PROTOKÓŁ NR 104/2013. z posiedzenia Zarządu Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego w dniu 03 stycznia 2013 r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ NR 104/2013 z posiedzenia Zarządu Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego w dniu 03 stycznia 2013 r. P r o p o n o w a n y p o r z ą d e k : 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności posiedzenia Zarządu Powiatu. 2. Przedstawienie porządku posiedzenia. 3. Przyjęcie protokołów z posiedzenia Zarządu. 4. Kierunki kształcenia w szkołach ponadgimnazjalnych na rok szkolny 2013/ Informacja Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg; - na temat aktualnej sytuacji przygotowań inwestycji budowa mostu Cisek- Bierawa. - na temat niewykorzystanych środków finansowych w 2012 roku. - na temat remontu odcinków drogi nr 1249 O Stare Kotkowice Trawniki w miejscowościach Naczęsławice i Trawniki. 6. Sprawy bieżące. 7. Zakończenie posiedzenia. Ad.1 Pan Starosta Artur Widłak, powitał zebranych i stwierdził prawomocność posiedzenia Zarządu Powiatu. Lista obecności w załączeniu do protokołu. Ad.2 Przedstawiony przez Pana Starostę porządek posiedzenia został przyjęty przez Członków Zarządu jednogłośnie. Porządek obrad w załączeniu do protokołu. Ad.3 Pan Starosta poddał pod głosowanie przyjęcie protokołów z posiedzeń Zarządu i w wyniku głosowania przy 4 głosach za został przyjęty protokół nr 101, przy 4 głosach za został jednogłośnie przyjęty protokół nr 102 oraz przy 4 głosach za został jednogłośnie przyjęty protokół nr 103. Ad.4 Następnie na posiedzenie przybyła Kierownik Wydziału Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Promocji Pani Renata Scheit i Zarząd przeszedł do tematu kierunków kształcenia w szkołach ponadgimnazjalnych na rok szkolny 2013/2014. Materiały z propozycjami kierunków kształcenia zostały rozdane Członkom Zarządu. 1

2 Kierownik Pani R. Scheit powiedziała, że przygotowała propozycje kierunków kształcenia dla gimnazjalistów na rok szkolny 2013/2014 po uzyskaniu propozycji złożonych przez dyrektorów szkół w dniu 06 grudnia 2012r na comiesięcznym spotkaniu Starosty z dyrektorami: szkół ponadgimnazjalnych, Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej, Ogniska, PZO, Bursy Szkolnej. Na spotkaniu dyrektorzy przedstawili swoje propozycje. Do tych propozycji po konsultacji z Panem Starostą dołożyła kolumnę naszej propozycji, jako organu prowadzącego. Proponują liczebność 32 uczniów w oddziale czym się sugerowali- biorąc pod uwagę zapisy rozporządzeń o podziałach na grupy. Chcąc uniknąć kosztów to klasy powinny mieć albo poniżej 24 uczniów i wtedy są najtańsze i bez podziału na grupy wszystkiego uczymy. A jeżeli robimy z podziałem na grupy to wtedy powyżej 30 uczniów, bo ta nadwyżka uczniów rekompensuje koszty funkcjonowania podziałów na grupy na różnych przedmiotach. Trzeba też pamiętać o tym ze tak naprawdę nie wiemy ilu uczniów będzie chciało przyjść do nas i jak ten nabór będzie wyglądać to jest na etapie planowania założenie. Przy przygotowaniu założeń do panowania arkuszy organizacyjnych to mogą pojawić się wtedy założenia np.: ustalenia minimalnej liczby uczniów na otwarcie oddziału, kiedy będziemy dzielić na 2 grupy zawodowe itd. Na tym etapie nie ma takiej potrzeby gdyż ma być