Rada Unii Europejskiej Bruksela, 13 maja 2016 r. (OR. en)

Transkrypt

1 Rada Unii Europejskiej Bruksela, 13 maja 2016 r. (OR. en) Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2016/0027 (COD) 8793/16 TELECOM 75 AUDIO 56 MI 320 CODEC 633 NOTA Od: Komitet Stałych Przedstawicieli (część I) Do: Rada Nr poprz. dok.: 8207/16 TELECOM 60 AUDIO 48 MI 258 CODEC COR 1 Nr dok. Kom.: Dotyczy: 5814/16 TELECOM 13 AUDIO 6 MI 61 CODEC 125 +ADD1 +ADD2 Wniosek dotyczący decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wykorzystywania zakresu częstotliwości MHz w Unii Podejście ogólne 1. 2 lutego 2016 r. Komisja przyjęła i przekazała Radzie i Parlamentowi Europejskiemu wyżej wymieniony wniosek, który reguluje przydzielanie przez państwa członkowskie zakresu częstotliwości MHz ( zakres częstotliwości 700 MHz ) na potrzeby mobilnych usług szerokopasmowych w okresie do 30 czerwca 2020 r. Powinno to ułatwić wdrożenie sieci 5G przewidziane na okres od roku Dolna część zakresu UHF ( MHz) pozostanie dostępna na potrzeby naziemnego świadczenia usług radiodyfuzyjnych, również telewizji bezpłatnej, oraz na potrzeby bezprzewodowych urządzeń PMSE do transmisji sygnałów akustycznych. 2. Po konsultacjach z europejskimi zainteresowanymi stronami Komisja opracowała strategię Unii w sprawie długotrwałego wykorzystania zakresu UHF. Celem strategii jest wspieranie jednolitego rynku cyfrowego i zapewnienie efektywnego zarządzania częstotliwościami w zakresie UHF, przy uwzględnieniu jego walorów społecznych, kulturowych i gospodarczych. 8793/16 mik/ap/gt 1 DGE 2B PL

2 3. W lutym 2016 r. Grupa Robocza ds. Telekomunikacji i Społeczeństwa Informacyjnego rozpoczęła analizę powyższego wniosku i ustosunkowała się do przygotowanej przez Komisję oceny skutków regulacji. W następstwie dyskusji przeprowadzonych na kilku posiedzeniach grupy roboczej prezydencja zmieniła niektóre elementy wniosku Komisji, tak aby uwzględnić uwagi zgłoszone przez państwa członkowskie. Motywy dostosowano również do przepisów merytorycznych. 4. W dniu 11 maja 2016 r. projekt podejścia ogólnego przedłożono Komitetowi Stałych Przedstawicieli. Podczas tego posiedzenia komitetu delegacje osiągnęły porozumienie w sprawie tekstu zawartego w załączniku, opowiadając się za zachowaniem delikatnej równowagi kompromisu prezydencji. Na razie jedna z delegacji zasygnalizowała wstrzymanie się od głosu w sprawie podejścia ogólnego, a inna delegacja zgłosiła zastrzeżenie parlamentarne. 5. Komisja popiera osiągnięcie podejścia ogólnego na nadchodzącym posiedzeniu Rady. Zastrzega jednak swoje stanowisko w sprawie wniosku na tym etapie procedury. 6. Rada ds. TTE (Telekomunikacja) jest proszona o przyjęcie, na posiedzeniu 26 maja 2016 r., podejścia ogólnego w sprawie wniosku zawartego w załączniku. 8793/16 mik/ap/gt 2 DGE 2B PL

3 ZAŁĄCZNIK 2016/0027 (COD) Wniosek DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY w sprawie wykorzystywania zakresu częstotliwości MHz w Unii PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 114, uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej, po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym, uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego 1, uwzględniając opinię Komitetu Regionów 2, stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą, a także mając na uwadze, co następuje: 1 2 Dz.U. C z, s.. Dz.U. C z, s /16 mik/ap/gt 3

