV/412/18 z dnia 26 lutego 2018 r. XLIV/413/18 z dnia 26 lutego 2018 r. XLIV/414/18 z dnia 26 lutego 2018 r. XLIV/415/18 z dnia 26 lutego 2018 r. XLIV/416/18 z dnia 26 lutego 2018 r. XLIV/417/18 z dnia 26 lutego 2018 r. XLIV/418/18 z dnia 26 lutego 2018 r. XLIV/419/18 z dnia 26 lutego 2018 r. 26 w sprawie określenia regulaminu otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu wychowania przedszkolnego oraz kryteriów wyboru ofert XLIV/420/18 z dnia 26 lutego 2018 r. 92

93 Lp. Uchwała: nr uchwały/data podjęcia 27. w sprawie rozpatrzenia skargi z dnia 31 stycznia 2018 r. przekazanej przez Wojewodę Mazowieckiego 28. zmieniająca uchwałę Nr V/41/15 Rady Miasta Kobyłka z dnia 30 marca 2015r. w sprawie powołania Rady Społecznej Miejskiego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Kobyłce 29. w sprawie przyjęcia dofinansowania ze środków Funduszu Spójności na realizację projektu pn. Zagospodarowanie ogólnodostępnych terenów zieleni publicznej w mieście Kobyłka 30. zmieniająca uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Kobyłka na lata zmieniająca uchwałę budżetową Miasta Kobyłka na 2018 rok 32. uchwała intencyjna w sprawie wyrażenia woli udzielenia pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Województwa Mazowieckiego na dofinasowanie zadania pn. Rozbudowa drogi wojewódzkiej nr 634 na wskazanych odcinkach na terenie gmin Zielonka, Kobyłka, Wołomin 33. w sprawie wyrażenia zgody na przeniesienie prawa własności nieruchomości położonej w Kobyłce przy ul.przyjacielskiej w ramach odszkodowania za działkę, która z mocy prawa przeszła na własność Gminy Kobyłka z przeznaczeniem pod drogę. 34. w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta Kobyłka w 2018 roku 35. w sprawie przyjęcia Regulaminu udzielania dotacji celowych z budżetu Miasta Kobyłka na dofinansowanie inwestycji z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, realizowanych na terenie Miasta Kobyłka 36. w sprawie podziału Miasta Kobyłka na okręgi wyborcze oraz ustalenia ich granic, numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu 37. w sprawie uznania się za organ niewłaściwy do rozpatrzenia skargi 38.. w sprawie uznania się za organ niewłaściwy do rozpatrzenia skargi XLIV/421/18 z dnia 26 lutego 2018 r. XLV/422/18 z dnia 26 marca 2018 r. XLV/423/18 z dnia 26 marca 2018 r. XLV/424/18 z dnia 26 marca 2018 r. XLV/425/18 z dnia 26 marca 2018 r. XLV/426/18 z dnia 26 marca 2018 r. XLV/427/18 z dnia 26 marca 2018 r. XLV/428/18 z dnia 26 marca 2018 r. XLV/429/18 z dnia 26 marca 2018 r. XLV/430/18 z dnia 26 marca 2018 r. XLV/431/18 z dnia 26 marca 2018 r. XLV/432/18 z dnia 26 marca 2018 r. 39 zmieniająca uchwałę Nr XXII/206/16 Rady Miasta Kobyłka z dnia 27 czerwca 2016 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami XLVI/433/18 z dnia 26 kwietnia 2018 r. 93

94 Lp. Uchwała: komunalnymi oraz określenia warunków i trybu składania deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za pomocą środków komunikacji elektronicznej nr uchwały/data podjęcia 40. zmieniająca uchwałę Nr XIV/132/15 Rady Miasta Kobyłka z dnia 23 listopada 2015 r. w sprawie określenia rodzajów dodatkowych usług świadczonych przez Miasto Kobyłka w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz wysokości cen za te usługi 41. zmieniająca uchwałę Nr XLVII/478/14 Rady Miasta Kobyłka z dnia 1 października 2014 r. w sprawie wyboru ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na nieruchomościach zamieszkałych i stawki tej opłaty na terenie Miasta Kobyłka 42. zmieniająca uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Kobyłka na lata zmieniająca uchwałę budżetową Miasta Kobyłka na 2018 rok 44. w sprawie podziału Miasta Kobyłka na stałe obwody głosowania, ustalenia ich numerów, granic oraz siedzib obwodowych komisji wyborczych 45. w sprawie powołania doraźnej Komisji Statutowej Rady Miasta Kobyłka XLVI/434/18 z dnia 26 kwietnia 2018 r. XLVI/435/18 z dnia 26 kwietnia 2018 r. XLVI/436/18 z dnia 26 kwietnia 2018 r. XLVI/437/18 z dnia 26 kwietnia 2018 r. XLVI/438/18 z dnia 26 kwietnia 2018 r. XLVI/439/18 z dnia 26 kwietnia 2018 r w sprawie rozpatrzenia skargi z dnia 6 marca 2018 r. XLVI/440/18 z dnia 26 kwietnia 2018 r. 47 w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Rady Powiatu Wołomińskiego dotyczącego podziału Powiatu Wołomińskiego na okręgi wyborcze, ustalenia ich numerów i granic oraz liczby radnych wybieranych w okręgach wyborczych 48. zmieniająca uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Kobyłka na lata zmieniająca uchwałę budżetową Miasta Kobyłka na 2018 rok 50. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ulicy Kazimierza Wielkiego w Kobyłce XLVI/441/18 z dnia 26 kwietnia 2018 r. XLVIII/442/18 z dnia 4 czerwca 2018 r. XLVIII/443/18 z dnia 4 czerwca 2018 r. XLVIII/444/18 z dnia 4 czerwca 2018 r. 51. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ulicy Ustronie w Kobyłce XLVIII/445/18 z dnia 4 czerwca 2018 r. 94

95 Lp. Uchwała: nr uchwały/data podjęcia 52.. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ulicy Wygonowej "II" w Kobyłce 53. w sprawie nabycia nieruchomości położonej w Kobyłce przy ul. Macieja Rataja 54. w sprawie żądania nabycia od Gminy Kobyłka nieruchomości położonej w Kobyłce przy ul. Osiedlowej 55. zmieniająca uchwałę Nr XLIII/402/18 Rady Miasta Kobyłka z dnia 31 stycznia 2018 roku w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego i szkół prowadzonych na terenie Miasta Kobyłka przez inne niż Miasto Kobyłka osoby prawne i osoby fizyczne oraz tryb przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania 56. w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie do realizacji II etapu budowy kompleksu mieszkaniowo usługowego w Kobyłce XLVIII/446/18 z dnia 4 czerwca 2018 r. XLVIII/447/18 z dnia 4 czerwca 2018 r. XLVIII/448/18 z dnia 4 czerwca 2018 r. XLVIII/449/18 z dnia 4 czerwca 2018 r. XLVIII/450/18 z dnia 4 czerwca 2018 r. 57. w sprawie rozpatrzenia skargi z dnia 19 kwietnia 2018 r. XLVIII/451/18 z dnia 4 czerwca 2018 r. 58. w sprawie apelu o podjęcie natychmiastowych działań na rynku gospodarowania odpadami 59. w sprawie rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem rocznym z wykonania budżetu Miasta Kobyłka za 2017 rok 60. w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta Kobyłka z tytułu wykonania budżetu za 2017 rok 61. w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie przez Miasto Kobyłka porozumienia międzygminnego Warszawa+ z Miastem Stołecznym Warszawa 62. w sprawie utworzenia przez Miasto Kobyłka jednoosobowej spółki pod firmą Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Kobyłce i powierzenia spółce zadań własnych Miasta Kobyłka 63. zmieniająca uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Kobyłka na lata zmieniająca uchwałę budżetową Miasta Kobyłka na 2018 rok XLVIII/452/18 z dnia 4 czerwca 2018 r. XLIX/453/18 z dnia 25 czerwca 2018 r. XLIX/454/18 z dnia 25 czerwca 2018 r. XLIX/455/18 z dnia 25 czerwca 2018 r. XLIX/456/18 z dnia 25 czerwca 2018 r. XLIX/457/18 z dnia 25 czerwca 2018 r. XLIX/458/18 z dnia 25 czerwca 2018 r. 65. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zachodniej części Miasta Kobyłka XLIX/459/18 z dnia 25 czerwca 2018 r. 95

96 Lp. Uchwała: nr uchwały/data podjęcia 66. w sprawie zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze oraz określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć pedagogów, psychologów, logopedów, terapeutów pedagogicznych oraz doradców zawodowych zatrudnionych w szkołach i przedszkolach, dla których organem prowadzącym jest Miasto Kobyłka 67. w sprawie przystąpienia Miasta Kobyłka do realizacji projektu partnerskiego pn. Rozwój zintegrowanej sieci ścieżek rowerowych na terenie gmin Marki, Ząbki, Zielonka, Kobyłka, Wołomin, Radzymin, Nieporęt w ramach ZIT WOF 68. w sprawie dopłat do biletów długookresowych imiennych, na przejazdy środkami lokalnego transportu zbiorowego 69. w sprawie przyjęcia projektu Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków obowiązującego na terenie Miasta Kobyłka i przekazania go do zaopiniowania organowi regulacyjnemu 70. zmieniająca uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Kobyłka na lata zmieniająca uchwałę budżetową Miasta Kobyłka na 2018 rok 72. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ulicy Orląt Lwowskich w Kobyłce 73. w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne nabycie od Skarbu Państwa nieruchomości położonej w Kobyłce przy ul. Napoleona 74. w sprawie nieodpłatnego nabycia nieruchomości położonych w Kobyłce przy ulicy gen. Władysława Sikorskiego 75. w sprawie nabycia nieruchomości położonej w Kobyłce przy ul. Norweskiej 76. w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych na terenie Miasta Kobyłka XLIX/460/18 z dnia 25 czerwca 2018 r. XLIX/461/18 z dnia 25 czerwca 2018 r. NR L/462/18 z dnia 6 sierpnia 2018 r. NR L/463/18 z dnia 6 sierpnia 2018 r. NR LI/464/18 z dnia 27 sierpnia 2018 r. NR LI/465/18 z dnia 27 sierpnia 2018 r. NR LI/466/18 z dnia 27 sierpnia 2018 r. NR LI/467/18 z dnia 27 sierpnia 2018 r. NR LI/468/18 z dnia 27 sierpnia 2018 r. NR LI/469/18 z dnia 27 sierpnia 2018 r. NR LI/470/18 z dnia 27 sierpnia 2018 r. 77. w sprawie ustalenia zasad usytuowania na terenie Miasta Kobyłka miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych NR LI/471/18 z dnia 27 sierpnia 2018 r. 96

97 Lp. Uchwała: nr uchwały/data podjęcia 78. zmieniająca uchwałę Nr VI/49/03 Rady Miejskiej w Kobyłce z dnia 27 marca 2003 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Kobyłka 79. w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Miasta Kobyłka do realizacji projektu partnerskiego pn. Dostęp do informacji publicznej gmin Warszawskiego Obszaru Funkcjonalnego (E-Archiwum) w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Warszawskiego Obszaru Funkcjonalnego 80.. w sprawie rozpatrzenia skargi na Dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej z Oddziałami Sportowymi Nr 3 w Kobyłce 81. w sprawie poparcia działań dotyczących rozwoju Mazowieckiego Portu Lotniczego Warszawa-Modlin NR LI/472/18 z dnia 27 sierpnia 2018 r. NR LI/473/18 z dnia 27 sierpnia 2018 r. NR LI/474/18 z dnia 27 sierpnia 2018 r. NR LI/475/18 z dnia 27 sierpnia 2018 r. 82. zmieniająca uchwałę nr XI/91/15 Rady Miasta Kobyłka z dnia 31 sierpnia 2015 r. w sprawie przyjęcia od Powiatu Wołomińskiego zadania budowy ścieżek rowerowych i ciągów pieszo-rowerowych wzdłuż ulic Napoleona i Księcia Józefa Poniatowskiego NR LII/476/18 z dnia 8 października 2018 r. 83. zmieniająca uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Kobyłka na lata zmieniająca uchwałę budżetową Miasta Kobyłka na 2018 rok 85. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na rok w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych na rok 2019 NR LII/477/18 z dnia 8 października 2018 r. NR LII/478/18 z dnia 8 października 2018 r. NR LII/479/18 z dnia 8 października 2018 r. NR LII/480/18 z dnia 8 października 2018 r. 87. w sprawie aktualności studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Miasta Kobyłka 88. w sprawie nieodpłatnego nabycia nieruchomości położonych w Kobyłce w rejonie ulicy gen. Władysława Sikorskiego 89. zmieniająca uchwałę Nr XLIII/402/18 Rady Miasta Kobyłka z dnia 31 stycznia 2018 roku w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego i szkół prowadzonych na terenie Miasta Kobyłka przez inne niż Miasto Kobyłka osoby prawne i osoby fizyczne oraz tryb przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania NR LII/481/18 z dnia 8 października 2018 r. NR LII/482/18 z dnia 8 października 2018 r. NR LII/483/18 z dnia 8 października 2018 r. 97

98 Lp. Uchwała: nr uchwały/data podjęcia 90. w sprawie ustalenia zasad usytuowania na terenie Miasta Kobyłka miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych 91. zmieniająca uchwałę Nr VI/49/03 Rady Miejskiej w Kobyłce z dnia 27 marca 2003 r. w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Kobyłka 92. w sprawie przyjęcia wystąpienia pokontrolnego Komisji Rewizyjnej z kompleksowej kontroli przedszkoli, zespołów szkół i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych na terenie Miasta Kobyłka przez Miasto Kobyłka oraz inne niż Miasto Kobyłka osoby prawne i osoby fizyczne otrzymujące dotacje dla przedszkoli, szkół i innych form wychowania przedszkolnego NR LII/484/18 z dnia 8 października 2018 r. NR LII/485/18 z dnia 8 października 2018 r. NR LII/486/18 z dnia 8 października 2018 r. 93. w sprawie powołania Komisji Skrutacyjnej dla przeprowadzenia głosowania nad wyborem Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Rady Miasta Kobyłka NR I/1/2018 z dnia 21 listopada 2018 r. 94. w sprawie stwierdzenia wyboru Przewodniczącego Rady Miasta Kobyłka 95. w sprawie stwierdzenia wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Miasta Kobyłka NR I/2/2018 z dnia 21 listopada 2018 r. NR I/2/2018 z dnia 21 listopada 2018 r. 96. w sprawie wyboru Komisji Rewizyjnej NR II/3/2018 z dnia 29 listopada 2018 r w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji NR II/4/2018 z dnia 29 listopada 2018 r. Rewizyjnej Rady Miasta Kobyłka 98 w sprawie wyboru Komisji skarg, wniosków i petycji Rady Miasta Kobyłka 99. w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji skarg, wniosków i petycji Rady Miasta Kobyłka NR II/5/2018 z dnia 29 listopada 2018 r. NR II/6/2018 z dnia 29 listopada 2018 r w sprawie powołania stałych komisji Rady Miasta Kobyłka 101. w sprawie określenia przedmiotu działania stałych komisji Rady Miasta Kobyłka w latach w sprawie zatwierdzenia składów osobowych stałych komisji Rady Miasta Kobyłka NR II/7/2018 z dnia 29 listopada 2018 r. NR II/8/2018 z dnia 29 listopada 2018 r. NR II/9/2018 z dnia 29 listopada 2018 r w sprawie powołania Przewodniczących stałych komisji Rady Miasta Kobyłka NR II/10/2018 z dnia 29 listopada 2018 r w sprawie odwołania Skarbnika Miasta Kobyłka NR II/11/2018 z dnia 29 listopada w sprawie powołania Skarbnika Miasta Kobyłka r. NR II/12/2018 z dnia 29 listopada r. w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla Burmistrza NR II/13/2018 z dnia 29 listopada w sprawie ustalenia wysokości diet i zwrotu kosztów podróży służbowych dla radnych Rady Miasta Kobyłka NR II/14/2018 z dnia 29 listopada 2018 r. 98

