W N I O S E K. działka ewidencyjna nr 103 w obrębie geodezyjnym nr 0005 przy ulicy Bielskiej 53 w miejscowości Płock.

Transkrypt

1 Warszawa, dnia 16 stycznia 2019 r. Prezydent Miasta Płocka Andrzej Nowakowski ul. Stary Rynek Płock W N I O S E K o zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu położonego pomiędzy ulicami: Tysiąclecia, Rembielińskiego, Rustkich, Gwardii Ludowej, Bielską, Kochanowskiego, Bielską, Obrońców Westerplatte i Mickiewicza w Płocku Nieruchomość, której dotyczy wniosek: działka ewidencyjna nr 103 w obrębie geodezyjnym nr 0005 przy ulicy Bielskiej 53 w miejscowości Płock. Mobilis Properties Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Posag 7 Panien 8, posiada prawo użytkowania wieczystego powyższej działki. Lokalizację nieruchomości oznaczono na Załączniku nr 1 do wniosku. Wnioskujemy o przyjęcie dla dz. ew. nr 103 poniższych ustaleń: 1. Zmiana przeznaczenia terenu na U/UC - teren zabudowy usługowej i rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni powyżej 2000 m 2 o poniższych wskaźnikach i parametrach urbanistycznych: a) maksymalny wskaźnik intensywności zabudowy 4,0, b) maksymalny wskaźnik powierzchni zabudowy 0,90, c) minimalny wskaźnik powierzchni biologicznie czynnej wyrażony w procentach 10, d) minimalna wysokość zabudowy w metrach 10, e) maksymalna wysokość zabudowy w metrach 30; 2. Wyznaczenie granic terenu pod budowę obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m 2 tożsamych z granicami dz. ew. nr 103;

2 3. Ustalenie dla wyznaczonego terenu U/UC funkcji mieszkaniowej wielorodzinnej jako funkcji towarzyszącej; 4. Umożliwienie utrzymania funkcji związanych z obsługą komunikacji samochodowej w wyznaczonym terenie U/UC; 5. Niewprowadzanie zakazu podziałów gruntu w ramach wyznaczonego terenu U/UC; 6. Niewprowadzanie konieczności projektowania w granicach całości terenu tj. umożliwienie prowadzenia różnych inwestycji na poszczególnych częściach wyznaczonego terenu U/UC, a co za tym idzie umożliwienie etapowego zagospodarowywania terenu. Uzasadnienie wnioskowanych zmian: Obecnie dz. ew. nr 103 znajdująca się w użytkowaniu wieczystym Mobilis Properties Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Posag 7 Panien 8, jest użytkowana jako baza techniczno-warsztatowa oraz zaplecze biurowe spółki. Na terenie działki znajduje się między innymi 3 kondygnacyjny budynek biurowy, stacja paliw, hale warsztatowe oraz plac postojowo manewrowy służące obsłudze floty autobusowej. Jednakże aktualny sposób wykorzystania przedmiotowej działki nie odzwierciedla ani jej wysokiego potencjału inwestycyjnego, ani realnych potrzeb użytkownika wieczystego. Obszar stanowiący przedmiot wniosku jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego terenu położonego pomiędzy ulicami: Tysiąclecia, Rembielińskiego, Rustkich, Gwardii Ludowej, Bielską, Kochanowskiego, Bielską, Obrońców Westerplatte i Mickiewicza w Płocku przyjętym uchwałą Nr 1033/LXIV/98 Rady Miejskiej Płocka z dnia 19 maja 1998 r. (Dz. U. Woj. Płockiego z 1998 r. Nr 6, poz. 77). Powyższy plan ustala na działce ew. nr 103 teren bazy komunikacji samochodowej z dopuszczeniem przekształcenia na usługi centrum (oznaczony na rysunku planu symbolem 29BKSUC). Plan nie ustala jednak wskaźników i parametrów urbanistycznych nowych budynków, które mogłyby powstać na działce w ramach realizacji jej przeznaczenia. Ponadto plan m. in. nakazuje projektowanie w granicach całości terenu oraz wprowadza zakaz wtórnych podziałów, co stanowi znaczne utrudnienie w docelowym zagospodarowaniu nieruchomości, a ponadto stanowi naruszenie prawa w związku z przekroczeniem zakresu ustaleń jakie ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nadaje prawu miejscowemu. Powyższe zapisy oraz brak doprecyzowania wskaźników charakteryzujących zabudowę nie przesądza jednoznacznie o możliwym sposobie zagospodarowania, co w praktyce uniemożliwia efektywne zagospodarowanie działki, której użytkownikiem wieczystym jest Mobilis Properties Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Posag 7 Panien 8. W związku z atrakcyjnym położeniem dz. ew. nr 103 wnioskujemy o zmianę jej przeznaczenia na teren zabudowy usługowej i rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni powyżej 2000m 2 oraz wprowadzenie zapisów, które umożliwią jej skuteczne zagospodarowanie.