4 (1) W ramach ustanowionego na mocy decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady nr 243/2012/UE 3 wieloletniego programu dotyczącego polityki w zakresie widma radiowego Parlament Europejski i Rada postawiły cele określenia do roku 2015 zakresu przynajmniej MHz widma radiowego odpowiedniego do celów mobilnych usług szerokopasmowej łączności elektronicznej w Unii, wspomagania dalszego rozwoju nowatorskich służb radiodyfuzyjnych poprzez zapewnienie zakresu częstotliwości wystarczającego na potrzeby dostarczania takich usług drogą satelitarną i naziemną, na miarę potwierdzonych faktycznych potrzeb, oraz wystarczającego zakresu widma radiowego dla potrzeb urządzeń do realizacji programów i imprez specjalnych (PMSE). (1a) Niniejsza decyzja nie powinna naruszać środków podejmowanych na szczeblu krajowym, zgodnie z prawem unijnym, służących realizacji celów dotyczących interesów ogólnych, odnoszących się do prawa państw członkowskich do organizowania i wykorzystywania swojego widma radiowego do celów zachowania porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz obronności. (2) W swojej strategii jednolitego rynku cyfrowego 4 Komisja uwypukla znaczenie zakresu częstotliwości MHz ( zakres częstotliwości 700 MHz ) dla zapewnienia świadczenia usług szerokopasmowych na obszarach wiejskich, podkreślając potrzebę skoordynowanego uwolnienia tego zakresu, przy jednoczesnym dostosowaniu się do specyficznych potrzeb dystrybucji usług radiodyfuzyjnych. 3 4 Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 243/2012/UE z dnia 14 marca 2012 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu dotyczącego polityki w zakresie widma radiowego (Dz.U. L 81 z , s. 7). Zob /16 mik/ap/gt 4

5 (3) Zakres częstotliwości MHz to szczególnie cenne dobro w perspektywie racjonalnego pod względem kosztów wprowadzenia sieci mobilnych o powszechnym zasięgu. Zakres ten wykorzystywany jest w całej UE przez usługi naziemnej telewizji cyfrowej (DTT) i bezprzewodowych urządzeń PMSE do transmisji sygnałów akustycznych. Wspiera on rozwój mediów oraz sektorów twórczego i kulturalnego, które polegają w dużej mierze na tych zasobach częstotliwości w bezprzewodowym dostarczaniu treści użytkownikom końcowym. (4) W regionie 1, obejmującym Unię, na podstawie Regulaminu radiokomunikacyjnego Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego przyjętego w 2015 r. podczas Światowej Konferencji Radiokomunikacyjnej przydzielono zakres częstotliwości 700 MHz zarówno do celów radiodyfuzyjnych, jak i na potrzeby usług mobilnych (z wyjątkiem ruchomej służby lotniczej) na równych prawach pierwszej ważności, a jednocześnie zachowano wyłączny przydział zakresu częstotliwości MHz ( tj. poniżej 700 MHz ) do celów radiodyfuzyjnych na prawach pierwszej ważności, a dla bezprzewodowych urządzeń PMSE do transmisji sygnałów akustycznych na prawach drugiej ważności. (5) Gwałtowny wzrost popytu na mobilny przesył szerokopasmowy sprawia, że zwiększenie pojemności sieci bezprzewodowych jest nieodzowne. Zakres widma w zakresie częstotliwości 700 MHz oferuje nie tylko dodatkową przepustowość oraz powszechny zasięg, w szczególności na słabych gospodarczo obszarach wiejskich i oddalonych, we wcześniej ustalonych krajowych obszarach priorytetowych, np. wzdłuż głównych naziemnych ciągów komunikacyjnych oraz do użytkowania w budynkach i w szeroko rozumianej komunikacji automatycznej. W związku z tym dążenie do osiągnięcia celu programu dotyczącego polityki w zakresie widma radiowego, jakim jest zapewnienie ogółowi obywateli do 2020 r. dostępu szerokopasmowego o prędkości nie mniejszej niż 30 Mb/s, wymaga podjęcia spójnych środków na rzecz zasięgu bezprzewodowego sygnału naziemnego wysokiej jakości w całej UE opartych na najlepszych praktykach krajowych w zakresie warunków koncesjonariuszy. W ten sposób za pomocą tych środków propagować się będzie nowatorskie usługi cyfrowe, zapewniając długoterminowe korzyści społeczno-ekonomiczne. 8793/16 mik/ap/gt 5

