Uwarunkowania wzrostu stawek opłat za odbiór odpadów komunalnych oraz bieżące problemy z zagospodarowaniem odpadów

Transkrypt

1 Uwarunkowania wzrostu stawek opłat za odbiór odpadów komunalnych oraz bieżące problemy z zagospodarowaniem odpadów Marcin Podgórski Dyrektor Departamentu Gospodarki Odpadami, Emisji i Pozwoleń Zintegrowanych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego w Warszawie 1

2 Najważniejsze kwestie Wzrost stawek za zagospodarowanie odpadów = wzrost kosztów dla mieszkańca Zagospodarowanie odpadów komunalnych groźba zachwiania stabilności systemu Roczne sprawozdania wójta, burmistrza, prezydenta miasta z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi 2

3 Wzrost stawki za składowanie tony odpadów Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 w sprawie jednostkowych stawek opłat za korzystanie ze środowiska (Dz.U. z 2017 poz. 2490) Od 2018 wzrost z 74,26 zł do 140 zł wzrost o ponad 50 % (dla ) Od zł (dla ) Zmniejszenie opłacalności składowania odpadów Odpady kierowane do spalarni - regulacja wykorzystania ograniczonych mocy przerobowych poprzez cenę usługi Wzrost kosztów utylizacji odpadów z MBP Przesunięcie kosztów na odbierających odpady 3

4 RDF paliwo alternatywne Zakaz składowania odpadów o kaloryczności powyżej 6 MJ/kg Rozporządzeni e Ministra Gospodarki z 16 lipca 2015 w sprawie dopuszczenia odpadów do składowania na składowiskach (Dz. U. z 2015 poz. 1277) Produkcja RDF Niska jakość Bardzo duże produkowane ilości Brak popytu Ograniczenie budowy spalarni 30% limit z odpadów wytworzonych, które mogą być przekazywane do termicznego przekształcania Brak możliwości zagospodarowania RDF 4

5 Rozporządzenie Ministra Środowiska Selektywne z dnia 29 grudnia 2016 zbieranie w 5 frakcji sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz. U. z 2017 poz. 19) Konieczność zapewnienia 5 kontenerów Koszt transportu odpadów zakup nowego sprzętu zwiększona częstotliwość odbioru dla poszczególnych frakcji wzrost kosztów energii, cen paliw Brak infrastruktury do recyklingu odpadów selektywnie zebranych bioodpady tworzywa sztuczne 5

6 Nowe obowiązki dla zarządzających instalacjami Ustawa z dnia 20 lipca 2018 o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 poz. 1592) Monitoring Przygotowanie i przedłożenie dodatkowych dokumentów Drogie zabezpieczenia na wypadek szkody w środowisku Brak możliwości zwiększenia liczby instalacji Brak planu inwestycyjnego brak dofinansowania Brak możliwości wprowadzenia nowych instalacji brak porozumienia w sprawie PGO WM

7 Wzrost stawek za zagospodarowanie odpadów Zakaz składowania frakcji energetyczn ej Brak popytu na RDF Nowy sposób selektywneg o zbierania Brak infrastruktur y do recyklingu odpadów Koszt transportu odpadów Wzrost stawki za składowanie koszty ponoszone przez mieszkańcó w Nowe wymagania dla instalacji 7

8 Struktura kumulacji problemu Mieszkaniec Odbierający MBP Wzrost kosztów 5 frakcji Mała liczba instalacji Kompostownia Recykler Wysokie stawki Składowisko Spalarnia Rynek Brak zbytu Nowe wymagania, brak nowych inwestycji Koszty paliwa, energii 8

9 Najważniejsze kwestie Wzrost stawek za zagospodarowanie odpadów = wzrost kosztów dla mieszkańca Zagospodarowanie odpadów komunalnych groźba zachwiania stabilności systemu Roczne sprawozdania wójta, burmistrza, prezydenta miasta z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi 9