99 Lp. Uchwała: nr uchwały/data podjęcia 108. zmieniająca uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Kobyłka na lata zmieniająca uchwałę budżetową Miasta Kobyłka na rok w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Kobyłka na lata NR III/15/2018 z dnia 20 grudnia 2018 r. NR III/16/2018 z dnia 20 grudnia 2018 r. NR III/17/2018 z dnia 20 grudnia 2018 r Uchwała budżetowa Miasta Kobyłka na 2019 rok NR III/18/2018 z dnia 20 grudnia 2018 r w sprawie miejscowego planu zagospodarowania NR III/19/2018 z dnia 20 grudnia 2018 r. przestrzennego dla działki ew. nr 173 obręb 0035,35 położonej przy ul. Warszawskiej w Kobyłce 113. w sprawie nabycia nieruchomości położonej w Kobyłce przy ul. Radzymińskiej 114. w sprawie żądania nabycia od Gminy Kobyłka nieruchomości położonej w Kobyłce przy ul. Leśnej w sprawie przyjęcia programu współpracy Miasta Kobyłka na 2019 rok z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie 116 w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na rok w sprawie przyjęcia programu promocji zdrowia polegającego na zapobieganiu chorobom i urazom w szkołach prowadzonych przez Miasto Kobyłka i udzielenia dotacji na jego realizację 119. w sprawie uchwalenia Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na rok w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania nieodpłatnie pomocy w zakresie dożywiania w formie posiłku, świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dla osób objętych wieloletnim rządowym programem Posiłek w szkole i w domu na lata w sprawie uchwalenia wieloletniego programu osłonowego Posiłek w szkole i w domu na lata NR III/20/2018 z dnia 20 grudnia 2018 r. NR III/21/2018 z dnia 20 grudnia 2018 r. NR III/22/2018 z dnia 20 grudnia 2018 r. NR III/23/2018 z dnia 20 grudnia 2018 r. NR III/24/2018 z dnia 20 grudnia 2018 r. NR III/25/2018 z dnia 20 grudnia 2018 r. NR III/26/2018 z dnia 20 grudnia 2018 r. NR III/27/2018 z dnia 20 grudnia 2018 r. NR III/29/2018 z dnia 20 grudnia 2018 r. 122 w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku, świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dla osób objętych NR III/30/2018 z dnia 20 grudnia 2018 r. 99

100 Lp. Uchwała: wieloletnim rządowym programem Posiłek w szkole i w domu na lata nr uchwały/data podjęcia 123. w sprawie przyjęcia" Programu Ograniczania Niskiej Emisji dla Miasta Kobyłka" na lata w sprawie uznania się za organ niewłaściwy do rozpatrzenia skargi NR III/31/2018 z dnia 20 grudnia 2018 r. NR III/32/2018 z dnia 20 grudnia 2018 r. Źródło: Urząd Miasta Kobyłka Ważnym zagadnieniem ilustrującym partycypację społeczną w zakresie wykonywanych zadań przez Miasto jest przedstawienie projektów Uchwał Rady Miejskiej lokalnej społeczności w celu poddania ich konsultacjom społecznym. W roku 2018 dwie Uchwały Rady Miasta, w których uczestniczyło ogółem 42 osoby spośród lokalnej społeczności, uchwalone zostały przy zastosowaniu tejże procedury. Poniżej zaprezentowano zestawienie uchwał poddanych konsultacjom społecznym w latach Tabela 30 Zestawienie uchwał Rady Miasta Kobyłka poddanych konsultacjom społecznym w latach Projekty uchwał poddane konsultacjom społecznym w roku 2016 Uchwała w sprawie przyjęcia programu współpracy Miasta Kobyłka na 2017 rok z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Uchwała w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta Kobyłka w 2016 roku Projekty uchwał poddane konsultacjom społecznym w roku 2017 Uchwała w sprawie przyjęcia programu współpracy Miasta Kobyłka na 2018 rok z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Uchwała w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta Kobyłka w 2017 roku Projekty uchwał poddane konsultacjom społecznym w roku 2018 Uchwała Nr III/23/2018 z dnia 20 grudnia 2018 r. w sprawie przyjęcia programu współpracy Miasta Kobyłka na 2019 rok z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Uchwała Rady Miasta Kobyłka w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta Kobyłka w 2018 roku Źródło: Urząd Miasta Kobyłka Lista uczestników konsultacji społecznych 8 osób 30 osób Lista uczestników konsultacji społecznych 6 osób 20 osób Lista uczestników konsultacji społecznych 10 osób 32 osoby 100

101 101

102 DZIAŁ VI. Współpraca z innymi podmiotami samorządowymi Miasto Kobyłka mając na uwadze stworzenie optymalnych warunków rozwoju Miasta i jego społeczności, rozwija współpracę z innymi jednostkami samorządu terytorialnego w zakresie działań inwestycyjnych, a także pozainwestycyjnych. Współpraca ta oparta jest w głównej mierze o zawarte porozumienia czy listy intencyjne. W roku 2018 Miasto nawiązało współpracę z samorządem powiatowym i wojewódzkim w zakresie wspólnych inwestycji, w ramach których zawarte zostały porozumienia. Wśród inwestycji, która była wynikiem takiego porozumienia była inwestycja pn.: Budowa ścieżek rowerowych i ciągów pieszo rowerowych wzdłuż ulic Napoleona i Księcia Józefa Poniatowskiego w Kobyłce - porozumienie nr z dnia r. zawarte z Powiatem Wołomińskim oraz aneks Nr 1 z dnia r. w sprawie powierzenia Miastu realizacji zadania w ciągu dróg powiatowych. Powiat przekazał Miastu na realizację zadania dotację celową w kwocie ,00 zł. W odniesieniu do podjętej w roku 2018 współpracy z samorządami gminnymi, realizowane były następujące przedsięwzięcia: W ramach projektu pn. Zintegrowana sieć ścieżek rowerowych na terenie gmin Marki, Ząbki, Zielonka, Kobyłka w ramach ZIT WOF dofinasowanego z RPO WM Miasto Kobyłka w latach wykonało następujące zadania: - Budowa ciągu pieszo-rowerowego przy ul. Serwituckiej w Kobyłce - Budowa ciągu pieszo-rowerowego przy ul. Kościelnej i ul. Radzymińskiej w Kobyłce - Budowa ciągu pieszo-rowerowego przy ul. Przyjacielskiej w Kobyłce - Budowa ciągu pieszo-rowerowego przy ul. 11 Listopada w Kobyłce - Budowa ścieżki rowerowej przy ul. Napoleona i Poniatowskiego w Kobyłce - Budowa chodnika z dopuszczeniem ruchu rowerowego przy ul. Nadarzyn w Kobyłce Łącznie w Mieście Kobyłka powstało w ramach przedsięwzięcia 9,19 km dróg rowerowych. Projekt pn. Rozwój zintegrowanej sieci dróg rowerowych na terenie gmin: Marki, Ząbki, Zielonka, Kobyłka, Wołomin, Radzymin, Nieporęt w ramach ZIT WOF - w roku 2018 Miasto Kobyłka zawarło porozumienie dotyczące przedsięwzięcia, jego realizacja przewidziana jest w najbliższym czasie. 102

103 103

104 DZIAŁ VII. Istotne działania Burmistrza Wśród wielu inicjatyw podejmowanych przez Burmistrza Miasta Kobyłka w roku 2018 znalazły się między innymi takie działania jak: Organizacja cyklicznych spotkań pn. Śniadanie z biznesem, których celem jest dyskusja władz miasta z przedstawicielami lokalnych przedsiębiorstw na tematy związane z rozwojem gospodarczym na obszarze Miasta Kobyłka, możliwościami wprowadzania innowacyjnych rozwiązań, reagowania na czynniki zastoju gospodarczego, czy możliwości poszerzania oferty inwestycyjnej ze strony Miasta. Podpisanie Aktu Notarialnego z firma Goodman, dotyczącego nabycia obszaru inwestycyjnego o powierzchni 7,5 ha przy węźle S8. Organizacja w czerwcu 2018 r. Konferencji poświęconej urbanizacji pt. odpowiedzialny rozwój aglomeracji warszawskiej w obliczu zmian. Partonat wydarzenia pn. Targi Ekoflota, które odbyły się w czerwcu 2018 r. w Warszawie, mające na celu wskazanie zalet i korzyści dostępnych na rynku modeli samochodów elektrycznych i hybrydowych, które możliwe sa do wykorzystania przez samorządy w ramach tzw. Elektromobilności. Dbałość o stan środowiska naturalnego, w tym czystość powietrza należy do priorytetów Miasta Kobyłka, co znajduje odzwierciedlenie w organizowanych spotkaniach o tematyce pro-ekologicznej, prowadzonych kampaniach edukacyjnych, czy wsparciu mieszkańców w postaci dotacji. Rządowy Program pn. Czyste Powietrze realizowany w latach , umożliwia uzyskanie wsparcia finansowego przez osoby fizyczne, właścicieli domów jednorodzinnych na ocieplenie domu, wymianę okien czy na wymianę starego, wysokoemisyjnego kotła grzewczego, a jego budżet wynosi ogółem 103 mld złotych, z czego finansowanie w formie dotacji to 63,3 mld zł, a w formie pożyczek zwrotnych 39,7 mld zł. Beneficjenci Programu o najniższych dochodach mogą starać się o dotację w wysokości 90 % kosztów kwalifikowanych, a suma wsparcia dotacyjnego nie może przekroczyć 53 tysięcy złotych. Miasto Kobyłka mając na uwadze konieczność wsparcia mieszkańców i zapewnienia im możliwości poznania zasad Programu, etapów jego realizacji, niezbędnych działań ze strony mieszkańców umożliwiających przystąpienie do udziału w programie, w październiku 2018 r. zorganizowało w Miejskim Ośrodku Kultury spotkanie informacyjne w tym zakresie. W maju 2018 roku przeprowadzono także konkurs ekologiczny dla mieszkańców Miasta Kobyłka, w ramach Dni Miasta Kobyłka, które odbyły się na Placu 15-go Sierpnia. Jak zapisano w regulaminie konkursu, celem jego organizacji było między innymi: pogłębienie zainteresowania mieszkańców problematyką ochrony środowiska, kształtowanie postaw i zwiększanie ich świadomości ekologicznej, inicjowanie działań praktycznych w zakresie ochrony środowiska w tym prawidłowej segregacji odpadów, kształtowanie czynnych proekologicznych postaw i nawyków wśród lokalnej społeczności. 104

105 Rysunek 15 Plakat promocyjny konkursu ekologicznego zorganizowanego przez Miasto Kobyłka Źródło: W roku 2018 kontynuowane były prace związane z inwestycją realizowaną na obszarze Miasta Kobyłka w ramach współpracy w zakresie partnerstwa publiczno-prywatnego. W grudniu 2015 roku powołana została do życia Spółka Kobyłka Dom Sp. Z o.o., a we wrześniu 2016 roku podpisano notarialnie zasady działania spółki obejmujące m. in. Kapitał zakładowy, sposoby finansowania Spółki, udziały w zyskach. W celu wybudowania I etapu Osiedla przy lesie gmina Kobyłka wniosła aportem do Spółki działkę o powierzchni ok m². Miasto dzięki temu otrzymało 24 % udziałów w Spółce, a co za tym idzie będzie mogło wykorzystać odpowiednią ilość m² powierzchni usługowych z wypracowanego zysku spółki oraz wartości gruntu wniesionego do spółki po rozliczeniu I etapu inwestycji. 27 Wśród wykorzystanych przez Miasto powierzchni użytkowych w ramach projektu, zorganizowana zostanie nowoczesna multimedialna biblioteka publiczna, a w planach jest także utworzenie filii zakładu Opieki zdrowotnej. Spółka Kobyłka Dom to nie tylko budowa I etapu Osiedla przy lesie, to również dotowanie wydarzeń kulturalnych dla mieszkańców Miasta Kobyłka, partycypacja w kosztach funkcjonowania miejskiej przepompowni czy budowie ulicy Fałata wraz z parkiem i placem zabaw. 28 Rysunek 16 Dokumentacja fotograficzna - I etap budowy Osiedla przy lesie Źródło: Biuletyn Informacyjny Miasta Kobyłka numer 1/2018 (18) 27 Biuletyn Informacyjny Miasta Kobyłka numer 1/2018 (18) 28 Tamże 105

106 106

107 DZIAŁ VIII. Część analityczna- efekty działań w roku Ład przestrzenny Uwarunkowania przestrzenne na obszarze Miasta, prowadzona polityka w tym zakresie oraz wydawane akty prawa miejscowego regulują zasadniczo dwa najważniejsze dokumenty w tym zakresie, a mianowicie Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego oraz Miejscowe Plany Zagospodarowania przestrzennego. Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Kobyłka to dokument określający politykę przestrzenną Miasta w kontekście jego uwarunkowań, dotychczasowego przeznaczenia i zagospodarowania terenu, potrzeb związanych z rozwojem społeczno-gospodarczym, potencjałem Miasta, mając na uwadze zachowanie ładu przestrzennego, ochronę środowiska oraz zasady zrównoważonego rozwoju. Miejscowy Plan Zagospodarowania przestrzennego to akt prawa miejscowego, który określa przepisy planowania przestrzennego na obszarze Miasta, odnosząc swoje zapisy do nadrzędnego dokumentu jakim jest Studium, stanowiąc jednocześnie podstawę wydawania decyzji administracyjnych. Obecnie na obszarze Miasta Kobyłka funkcjonuje ogółem 40 Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego. Poniższa zestawienie i mapa, wyszczególnia wszystkie obowiązujące na obszarze Miasta Kobyłka Miejscowe Plany Zagospodarowania Przestrzennego. Tabela 31 Wykaz obowiązujących na obszarze Miasta Kobyłka Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego L.P. Numer uchwały i data jej wydania 1. VIII/63/99 z dnia XXIX/212/01 z dnia XLIII/312/02 z dnia XVI/172/04 z dnia XXIV/238/04 z dnia XVIII/204/08 z dnia XVIII/205/08 z dnia XVIII/206/08 z dnia XXII/249/08 z dnia XXVI/281/08 z dnia Dziennik urzędowy Nr 52, poz z dnia 29 czerwca 1999 Nr 111, poz z dnia 31 maja 2001 Nr 113, poz z dnia Nr 25, poz. 835 z dnia Nr 305, poz z dnia Nr 89, poz z dnia Nr 89, poz z dnia Nr 89, poz z dnia Nr 187, poz z dnia Nr 218, poz z dnia Nazwa MPZP lub zmiany w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Kobyłka - osiedla Kobylak - Turów w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zachodniej części osiedla "Piotrówek" w Kobyłce. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedli Nadarzyn, Stefanówka i Grabicz w Kobyłce w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego północnej części miasta Kobyłka w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Maciołki w Kobyłce w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ulicy Akacjowej w Kobyłce w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w rejonie ulicy Kraszewskiej w Kobyłce w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w rejonie ulicy Jakuba Jasińskiego w Kobyłce w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w rejonie ulicy Czarnoleskiej w Kobyłce w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego pomiędzy ulicą Gabriela Narutowicza, ulicą Elizy Orzeszkowej, ulicą Stanisława Wyspiańskiego i ulicą Władysława Broniewskiego w Kobyłce 107