6 (6) Korzystanie ze wspólnego zakresu częstotliwości w tym samym widmie przez operatorów dwustronnych bezprzewodowych rozległych sieci szerokopasmowych (łącza w górę i w dół ) i przez nadawców jednostronnego sygnału telewizyjnego lub przez bezprzewodowe urządzenia PMSE do transmisji sygnałów akustycznych okazuje się trudne technicznie, w sytuacjach gdy obszary ich zasięgu pokrywają się lub są położone blisko siebie. Znaczyłoby to, że udostępnienie zakresu 700 MHz na rzecz dwukierunkowych bezprzewodowych naziemnych usług szerokopasmowej łączności elektronicznej odebrałoby część zasobów częstotliwości użytkownikom DTT i bezprzewodowych urządzeń PMSE do transmisji sygnałów akustycznych. Podmioty świadczące usługi DTT i PMSE wymagają zatem zapewnienia długoterminowej przewidywalności regulacyjnej w zakresie dostępności wystarczającego widma częstotliwości, co umożliwi im ochronę stabilnego świadczenia i rozwijanie takich usług, w szczególności dla odbiorców telewizji bezpłatnej, oraz zabezpieczenie ich inwestycji. Możliwe, że konieczne będzie przyjęcie odpowiednich środków na szczeblu krajowym i unijnym, które zapewnią dodatkowy zasób widma częstotliwości na potrzeby bezprzewodowych urządzeń PMSE do transmisji sygnałów akustycznych poza obecnym zakresem MHz. (7) W tzw. sprawozdaniu Lamy ego 5 przedłożonym Komisji, Pascal Lamy, przewodniczący grupy wysokiego szczebla ds. przyszłego stosowania zakresu częstotliwości MHz, zalecał udostępnienie do 2020 r. (z dokładnością do 2 lat) zakresu częstotliwości 700 MHz dla mobilnych usług szerokopasmowych. Pomogłoby to w osiągnięciu celu długoterminowej przewidywalności regulacyjnej z punktu widzenia nadawców naziemnej telewizji cyfrowej korzystających z dostępu do zakresu częstotliwości poniżej 700 MHz w okresie do roku 2030, jakkolwiek wymagałoby to przeglądu do roku Tekst raportu Pascala Lamy ego w wersji angielskiej: /16 mik/ap/gt 6

7 (8) Z kolei w opinii Zespołu ds. Polityki Spektrum Radiowego (ZPSR) na temat długoterminowej strategii przyszłego zastosowania zakresu częstotliwości MHz w Unii ( opinia ZPSR ) zaleca się przyjęcie skoordynowanego podejścia ogólnounijnego w celu faktycznego udostępnienia zakresu częstotliwości 700 MHz dla mobilnych usług szerokopasmowej łączności elektronicznej do końca roku 2020, z zastrzeżeniem, że państwa członkowskie mogą z należycie uzasadnionych względów postanowić o odroczeniu udostępnienia tego zakresu na okres do dwóch lat. Towarzyszyłoby temu zagwarantowane utrzymanie długoterminowej (do roku 2030) dostępności zakresu częstotliwości poniżej 700 MHz dla świadczenia usług radiodyfuzyjnych. ZPSR zaleca, aby państwa członkowskie miały swobodę wykorzystywania zakresu częstotliwości poniżej 700 MHz dla potrzeb mobilnych usług szerokopasmowej łączności elektronicznej, o ile takie wykorzystanie jest zgodne z potrzebami nadawczymi danego państwa członkowskiego i nie ogranicza funkcjonowania naziemnej telewizji cyfrowej w krajach sąsiednich. (9) Pewne państwa UE rozpoczęły już, albo nawet ukończyły proces krajowego wydawania zezwoleń dla zakresu częstotliwości 700 MHz dla dwukierunkowych mobilnych usług szerokopasmowej łączności elektronicznej. Niezbędna jest skoordynowana koncepcja przyszłego wykorzystania zakresu częstotliwości 700 MHz, która zapewniłaby również przewidywalność regulacyjną, równoważyła różnorodność państw UE z celami jednolitego rynku, wspierając wiodącą pozycję UE w międzynarodowym rozwoju technologii. W związku z tym państwa członkowskie powinny mieć obowiązek przekwalifikowania zakresu częstotliwości 700 MHz w odpowiednim terminie, z poszanowaniem prawa unijnego i krajowego. 8793/16 mik/ap/gt 7