3 Dz. ew. nr 103 jest położona przy ul. Bielskiej 53 w obszarze, który Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Płocka, przyjęte uchwałą Nr 565/XXXIII/2013 Rady Miasta Płocka z dnia 2013 roku, wskazuje jako strefę A, czyli strefę szerokiego śródmieścia Płocka, która docelowo ma zaspokajać zapotrzebowanie na lokale mieszkalne o podwyższonym standardzie oraz stanowić podstawową strefę lokalizacji usług miejskich. Studium ustala także, że konieczne jest stopniowe poszerzanie głównej dzielnicy usługowej miasta na północ i wschód od obszaru historycznej zabudowy śródmiejskiej. Ponadto studium ustala dla działki ew. nr 103 funkcję U/UC, czyli funkcję usługową z możliwością rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m 2. Należy zauważyć, że kierunki wskazane w studium są realizowane w rzeczywistości. Dz. ew. nr 103 jest położona na północ od zabytkowej zabudowy w obszarze dawnej zabudowy produkcyjno-składowej, która podlega intensywnym przekształceniom funkcjonalno-przestrzennym w kierunku funkcji usługowej służącej obsłudze okolicznej zabudowy mieszkaniowej. Bezpośrednie sąsiedztwo przedmiotowej działki w ostatnich latach całkowicie zmieniło swój charakter: na południe od dz. ew. nr 103 przy ul. Bielskiej i Przemysłowej powstało centrum handlowe Atrium, zaś na północ od dz. ew. nr 103 w 2013 r. przyjęto miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu położonego pomiędzy ulicami Bielską a Przemysłową w Płocku, który przeznacza teren sąsiednich działek ew. nr 93 i 94 pod teren zabudowy usługowej i rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m 2. Powyżej opisane zmiany w strukturze funkcjonalno-przestrzennej znacząco zwiększyły potencjał inwestycyjny dz. ew. nr 103, który nie jest wykorzystywany przez zapis w planie miejscowym. Wprawdzie obowiązujący plan już w samej nazwie wyznaczonego terenu bazy komunikacji z dopuszczeniem przekształcenia na usługi centrum dopuszcza funkcje usługowe na obszarze działki, jednak z powodu ogólności i braku precyzji zapisów szczegółowych obowiązującego planu w praktyce rozwój funkcji usługowej na przedmiotowej działce może być utrudniony. Ponadto obecne zagospodarowanie tj. rozległy plac postojowy oraz hale warsztatowe nie stanowi odzwierciedlenia faktycznych potrzeb dla zapewnienia odpowiedniej obsługi flocie autobusowej. Aktualnie obsługa komunikacji samochodowej nie wymaga tak dużego placu postojowego oraz hal warsztatowych położonych w centrum miasta i może być realizowana jako funkcja uzupełniająca do głównej funkcji usługowej. W związku z powyższym wnosimy o ustalanie jako podstawowego przeznaczenia dla dz. ew. nr 103 terenów zabudowy usługowej i rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni powyżej 2000 m 2, przy jednoczesnym umożliwieniu utrzymania obsługi komunikacji samochodowej jako funkcji dodatkowej tego przeznaczenia. Ponadto wnioskujemy o ustalenie funkcji mieszkaniowej wielorodzinnej jako funkcji towarzyszącej w wyznaczonym terenie U/UC. Wprowadzenie funkcji towarzyszących przeznaczeniu podstawowemu jest zgodne z zasadami kształtowania zabudowy wyznaczonymi w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Płocka. Wprowadzenie funkcji towarzyszących jest niezbędne do prawidłowego funkcjonowania obszaru jako spójnego fragmentu miasta. Ustalenie przeznaczeń dla dz. ew. nr 103 zgodnie z naszym wnioskiem umożliwi w przyszłości wykształcenie się w kwartale ulic Przemysłowa, Tysiąclecia i Bielska zwartej zabudowy multifunkcjonalnej, która będzie powiązana z okolicznymi terenami zabudowy mieszkaniowej i usługowej. Ponadto spowoduje to