ogólna informacja, którą przekażą do kuratorium. Pani Kierownik powiedziała, że: - w I LO Pan Dyrektor proponował 6 oddziałów proponują 4 oddziały - w II LO Pani Dyrektor proponowała 7 oddziałów bez klasy sportowej proponują 5 oddziałów - w III LO Pan Dyrektor proponował 1 oddział proponują 1 oddział - klasa policyjna. Zmniejsza się liczba absolwentów. Jest 908 w powiecie z zebranych danych a w tym roku było 914. Ale czy uda się tylu ściągnąć trudno powiedzieć. Nie jest to taka duża różnica, ale np. w LO nie wszystkie klasy spełniły wymóg liczebnościowy. Członkowie Zarządu Pan J. Gładysz i M. Piasecki mieli wątpliwości Czy w II LO nie za dużo obcinają o jedną klasę Pani Kierownik zaproponowała, że najpierw przedstawi propozycje a później zastanowią się i podejmą decyzje. w Z SZ Nr 1 Pani Dyrektor proponowała 5 klas technikum, 5 klas zawodowych proponują 5 oddziałów technikum i 5 oddziałów zawodowych.(jedna klasa wielozawodowa) - w Z SZ Nr 3 Pan Dyrektor proponował trochę więcej oddziałów plus zawód technik ekonomista proponują 3 klasy z podziałem na dwa profile tak jak zakończył się nabór w tym roku szkolnym. W propozycji zrezygnowali z kierunku technik ekonomista gdyż od 2 lat szkoła nie robiła naboru nawet na pół oddziału. 2

3 - w ZSTiO Pani Dyrektor proponowała 3 oddziały technikum i 2 oddziały zawodowe proponują 3 klasy technikum i 2 zawodowe. Oddziały dwuzawodowe z wyjątkiem klasy technik informatyk pełna klasa. - w ZSZŻŚ Pani Dyrektor proponowała 4 oddziały proponują 5 klas technikum przy założeniu ze będą 2 klasy technika żeglugi, bez klasy zawodowej. Dwa lata temu nie było w ogóle naboru do klasy zawodowej a w tym roku szkolnym ostatecznie jest 13 uczniów. Uważa, że czas zamknąć kształcenie zawodowe i skupić się na dobrym naborze do klas technikum. W Azotach byłaby szkoła ze specjalnościami zawodowymi i o pokrewnym kierunku. Pani Wicestarosta przypomniała, że Stocznia daje 100% zatrudnienia absolwentom zasadniczej szkoły. Pani Kierownik odpowiedziała, że miał być wyższy nabór. Mało liczne klasy to jest znaczny koszt a nie stać nas na klasy 13 osobowe. Łącznie planują: - W liceach ogólnokształcących 10 oddziałów. - W technikach 16 oddziałów. - W klasach zawodowych 7 oddziałów. Radny J. Gładysz zapytał o ile będzie mniej klas, na co Pani Kierownik odpowiedziała, że są planowane 33 klasy a obecnie jest 36 klas pierwszych. Będzie o 3 oddziały mniej. Pan Starosta powiedział, że jest to 10% czyli uratowałoby budżet. Pani Kierownik powiedziała, że ponadto: Zespół Szkół Nr 3 planuje dokonać nabór do policealnej szkoły w następujących zawodach: - Technik Bezpieczeństwa i Higieny Pracy. - Technik Administracji - Technik Rachunkowości - Technik Turystyki Wiejskiej. Zespół Szkół Żeglugi Śródlądowej planuje dokonać nabór do policealnej szkoły w zawodzie: - Technik Żeglugi Śródlądowej. Trzy szkoły są zdecydowane podjęcia się kwalifikacyjnych kursów zawodowych w szkołach: Zespół Szkół Nr 3: 3