108 L.P. Numer uchwały i data jej wydania 11. XL/417/10 z dnia XLIII/ 433 /10 z dnia XV/160/12 z dnia XXIII/235/12 z dnia XXVI/276/13 z dnia XXVII/291/13 z dnia XXVIII/295/13 z dnia XXXIV/334/13 z dnia XXXVI/362/13 z dnia XL/411/14 z dnia XLVIII/493/14 z dnia XLVIII/494/14 z dnia II/18/14 z dnia VII/60/15 z dnia VII/61/15 z dnia XIII/112/15 z dnia XIV/129/15 z dnia XXII/204/16 z dnia XXII/205/16 z dnia XXVI/225/16 z dnia Dziennik urzędowy Nr 72, poz z dnia Nr 140, poz z dnia 20 lipca 2010 poz z dnia poz z dnia 30 stycznia 2013 poz z dnia 26 kwietnia 2013 poz z dnia 24 maja 2013 poz z dnia 10 czerwca 2013 poz z dnia 2013 poz z dnia 5 grudnia 2013 poz z dnia 27 maja 2014 poz. 133 z dnia 08 stycznia 2015 poz. 310 z dnia Nr, poz z dnia poz z dnia poz z dnia poz z dnia poz. 739 z dnia poz z dnia poz z dnia poz z dnia Nazwa MPZP lub zmiany w sprawie zmiany części miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedla Maciołki w Kobyłce obejmującej działki nr ew. 44/1, 44/3, 44/4, 44/5 obręb 09 położone między ul. Dworkową i Wrzosową w sprawie zmiany części miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego północnej części miasta Kobyłka obejmującej część działki nr ew. 91/2 obręb 07 położonej przy ul. Nadmeńskiej w sprawie zmiany części miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego osiedli: Nadarzyn, Stefanówka i Grabicz w Kobyłce oraz miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu działki ew. nr 330 obręb 42 przy ul. Żytniej w Kobyłce w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego pomiędzy ulicami: Orląt Lwowskich, Nadarzyńską, Husarii w Kobyłce obszar B. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w rejonie ulic gen. J. H. Dąbrowskiego i M. Rataja w Kobyłce w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego pomiędzy ulicami: Orląt Lwowskich, Nadarzyńską, Husarii w Kobyłce obszar A w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego północnej części miasta Kobyłka, obejmującej część działek ew. nr 91/1, 91/2, 92, 94 i 95 w obrębie 07 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ul. Załuskiego w Kobyłce, obejmującego działki ew. nr 72/1, 173/1, 173/2, 175/1 obręb 29 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu Pl. 15 Sierpnia w Kobyłce oraz terenów przyległych w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w południowej części osiedla Maciołki, pomiędzy ulicami: Ceramiczną i Szeroką, obejmującego działki ew. nr 169/1, 169/2, 169/3 z obrębu 11 oraz część działek nr 100/3, 100/4, 161, 165 z obrębu 11 w Kobyłce w sprawie miejscowego zagospodarowania przestrzennego terenu położonego pomiędzy ulicami: Ks. M. Załuskiego, Ks. W. Rosłana i Powstańców w Kobyłce w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ul. Leśnej, Nadarzyńskiej i Ręczajskiej w Kobyłce obszar A w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w rejonie ul. Mieszka I w Kobyłce w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ul. Leśnej, Nadarzyńskiej i Ręczajskiej w Kobyłce - obszar B w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego działki ew. nr 327 obręb 27 położonej przy ul. Załuskiego oraz terenu obejmującego działki ew. nr 178/1 i 179 obręb 31 położonego przy ul. Nowej w Kobyłce w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ul. Parkowej w Kobyłce w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w Kobyłce w rejonie węzła drogi ekspresowej S-8 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części terenu przy ul. Słowackiego w Kobyłce w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części terenu przy ul. Wesołej w Kobyłce w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w rejonie ulic Nadmeńskiej i Wygonowej w Kobyłce 108

109 L.P. Numer uchwały i data jej wydania 31.. XXVI/226/16 z dnia XXXI/276/17 z dnia XXXII/287/17 z dnia XXXVII/328/17 z dnia XLII/380/17 z dnia XLII/381/17 z dnia XLIII/397/18 z dnia XLVIII/444/18 z dnia XLVIII/445/18 z dnia Dziennik urzędowy poz z dnia poz z dnia poz z dnia poz z dnia poz z dnia poz z dnia poz z dnia poz z dnia poz z dnia XLVIII/446/18 z dnia poz z dnia Źródło: Urząd Miasta Kobyłka Nazwa MPZP lub zmiany w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu przy ul. Wygonowej w Kobyłce w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu południowej części Miasta Kobyłka w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w rejonie ul. Ceglanej w Kobyłce w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ul. Nadarzyn w Kobyłce w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ul. Bohaterów Ossowa w Kobyłce w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ul. ks. gen. S. Brzóski w Kobyłce w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego pomiędzy ul. Ks. M. Załuskiego i ul. Gen. F. Żymirskiego w Kobyłce w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ulicy Kazimierza Wielkiego w Kobyłce w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ulicy Ustronie w Kobyłce w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ulicy Wygonowej "II" w Kobyłce Rysunek 17 Mapa pokrycia Miejscowymi Planami Zagospodarowania Przestrzennego na obszarze Miasta Kobyłka Źródło: Urząd Miasta Kobyłka 109

110 Opracowana w październiku 2018 r. Analiza aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kobyłka i planów miejscowych oraz zmian w zagospodarowaniu przestrzennym miasta Kobyłka w latach , wskazuje, iż: ( ) Przeprowadzone analizy chłonności terenów i zapotrzebowania na nową zabudowę wykazały, iż Miasto Kobyłka posiada rezerwy terenowe wyznaczone w planach miejscowych, przede wszystkim dla zabudowy mieszkaniowej i usługowej. W związku z powyższym nie przewiduje się konieczności wskazywania nowych terenów pod tego typu zabudowę. Natomiast z uwagi na realizowaną drogę ekspresową S-8 uwzględniono możliwy popyt na tereny zabudowy usługowo-produkcyjnej. Przewidywane przedsiębiorstwa, które mogłyby się pojawić to również inwestycje o dużej powierzchni i bardzo niskiej intensywności zabudowy, takie jak: baza logistyczna, wytwórnia materiałów budowlanych etc. W przypadku lokalizacji nowych zakładów przemysłowo-usługowych potrzebne będzie około 40 ha nowych terenów pod zabudowę przemysłowo-usługową. 29 Większość terenów zurbanizowanych na obszarze Miasta objęta jest planami miejscowymi, natomiast w odniesieniu do przestrzeni publicznych pokrycie plami jest pełne. Obecnie 70,5% obszaru Miasta Kobyłka pokryte jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Tabela 32 Pokrycie obszaru Miasta Kobyłka Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego w [%] Wyszczególnienie Pokrycie obszaru miasta miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego w [%] 70,3% 70,3% 70,5% Źródło: Urząd Miasta Kobyłka W roku 2018 uchwalono ogółem pięć Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego, oraz przeprowadzono prace nad pięcioma innymi MPZP. Lokalizację oraz Nr i datę podjętej uchwały, w ramach której zostały one przyjęte, a także specyfikacja planów w trakcie procedury planistycznej, wyszczególnia poniższe zestawienie. Tabela 33 Wykaz Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego uchwalonych i w trakcie procedury planistycznej w roku 2018 na obszarze Miasta Kobyłka Nazwa planu Nr uchwały, data Zakres realizacji planu (cel) Plany uchwalone w roku 2018 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego pomiędzy ul. Ks. M. Załuskiego i ul. Gen. F. Żymirskiego w Kobyłce w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ulicy Kazimierza Wielkiego w Kobyłce w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ulicy Ustronie w Kobyłce w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ulicy Wygonowej "II" w Kobyłce XLIII/397/18 z dnia poz z dnia XLVIII/444/18 z dnia poz z dnia XLVIII/445/18 z dnia poz z dnia XLVIII/446/18 z dnia poz z dnia Obszar bez obowiązującego planu miejscowego Dostosowanie do obowiązujących przepisów prawa Dostosowanie planu do zgodności ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Kobyłka Dostosowanie planu do zgodności ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Kobyłka 29 Analiza aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kobyłka i planów miejscowych oraz zmian w zagospodarowaniu przestrzennym miasta Kobyłka w latach

111 Nazwa planu Nr uchwały, data Zakres realizacji planu (cel) w sprawie miejscowego planu zagospodarowania III/20/2018 z dnia Dostosowanie planu do zgodności przestrzennego dla działki ew. nr 173 obręb poz z dnia ze studium uwarunkowań 0035,35 położonej przy ul. Warszawskiej i kierunków zagospodarowania w Kobyłce przestrzennego Miasta Kobyłka Plany w trakcie procedury oraz oczekujące na wejście w życie w roku 2019 miejscowy plan zagospodarowania IV/36/2019 z dnia Dostosowanie planu do zgodności przestrzennego terenu położonego w rejonie poz.2572 z dnia ze studium uwarunkowań ulicy Dojazdowej w Kobyłce i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Kobyłka miejscowy plan zagospodarowania Część obszaru nie posiada przestrzennego terenu położonego w rejonie ulic: obowiązującego planu miejscowego Nadarzyńskiej, Asnyka i Sienkiewicza w Kobyłce miejscowy plan zagospodarowania Dostosowanie planu do zgodności przestrzennego terenu położonego ze studium uwarunkowań przy ul. Napoleona w Kobyłce i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Kobyłka miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu położonego przy ul. Ketlinga w Kobyłce miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu zachodniej części Miasta Kobyłka Źródło: Urząd Miasta Kobyłka Obszar bez obowiązującego planu miejscowego Większa część obszaru nie posiada obowiązującego planu miejscowego Ogółem liczba wydanych w latach decyzji o warunkach zabudowy dla nieruchomości nieobjętych planem miejscowym na obszarze Miasta Kobyłka wynosiła 23 szt. Zgodnie z zapisami Analizy aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kobyłka i planów miejscowych oraz zmian w zagospodarowaniu przestrzennym miasta Kobyłka w latach , wskazano obszary priorytetowe do sporządzenia planów miejscowych, w zakresie: 1) obszarów priorytetowych do aktualizacji planów miejscowych, 2) obszarów priorytetowe do sporządzenia planów miejscowych. Obszary do aktualizacji planów miejscowych stanowią tereny objęte planami miejscowymi, które ze względu na zakres i tryb ich sporządzenia nie spełniają obecnych standardów planowania przestrzennego (dot. fragmentu osiedla Kobylak-Turów na obszarze którego obowiązuje plan z 1999 roku) oraz tereny o przeznaczeniu niezgodnym z aktualnymi kierunkami rozwoju zawartymi w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kobyłka. ( ) Obszary priorytetowe do objęcia planami miejscowymi to: teren leśny między ulicami Warszawską, Nadarzyn i Ceglana, ze względu na przewidywaną w studium funkcję parku miejskiego oraz lokalizacje obiektów sportowych i rekreacyjnych; rejon ul. Serwituckiej i przedłużenia ul. Jasińskiego, z uwagi na istotną funkcję przyrodniczą obszaru, związaną z przebiegiem ciągu ekologicznego i położeniu w granicach Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu oraz przeciwdziałanie niekontrolowanemu rozprzestrzenianiu się zabudowy na terenach nie przewidzianych pod zabudowę w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kobyłka, a także ze względu na lokalizacją ważnego połączenia drogowego w układzie komunikacyjnym Miasta; teren w rejonie ul. Ketlinga i Gospodarczej, który w aktualnym Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Kobyłka częściowo wskazano pod rozwój zabudowy i zarazem ochrony przed niekorzystnymi przekształceniami na obszarach położonych w granicach Warszawskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, a także ze względu na lokalizacją ważnego połączenia drogowego w układzie komunikacyjnym miasta. 111

112 ( ) W latach Rada Miasta Kobyłka przyjęła 21 planów miejscowych o łącznej powierzchnię ponad 280 ha. Stanowi to 14% obszaru miasta i około 20% ogólnej powierzchni obszarów objętych planami ( ) Analizowany okres to intensywna działalność planistyczna w kluczowych dla miasta rejonach, tj. w rejonie węzła drogi ekspresowej S-8 oraz w południowej części miasta Kobyłka, objętej jednym z najstarszych planów miejscowych. Zaleca się kontynuowanie podjętych inicjatyw planistycznych. Po zabezpieczeniu w planach miejscowych strategicznych terenów inwestycyjnych, należy w kolejnej perspektywie czasowej zwrócić szczególną uwagę na rozwój funkcjonalny śródmieścia Kobyłki. Zmiany demograficzne i postępujący od kilku lat przyrost liczby ludności jest powodem przyspieszenia procesów urbanizacyjnych, które mają wpływ na układ przestrzennofunkcjonalny miasta Mienie komunalne W roku 2018, na dzień r. ogólna wartość majątku Miasta w układzie podmiotowym zgodnie z załącznikiem nr 3 do Zarządzenia Burmistrza Miasta Kobyłka Nr 77/19 wynosiła ogółem ,96 zł i wzrosła w odniesieniu do roku 2017 o ,75 zł (wartość majątku Miasta w roku 2017 wynosiła ,21 zł). Wartość środków trwałych i wyposażenia na dzień r. zgodnie z księgami Urzędu Miasta Kobyłka wynosiła ogółem ,98 zł (załącznik nr 4 do Zarządzenia Burmistrza Miasta Kobyłka Nr 77/19). W zakresie dochodów uzyskiwanych z tytułu wykonywania prawa własności i innych praw majątkowych oraz wykonywania posiadania Miasto Kobyłka uzyskało w roku 2018 następujące dochody: opłaty za wieczyste użytkowanie gruntu ,30 zł przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności ,92 zł dzierżawa i najem ,34 zł sprzedaż nieruchomości ,27 zł wywłaszczenie ,96 zł czynsz ,77 zł renta planistyczna ,80 zł opłata adiacencka ,92 zł zajęcie pasa drogowego ,29 zł Prowadzona przez Miasto Kobyłka w roku 2018 gospodarka obejmująca mienie komunalne dotyczyła między innymi: sprzedaży nieruchomości, kupna nieruchomości sporządzenia dokumentów dotyczących dzierżaw Dokonano sprzedaży 11 niezabudowanych nieruchomości gruntowych oraz dokonano zakupu 2 niezabudowanych nieruchomości gruntowych i 1 zabudowanej nieruchomości, zgodnie z poniższym zestawieniem. 30 Analiza aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kobyłka i planów miejscowych oraz zmian w zagospodarowaniu przestrzennym miasta Kobyłka w latach