8 (9a) Państwa członkowskie, które nie mają możliwości wydania do 30 czerwca 2020 r. zezwolenia na użytkowanie zakresu częstotliwości MHz na potrzeby naziemnych systemów zapewniających mobilną szerokopasmową łączność elektroniczną, powinny należycie uzasadnić wszelkie opóźnienia. Przyczyny opóźnienia mogłyby obejmować między innymi nierozstrzygnięte kwestie koordynacji transgranicznej, nierozwiązane problemy dotyczące szkodliwych zakłóceń, konieczność zapewnienia migracji technicznej do nowoczesnych standardów nadawczych w sytuacji, gdy zmiana ta dotknie dużej liczby osób, koszty finansowe przejścia przekraczające oczekiwane przychody, wywołane przez procedury udzielania zamówień lub wynikające z działania siły wyższej. Pozostałe państwa członkowskie i Komisja powinny zostać o tym należycie poinformowane w krajowych planach działania publikowanych zgodnie z niniejszą decyzją. Państwa członkowskie powinny podjąć wszelkie niezbędne kroki w celu minimalizacji zakłóceń generowanych w sąsiednich państwach członkowskich. (10) W niektórych państwach spoza Unii korzystanie z zakresu częstotliwości 700 MHz do innych zastosowań, o ile jest zgodne z porozumieniami międzynarodowymi lub też odbywa się na terytoriach poza faktyczną kontrolą władz danego państwa UE członkowskiego, może ograniczać możliwości korzystania z tego zakresu w niektórych państwach członkowskich przez operatorów naziemnych mobilnych usług szerokopasmowej łączności elektronicznej. W tych przypadkach nie byłoby możliwe spełnienie przez dane państwo UE wspólnego harmonogramu ustalonego na poziomie unijnym. Państwa dotknięte tym problemem powinny podjąć wszelkie konieczne środki w celu zminimalizowania rozmiarów terytorialnych i czasowych tych ograniczeń, w razie konieczności ubiegając się o pomoc Unii na podstawie art. 10 ust. 2 programu dotyczącego polityki w zakresie widma radiowego. Powinny one również powiadomić Komisję o wystąpieniu takich odstępstw lub ograniczeń zgodnie z art. 6 ust. 2 i art. 7; ogłoszenie takich informacji reguluje art. 5 decyzji nr 676/2002/WE 6. 6 Decyzja nr 676/2002/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie ram regulacyjnych dotyczących polityki spektrum radiowego we Wspólnocie Europejskiej (decyzja o spektrum radiowym) (Dz.U. L 108 z , s. 1). 8793/16 mik/ap/gt 8

9 (11) Korzystanie z zakresu częstotliwości 700 MHz przez operatorów naziemnych mobilnych usług szerokopasmowej łączności elektronicznej powinno jak najszybciej zostać objęte elastycznym systemem zezwoleń. Powinno się przy tym uwzględnić możliwość obrotu lub dzierżawy praw użytkowania przez koncesjonariuszy widma, w kontekście stosowania przepisów art. 9, 9a i 9b dyrektywy 2002/21/WE 7. (12) Istotne jest osiągnięcie długoterminowej przewidywalności regulacyjnej dla naziemnej telewizji cyfrowej, jeśli chodzi o dostęp do zakresu częstotliwości poniżej 700 MHz, przy uwzględnieniu wyników Światowej Konferencji Radiokomunikacyjnej z 2015 r. Zgodnie z art. 9 i 9a dyrektywy 2002/21/WE, państwa członkowskie powinny stosować w miarę możliwości elastycznego podejście i mogą zezwalać na wprowadzanie alternatywnych zastosowań zgodnie z potrzebami krajowymi i przy założeniu, że zakres ten zostanie przydzielony na prawach pierwszej ważności na potrzeby usług nadawczych w Regulaminie radiokomunikacyjnym Międzynarodowego Związku Telekomunikacyjnego (ITU). Zezwalając na alternatywne zastosowanie w zakresie częstotliwości poniżej 700 MHz, państwo członkowskie powinno zapewnić, by takie zastosowanie nie powodowało szkodliwych zakłóceń w cyfrowej naziemnej służbie radiodyfuzyjnej w sąsiednich państwach członkowskich, zgodnie z porozumieniem zawartym na Regionalnej Konferencji Radiokomunikacyjnej w 2006 r Dyrektywa 2002/21/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i usług łączności elektronicznej (dyrektywa ramowa) (Dz.U. L 108 z , s. 33). Regionalna Konferencja Radiokomunikacyjna w Genewie z 2006 r. poświęcona planowaniu naziemnej cyfrowej służby radiodyfuzyjnej w niektórych częściach regionów 1 i 3, w zakresach częstotliwości MHz oraz MHz (RRC-06). 8793/16 mik/ap/gt 9