4 1. Technik Hotelarstwa 2. Technik Obsługi Turystycznej 3. Technik Ekonomista. Zespół Szkół Technicznych i Ogólnokształcących: 1. Elektryk Zespół Szkół Nr 1 1. Kucharz 2. Murarz-tynkarz 3. Technik informatyk Na pytanie Pana Starosty jak długo trwają takie kursy Pani Kierownik odpowiedziała, że od roku w górę. Są finansowane - wskaźnik subwencji 0,62 zgłoszono do SIO kursy otwarte w azotach i na te otrzymany subwencje. 4 miesiące organizuje szkoła w ramach własnych środków wykazując na 30 września w SIO nabór na KKZ-y i dostają pieniądze potem na cały rok kalendarzowy w subwencji. Pani Kierownik powiedziała, że ma informację, że mają być środki z Ministerstwa w Urzędzie Marszałkowskim przeznaczone na finansowanie kwalifikacyjnych kursów zawodowych. Warunki starania się o środki i ich wysokość nie jest jeszcze znana. Pani Wicestarosta powiedziała: Mnie niepokoi, że szkoła w Sławięcicach schodzi na najniższe miejsce w sensie rekrutacji zapowiadanej. Radny J. Gładysz powiedział, że 5 klas w II LO to jest za mało zwłaszcza, że nabór był pełny. Pan Starosta powiedział, że brakuje ciągle ,00zł do subwencji a ilość uczniów w gimnazjach maleje. Jak nie zrobią żadnych ruchów to w przyszłym roku może się okazać, że będą już 3 miliony zł dokładać. Pani Kierownik wyjaśniła, że jest to propozycja, którą muszą przekazać do informatora aby młodzież wiedziała w jakich zawodach będą kształcić i jaka ma być liczba oddziałów. Natomiast zasady szczegółowe przygotują w marcu i zostanie podjęta decyzja o progach ilościowych w klasach. Pani Wicestarosty zapytała, na jakim są etapie działań w sprawie utworzenia Gimnazjum dla dorosłych, o które zwrócił się Ochotniczy Hufiec Pracy Komenda Wojewódzka. Pani Kierownik wyjaśniła, że w tej chwili czeka na odzew gmin w sprawie zawarcia z nimi porozumienia. Będą prowadzone rozmowy z Gminami. Pani Wicestarosta zobowiązała się, że pojedzie do gmin i będzie prowadzić rozmowy w sprawie zawarcia porozumienia. (Dotyczy pokrycia realnych kosztów za ucznia.) 4

5 Po przedyskutowaniu przez Członków Zarządu tematów Pan Starosta poddał pod głosowanie zatwierdzenie zaproponowanych kierunków kształcenia. W wyniku głosowanie przy 4 głosach za przedstawiona propozycja została przyjęta jednogłośnie. Następnie na posiedzenie Zarządu przybył Koordynator Sportu Szkolnego szkół ponadgimnazjalnych nauczyciel I LO Pan Zbigniew Urych, który przedstawił prośbę o nie podpisywania porozumienia z Prezydentem Miasta Kędzierzyna-Koźla na prowadzenie sportu pozaszkolnego. Koordynator sportu pracujący z młodzieżą i współpracujący z nauczycielami poszczególnych szkół powiatowych bardziej rozumie potrzebę sportu młodzieżowego. Zaproponował, aby rozliczenia finansowe szkół w ramach sportu szkolnego wróciły ponownie do obsługi przez księgowość Starostwa Powiatu a Wydział Oświaty koordynowałby merytorycznie to zadanie. Zarząd postanowił sprawę przekazać do Wydziału Oświaty w celu rozeznania kosztów wynajmu sal, boisk itp. na zawody w przypadku podpisania porozumienia z Gminą i w przypadku, jeśli sami będziemy organizatorami zawodów, jako Powiat. Zarząd powróci do tematu na kolejnym posiedzeniu Zarządu. Pan Starosta zobowiązał się, że spotka się w tej sprawie z Dyrektorem MOSIR-u Pismo koordynatora w załączeniu do protokołu. Pani Kierownik Wydziału Oświaty powiedziała, że jeśli te dodatkowe zadania finansowe mają być prowadzone przez Wydział to potrzebuje więcej pracowników. Następnie Pani R. Scheit przedstawiła przygotowane przez Wydział wyjaśnienie dla Zarządu na pismo Pani Dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej na temat braku