4 uniknięcie potencjalnych konfliktów, które mogłyby by powstać w przypadku bezpośredniego sąsiadowania ze sobą wykształconych terenów usługowych (działki na południe i na północ od przedmiotowej nieruchomości) oraz terenu, który z powodu niekorzystnych zapisów w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego nie mógłby zostać zagospodarowany we właściwy i efektywny sposób. Mając na uwadze zapewnienie ładu przestrzennego oraz chcąc zapewnić, że przyszła zabudowa będzie wpisywać się w sąsiedztwo i tworzyć z nim spójne otoczenie, wnioskujemy o to, żeby dla ustalonego na dz. ew. nr 103 terenu zabudowy usługowej i rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni powyżej 2000 m 2 ustalić identyczne współczynniki i parametry jak dla terenu sąsiednich działek ew. nr 93 i 94, które są objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego terenu położonego pomiędzy ulicami: Bielską a Przemysłową w Płocku i zostało dla nich ustalone przeznaczenie tożsame z tym, o które wnioskujemy. W związku z powyższym wnioskujemy o przyjęcie dla dz. ew. nr 103 następujących wskaźników: a) maksymalny wskaźnik intensywności zabudowy 4,0, b) maksymalny wskaźnik powierzchni zabudowy 0,90, c) minimalny wskaźnik powierzchni biologicznie czynnej wyrażony w procentach 10, d) minimalna wysokość zabudowy w metrach 10, e) maksymalna wysokość zabudowy w metrach 30. Wnosimy również o to, żeby nie wprowadzać do ustaleń dla wyznaczonego terenu dodatkowych zakazów i nakazów, które mogłyby utrudnić inwestowanie. W obecnie obowiązującym dla dz. ew. nr 103 planie miejscowym wprowadzono m. in. zakaz podziałów gruntów oraz konieczność projektowania w granicach całości terenu. Zapisy te są nieprecyzyjne i trudne w interpretacji, co bezpośrednio przekłada się na skomplikowanie ew. procesu inwestycyjnego. Co więcej zapisy te są całkowicie niezasadne w odniesieniu do terenu dz. ew. nr 103. Biorąc pod uwagę powyższe wnioskujemy, żeby zmieniając plan usunąć wspominane ustalenia i nie wprowadzić żadnych nowych ograniczających i komplikujących przyszłe procesy inwestycyjne mające na celu docelowe zagospodarowanie dz. ew. nr 103. Przyjęcie opisanych wyżej ustaleń zagwarantuje umożliwienie zainwestowania działki ew. nr 103 w wydajny sposób, który będzie najbardziej efektywny i zasadny w odniesieniu do jej położenia, sąsiedztwa oraz funkcji przewidzianej w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Płocka. Wobec powyższego zwracamy się z uprzejmą prośbą o przychylne rozpatrzenia naszego wniosku.

5