10 (13) (skreślony) (14) Państwa członkowskie powinny przyjąć spójne krajowe plany działania ułatwiające wykorzystanie zakresu częstotliwości 700 MHz na mobilne usługi szerokopasmowej łączności elektronicznej przy jednoczesnym zapewnieniu ciągłości telewizyjnych usług nadawczych, które zwalniają ten zakres. Po przyjęciu tych planów państwa UE powinny je podać w przejrzysty sposób do wiadomości całej Unii. Plany te powinny zawierać następujące informacje: zakres działań i harmonogram zmian przeznaczenia częstotliwości, opis ewolucji technicznej sieci i urządzeń użytkowników końcowych, ewentualne współistnienie urządzeń radiowych i innych, obowiązujące i nowo wprowadzane systemy zezwoleń oraz informacje o możliwości uzyskania rekompensaty z tytułu ewentualnie poniesionych kosztów migracji, w tym również w celu uniknięcia kosztów dla odbiorców końcowych lub nadawców. W przypadku państw, które pragną utrzymać naziemną telewizję cyfrową, w planach działania należy rozważyć możliwość ułatwienia modernizacji urządzeń nadawczych w celu dostosowania ich do technologii oszczędniej gospodarujących zakresem częstotliwości, takich jak zaawansowane formaty wideo (np. HEVC) bądź technik transmitowania sygnału (np. DVB-T2). (15) Zakres i mechanizm ewentualnej rekompensaty za przejście do użytkowania nowego widma powinno się przeanalizować w myśl obowiązujących przepisów krajowych, zgodnie z art. 14 dyrektywy 2002/20/WE 9, i muszą one być zgodne z postanowieniami art. 107 i 108 TFUE. 9 Dyrektywa 2002/20/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 marca 2002 r. w sprawie zezwoleń na udostępnienie sieci i usług łączności elektronicznej (dyrektywa o zezwoleniach) (Dz.U. L 108 z , s. 21). 8793/16 mik/ap/gt 10

11 (16) Ponieważ celu niniejszej decyzji, a mianowicie zapewnienia skoordynowanego podejścia do użytkowania nowych częstotliwości w zakresie MHz w Unii w świetle wspólnych celów, nie mogą osiągnąć w sposób wystarczający poszczególne państwa członkowskie, a z uwagi na jego skalę i skutki można ten cel lepiej zrealizować na szczeblu Unii, Unia może przyjąć środki zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu o Unii Europejskiej. Z uwzględnieniem zasady proporcjonalności, ustanowionej we wspomnianym artykule, niniejsza decyzja nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia tego celu, PRZYJMUJĄ NINIEJSZĄ DECYZJĘ: 8793/16 mik/ap/gt 11

12 Artykuł 1 (1) Do 30 czerwca 2020 r. państwa członkowskie dopuszczą korzystanie z zakresu częstotliwości MHz na potrzeby naziemnych systemów zapewniających usługi mobilnej szerokopasmowej łączności elektronicznej wyłącznie zgodnie ze zharmonizowanymi warunkami technicznymi ustanowionymi przez Komisję zgodnie z art. 4 decyzji 676/2002/WE. Państwa członkowskie mogą podjąć, z należycie uzasadnionych względów, decyzję o odroczeniu udostępnienia zakresu częstotliwości o maksymalnie dwa lata. Jeżeli państwa członkowskie decydują się na odroczenie udostępnienia zakresu częstotliwości, informują o tym pozostałe państwa członkowskie oraz Komisję w krajowym planie działania przewidzianym w art. 5. W celu dopuszczenia takiego zastosowania państwa członkowskie przeprowadzają w razie konieczności procedury wydawania zezwoleń lub wprowadzają zmiany w obowiązujących prawach do użytkowania określonego zakresu częstotliwości zgodnie z dyrektywą 2002/20/WE. (2) W celu dopuszczenia wykorzystania zakresu częstotliwości MHz wspomnianego w ust. 1, państwa członkowskie do 31 grudnia 2017 r. zawrą wszelkie konieczne umowy o transgranicznej koordynacji częstotliwości w Unii. (3) Państwa członkowskie nie są zobowiązane do przestrzegania przepisów ust. 1 i 2 w odniesieniu do obszarów, na których kwestia koordynacji z krajami spoza Unii nie została rozstrzygnięta, pod warunkiem, że dane państwo członkowskie dokłada wszelkich możliwych starań w celu zminimalizowania rozmiarów terytorialnych i czasowych takich ograniczeń koordynacji i co roku zdaje Komisji relację z wyników swoich działań do czasu rozstrzygnięcia zaległych kwestii związanych z koordynacją. Niniejszy ustęp ma zastosowanie także do problemów z koordynacją widma w Republice Cypryjskiej wynikających z faktu, że rząd Cypru nie ma możliwości sprawowania faktycznej kontroli nad częścią terytorium państwa. 3a. Niniejsza decyzja nie narusza uprawnień państw członkowskich do organizowania i wykorzystywania swojego widma dla potrzeb porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz obronności. 8793/16 mik/ap/gt 12