zabezpieczenia finansowego na kwotę ,00zł na rok szkolny Przeanalizowali jeszcze raz projekt planów finansowych naszych jednostek oświatowych. Wygląda to w ten sposób, że płace zostały przyjęte do projektu na podstawie arkuszy organizacyjnych z programu Vulcan i jednostka winna zmieścić się w projekcie budżetu. Braki mogą dotyczyć jedynie energii. Zarząd przekazał pismo do Wydziału Oświaty celem udzielenia odpowiedzi jednostce, że jednostka ma budżet ustalony realnie i musi się w nim zmieścić. Odpowiedź należy przekazać do wiadomości Przewodniczącemu Rady Powiaty. Pan Starosta przypomniał, że budżet w jednostkach został wyliczony na podstawie wykonania ubiegłego roku. Podzielony został budżet na podstawie subwencji, którą dostaliśmy oraz dodatkowo innych środków z budżetu Powiatu w wysokości ok. 1 miliona zł., realnych kosztów i realnych możliwości nie zachowując praktycznie żadnej rezerwy celowej Pismo w załączeniu do protokołu. Ad.5 Na posiedzenie przybył Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg Pan A. Kryś i Zarząd przeszedł do kolejnych tematów. Pani Sekretarz przedstawiła informację Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego, iż złożony przez Powiat Kędzierzyn-Koźle wniosek ( Przebudowa mostu w 5

6 ciągu drogi 1404O Cisek-Bierawa ) do Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata w ramach procedury pozakonkursowej do poddziałania Drogi lokalne (usuwanie skutków powodzi) został pozytywnie oceniony podczas oceny formalnej i merytorycznej I stopnia przeprowadzonej przez pracowników Instytucji Zarządzającej RPO oraz komisję konkursową, co umożliwia przekazanie przedmiotowego wniosku do kolejnego etapu procesu oceny i wyboru projektu. Ksero pisma w załączeniu. Pan Dyrektor A. Kryś poinformował obecnych, że w dniu dzisiejszym o godzinie odbyło się otwarcie ofert na budowę mostu. Wpłynęło 7 ofert. Rozbieżność cen jest duża. Najtańsza oferta jest firmy z Pragi i wynosi ,00zł a najdroższa oferta z Łodzi ,67zł. Teraz będą sprawdzać i weryfikować złożone oferty czy spełniają wszystkie warunki określone w specyfikacji. W przyszły piątek ma spotkać się komisja przetargowa. Zarząd zwrócił się do Dyrektora o wskazanie realnej daty wyboru oferenta. Pan Dyrektor podał datę 04 lutego 2013 roku. Następnie Pan Dyrektor przedstawił plan i wykonanie wydatków bieżących PZD na dzień roku. Największe oszczędności są w paragrafie 4300 zakup usług pozostałych w kwocie ,07 zł i wynika z oszczędności zimowe utrzymanie dróg, część faktur wpłynęło w 2013 roku, utylizacji padliny, zakup usług transportowych, wynajem sprzętu, usługi pozostałe. Łącznie przekazali środki na kwotę ,89zł. Zarząd był zdania, aby niewykorzystane środki przeznaczyć na zakup paczera. Dyrektor przekazał szczegółowe zestawienie, które stanowi załącznik do protokołu. Pani Sekretarz powiedziała, że powróciła interpelacja Radnej Powiatu Pani Jadwigi Mroczko z złożonej na Sesji w maju w sprawie ujęcia w planach budżetu Powiatu na rok 2013 remontu odcinka drogi nr 1249 O Stare Kotkowice Trawniki w miejscowościach Naczęsłowice i Trawniki. Zarząd chcą wiedzieć, jakie są faktyczne koszty remontu. Pan Dyrektor wyjaśnił, że tam jest zakres około 700m 2 położenia nowej nawierzchni asfaltowej na dwóch odcinkach drogi. Kwota wykonania prac