113 Tabela 34 Gospodarowanie mieniem komunalnym - sprzedaż i kupno nieruchomości w roku 2018 Rodzaj nieruchomości Nr działki powierzchnia Przeznaczenie w planie Przetarg nieograniczony Sprzedaż Gruntowa 74 0,2128 zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna i usługi nieuciążliwe Gruntowa 86/119 0,0012 zabudowa mieszkaniowa Gruntowa 86/133 0,0009 jednorodzinna i usługi różne Gruntowa 86/115 0,0012 Gruntowa 86/131 0,0009 Gruntowa 18/9 2,8989 tereny składów i magazynów, Gruntowa 20/2 0,5315 zabudowy usługowej oraz obsługi komunikacji samochodowej Gruntowa 13/2 0,9604 tereny obiektów produkcyjnych, Gruntowa 15/5 1,8743 składów i magazynów oraz Gruntowa 14 0,2412 zabudowy usługowej Gruntowa 16/4 1,0249 Rodzaj nieruchomości Nr działki Gruntowa 39/9 0,2595 (nabycie udziału 159/2016) powierzchnia Przeznaczenie w planie Przetarg nieograniczony Kupno droga publiczna Zabudowana 7 0,0603 zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna i usługi nieuciążliwe, droga publiczna Gruntowa 250/2 0,0179 droga publiczna Źródło: Urząd Miasta Kobyłka Tak Bez przetargu Bez przetargu Tak W roku 2018 nie wydano żadnej decyzji dotyczącej przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, a także nie wydano wypowiedzeń wysokości opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego gruntu stanowiącego własność Miasta Kobyłka, wydano natomiast 20 dokumentów dotyczących dzierżaw. Zarządzeniem Nr 91/2019 z dnia r. Burmistrza Miasta Kobyłka, przyjęto Plan wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości gminy Kobyłka na lata , którego założenia opierają się na zapisach ustawy o gospodarce nieruchomościami, w kontekście ich wykorzystania na cele rozwojowe gminy i potrzeb zorganizowanej działalności inwestycyjnej. 31 Zgodnie z powyższym dokumentem w zasobach Gminy Kobyłka znajdują się tereny o powierzchni łącznej 116,5648 ha, natomiast grunty będące w użytkowaniu wieczystym, które stanowi ą własność Skarbu Państwa, obejmują ogółem 1,5315 ha powierzchni. Zapisy dokumentu Planu stanowią, iż przesłanką do nabycia nieruchomości na potrzeby gminy Kobyłka jest zaspokojenie potrzeb wspólnoty, a przeznaczenie nabywanych nieruchomości w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego lub studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dotyczy zadań własnych oraz realizacji zadań publicznych. 31 Plan wykorzystania gminnego zasobu nieruchomości gminy Kobyłka na lata

114 3. Oświata i edukacja Dokument pn. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w Mieście Kobyłka w roku szkolnym 2017/2018, stanowi kompletny raport, umożliwiający dokonanie oceny działań Miasta Kobyłka w wypełnianiu zadań oświatowych w roku 2017/2018, opracowany na podstawie danych dostarczonych Wydziałowi Oświaty i Spraw Społecznych Urzędu Miasta Kobyłka przez dyrektorów publicznych placówek edukacyjnych, sprawozdań do Systemu informacji Oświatowej, raportów OKE i CKE, Wydziału Budżetu i Planowania, Ośrodka Pomocy Społecznej w Kobyłce oraz innych analiz i opracowań. Najważniejszym zrealizowanym zadaniem gminy było zabezpieczenie na odpowiednim poziomie przedszkolom i szkołom środków finansowych na prowadzenie działalności, w tym wynagrodzenia pracowników i utrzymanie budynków. Baza oświatowa jest w bardzo dobrym stanie, zapewnione są bezpieczne i higieniczne warunki nauki, zabawy i pracy. 32 Zgodnie z dokumentem Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w Mieście Kobyłka w roku szkolnym 2017/2018 we wskazanym okresie w obszarze oświaty podjęto następujące uchwały 33 : Uchwała Nr XXXII/292/17 Rady Miasta Kobyłka z dnia 27 lutego 2017 r. w sprawie określenia kryteriów obowiązujących w postepowaniu rekrutacyjnym do klas pierwszych publicznych szkół podstawowych prowadzonych przez Miasto Kobyłka dla kandydatów zamieszkałych poza obwodem szkoły, Uchwała Nr XXXIII/304/17 Rady Miasta Kobyłka z dnia 27 marca 2017 r. w sprawie dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego, wprowadzonego ustawą - Prawo oświatowe na okres od dnia 1 września 2017 r. do dnia 31 sierpnia 2019 r., Uchwała Nr XXXVII/334/17 Rady Miasta Kobyłka z dnia 26 czerwca 2017 r. w sprawie stwierdzenia przekształcenia dotychczasowej sześcioletniej Publicznej Szkoły Podstawowej z Oddziałami Integracyjnymi Nr 2 im. Bohaterów Bitwy Ossowskiej w Kobyłce w ośmioletnią Publiczną Szkołę Podstawową z Oddziałami Integracyjnymi Nr 2 im. Bohaterów Bitwy Ossowskiej w Kobyłce, Uchwała Nr XXXVII/333/17 Rady Miasta Kobyłka z dnia 26 czerwca 2017 r. w sprawie stwierdzenia przekształcenia Zespołu Szkół Publicznych Nr 1 w Kobyłce, w skład którego wchodzi jedynie Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 1 im. Zofii Nałkowskiej i Publiczne Gimnazjum z Oddziałami Dwujęzycznymi Nr 1 w Kobyłce w Publiczną Szkołę Podstawową z Oddziałami Dwujęzycznymi Nr 1 im. Zofii Nałkowskiej w Kobyłce, Uchwała Nr XXXVIII/348/17 Rady Miasta Kobyłka z dnia 26 czerwca 2017 r. w sprawie stwierdzenia przekształcenia Zespołu Szkół Publicznych Nr 3 im. Karola Wojtyły w Kobyłce, w skład którego wchodzi jedynie Publiczna Szkoła Podstawowa Nr 3 i Publiczne Gimnazjum Nr 3 w Kobyłce w Publiczną Szkołę Podstawową z Oddziałami Sportowymi Nr 3 im. Karola Wojtyły w Kobyłce, Uchwała Nr XLI/370/17 Rady Miasta Kobyłka z dnia 13 listopada 2017 r. w sprawie określenia kryteriów rekrutacji do publicznych przedszkoli, dla których organem prowadzącym jest Miasto Kobyłka, które będą brane pod uwagę na drugim etapie postępowania rekrutacyjnego, 32 Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w Mieście Kobyłka w roku szkolnym 2017/ Tamże 114

115 określenia liczby punktów za każde z tych kryteriów i dokumentów niezbędnych do ich potwierdzenia, Uchwała Nr XLIII/403/18 Rady Miasta Kobyłka z dnia 31 stycznia 2018 r. w sprawie określenia wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończy 6 lat, w publicznych, dla których organem prowadzącym jest Miasto Kobyłka, Uchwała Nr XLIV/420/18 Rady Miasta Kobyłka z dnia 26 lutego 2018 r. w sprawie określenia regulaminu konkursu ofert na realizację zadania publicznego z zakresu wychowania przedszkolnego oraz kryteriów wyboru ofert, Uchwała Nr XLIII/402/18 Rady Miasta Kobyłka z dnia 31 stycznia 2018 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego i szkół prowadzonych przez inne niż Miasto Kobyłka osoby prawne i osoby fizyczne oraz tryb przeprowadzenia kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania wraz ze zmianami, Uchwala Nr XLIX/460/18 Rady Miasta Kobyłka z dnia 25 czerwca 2018 r. w sprawie zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze oraz określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć pedagogów, psychologów, logopedów, terapeutów pedagogicznych oraz doradców zawodowych zatrudnionych w szkołach i przedszkolach, dla których organem prowadzącym jest Miasto Kobyłka. Wobec faktu, iż w roku szkolnym 2017/2018 wprowadzona została reforma systemu szkolnictwa zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2016 roku Prawo oświatowe (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 996), konieczne było przekształcenie dwóch placówek oświatowych w szkoły podstawowe oraz zmiana struktury Publicznej Szkoły Podstawowej z Oddziałami Integracyjnymi Nr 2 im. Bohaterów Bitwy Ossowskiej w Kobyłce ze szkoły sześcioletniej na ośmioletnią szkołę podstawową. Poniższe zestawienie wyszczególnia funkcjonujące w roku szkolnym 2017/2018 placówki prowadzone przez Miasto Kobyłka. Tabela 35 Stan organizacyjny placówek oświatowych w roku szkolnym 2017/2018 prowadzonych przez Miasto Kobyłka Wyszczególnienie Publiczna Szkoła Podstawowa z Oddziałami Dwujęzycznymi Nr 1 im. Zofii Nałkowskiej w Kobyłce Publiczna Szkoła Podstawowa z Oddziałami Integracyjnymi Nr 2 im. Bohaterów Bitwy Ossowskiej w Kobyłce Publiczna Szkoła Podstawowa z Oddziałami Sportowymi Nr 3 im. Karola Wojtyły w Kobyłce Liczba oddziałów Liczba uczniów RAZEM Publiczne Przedszkole Nr Publiczne Przedszkole z Oddziałami Integracyjnymi Nr RAZEM OGÓŁEM Źródło: Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w Mieście Kobyłka w roku szkolnym 2017/

116 Ewidencja niepublicznych szkół i przedszkoli wskazuje, iż w roku szkolnym 2017/2018 na obszarze Miasta Kobyłka funkcjonowały zestawione poniżej placówki oświatowe. Tabela 36 Zestawienie niepublicznych placówek oświatowych funkcjonujących w Mieście Kobyłka w roku szkolnym 2017/2018 Nazwa jednostki Liczba oddziałów Liczba uczniów Katolickie Publiczne Przedszkole Publiczne Przedszkole Nr Publiczne Przedszkole Nr Publiczne Przedszkole Zielony Wiatraczek 5 89 Publiczne Przedszkole PTASIE RADIO 3 55 Niepubliczne Przedszkole Nr Przedszkole Słoneczna Polana 6 85 Niepubliczne Przedszkole Tabaluga 1 14 Niepubliczne Przedszkole "Akademia Dzieci Twórczych" 2 21 Przedszkole Niepubliczne Zielony Wiatraczek 1 18 Niepubliczne Przedszkole PTASIE RADIO 0 0 Niepubliczne Przedszkole Montessori Nr 1 w Kobyłce 2 38 Ognisko Przedszkolne Kubuś 2 25 Niepubliczny Punkt Przedszkolny Tęczowa Kraina 3 23 Punkt Przedszkolny Dominiś 1 23 Słoneczna Szkoła Podstawowa 3 20 Niepubliczna Podstawowa Szkoła Montessori w Kobyłce 3 27 Źródło: Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w Mieście Kobyłka w roku szkolnym 2017/2018 Baza lokalowa budynków i obiektów przeznaczonych na cele oświatowe dostosowana jest obecnie obowiązujących standardów technicznych i funkcjonalnych, jednak wzrastająca sukcesywnie liczba uczniów związana z wysokim wskaźnikiem przyrostu naturalnego oraz dodatnim saldem migracji, sprawia, iż potrzeby w obszarze edukacji dotyczące obiektów, kadry uczącej, wyposażenia w nowoczesny sprzęt i pomoce dydaktyczne, mają charakter rosnący i wymagają podejmowania wielu decyzji planistycznych, działań organizacyjnych i infrastrukturalnych. Znaczącym zagadnieniem umożliwiającym dostosowanie poziomu nauczania do aktualnych potrzeb i systemów kształcenia, jest zapewnienie uczniom najbardziej optymalnych warunków pobierania nauki, w oparciu o współczesną wiedzę merytoryczną i postęp techniczny, w taki sposób, aby możliwe było najlepsze przygotowanie uczniów do funkcjonowania w aktualnej rzeczywistości, która w znaczącej mierze opiera się na wykorzystywaniu wiedzy i narzędzi technicznych i informatycznych w codziennym funkcjonowaniu. 116

117 Poniższa tabela wyszczególnia zasoby dotyczące dostępności pracowni komputerowych oraz sprzętu dydaktycznego w poszczególnych placówkach oświatowych prowadzonych przez Miasto Kobyłka. Tabela 37 Zasoby pracowni komputerowych oraz sprzętu dydaktycznego w szkołach prowadzonych przez Miasto Kobyłka w roku szkolnym 2017/2018 Nazwa placówki Liczba pracowni komputerowych Liczba centrów multimedialnych Liczba tablic interaktywnych Liczba rzutników multimedialnych Publiczna Szkoła Podstawowa z Oddziałami Dwujęzycznymi Nr 1 im. Zofii Nałkowskiej w Kobyłce Publiczna Szkoła Podstawowa z Oddziałami Integracyjnymi Nr 2 im. Bohaterów Bitwy Ossowskiej w Kobyłce Publiczna Szkoła Podstawowa z Oddziałami Sportowymi Nr 3 im. Karola Wojtyły w Kobyłce Źródło: Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w Mieście Kobyłka w roku szkolnym 2017/2018 Źródłem wiedzy w zakresie poziomu nauczania w placówkach oświatowych Miasta są wyniki egzaminów, które w zestawieniu z wynikami porównawczymi średnich wyników uzyskanych dla powiatu wołomińskiego i województwa mazowieckiego, pozwalają określić stopień wiedzy uczniów, a także kompetencje kadry uczącej w szkołach publicznych Miasta Kobyłka. Dla celów niniejszego opracowania przytoczono wyniki egzaminów gimnazjalnych z roku 2018, które określają pozycję Miasta w powyższym zakresie. Tabela 38 Średni wynik egzaminu gimnazjalnego w placówkach edukacyjnych Miasta Kobyłka - część humanistyczna - arkusz standardowy - na tle powiatu wołomińskiego i województwa mazowieckiego Średni wynik % Szkoła Klasy dotychczasowego gimnazjum Miasto Kobyłka Powiat wołomiński Województwo mazowieckie historia i wiedza o społeczeństwie język polski historia i wiedza o społeczeństwie język polski historia i wiedza o społeczeństwie język polski historia i wiedza o społeczeństwie język polski kdg kdg kdg Źródło: Wyniki opracowane przez OKE Warszawa oraz opublikowane na stronie tabele zawierają dane dla arkusza standardowego 117

118 Wykres 15 Średni wynik egzaminu gimnazjalnego w placówkach edukacyjnych Miasta Kobyłka - część humanistyczna - na tle powiatu wołomińskiego i województwa mazowieckiego GH-H GH-P GH-H GH-P GH-H GH-P Miasto Kobyłka Powiat wołomiński Województwo mazowieckie Źródło: Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w Mieście Kobyłka w roku szkolnym 2017/2018 Tabela 39 Średni wynik egzaminu gimnazjalnego w placówkach edukacyjnych Miasta Kobyłka - część matematyczno - przyrodnicza na tle powiatu wołomińskiego i województwa mazowieckiego Średni wynik % Szkoła Gimnazjum wchodzące w skład zespołu Miasto Kobyłka Powiat wołomiński Województwo mazowieckie matematyka przedmioty przyrodnicze matematyka przedmioty przyrodnicze matematyka przedmioty przyrodnicze matematyka przedmioty przyrodnicze kdg kdg kdg Źródło: Wyniki opracowane przez OKE Warszawa oraz opublikowane na stronie tabele zawierają dane dla arkusza standardowego Wykres 16 Średni wynik egzaminu gimnazjalnego część matematyczno - przyrodnicza na tle powiatu wołomińskiego i województwa mazowieckiego GM-M GM-P GM-M GM-P GM-M GM-P Miasto Kobyłka Powiat wołomiński Województwo mazowieckie Źródło: Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w Mieście Kobyłka w roku szkolnym 2017/