10 Brak nowych instalacji mocy Brak rozwiązań DORAŹNYCH Nowe wymagania dla przedsiębiorców Zmiany legislacyjn e Krótki czas na dostosowanie Tylko rok Groźba upadłości Groźba zaprzestania odbierania odpadów od mieszkańców Nadzór wojewody Brak dofinansowania Brak opinii Ministra Środowiska do projektu PGO WM 2024 Ograniczenie rozwoju przedsiębiorst w Problem y Region Warszawsk i Brak prawomocnych pozwoleń zintegrowanych Załamanie rynku zbytu: tworzywa sztuczne, złom, RDF Deficyt instalacji brak mocy Odmowy przyjęcia odpadów przez RIPOK (zielone i zmieszane) Zaprzestanie odbierania odpadów Zagrożenie sanitarne 10

11 Zmiany legislacyjne Działania Wypracowanie rozwiązań doraźnych na wypadek sytuacji kryzysowych Przepisy prawa Wzrost jakości świadczonych usług - nie tylko nowe obowiązki i kary Współprac a: Jednomyślna polityka zarządzania gospodarką odpadami Wsparcie dla branży odpadowej Dofinansowanie Jasne wymagania i procedury samorząd, organy rządowe, przedsiębiorcy Wydanie pozwoleń zintegrowanyc h Uchwalenie PGO WM 2024 z uwzględnienie m rzeczywistych potrzeb województwa 11

12 Najważniejsze kwestie Wzrost stawek za zagospodarowanie odpadów = wzrost kosztów dla mieszkańca Zagospodarowanie odpadów komunalnych groźba zachwiania stabilności systemu Roczne sprawozdania wójta, burmistrza, prezydenta miasta z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi 12

13 Poziomy do osiągnięcia przez gminy Wymagane do osiągnięcia poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych Rok Rok Dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w % 50% 50% 45% Warszawa 45% 0,0004% 40% 40% - OSIĄGNĘŁA 35% Liczba gmin, które osiągnęły wymagany poziom Papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło 12% 14% 16% 18% 20% 30% 40% 50% Liczba gmin, które osiągnęły wymagany Warszawa 20,4% - OSIĄGNĘŁA poziom Inne niż niebezpieczne odpady budowlane i rozbiórkowe 36% 38% 40% 42% Warszawa 45% 50% 98,9% 60% - OSIĄGNĘŁA 70% Liczba gmin, które osiągnęły wymagany poziom Wymagane do osiągnięcia poziomy ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania 13

14 Trudności z oszacowaniem danych do rocznych sprawozdań wójta, burmistrza, prezydenta miasta z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi Przekazywanie odpadów bezpośrednio do RIPOK z pominięciem podmiotów odbierających Przekazywanie odpadów selektywnie zebranych przez podmioty odbierające do MBPów zamiast bezpośrednio do recyklera Brak możliwości wskazywania w gminnych sprawozdaniach odpadów, które zostały zebrane w inny sposób Zmieniony wzór sprawozdania Odpady zmieszane i zielone Mieszanie selektywnych frakcji odpadów między sobą Zanieczyszczania frakcji Punkty apteczne, okazjonalne akcje w szkołach, zakładach pracy, parkingach pod marketami Brak wytycznych Ministerstwa Środowiska do poprawnego sposobu sporządzania sprawozdania Zaniżenie masy odpadów podlegających regionalizacji wytworzonych na terenie gminy Prognozowanie w WPGO Wydłużanie łańcucha instalacji zagospodarowujących odpady - Utrudnienie pozyskania informacji przez gminy Zaniżenie masy odpadów powstających w gospodarstwach domowych Prognozowanie w WPGO Brak określenia dokumentów, które mają stanowić potwierdzenia przekazania odpadów komunalnych do odzysku i recyklingu Zaniżenie masy odpadów poddanych procesom odzysku i recyklingu osiąganie przez gminę wymaganych prawem poziomów recyklingu i odzysku Problemy z pozyskaniem szczegółowych informacji 14

15 Dziękuję za uwagę Departament Gospodarki Odpadami, Emisji i Pozwoleń Zintegrowanych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego w Warszawie tel. (22)