wyniesie około ,00zł bez krawężników. Zarząd postanowił, że powróci do tematu na kolejnym posiedzeniu Zarządu po rozliczeniach, ustaleniu wysokości opłat za zajęcie pasa drogowego i po rozmowie z Radną Powiatu. Następnie Pan Dyrektor przedstawił Wstępną uzupełnioną listę rankingową wniosków o dofinansowanie zadań w ramach Narodowego programu przebudowy dróg lokalnych Etap II Bezpieczeństwo Dostępność - Rozwój z dnia roku. Na liście jest 15 projektów a dofinansowanie dostanie 8 zadań. Nasze zadania są na pozycjach: 13,15. Zestawienie w załączeniu do protokołu. Pani Wicestarosta zwróciła się do Dyrektora o przygotowanie: uszczegółowienie planowanych potrzeb remontów cząstkowych. Wiedzą, w jakim stanie są drogi a po zimie się jeszcze pogorszą. 6

7 Zarząd zobowiązał Dyrektora PZD, aby w ramach ,00zł przygotował na Komisję potrzeby remontowe na chwilę obecną, które zostaną zweryfikowane po okresie zimowym. Ad.6 Pani Sekretarz przedstawiła informację Prezydenta Miasta Kędzierzyna-Koźla, że Gmina Kędzierzyn-Koźle wszczęła postępowanie zmierzające do zbycia na rzecz najemców wynajmowanych lokali przy Placu Gwardii Ludowej 1. Ponadto w chwili obecnej z uwagi na brak środków, nie mają możliwości dofinansowania inwestycji związanych z rozbudową szpitala oraz z budową lądowiska dla helikopterów. Pan Starosta powiedział, że w związku z powyższym chciałby, aby uzyskali aktualne informacje odnośnie sytuacji finansowej SP ZOZ i zaproponował, aby zapytali Dyrektora jak wyglądają wskaźniki za 11 miesięcy, aby mieli bieżące informacje, aby Radni Powiatu im nie zarzucili, że tego nie wiedzą. Powinni skierować do Dyrektora pismo o udzielenie informacji: o sytuacji finansowej za 11 miesięcy, przewidywanego wykonania wskaźników, płynności finansowej, stabilizacji, zatrudnieniu. Zapyta również czy w przypadku nie zawarcia porozumienia z miastem odnośnie lądowiska ma jakiś wariant awaryjny. Następnie Pani Sekretarz przedstawiła Pismo Dyrektora SP ZOZ w K-Koźlu o udzielenie płatnej przerwy w pracy. Zarząd wyraził zgodę i przekazał sprawę do Kadr Starostwa. Ksero pisma w załączeniu. Dyrektor Zespołu Szkół Żeglugi Śródlądowej w Kędzierzynie-Koźlu zwrócił się o wyrażenie zgody na zawarcie umów na wynajem pomieszczenia na gabinet dentystyczny. Pismo zostanie przekazane do Wydziału Geodezji celem rozpoczęcia procedur i przygotowania projektu Uchwały. Ksero pisma w załączeniu do protokołu. Zarząd Powiatu zapoznał się z prośbą i uzasadnieniem Dyrektora Zespołu Szkół Nr 1 w Kędzierzynie-Koźlu o wyrażenie zgody na zawarcie umowy najmu nieruchomości na 10 lat z przeznaczeniem na prowadzenie gabinetu stomatologicznego. Zarząd przychylił się do prośby Dyrektora i przekazał sprawę do dalszej realizacji do Wydziału Geodezji i przekaże stanowisko Zarządu oraz projekt Uchwały do Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa oraz Przewodniczącego Rady Powiatu. Pisma w załączeniu do protokołu. Pani Sekretarz przedstawiła uchwałą Sejmiku Województwa Opolskiego Nr XXIV/306/2012 z dnia 11 grudnia 2012 w sprawie przyjęcia Apelu Sejmiku Województwa Opolskiego do Prezesa Rady Ministrów w sprawie sprzeciwu do propozycji Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej dotyczącej wykluczenia budowy obwodnicy Nysy, Niemodlina i Kędzierzyna-Koźla z Programu Budowy Dróg Krajowych na lata Zarząd Powiatu postanowił, że zostanie przygotowany na najbliższą Sesję projekt uchwały popierający uchwałę Sejmiku Województwa Opolskiego. Pismo w załączeniu do protokołu. 7