119 Zamieszczone powyżej dane jednoznacznie wskazują na wysoką pozycję publicznych placówek oświatowych Kobyłki w zakresie wyników nauczania w odniesieniu do danych porównawczych. Na tak korzystne dane dotyczące poziomu kształcenia w publicznych szkołach Miasta, składają się nie tylko predyspozycje uczniów, kompetencje i wiedza nauczycieli, zastosowane metody nauczania, dostęp do nowoczesnych narzędzi pracy, ale także warunki nauczania oraz zaangażowanie wszystkich osób i podmiotów biorących udział w procesie nauczania. Aby powyższe uwarunkowania miały rację bytu, konieczne są znaczne nakłady środków finansowych z budżetu Miasta, umożliwiające zapewnienie uczniom optymalnych warunków rozwoju i osiągania najlepszych wyników kształcenia. Na cele oświaty z budżetu Miasta Kobyłka corocznie wydatkowane są znaczne środki, ich kwoty należą do najwyższych pośród wszystkich obszarów wydatków. W roku 2018 zgodnie ze sprawozdaniem z Planu i wykonana wydatków budżetu Miasta Kobyłka (Załącznik Nr 2 do zarządzenia Nr 76/19 Burmistrza Miasta Kobyłka z dnia r.), na oświatę i wychowanie wydatkowano ogółem ,09 zł, co stanowi wykonanie założonego planu w 98,19%. Tabela 40 Wydatki ogółem z budżetu Miasta Kobyłka na oświatę wraz z wysokością subwencji oświatowej w latach w tym kwota na działania inwestycyjne Wyszczególnienie Wartość [zł] Wysokość wydatków ogółem na oświatę w roku ,06 Wysokość wydatków z budżetu Miasta na oświatę w roku ,09 Wysokość subwencji oświatowej w roku ,00 Wysokość wydatków ogółem na oświatę w roku działania inwestycyjne ,97 Źródło: Urząd Miasta Kobyłka Tabela 41 Wydatki z budżetu Miasta Kobyłka według poszczególnych podobszarów dotyczących oświaty i wychowania wyniosły w roku 2018 Nazwa wydatku Wartość [zł] Szkoły Podstawowe ,18 Przedszkola ,90 Inne formy wychowania przedszkolnego ,34 Gimnazja ,40 Dowóz uczniów do szkół ,47 Dokształcanie i doskonalenie nauczycieli ,56 Realizacja zadań wymagająca stosowania specjalnej organizacji nauki- przedszkola ,12 Realizacja zadań wymagająca stosowania specjalnej organizacji nauki-szkoły ,15 podstawowe Realizacja zadań wymagająca stosowania specjalnej organizacji nauki- szkoły zawodowe ,69 i artystyczne Zapewnienie uczniom dostępu do podręczników ,83 Źródło: Załącznik Nr 2 do zarządzenia Nr 76/19 Burmistrza Miasta Kobyłka z dnia r. Miasto Kobyłka poza wydatkami na oświatę, dotyczącymi placówek zarządzanych przez samorząd Miasta, zgodnie z Uchwałą Nr XLIII/402/18 Rady Miasta Kobyłka z dnia 31 stycznia 2018 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego i szkół prowadzonych przez inne niż Miasto Kobyłka osoby prawne i osoby fizyczne oraz trybu przeprowadzenia kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania wraz ze zmianami, wydatkuje także środki na edukacyjne placówki niepubliczne. 119

120 W roku szkolnym 2017/2018 na dotacje dla szkół i przedszkoli niepublicznych wyasygnowano z budżetu Miasta ogółem ,75 zł. Tabela 42 Wydatki na placówki prowadzone przez inny podmiot niż Miasto Kobyłka w roku szkolnym 2017/2018 Dotacja otrzymana Średnia liczba uczniów w Nazwa w roku szkolnym roku szkolnym 2017/2018 r. 2017/2018 r. Przedszkola/innej formy wychowania przedszkolnego Katolickie Publiczne Przedszkole ,68 Publiczne Przedszkole Nr ,56 Publiczne Przedszkole Nr ,59 Przedszkole Publiczne Zielony Wiatraczek ,50 Przedszkole Niepubliczne Zielony Wiatraczek ,14 Przedszkole Słoneczna Polana ,72 Niepubliczne Przedszkole Akademia Dzieci Twórczych ,11 Niepubliczne Przedszkole Ptasie Radio ,00 Niepubliczne Przedszkole Montessori Nr 1 w Kobyłce ,65 Niepubliczne Przedszkole Tabaluga ,94 Niepubliczny Punkt Przedszkolny Tęczowa Kraina ,03 Punkt Przedszkolny Dominiś ,83 Ognisko Przedszkolne "Kubuś" ,75 Szkoły niepubliczne Niepubliczna Podstawowa Szkoła Montessori w Kobyłce ,52 Słoneczna Szkoła Podstawowa ,24 Razem [zł]: ,75 Źródło: Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w Mieście Kobyłka w roku szkolnym 2017/2018 Pełny obraz wyasygnowanych z budżetu Miasta środków i dotacji dla poszczególnych placówek edukacyjnych funkcjonujących na obszarze Kobyłki w placówkach zarządzanych przez Miasto oraz kwot poniesionych na jednego ucznia wyszczególnia poniższa tabela. 120

121 Tabela 43 wysokość poniesionych w roku 2018 wydatków na funkcjonowanie placówek zarządzanych przez Miasto Kobyłka oraz wysokość dotacji na jednego ucznia w placówkach oświatowych Miasta Wysokość poniesionych wydatków w placówce Nazwa szkoły / placówki za 2018 r.* [zł] Publiczne Przedszkole Nr 1 im. Krasnala Hałabały w Kobyłce ,24 Publiczna Szkoła Podstawowa z Oddziałami Sportowymi Nr 3 im. Karola Wojtyły ,06 w Kobyłce wraz z dotychczasowymi klasami gimnazjalnymi Publiczna Szkoła Podstawowa z Oddziałami Dwujęzycznymi Nr 1 im. Zofii ,13 Nałkowskiej W Kobyłce wraz z dotychczasowymi klasami gimnazjalnymi Zespół Szkół Publicznych Nr 2 w Kobyłce ,32 Wysokość dotacji na Nazwa szkoły / placówki jednego ucznia* [zł] Katolickie Publiczne Przedszkole im. Św. Franciszka z Asyżu w Kobyłce Publiczne Przedszkole Nr 3 w Kobyłce Publiczne Przedszkole Nr 4 w Kobyłce Publiczne Przedszkole Ptasie Radio Publiczne Przedszkole Zielony Wiatraczek Publiczne Przedszkole Akademia Dzieci Twórczych (działa od r.) Niepubliczne Przedszkole Nr 1 w Kobyłce Niepubliczne Przedszkole Tabaluga Przedszkole Słoneczna Polana Przedszkole Niepubliczne Zielony Wiatraczek Niepubliczne Przedszkole Montessori Nr 1 w Kobyłce Niepubliczne Przedszkole "Akademia Dzieci Twórczych" Ognisko Przedszkolne Kubuś Niepubliczny Punkt Przedszkolny "Tęczowa Kraina" Punkt Przedszkolny Dominiś Niepubliczna Podstawowa Szkoła Montessori w Kobyłce Słoneczna Szkoła Podstawowa * Stan na r. Źródło: Urząd Miasta Kobyłka 916,44 687,33 366,58 421,85 W ramach prowadzonej działalności oświatowej Miasto uczestniczy w szeregu programach i projektach rządowych, umożliwiających stworzenie optymalnych warunków kształcenia dla uczniów w zarządzanych placówkach. W roku 2018 kontynuowano realizację rządowego programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania. Z programu, który realizowany był w ramach zadań OPS skorzystało w roku szkolnym 2017/ uczniów. Rządowy program pn. Aktywna Tablica dotyczący rozwijania szkolnej infrastruktury oraz kompetencji informatycznych uczniów i nauczycieli, umożliwił wyposażenie szkół podstawowych w pomoce naukowe i sprzęt (w roku 2017) na kwotę ,00 zł przy dotacji od wojewody Mazowieckiego wynoszącej ,00 zł. 121

122 Dotacja celowa z budżetu państwa na darmowe podręczniki, materiały edukacyjne w roku szkolnym 2017/2018 wyniosła ,90 zł (liczba uczniów, którzy otrzymali darmowe podręczniki wynosiła 773). Projekt ze środków zewnętrznych Szkoła bliżej nauki umożliwiający wprowadzenie eksperymentalnych metod nauczania i podniesienia kompetencji nauczycielskiej kadry wraz z doposażeniem placówek szkolnych w zestawy edukacyjne oraz uczestnictwem w licznych warsztatach naukowych w roku szkolnym 2017/2018 (warsztaty pn.: Eksponaty i eksperymenty; Nauka w puszce; Pod prąd; Zajęcia twórcze; Superwizja partnerska; Praca grupowa i jej ocena; Eksperymentowanie z pudełkiem Woda; Metoda badawcza w nauczaniu matematyki. W ramach projektu doposażono pracownie przedmiotowe na kwotę ,46 zł. 122

123 Wykres 17 Budżet oświaty na tle budżetu Gminy rok 2017, 2018 Nazwa Budżet gminy Budżet na oświatę Wykonanie 2017 rok ( ) ogółem Budżet na oświatę w tym z budżetu gminy W tym dotacje w tym subwencja oświatowa ogółem Inwestycje w tym własne , , , , , , , ,77 0,00 w tym z dotacji Plan na 2018 r. (na ) , , , , , , , ,97 0,00 Źródło: Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w Mieście Kobyłka w roku szkolnym 2017/2018 Tabela 44 struktura wydatków na oświatę rok 2017, (wykonanie) 2018 (plan na r.) Nazwa zł % całości budżetu zł % całości budżetu Wydatki bieżące w tym: ,00 100% ,60 100% Wydatki na wynagrodzenia z pochodnymi ,69 65,58% ,00 61,15% Wydatki na remonty ,11 0,68% ,00 0,54% Dotacje dla placówek prowadzonych przez inny podmiot ,00 21,00% ,49 25,73% Pozostałe / inne wydatki ,20 12,75% ,11 12,58% Źródło: Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych w Mieście Kobyłka w roku szkolnym 2017/2018

124 4. Polityka społeczna Ustawa z dnia r. o pomocy społecznej, obliguje Miasto Kobyłkę do aktywnych działań w obszarze świadczenia pomocy społecznej, które skierowane są do tych mieszkańców, którzy z uwagi na trudną sytuacje życiową, wymagają wsparcia zewnętrznego. Zadania dotyczące usług pomocy społecznej w Mieście Kobyłka realizuje Ośrodek Pomocy Społecznej w Kobyłce (OPS). Statut Ośrodka Pomocy Społecznej w Kobyłce, stanowiący załącznik do Uchwały nr Załącznik do uchwały Nr XLIII/398/06 Rady Miejskiej w Kobyłce z dnia 20 lipca 2006r., określa cele i zadania których istota umożliwia: ( ) osobom i rodzinom przezwyciężania trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać wykorzystując własne środki, możliwości i uprawnienia, a także zaspokajanie ich niezbędnych potrzeb życiowych oraz umożliwianie im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka. Ośrodek udziela pomocy społecznej osobom i rodzinom, którym taka pomoc jest niezbędna na zasadach określonych w ustawie o pomocy społecznej w szczególności z powodów: ubóstwa; sieroctwa; bezdomności; bezrobocia; niepełnosprawności; długotrwałej lub ciężkiej choroby; przemocy w rodzinie; potrzeby ochrony macierzyństwa; bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza, w rodzinach niepełnych i wielodzietnych; braku umiejętności w przystosowaniu się do życia młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo wychowawcze; trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy, trudności w przygotowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego; alkoholizmu lub narkomanii; zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej; klęski żywiołowej lub ekologicznej ( ) Świadczenia pomocy społecznej udzielane są na wniosek osoby zainteresowanej, bądź innej osoby, za zgodą osoby zainteresowanej lub jej przedstawiciela ustawowego, a także z urzędu. Decyzje o przyznaniu lub odmowie przyznania świadczenia wydawane są w formie pisemnej, a ich wydanie musi być poprzedzone przeprowadzeniem wywiadu środowiskowego w miejscu zamieszkania danej osoby lub rodziny. Odwołania od decyzji z zakresu zadań własnych gminy i zleconych gminie rozpatruje Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Świadczenia w postaci pracy socjalnej, poradnictwa i biletu kredytowanego nie wymagają wydawania decyzji administracyjnych Statut Ośrodka Pomocy Społecznej w Kobyłce- źródło:

125 W roku 2018 (stan na 31 grudnia) w Ośrodku Pomocy Społecznej w Kobyłce zatrudnionych było 25 osób (wymiar pełnoetatowy) oraz 2 osoby, które zatrudnione były na podstawie umowy zlecenia. Ustawa o pomocy społecznej wskazuje między innymi na wypełnienie wymogu dotyczącego liczby pracowników socjalnych OPS, w zakresie liczby i wymiaru czasy pracy pracownika w odniesieniu do liczby mieszkańców lub rodzin (1 pracownik na 50 rodzin). Wymóg ten w odniesieniu do zatrudnionych pracowników Ośrodku Pomocy Społecznej w Kobyłce został w roku 2018 spełniony, ponieważ jeden pracownik socjalny pracował średnio z 47 rodzinami. Wprowadzane przez ustawy i rozporządzenia przepisy zwiększające kompetencje instytucji pomocy społecznej, sprawiają, iż istnieje konieczność stałego wzmacniania zasobów OPS o nowych pracowników, co stanowi jedno z głównych potrzeb placówki. Zadania statutowe Ośrodka finansowane były ze środków własnych budżetu Miasta Kobyłka, a także z budżetu państwa. W roku 2018 łączna kwota jego wydatków wynosiła ,74 zł i była wyższa o ,65 zł od kwoty wydatkowanej na zadania w roku 2017 ( ,09 zł). Środki z budżetu państwa stanowiły 89,12% ogółu wydatków (kwota ,50 zł), natomiast środki wyasygnowane na realizacje zadań Ośrodka stanowiły 10,88% (kwota ,24 zł). Podział środków i struktura wydatków OPS dotyczących 2018 r. w odniesieniu do poszczególnych zadań wyszczególnia poniższa tabela. Tabela 45 Struktura wydatków OPS w roku 2018 r. w odniesieniu do poszczególnych zadań Rozdział zgodnie z klasyfikacją budżetową Wydatki pokryte ze środków gminy Wydatki pokryte z dotacji zewnętrznych [zł] Świadczenia rodzinne, świadczenia 0, ,37 z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego Świadczenie wychowawcze (500 +) 0, , Świadczenie Dobry Start 0, , Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej, nie które świadczenia rodzinne Zasiłki i pomoc w naturze, opłata za pobyt w DPS i finansowanie posiłków poza programem Dożywianie 0, , ,73 (47 470,00 zasiłki okresowe) ,00 Zasiłki okresowe Zasiłki stałe 0, , Rodziny zastępcze ,78 0, Zadania w zakresie przeciwdziałania 772,59 0,00 przemocy w rodzinie Wspieranie rodziny (asystent) , , Ośrodki Pomocy Społecznej , , Dożywianie , , Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi , ,10 opiekuńcze Pozostała działalność (dożywianie) ,80 0, Dodatki mieszkaniowe i energetyczne , ,69 125