13 Artykuł 2 Przyznając prawa użytkowania zakresu częstotliwości MHz na potrzeby naziemnych systemów zapewniających usługi mobilnej szerokopasmowej łączności elektronicznej, państwa członkowskie dopuszczają przenoszenie lub dzierżawę tych praw. Artykuł 3 Państwa członkowskie zezwalające na użytkowanie zakresu częstotliwości MHz lub zmianę istniejących praw użytkowania częstotliwości MHz muszą uwzględniać możliwość podniesienia poziomu i jakości usług oraz objęcie ludności i terytorium usługami wdrażanymi w tym zakresie częstotliwości. Może to obejmować w razie potrzeby środki ukierunkowane na usługi we wcześniej ustalonych krajowych obszarach priorytetowych, np. wzdłuż głównych naziemnych ciągów komunikacyjnych. Środki tego rodzaju mogą obejmować warunki ułatwiające dzielenie się infrastrukturą sieciową lub sprzyjające temu dzieleniu, zgodnie z przepisami prawa unijnego. W tym celu państwa członkowskie oceniają i w odpowiednich przypadkach konsultują z właściwymi zainteresowanymi stronami konieczność obwarowania warunkami praw użytkowania częstotliwości w zakresie MHz. 8793/16 mik/ap/gt 13

14 Artykuł 4 Państwa członkowskie zapewniają dostępność, co najmniej do 2030 r., zakresu częstotliwości MHz do naziemnego świadczenia usług nadawczych, w tym telewizji bezpłatnej, i na potrzeby bezprzewodowych urządzeń PMSE do transmisji sygnałów akustycznych, w zależności od potrzeb krajowych. Państwa członkowskie zapewniają, aby wszelkie użytkowanie zakresu częstotliwości MHz na ich terytorium było zgodne z krajowymi potrzebami nadawczymi danego państwa członkowskiego i nie powodowało szkodliwych zakłóceń naziemnych służb radiodyfuzyjnych w sąsiednim państwie członkowskim ani też nie powodowało powstawania żądań ochrony przed wpływem takiego użytkowania. Tego rodzaju użytkowanie nie ma wpływu na obowiązki wypływające z porozumień międzynarodowych, takich jak umowy o transgranicznej koordynacji częstotliwości na terytorium UE. Artykuł 5 Do dnia 30 czerwca 2018 r. państwa członkowskie przyjmą i ogłoszą publicznie swoje krajowe plany i harmonogramy spełnienia spoczywających na nich obowiązków z tytułu art. 1 i 4 niniejszej decyzji. W celu zagwarantowania, że wykorzystanie zakresu częstotliwości MHz odbywa się zgodnie z art. 1 ust. 1, w odpowiednich przypadkach państwa członkowskie uwzględniają w swoich krajowych planach działania informacje dotyczące środków łagodzących skutki zbliżającego się przejścia dla ogółu obywateli i dla użytkowników urządzeń PMSE do transmisji sygnałów akustycznych oraz sprzyjających terminowemu udostępnieniu na rynku wewnętrznym interoperacyjnych urządzeń telewizyjnych sieci nadawczych i odbiorników. 8793/16 mik/ap/gt 14

15 Artykuł 5(a) W odpowiednich przypadkach i zgodnie z prawem unijnym państwa członkowskie mogą zadbać o odpowiednią refundację bezpośrednich kosztów migracji lub przeniesienia użytkowania widma zgodnie z przepisami krajowymi. Artykuł 6 (skreślony) Artykuł 7 Niniejsza decyzja wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Artykuł 8 Niniejsza decyzja jest skierowana do państw członkowskich. Sporządzono w Brukseli, W imieniu Parlamentu Europejskiego Przewodniczący W imieniu Rady Przewodniczący 8793/16 mik/ap/gt 15