8 Pani Sekretarz poinformowała obecnych, że Pan Przewodniczący Rady zwrócił uwagę, że Członkowie Zarządu stwierdzili, że na Sesję poszły uchwały poza Zarządem. Zarząd nie wiedział ze w takiej treści uchwała będzie na Sesji. Padło stwierdzenie, że uchwały były Pana Starosty a nie Zarządu. Prosiła o konkretne przykłady uchwał, ale ich nie podano. Teraz projekty uchwał po posiedzeniu Zarządu będą przekazywane na Komisje i do Rady Powiatu pismem przewodnim. Pani Skarbnik zwróciła się z zapytaniem-problemem: Czy gdy w projekcie uchwały na Radę Powiatu jest projekt zmian w budżecie i potem między tym, co radni dostają na Sesje w materiałach trzeba coś pilnie zmienić. Co ma wtedy robić czy materiał, który został już przekazany jest niezmienialny czy ma robić zmiany tak jak do tej pory i informować Radnych, jakie zaszły zmiany w stosunku do przesłanego materiału. Pan Adwokat M. Semeniuk wyjaśnił, że jeżeli zmiana uchwały dotyczy konkretnego przedmiotu to zmiana kwot nie jest zmianą porządku obrad. Uważa, że można to spokojnie wprowadzić gdyż nie jest to zmiana porządkowa. Pani Sekretarz poinformowała Członków Zarządu, że Pan Prezydent Miasta Kędzierzyn- Koźle w związku z pismem Pana G. Niemca-Sobczak Pełnomocnika Polskiego Stowarzyszenia Patrototyczno - Narodowego Wolność w sprawie lokalizacji miejsca, w którym mógłby stanąć obelisk-pomnik Marszałka J. Piłsudskiego a przy nim tablica upamiętniająca dzieje Narodu Polskiego i początek powstania Rzeczpospolitej Polskiej przy Alei Jana Pawła II zwrócił się o ujęcie w koncepcji budowy parkingu na w/w działce wspomnianego obelisku pomnika. Zarząd ma inne plany związane z zagospodarowaniem tego placu i nie przewidują ujęcie tego zadania na tym terenie. Pismo w załączeniu do protokołu. Pani Sekretarz przedstawiła wyjaśnieniem Wydziału Geodezji w sprawie zmian zapisów w ewidencji gruntów nieruchomości stanowiących własność Powiatu (skwer przed Starostwem, budynku przy ul. Judyma przeznaczonego na hospicjum) nie są w grupie nieruchomości zwolnionych i niepodlegających opodatkowaniu. Nie można zmienić zapisu w ewidencji. Pismo z podstawą prawną przekazano do wiadomości Pani Skarbnik celem skonsultowania. Wyjaśnienie w załączeniu do protokołu. Następnie Pani Sekretarz przedstawiła pismo z firmy ALBEKO z Opola dotyczące wyjaśnień zmiany lat obowiązywania Aktualizacji programu ochrony środowiska Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego na lata z perspektywa na lata wraz z prognozą oddziaływania na środowisko. Pani Skarbnik wyjaśniła, że na Sesji 18 grudnia 2012 na wniosek Wydziału Ochrony Środowiska podano właściwą nazwę umowy z Wojewódzkim Inspektorem i zakres do uchwały o wydatkach niewygasających. Umowa jest podpisana w roku ubiegłym i musi być kontynuowana tak, jaki jest termin wynikający z uchwały Rady Powiatu bez zmiany zakresu. Nie można zmienić w tym zakresie uchwały w sprawie wydatków niewygasających. 8

9 Pismo w załączeniu do protokołu. Ad.7 Na ty zakończono 104 posiedzenie Zarządu Powiatu. Protokołowała K. Pocałuń STAROSTA mgr Artur Widłak 9