126 Rozdział zgodnie z klasyfikacją budżetową Wydatki pokryte ze środków gminy Wydatki pokryte z dotacji zewnętrznych [zł] (w tym koszty obsługi) Stypendia i zasiłki dla uczniów , ,00 RAZEM ,94 (2018 r.) ,90 (2017 r.) ,00 (2016 r.) ,50 (2018 r.) ,16 (2017 r.) ,44 (2016 r.) Źródło: Sprawozdanie z działalności Ośrodka Pomocy Społecznej w Kobyłce za okres od do r. Z udostępnionego przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Kobyłce sprawozdania za rok 2018 wynika, iż głównym powodem ubiegania się o pomoc i przyznawania pomocy w roku 2018 były: ubóstwo, długotrwała lub ciężka choroba, niepełnosprawność, bezrobocie. W roku 2018 Miasto otrzymało dotacje na realizację programów zdrowotnych przeznaczonych dla lokalnej społeczności. Wśród nich znalazły się: Program Promocji Zdrowia Psychicznego - kwota dofinansowania: ,00 zł; Program Promowania zdrowia polegający na zapobieganiu chorobom i urazom w szkołach prowadzonych przez Miasto Kobyłka Kwota dofinansowania: 30,000 zł; Program Promocji zdrowia p.n. Ze szczepionką bezpieczniej kwota dofinansowania: 30,000 zł; 5. Kultura Na obszarze Miasta Kobyłka funkcjonują liczne instytucje kultury, które wspierają działania Miasta w zakresie szeroko pojętej działalności kulturalno-oświatowej, proponując mieszkańcom pełen zakres usług, świadczonych na najwyższym, profesjonalnym poziomie. Wśród placówek wyróżniających się oraz proponujących najszerszą ofertę kulturalną w Mieście znajdują się: Miejski Ośrodek Kultury w Kobyłce, Miejska Biblioteka Publiczna w Kobyłce. Miejski Ośrodek Kultury w Kobyłce jest placówką, która oferuje mieszkańcom szeroki wachlarz zajęć. Organizuje wiele koncertów, festiwali, przeglądów artystycznych czy przedstawień teatralnych. W ramach jego działalności funkcjonuje kilkadziesiąt sekcji, oferujących zajęcia: muzyczne, taneczne, plastyczne, sportowe, edukacyjne. Poza wyżej wymienionymi formami spędzania wolnego czasu przez mieszkańców Miasta Kobyłka, MOK umożliwia uczestnictwo w aktywnie działających klubach, w tym w Kobyłkowskiej Dziecięcej Akademii Nauki oraz w Klubie Seniora i zajęciach Uniwersytetu III Wieku. W Miejskim Ośrodku Kultury w Kobyłce działa Telecentrum, oferujące mieszkańcom Miasta bezpłatny dostęp do Internetu oraz kilka w pełni wyposażonych stanowisk komputerowych. Od września 2014 roku działa, cieszące się ogromną popularnością Kino Za Rogiem, należące do sieci kameralnych kin, których zadaniem jest integracja środowiska lokalnego. 126

127 Inną, prężnie działającą placówką w Mieście jest Miejska Biblioteka Publiczna. Biblioteka oferuje bogaty i różnorodny księgozbiór, atrakcyjny zarówno dla najmłodszych czytelników, młodzieży jak i dorosłych czytelników. W placówce znajduje się czytelnia oraz wypożyczalnia kaset audiowizualnych i płyt DVD. W 2006 roku otwarto czytelnię internetową, która zapewnia użytkownikom bezpłatny dostęp do Internetu. Oprócz statutowej działalności biblioteka współpracuje z lokalnymi szkołami i stale organizuje atrakcyjne lekcje biblioteczne. Pracownicy biblioteki organizują także cykle spotkań, które przybliżają uczniom polskie tradycje oraz wystawy, będące uzupełnieniem programu nauczania. Dla dzieci i młodzieży, które spędzają wakacje oraz ferie zimowe w Mieście, biblioteka organizuje turnieje, konkursy literackie i plastyczne oraz pokazy filmów animowanych i fabularnych. Biblioteka oferuje również bogaty wachlarz bezpłatnych zajęć edukacyjnych dla najmłodszych, zajęcia w ramach warsztatów komputerowych dla dorosłych, lekcje biblioteczne, cykliczne spotkania, przybliżające uczniom polskie i zagraniczne tradycje świąteczne. Zgodnie z danymi zawartymi w Sprawozdaniu merytorycznym z działalności Miejskiego Ośrodka Kultury w Kobyłce za rok 2018, średnie zatrudnienie w placówce w roku sprawozdawczym wynosiło 8 etatów, podpisano natomiast 42 umowy porozumienia z instruktorami prowadzącymi zajęcia stałe w MOK dotyczące współpracy. Spośród szeregu działań prowadzonych przez Miejski Ośrodek Kultury w Kobyłce, zarówno tych organizowanych w ramach sekcji stałych lub działań o charakterze kulturalnym, gromadzących społeczność Miasta w różnych grupach wiekowych (dzieci, młodzież, dorośli, seniorzy), na szczególną uwagę zasługuje następująca działalność kulturalna prowadzona w roku 2018: Tabela 46 zestawienie wybranych działań oraz sekcji w ramach funkcjonowania MOK w Kobyłce Wyszczególnienie Kobyłkowska Dziecięca Akademia Nauki Liczba podjętych działań kulturalnych w roku 2018 Liczba uczestników podjętych działań kulturalnych w roku wykładów; 2 wycieczki 35 Klub Seniora 39 inicjatyw (cotygodniowe spotkania, wyjazdy, spotkania okolicznościowe) Uniwersytet Trzeciego Wieku 26 wykładów, 4 wyjazdy, 2 spotkania okolicznościowe Chór Miejski Cantanti Spotkania 2 x w tygodniu, 27 występów, 2 konkursy (czołowe nagrody) Zespół artystyczno-kabaretowy 7 występów, wsparcie chóru Cantanti podczas Zgrana Paka Festiwalu Kocham Cię Ojczyzno w Ursusie oraz Festiwalu eska w Sokołowie Podlaskim Miejska Orkiestra Dęta Spotkania cotygodniowe, 4 występy podczas uroczystości miejskich, występy podczas imprez i uroczystości w mieście oraz poza miastem Kino za rogiem 139 seansów Zima w mieście W programie: basen Ząbki, Planetarium, teatr Baj, sala zabaw Eldorado, kino Helios, zajęcia edukacyjne

128 Lato w mieście Wyszczególnienie Liczba podjętych działań kulturalnych w roku 2018 Warsztaty malowania na wodzie, warsztaty druku na tkaninie, basen Warszawianka, park Jurajsko-botaniczny Kołacinek, Łazienki Królewskie, Rozalin- Leszczynowe Zacisze, sala zabaw Eldorado, Termy Mszczonów, Baśniowe Sady Klemensa, Plaża w Serocku, OSP Kobyłka Liczba uczestników podjętych działań kulturalnych w roku Źródło: Sprawozdanie merytoryczne z działalności Miejskiego Ośrodka Kultury w Kobyłce za rok 2018 Wśród wielu zorganizowanych przez MOK w roku 2018 wystaw, spektakli oraz wieczorów autorskich należy wymienić 35 : Spektakl pt. Dług Publiczny, Premiera spektaklu pt. Być albo nie być - Odgłos Paszczą,, Spotkanie Autorskie z Małgorzatą Gutowską- Adamczyk Inka Są sprawy ważniejsze niż śmierć Wieczór poświęcony Ince- Danucie Sędzikowskiej, Śladami Polskich serc - Wykład Pani Marii Balickiej, Spektakl teatralny pt. O Ziuku Piłsudskim odzyskana Wolność - Teatr Wariacja, Wystawa poświęcona Bitwie Warszawskiej 1920 r. W roku 2018 zorganizowano wiele koncertów i imprez plenerowych, które odbyły się dzięki organizacji i wsparciu MOK, wśród których znalazły się: Koncert kolędowy - Poznańskie Słowiki, Koncert Walentynkowy- Stefano Terrazzino, Wybory Miss Miasta Kobyłka- występ Cezarego Pazury. Koncert z okazji Dnia Kobiet-Natalia Kukulska, Koncert wielkopostny Mater Dolorosa - Zespół Jerycho,, Koncert piosenek Agnieszki Osieckiej- Aleksandra Kosiorek Obchody 3 Maja- Piknik Rodzinny- 25- lecie 4 Harcerskiej Drużyny Pożarniczej Wędrowcy - Koncert Zespołu WBH Wszyscy Jesteśmy Harcerzami, Piknik Rodzinny Dni Miasta Kobyłka- Koncert Alberto Amati, Jary Oz Oddział Zamknięty, Gwiazda wieczoru: Happysad, Powitanie Lata- Potańcówka w Rytmie Disco- Szyba Awaryjna, Boys Band, Fisher, MIG, Piknik- VI Urodziny Stefanówki, Piknik- Kobyłka wśród zwierząt, Obchody 11 Listopada na Placu 15 Sierpnia- Koncert Macieja Wróblewskiego, Rozświetlenie Iluminacji Miejskiej. 35 Sprawozdanie merytoryczne z działalności Miejskiego Ośrodka Kultury w Kobyłce za rok

129 Miejski Ośrodek Kultury współuczestniczył w organizacji obchodów 50-lecia miasta Kobyłka, w ramach którego w roku 2018 odbyły się: Kobyłka da się lubić - Spotkanie z Kevinem Aistonem, Elizabeth Duda i Conrado Moreno; Koncert węgierskiego zespołu Erdӧfű, Spotkanie z aktorem Janem Nowickim, Występ Kabaretu Moherowe Berety, Wyprawa w przeszłość. Opowieść o Kobyłce Pani Marii Balickiej, Uroczysta Sesja Rady Miasta Kobyłka. Koncert Tadeusza Woźniaka, Spektakl pt. Jak to dawniej w Kobyłce bywało - Teatr Wariacja, Piknik Rodzinny Dni Miasta Kobyłka. W ramach prowadzonej działalności kulturalnej Miasta oraz MOK w roku 2018 zorganizowano szereg konkursów oraz wsparto działania innych instytucji, które zostały wskazane w poniższych zestawieniach. Konkursy: Eliminacje Gminne do XLI Konkursu Recytatorskiego Warszawska Syrenka, V Szaradziarskie Mistrzostwa Kobyłki, Drugi etap międzyszkolnego konkursu ortograficznego Zostań Mistrzem Ortografii, Finał Powiatowego Konkursu Wiedzy o Powiecie w języku angielskim, XIX Powiatowy Finał Liryki o Niepodległej. Wsparcie działań innych instytucji: Współorganizacja imprezy Złoty Jubileusz pożycia małżeńskiego, Współorganizacja spotkania z politykiem Panem Jarosławem Gowinem, Współorganizacja Niebieskiej nocy dla Pawła, Zbiórka Wielkanocna dla Kombatantów i dzieci z Kresów Wschodnich w MOK, Test dawcy szpiku- Fundacja DKMS w MOK, Spotkanie wielkanocne OPS, Wsparcie Pikniku Caritas organizowanego przy parafii Św. Kazimierza Królewicza w Kobyłce, Zbiórka Bożonarodzeniowa dla Kombatantów z Kresów Wschodnich w MOK. Zajęcia prowadzone przez instruktorów pracujących w MOK realizowane są z wielkim zaangażowaniem i pasją, owocują licznymi nagrodami i sukcesami, które przyznawane są uczestnikom zajęć prowadzonych przez MOK. W roku 2018 na szczególną uwagę zasługują w tym kontekście działania. 129

130 Rysunek 18 Zestawienie sukcesów zespołów i uczestników zajęć prowadzonych przez MOK w Kobyłce Chór "Cantanti" i Zespół "Zgarana Paka" Festiwal Kocham Cię Ojczyzno w Ursusie- I Miejsce Festiwal eska w Sokołowie Podlaskim- II Miejsce MDS Mandaryna Dance Studio Mistrzostwa Polski IDO w Twardogórze- półfinały XIX Festiwal Tańca o Puchar Kujaw i Pomorza WADF-Białe Blota- finaliści: mini formacja, solo; wicemistrzowie: solówki kat lat Otwarte Mistrzostwa Polski Federacji WADF w Inowrocławiu- kategoria mini formacja: srebro i szóste miejsce; kategoria trio: srebro i brąz; kategoria solo: srebro i piąte miejsce Festiwal Faza w Warszawie: złoto, srebro, brąz Mistrzostwa Świata w Libercu: kategoria formacja: złoto; mini formacja: złoto i piąte miejsce, solo: złoto, brąz, czwarte i piąte miejsce; duet: srebro, brąz i szóste miejsce Karate Kyokushin X Mikołajkowy Turniej Kyokushin Cup: kategoria kata- I miejsce; kategoria kata rodzinne- I miejsce; kategoria kumite-4x I miejsce; 2x II miejsce;2x III miejsce Gimnastyka Sportowa Turniej gimnastyczny w ZSP 3 w Kobyłce Źródło: Sprawozdanie merytoryczne z działalności Miejskiego Ośrodka Kultury w Kobyłce za rok 2018 Do najważniejszych działań w obszarze kultury w roku 2018, należały prace inwestycyjne dotyczące remontu instalacji elektrycznej w budynku Miejskiego Ośrodka Kultury w Kobyłce o wartości zł. Poza wyżej wymienionymi kosztami remontu na działania pozainwestycyjne w ramach obszaru kultury z budżetu Miasta Kobyłka wydatkowano w roku 2018 kwotę w wysokości , 12 zł. Poniższa tabela ilustruje wysokość poniesionych przez Miasto kosztów na działania w tej dziedzinie w latach Tabela 47 wysokość wydatków inwestycyjnych oraz pozainwestycyjnych w obszarze kultury w Mieście Kobyłka w latach Nazwa inwestycji Wartość wydatków [zł] Remont instalacji elektrycznej w budynku Miejskiego ,00 Ośrodka Kultury Wartość wydatków w zakresie kultury Wydatki inwestycyjne ,00 Wydatki poza inwestycyjne , , ,12 Źródło: urząd Miasta Kobyłka 130

131 6. Turystyka, sport i rekreacja Miasto Kobyłka nie jest miastem typowo turystycznym, ale jego lokalizacja (bliskość Warszawy i nieodległe położenie Parku Kulturowego Ossów Wrota Bitwy warszawskiej 1920), walory przyrodnicze i kulturowe przyciągają turystów, umożliwiając wypoczynek na świeżym powietrzu, wśród dostępnych obszarów rekreacji oraz zabytków kultury ożywionej i nieożywionej. Miasto posiada cenne walory przyrodniczo-krajobrazowe. W północno-wschodniej części Miasta położony jest leśno-torfowiskowy rezerwat przyrody Grabicz. Rezerwat ten został stworzony w celu ochrony jeziora i otaczających terenów, będących ostoją wielu gatunków ptaków. Z uwagi na konieczność zapewnienia spokoju chronionym ptakom rezerwat został zamknięty dla ruchu turystycznego, z wyjątkiem drogi biegnącej wzdłuż zachodniej i południowej jego granicy. Został tam także wytyczony czerwony szlak rowerowy, który biegnie do pomnika przyrody głazu narzutowego o nazwie "Głaz Edmunda". Ze względu na wysokie walory przyrodnicze część Miasta Kobyłka została objęta ochroną przyrodniczą, wchodząc w skład warszawskiego obszaru chronionego krajobrazu, który obejmuje tereny lasów na północy i południu Miasta oraz pas terenów z południa na północny zachód między Maciołkami i obszarem zurbanizowanym oraz zachodni fragment terenu Kobylaka Turowa. Wśród atrakcji turystycznych Miasta Kobyłka należy wymienić: barokowy kościół parafialny pw. Świętej Trójcy, zabytkowy Cmentarz przy ul. ks. Marmo, liczący ponad 200 lat, przydrożne krzyże, Rynek Miasta Kobyłka, o ciekawym architektonicznie założeniu, park podworski założony pod koniec XIX w., znajdujący się na miejscu parku utworzonego niegdyś przez zakon jezuitów, zachowane, cenne architektonicznie zabytkowe domy i wille. Jednym z zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb mieszkańców w zakresie kultury fizycznej. W Mieście Kobyłka zadanie to w głównej mierze realizuje Ośrodek Sportu i Rekreacji WICHER w Kobyłce. Działalność Ośrodka Sportu i Rekreacji WICHER w Kobyłce, obejmuje między innymi: udostępnianie obiektów i terenów na imprezy sportowe i rekreacyjne, zarządzane powierzonym mieniem, rozwój bazy sportowo-rekreacyjnej oraz współpracę z klubami i stowarzyszeniami zajmującymi się szeroko pojętą kulturą fizyczną. Baza sportowa Ośrodka Sportu i Rekreacji WICHER w Kobyłce obejmuje takie obiekty sportowe jak: kort tenisowy, boisko piłkarskie ze sztuczną nawierzchnią, boisko treningowe, boisko do piłki siatkowej oraz skate park. Budynki biurowe oraz zaplecze socjalno-sanitarne Ośrodka zlokalizowane zostały w budynkach kontenerowych. Wicher jest również operatorem Trasy Zdrowia - obiekt rekreacyjny. W związku z wysoką aktywnością Ośrodka Sportu i Rekreacji WICHER w Kobyłce w przyszłości niezbędne staną się inwestycje w rozbudowę i modernizację istniejącej bazy sportowej. Miejska baza sportowo-rekreacyjna uzupełniana jest także przez infrastrukturę sportową, znajdującą się przy publicznych szkołach podstawowych w Kobyłce. W roku 2018 zorganizowano szereg wydarzeń o charakterze sportowo-rekreacyjnym, wśród których znalazły się: 1. Turniej na boiskach odkrytych dla rocznika 2009 o zasięgu powiatowym. Zaproszono ogółem 12 drużyn. Średnia ilość uczestników jednego wydarzenia wahała się od 180 do 250 osób. 131

132 Podczas trwania turnieju wszyscy uczestnicy mieli zapewnione szatnie, biuro, spikera zawodów, opiekę medyczną, sędziowanie oraz nagrody rzeczowe dla wyróżniających się zawodników i puchary dla najlepszych drużyn. Koszt organizacji złotych; Wkład własny: obiekt, pracownicy OSIR. 2. W dniach 8-9 grudniu 2018 przy współpracy z MKS Wicher zorganizowano 2 dniowy turniej halowy Wicher Winter Cup. Turniej miał zasięg ogólnopolski, a wystartowało w nim 18 drużyn, w tym najlepsze akademie z Polski: Legia Warszawa, Lech Poznań, Zagłębie Lubin, Jagiellonia Białystok oraz zespoły z zagranicy Karpaty Lwów (Ukraina), Dynamo Mińsk (Białoruś), Baltic School (Łotwa). Średnia liczba uczestników wahała się pomiędzy uczestników. Turniej rozgrywany był na hali widowiskowej przy szkole nr 3 na boisku wyłożonym sztuczną trawą i okolonym bandami. Turniej odbył się szerokim echem w TV (TVP Info) oraz prasie i radiach lokalnych. Koszt organizacji złotych sponsor; Wkład własny złotych, pracownicy OSiR. 3. W dniach czerwca we współpracy z MKS Wicher Kobyłka zorganizowano jeden dwudniowy Turniej Wicher Cup dla rocznika 2007 z okazji międzynarodowego dnia Wiatru Mecze odbywały się na 4 boiskach odkrytych o zasięgu międzynarodowym. Zaproszono 28 drużyn z całej Polski (Legia Warszawa, Lech Poznań, Zagłębie Lubin, Pogoń Szczecin oraz z zagranicy Karpaty Lwów (Ukraina), Dynamo Mińsk (Białoruś), Baltic School (Łotwa). Średnia ilość uczestników takiego wydarzenia wahała się od 400 do 450 osób. Podczas trwania turnieju wszyscy uczestnicy mieli zapewnione szatnie, biuro. spikera zawodów, opiekę medyczną sędziowanie oraz nagrody rzeczowe dla wyróżniających się zawodników i puchary dla najlepszych drużyn. Turniej połączony był z obchodami Dnia Kobyłki. Turniej odbył się szerokim echem w mediach lokalnych oraz TVP (info) oraz prasie fachowej Piłka Nożna. Koszt organizacji złotych; Wkład własny: złotych, obiekty sportowe, pracownicy OSIR. 4. W październiku 2018 r. Zespół szkół w Wołominie, przeprowadził na terenie trasy zdrowia PZU Bieg o Bordowy Beret. OSiR był współorganizatorem wydarzenia. W Biegu wzięło udział 50 osób. Koszt imprezy 0,00 złotych; Wkład własny obiekt trasa zdrowia. 5. W dniu 15 września 2018 r. przy współpracy ze RKS Family Active zorganizowano Duathlon na trasie zdrowia PZU. W zawodach uczestniczyło około 50 osób. Koszt imprezy 1 500,00 złotych; Wkład własny: złotych obiekt trasa zdrowia maja 2018 r. OSiR był organizatorem szkolenia z Nordic Walking u zorganizowanych dla Uniwersytetu 3 wieku. Koszt imprezy 500,00 złotych; Wkład własny: 500,00 złotych, obiekt trasa zdrowia. Poza wyżej wymienionymi wydarzeniami OSiR w roku 2018 organizował mecze piłki nożnej dla lokalnego klubu sportowego oraz treningi piłki nożnej dzieci w wymiarze jednostek rocznie. W ramach działań inwestycyjnych i poza inwestycyjnych z obszaru sportu i rekreacji, finansowanych z budżetu Miasta w latach , dokonano nakładów zaprezentowanych w poniższej tabeli. 132

133 Tabela 48 Nakłady na działania inwestycyjne i poza inwestycyjne w obszarze sportu w latach finansowane z budżetu Miasta Kobyłka Wartość wydatków [zł] Nazwa inwestycji Remont podłogi w kontenerze biurowym na terenie OSIR Kobyłka, ul. Napoleona 2A. Remont ogrodzenia boisko naturalne podwyższenie ogrodzenia. Wykonane własnym sumptem OSIR Kobyłka, ul. Napoleona 2A Remont systemu odprowadzenia wody z boiska sztucznego przepłukiwanie osadów OSIR Kobyłka, ul. Napoleona 2A ,00 0, ,00 0, ,00 0,00 0,00 648,00 0,00 Wartość wydatków w zakresie sportu i rekreacji Wydatki inwestycyjne 0,00 0,00 0,00 Wydatki poza inwestycyjne 0, , ,00 Źródło: Urząd Miasta Kobyłka W ramach planów inwestycyjnych i poza inwestycyjnych (działań) w obszarze sportu i rekreacji Miasto planuje w najbliższym czasie: Przebudowę istniejącego kortu tenisowego na boisko do mini piłki nożnej pokryte sztuczną trawą. Orientacyjny koszt przedsięwzięcia: ,00 złotych brutto. Budowę ogrodzenia dla istniejącego boiska piłki nożnej o nawierzchni naturalnej zgodnie z zaleceniami licencji MZPN. Orientacyjny koszt inwestycji ,00 złotych brutto. 7. Infrastruktura sieciowa i techniczna Miasta Sieć wodociągowa Sieć wodociągowa na terenie Miasta Kobyłka w znacznym stopniu zaspokaja potrzeby mieszkańców. Dobra sytuacja Miasta jest wynikiem wielu infrastrukturalnych przedsięwzięć podjętych w ramach projektu Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej na terenie aglomeracji Wołomin-Kobyłka. Według danych GUS długość czynnej sieci rozdzielczej wodociągowej na terenie Miasta Kobyłka sukcesywnie wzrasta, uzyskując w roku 2017 długość 98,5 km. Z infrastruktury wodociągowej na obszarze Miasta korzystało w roku 2017 ogółem osób, co stanowi wartość 75,8% mieszkańców i liczba ta systematycznie rośnie, chociaż na tle innych miast powiatu wołomińskiego sytuacja w tej materii nie jest najkorzystniejsza (dane szczegółowe w tym obszarze zostały przedstawione w rozdziałach pn. Ogólna charakterystyka Miasta oraz rozdziale Charakterystyka pozycji i rozwoju Miasta w ostatnich 5 latach na tle grupy porównawczej ). W roku 2018 na obszarze Miasta Kobyłka przeprowadzono następujące inwestycje dotyczące sieci wodociągowej: 133

134 1. Budowa sieci wodociągowych w ul.: Husarii, Kresowej, Spacerowej. 2. Przebudowa sieci wodociągowej w ul. Chopina. Sieć kanalizacyjna Budowa sieci kanalizacyjnej w Mieście Kobyłka została rozpoczęta w ramach programu Uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej na terenie aglomeracji Wołomin-Kobyłka. Projekt ten prowadzony od 2003 roku wspólnie z Gminą Wołomin zakładał budowę m.in. sieci kanalizacji grawitacyjnej, przewodów tłocznych oraz przepompowni lokalnych oraz strefowych. Analiza danych statystycznych wykazała, iż w roku 2017 długość sieci kanalizacyjnej w Mieście Kobyłka wynosiła ogółem 95,0 km. Wskaźnik ten na przestrzeni lat sukcesywnie wzrasta, powodując jednocześnie wzrost wskaźnika ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej. Łączny poziom wskaźnika ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej w Mieście wynosił w roku 2017 ogółem osoby. W roku 2018 na obszarze Miasta Kobyłka przeprowadzono następujące inwestycje dotyczące sieci kanalizacyjnej: 1. Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w ul. Paproci, Dworkowej i Podleśnej wraz z pompowniami. 2. Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w ul.:, Spacerowej, Zaułek. 3. Budowa odgałęzień kanalizacji sanitarnej w ul.: Wesołej, Poniatowskiego, Przyjacielskiej, Skłodowskiej, Złotopolskiej, Natolińskiej, Reymonta, Bema, Krasickiego, Kraszewskiej, Majdańskiej, Mareckiej, Sienkiewicza, Topolowej, Żwirki i Wigury, Kordeckiego, Zielonej. 4. Budowa sieci kanalizacji deszczowej w ul.: Fałata, Przyjacielskiej. 5. wykonanie kanalizacji deszczowo drenażowej: na ul. Długiej (od ul. Wyspiańskiego do ul. Narutowicza), ul. Narutowicza (od ul. Wąskiej do ul. Orzeszkowej), w ul. Kościelnej, Rycerskiej i Kontuszowej. 6. Wykonanie kanału deszczowo drenażowego: wzdłuż ul. Krzywej z odprowadzeniem wód do rowu A, w ul. Kępnej, w ul. Longinusa, w ul. Skrzetuskiego, w ul. Przyjacielskiej. Sieć drogowa Sieć drogową Miasta Kobyłka tworzą cztery kategorie dróg: drogi wojewódzkie, powiatowe, gminne oraz drogi wewnętrzne. Przez obszar Miasta Kobyłka przebiega droga wojewódzka nr 634, która łączy je z Warszawą, Zielonką, Wołominem, Tłuszczem i Wólką Kossowską. W ciągu tej drogi wojewódzkiej na terenie Miasta wytyczona jest ul. Nadarzyńska. W roku 2018 na obszarze Miasta Kobyłka przeprowadzone były następujące inwestycje drogowe: 1. Remonty ulic: ul. Kościelna, ul. Radzymińska, ul. Serwitucka, ul. 11 Listopada, ul. Mickiewicza, ul. Dąbrowskiego, wyniesione skrzyżowanie ul. Żymirskiego/Pieniążka, Wygonowa (fragment), ul. Paproci, ul. Kontuszowa, ul. Przyjacielska, ul. Mieszka I, wykonanie podbudowy z kruszywa na ulicach: ul. Wołodyjowskiego, ul. Broniewskiego (od ul. Bohaterów Ossowa do ul. Skorupki), Norwida (od ul. Krechowieckiej do ul. Pana Tadeusza), ul. Piastowska, ul. Duńska. 2. Budowa ulic: łącznik od ul. Królewskiej, ul. Rycerska, ul. Fałata, ul. Akacjowa. 3. Remonty chodników: ul. Kossaka, ul. Reja. 134

135 4. Budowa chodników: w roku 2018 nie przeprowadzono żadnej inwestycji dotyczącej budowy chodników na obszarze Miasta Kobyłka. 5. Budowa ciągów pieszo rowerowych: ul. Kościelna, ul. Radzymińska, ul. Serwitucka, ul. 11 Listopada, ul. Przyjacielska, ul. Nadarzyn oraz ul. Napoleona i ul. Poniatowskiego przy współpracy miasta Kobyłka ze Starostwem Powiatowym w Wołominie. 6. Oświetlenie uliczne: wykonano 10 słupów oświetleniowych oraz wymieniono ogółem 48 opraw w następujących lokalizacjach: ul. Wierzbowa 4 oprawy i 4 słupy; ul. Akacjowa 6 opraw i 4 słupy; ul. Zegrzyńska 7 opraw; ul. Natolińska 7 opraw; ul. Truskawkowa 5 opraw i 2 słupy; droga dojazdowa do ul. Mareckiej 7 opraw; ul. Turowska 2 oprawy; ul. Fałata 10 opraw. Gospodarka odpadami Obecnie funkcjonujący system gospodarowania odpadami, który obowiązuje od roku 2013, obliguje wszystkich włodarzy gmin do prowadzenia gospodarki odpadami, zgodnie z którą wszyscy właściciele nieruchomości posadowionych na obszarze gmin zobowiązani są do uczestnictwa w zorganizowanym systemie odbioru odpadów. Na terenie województwa mazowieckiego funkcjonuje 5 tzw. regionów gospodarki odpadami komunalnymi, a Miasto Kobyłka objęte jest zakresem działań regionu warszawskiego. Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminie stanowi, iż zadaniem gminy jest zorganizowanie odbioru odpadów i nieczystości od właścicieli nieruchomości, a także ich zagospodarowanie. Na terenie Miasta Kobyłka odbiór odpadów przeprowadza wyłoniona w drodze przetargu firma P.P.U.H. Imperf s.c. Dariusz Szuański, Gabriel Staniec. Miasto zgodnie z Uchwałą Nr XLVII/480/14 Rady Miasta z dnia r. podzielone jest na 10 rejonów odbioru odpadów, w zależności od ich rodzaju w podziale na odpady segregowane, zmieszane oraz biodegradowalne. Rysunek 19 Rejony odbioru odpadów w Mieście Kobyłka Źródło: Analiza stanu gospodarki komunalnej na terenie Miasta Kobyłka za rok

136 Wysokość opłaty za odbiór odpadów reguluje uchwała Nr Uchwała nr XLVI/435/18 Rady Miasta Kobyłka z dnia r., zgodnie z którą stawka za gospodarowanie odpadami komunalnymi wynosi 24,00 zł/osobę/miesiąc, natomiast stawka za gospodarowanie odpadami zbieranymi selektywnie kształtuje się na poziomie 12,00 zł/osobę /miesiąc. Miasto Kobyłka zgodnie z Ustawą o utrzymaniu czystości w gminach jest zobowiązane do utworzenia i prowadzenia punktu selektywnej zbiórki odpadów objętych systemem gospodarowania odpadami komunalnymi. Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych PSZOK prowadzony jest przez Wydział Ochrony Środowiska, Urzędu Miasta Kobyłka. Funkcjonujący na obszarze Miasta Regulamin utrzymania czystości i porządku na jego terenie zawiera zbiór zasad oraz sposobów gromadzenia, przekazywania odpadów, częstotliwości odbioru odpadów od właścicieli nieruchomości dla poszczególnych ich rodzajów. W roku 2018 na obszarze Miasta Kobyłka odebrano ogółem 3 829,00 Mg odpadów zmieszanych z nieruchomości zamieszkałych oraz 646 Mg odpadów z nieruchomości niezamieszkałych. Wskaźniki te były wyższe niż te same wskaźniki uzyskane w roku 2017 (odpowiednio 3729,45 Mg oraz 609,90 Mg). Bilans zbiórki odpadów zmieszanych ogółem wynosił w roku ,00 Mg, a odpadów segregowanych 1 113,90 Mg. Wykres 18 Ilość odebranych odpadów zmieszanych i segregowanych z terenu Miasta Kobyłka w latach 2013 (2 połowa) Źródło: Ocena działania systemu odbioru odpadów komunalnych od mieszkańców Miasta Kobyłka 136

137 Wykres 19 Ilość odebranych odpadów zmieszanych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu Miasta Kobyłka w latach Źródło: Ocena działania systemu odbioru odpadów komunalnych od mieszkańców Miasta Kobyłka W odniesieniu do poziomu zebranych segregowanych odpadów komunalnych w roku 2018, wskaźniki te wynosiły dla poszczególnych rodzajów odpadów: papier 342,90 Mg szkło 399,70 Mg tworzywa sztuczne 371,30 Mg Wykres 20 Ilość odebranych odpadów segregowanych z terenu Miasta Kobyłka w latach 2013 (2 połowa) Źródło: Ocena działania systemu odbioru odpadów komunalnych od mieszkańców Miasta Kobyłka 137

138 Dochody oraz wydatki Miasta Kobyłka za gospodarowanie odpadami komunalnymi w roku 2018 ilustruje poniższe zestawienie. Tabela 49 Dochody oraz wydatki Miasta Kobyłka za gospodarowanie odpadami komunalnymi w roku 2018 Nazwa Plan Wykonanie Odsetek realizacji planu Dochody [zł] Wpływy z innych lokalnych opłat pobieranych przez jst na podstawie odrębnych ustaw- opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi , ,00 102,32% Wydatki [zł] Wydatki na odbieranie, transport, zbieranie, odzysk i unieszkodliwianie odpadów, w tym wydatki na obsługę administracyjną systemu , ,30 98,88% Źródło: załącznik Nr 11 do Zarządzenia Nr 76/19 Burmistrza Miasta Kobyłka z dn r. Działania ze strony Miasta Kobyłka dotyczące gospodarowania odpadami uzupełniają liczne inicjatywy związane z edukacją mieszkańców w tym obszarze, głównie poprzez przeprowadzanie warsztatów, prelekcji, konkursów, a także dystrybucją ulotek, poradników EkoMieszkańca, harmonogramów odbioru odpadów. Urząd Miasta prowadzi także dedykowaną stronę w tym zakresie (zakładka do strony Urzędu pn. EkoKobyłka). Transport publiczny Transport publiczny na terenie Miasta Kobyłka obsługiwany jest przez Miasto Stołeczne Warszawa na rzecz którego działa Zarząd Transportu Miejskiego. Na terenie Miasta Kobyłka kursują 2 linie lokalne L-26 i L-27. W roku 2018 r. rozstrzygnięty został przetarg i podpisana umowa na 22 miesiące tj. od r. do r. Koszt funkcjonowania w 2018 r ,59 zł brutto, Koszt w roku ,77 zł brutto. Linia L kursy z Zielonki na Stefanówkę i 21 kursów ze Stefanówki do Zielonki, Linia L kursów w każdą stronę. Liczba funkcjonujących w ramach powyższych linii przystanków autobusowych wynosiła ogółem 50, w tym 20 na drogach gminnych. Planowane jest uruchomienie trzeciej linii autobusowej, łączącej dzielnice Kobylak i Nadarzyn ze Stefanówką. Linia ta będzie dedykowana szczególnie dla uczniów dojeżdżających do ZSP nr 2. Wszelkie zmiany dot. kursowania autobusów linii lokalnych oraz planowana nowa trasa ul. Nadarzyn zostaną rozpatrzone podczas tworzenia nowego przetargu na kursowanie autobusów po terenie miasta Kobyłka. Rozpoczęcie procedury przetargowej planowane jest w III kwartale 2019 r. Linia L 40 - od miesiąca V 2018 r. nie zatrzymuje się w Kobyłce (kursuje z Nadmy do Wołomina). W dni powszednie funkcjonuje 9 kursów w każdą stronę, w dni wolne od pracy 8 kursów w każdą stronę. Zostały podjęte rozmowy z Burmistrzem Radzymina, dotyczące przywrócenia linii L40 138

139 na terenie Miasta Kobyłki. Dotychczas problemem były koszty utrzymania tej linii, niewspółmiernie wysokie w stosunku do liczby korzystających z niej osób. Zgodnie z wyliczeniami Gminy Radzymin udział procentowy w kosztach powinien wynosić: Radzymin- 15%, Wołomin 35%, Marki 20%, Kobyłka 30%. Autobus N 62 - autobus nocny kursuje po terenie Miasta od 2008 r. Koszt utrzymania wynosił: ,00 zł, ,00 zł, ,00 zł. Na 2019 r. planowany koszt ,00 zł Rysunek 20 Schemat przebiegu tras lokalnych linii autobusowych L-26 i l-27 Źródło: Urząd Miasta Kobyłka Wspólny bilet (Umowa zawarta została r. z terminem obowiązywania do r. Koszty funkcjonowania systemu: 2016 r ,00 zł 2017 r ,00 zł 2018 r ,00 zł 2019 r ,00 zł Karta Warszawa + Od r. Miasto Kobyłka wprowadziło tzw. kartę Warszawa + z dopłatą w wysokości 30,00 zł na miesiąc do biletu normalnego. W roku 2018 wydano ogółem kart. Poniesione koszty w 2018 r. to: dopłaty do kart (IX-XII 2018) ,50 zakup kart szt ,00 zł inne (licencje, dyżur) - ~10 000,00 zł 139

140 Szacunkowe wydatki w 2019 r. (na podstawie wyliczeń szacunkowych): przy dopłacie 30 zł do karty ,00 zł przy dopłacie 60 z do karty ,00 zł 8. Środowisko Program Ochrony Środowiska (POŚ) dla Miasta Kobyłka na lata z perspektywą do 2024 r. jest zasadniczym dokumentem regulującym działania Miasta w obszarze ochrony zasobów przyrodniczych i naturalnych, w tym ludzi i zwierząt, który wyznacza kierunki działań dla optymalnego zachowania naturalnych walorów środowiska Miasta Kobyłka dla obecnych I przyszłych pokoleń. Szczegółowy opis przyjętych w ramach POŚ celów i kierunków został zamieszczony w rozdziale 4.2 Program Ochrony Środowiska. W roku 2018 w związku z obowiązywaniem na obszarze województwa mazowieckiego Uchwały 162/17 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 24 października 2017 r. w sprawie wprowadzenia na obszarze województwa mazowieckiego ograniczeń i zakazów w zakresie eksploatacji instalacji, w których następuje spalanie paliw (tzw. uchwała antysmogowa ), Miasto Kobyłka opracowało Program Ograniczania Niskiej Emisji dla Miasta Kobyłka na lata (PONE), przyjęty Uchwałą NR III/31/2018 Rady Miasta Kobyłka z dnia 20 grudnia 2018 r. Zgodnie z zapisami PONE podstawowym celem PONE jest likwidacja źródeł spalania paliw stałych o mocy do 1 MW niespełniających wymagań ekoprojektu w sektorze komunalno-bytowym oraz sektorze usług i handlu oraz w małych i średnich przedsiębiorstwach. Cele określone w Strategii PONE dla Miasta Kobyłka to: Redukcja pyłu zawieszonego PM10 o 12,60 Mg/rok do 2024 roku. Redukcja pyłu zawieszonego PM2,5 o 12,40 Mg/rok do 2024 roku. Cele zostaną osiągnięte poprzez wymianę przestarzałych, nieefektywnych źródeł ciepła wykorzystujących paliwa stałe na nowoczesne, ekologiczne bardziej efektywne instalacje zgodnie z zakresem określonym w PONE. Wdrożenie celów określonych w strategii PONE posłuży poprawie jakości powietrza w Gminie oraz poprawi jakość użytkowania instalacji grzewczych interesariuszy projektu - Mieszkańców Miasta Kobyłka. 36 W roku 2018 w ramach prac związanych z utrzymaniem i sukcesywnym zwiększaniem powierzchni terenów zielonych na obszarze Miasta, dokonano nasadzeń zieleni przyulicznej w następujących lokalizacjach: ul. Poniatowskiego, ul. Napoleona, ul. Orszagha, ul. Warszawska, ul. Słowackiego 36 Program Ograniczania Niskiej Emisji dla Miasta Kobyłka na lata

141 tereny Szkół i Przedszkoli w Kobyłce W marcu 2018 r. w siedzibie Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej została podpisana umowa o dofinansowanie projektu pn. zagospodarowanie ogólnodostępnych terenów zieleni publicznej w mieście Kobyłka, którego wartość wyniosła ,40 zł. Miasto dokłada wielu starań w zakresie edukacji proekologicznej mieszkańców, poprzez organizację szeregu akcji ekologicznych, warsztatów i prelekcji wśród mieszkańców Kobyłki. We wrześniu 2018 r. w szkołach na terenie Miasta (Publiczna Szkoła Podstawowa z Oddziałami Sportowymi nr 3 im. Karola Wojtyły, z Publiczna Szkoły Podstawowa z Oddziałami Dwujęzycznymi nr 1 im. Zofii Nałkowskiej, z Zespół Szkół Publicznych nr 2, Słoneczna Szkoła Podstawowa oraz Niepubliczna Podstawowa Szkoła Montessori) przeprowadzono ogółem 41 warsztatów, w których wzięło udział ogółem uczniów. Warsztaty zorganizowano pn. Masz odpad, co z nim zrobisz?, a ich problematyka dotyczyła nie tylko sposobów ograniczania produkcji odpadów, rodzajów występujących odpadów, sposobów segregacji odpadów, ale także zagadnień związanych z ekozachowaniami w codziennym życiu. Rysunek 21 fotorelacja z warsztatów ekologicznych pod nazwą Masz odpad, co z nim zrobisz? Źródło: Urząd Miasta Kobyłka Innymi działaniami Miasta promującymi zachowania proekologiczne jest sukcesywny rozwój tras rowerowych na obszarze Kobyłki. Koncepcja rozwoju sieci tras rowerowych na obszarze Miasta Kobyłka wykonana została już w roku 2008 przez stowarzyszenie Zielone Mazowsze na zlecenie Urzędu Miasta Kobyłka. Zgodnie z danymi Urzędu Miasta na jego terenie corocznie przybywa ścieżek rowerowych. W roku 2016 ich powierzchnia zwiększyła się o 960 m, w roku 2017 o 495 m. Łączna długość tras rowerowych w roku 2018 wynosiła 9,69 km. Realizacja projektu pn. Zintegrowana sieć ścieżek rowerowych na terenie gmin Marki, Ząbki, Zielonka, Kobyłka w ramach ZIT WOF, umożliwiła wykonanie 4,97 km ścieżek rowerowych na obszarze Miasta kobyłka. Projekt był współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego województwa Mazowieckiego na lata Miasto uzyskało na ten cel dotację w wysokości ,25 zł. 141

142 Poniższa mapa przedstawia ich przebieg na obszarze Miasta Kobyłka. Rysunek 22 Mapa tras rowerowych powstałych w latach na obszarze Miasta Kobyłka Źródło: Urząd Miasta Kobyłka Wśród zadań inwestycyjnych pokrytych z budżetu Miasta Kobyłka w roku 2018 w obszarze ochrony środowiska znalazły się następujące przedsięwzięcia zamieszczone w poniższym zestawieniu. Tabela 50 Zadania inwestycyjne w obszarze ochrony środowiska z roku 2018 finansowane z budżetu Miasta Kobyłka Nazwa zadania realizowanego w roku 2018 w zakresie ochrony środowiska ujętego w dokumencie programowym Zadanie zrealizowane w roku 2018 / w trakcie realizacji Nazwa dokumentu programowego Wartość zadania brutto [zł] Odbiór i unieszkodliwienie odpadów niebezpiecznych zawierających azbest Dofinasowanie modernizacji kotłowni w budynkach mieszkalnych Źródło: Urząd Miasta Kobyłka Przekazano do unieszkodliwienia 27,00 Mg odpadów zawierających azbest Dofinansowano modernizację kotłowni w 49 budynkach na obszarze Miasta Program wymiany azbestu Program Ograniczenia Niskiej Emisji 6 262, ,23 142

143 9. Miasto w rankingach Niezwykle istotnym zagadnieniem umożliwiającym ocenę efektów działań władz samorządowych w zakresie prowadzonej polityki rozwoju zarządzanym obszarem, jest możliwość porównania analizowanych wskaźników na tle innych wskaźników innych samorządów. Takim narzędziem porównawczym są prowadzone rankingi i oceny porównawcze. W roku 2018 Miasto Kobyłka w rankingu Pisma Samorządu Terytorialnego Wspólnota w kontekście najlepiej rozwijających się gmin i miast pn. Sukces kadencji zajęła wysoką 18 pozycję. Wśród innych samorządów w powiecie wołomińskim jedynie Marki (4 miejsce) i Radzymin (14 miejsce) uzyskały lepsze lokaty. Pozostałe miasta powiatu we wskazanym rankingu zajęły: Ząbki 28 miejsce, Zielonka 46 miejsce, Tłuszcz 132 miejsce, Wołomin 141 miejsce. Ranking sporządzono m.in. na podstawie danych pochodzących z Głównego Urzędu Statystycznego oraz ze sprawozdań budżetowych samorządów. Pod uwagę wzięto wszystkie wydawane przez samorządy środki unijne w latach , przeliczone na jednego mieszkańca. Raport sporządzono na bazie czterech składników: sukcesu finansowego (związanego z budżetem jednostki samorządowej), sukcesu ekonomicznego (stan gospodarki lokalnej), sukcesu infrastrukturalnego (odnoszącego się do infrastruktury technicznej) i sukcesu społecznego. Spośród 590 badanych miast, Kobyłka w kategorii sukces finansowy zajęła miejsce 131, w kategorii sukcesu ekonomicznego 31 miejsce, w kategorii sukcesu infrastrukturalnego 23 miejsce, w kategorii sukcesu społecznego 87 miejsce. 37 Rysunek 23 Prezentacja strony tytułowej Pisma Samorządu Terytorialnego Wspólnota ranking najlepiej rozwijających się mist i gmin Źródło: