Protokół Nr III/2014

Transkrypt

1 Protokół Nr III/2014 z sesji Rady Miejskiej w Ujeździe odbytej w dniu 29 grudnia 2014 roku w sali posiedzeń Urzędu Miejskiego w Ujeździe, która trwała od godz do godziny Sesji przewodniczył Przewodniczący Rady Miejskiej Tomasz Cichoń. Brali w niej udział oprócz Radnych Rady Miejskiej: Burmistrz Ujazdu Tadeusz Kauch, Skarbnik Gminy Helena Strycharz, Sekretarz Gminy Roman Więcek, Dyrektor GZO Małgorzata Kulesa, Dyrektor MGODK Krystyna Kałużny, Dyrektor ZGKiM Piotr Przygoda, Kierownik Referatu Inwestycji i Planowania Przestrzennego Monika Jastrzembska, p.o. Kierownika OPS Krystyna Nierle, Radny Powiatu Strzeleckiego Hubert Ibrom, oraz Justyna Kubik, dziennikarka Strzelca Opolskiego. Na podstawie listy obecności Przewodniczący obrad stwierdził prawomocność obrad. Na ustawowy stan 15 Radnych w sesji brało udział 14, co stanowiło prawomocne quorum. Następnie przewodniczący obrad przedstawił porządek obrad. Wszyscy radni zaakceptowali go przez głosowanie, zatem sesja przebiegała wg poniższego porządku: 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Informacja Przewodniczącego Rady o działaniach podjętych w okresie między sesyjnym. 4. Informacja o pracy Burmistrza. 5. Podjęcie uchwał w sprawie : a) wprowadzenia zmian budżetu i w budżecie gminy na 2014 rok, b) zmiany wieloletniej prognozy finansowej na 2014 rok, c) zwolnień od podatku od nieruchomości stanowiących pomoc de minimis na terenie gminy Ujazd, d) ustalenia stawek dotacji przedmiotowych dla samorządowego zakładu budżetowego, e) przedłużenia czasu obowiązywania dotychczasowych taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzenia ścieków przez samorządowy zakład budżetowy w Ujeździe, f) uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii Gminy Ujazd na 2015 rok, g) ustalenia diet dla Radnych Rady Miejskiej w Ujeździe oraz zasad zwrotu kosztów podróży służbowych. 6. Uchwalenie wieloletniej prognozy finansowej na lata a) odczytanie projektu uchwały b) odczytanie opinii RIO o projekcie wieloletniej prognozy finansowej c) głosowanie uchwały. 7. Uchwalenie budżetu Gminy Ujazd na 2015 rok a) odczytanie projektu uchwały budżetowej b) odczytanie opinii Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie budżetu c) przedstawienie opinii i wniosków Komisji R.M. d) dyskusja e) głosowanie uchwały budżetowej. 8. Przedstawienie wniosków Komisji Stałych. 9. Interpelacje i wolne wnioski. 10.Przyjęcie protokołu z II Sesji Rady Miejskiej. 11.Sprawy różne. 12. Zakończenie posiedzenia.

2 Informacja Przewodniczącego Rady o działaniach podjętych w okresie między sesyjnym. Przewodniczący Rady Miejskiej Tomasz Cichoń przedstawił pisemną informację o pracy Rady w okresie między sesjami tj. od dnia 8 grudnia do dnia 29 grudnia b.r. Informacja o pracy Burmistrza. Burmistrz przedstawił pisemną informację o pracy Urzędu w okresie międzysesyjnym. Informacja dotyczyła m.in. opracowanych projektów uchwał na sesję, wydanych zarządzeń oraz podpisanych umów. W omawianym czasie podpisano umowy na: dostawę wyposażenia zaplecza socjalnego na boisku sportowym w Ujeździe, dostawę sprzętu do pielęgnacji terenów zielonych boiska sportowego w Ujeździe, nagłośnienia boiska sportowego w Ujeździe oraz dostawę bloków betonowych na doposażenie suszarni odpadów ściekowych w Ujeździe. Burmistrz Ujazdu uczestniczył w tym czasie w zebraniach związku Międzygminnego Czysty Region, a także w spotkaniach: Śląskiego Stowarzyszenia Samorządowego, w Radzie Zatrudnienia Powiatowego Urzędu Pracy w Strzelcach Op., oraz w sprawie wdrażania Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Podjęcie uchwał w sprawie: - wprowadzenia zmian budżetu i w budżecie gminy na 2014 rok Projekt został przedstawiony przez Helenę Strycharz- Skarbnik Gminy. To są już ostatnie zmiany wprowadzone w roku Budżet Gminy zmienia się po stronie dochodów o kwotę zł, na co wpłynęły: część oświatowa subwencji ogólnej oraz dotacje celowe na realizację zadań własnych oraz środki europejskie jako dofinansowanie naszych zadań. Uchwała nr III została podjęta jednogłośnie. - zmiany wieloletniej prognozy finansowej na 2014 rok Projekt także został przedstawiony przez Skarbnik Gminy. Po zmianach budżetu zarządzeniami Burmistrza i uchwałą Rady wartości wykazane w załącznikach WPF zmieniają się następująco: 1) Dochody bieżące zwiększają się w 2014 roku o kwotę ,89 zł z tytułu otrzymanych dotacji na realizację zadań zleconych i dofinansowanie zadań własnych, subwencji oświatowej. Kwota dochodów ogółem po zmianach ,84 zł, dochody bieżące ,84 zł. Plan dochodów majątkowych zmniejszył się o kwotę ,00 zł planowana kwota dochodów majątkowych ,00 zł. 2) Plan wydatków ogółem w 2014 roku zwiększył się o ,11 zł. Po zmianach kwota wydatków ogółem ,84 zł, w tym: wydatki bieżące ,84 zł, wydatki majątkowe zł. 3) Wynik. Kwota planowanego deficytu na dzień r zł. 4) Kwota planowanych przychodów na dzień sporządzenia WPF zł. 5) Planowane rozchody w 2014 roku nie zmieniły się i wynoszą zł. 6) Planowana kwota długu na koniec 2014 roku zł.

3 Różnica między planem dochodów bieżących a wydatków bieżących to kwota ,00zł. Zał. Nr 2 - wykaz przedsięwzięć do WPF nie zmienił się. Uchwała nr III została podjęta jednogłośnie. - zwolnień od podatku od nieruchomości stanowiących pomoc de minimis na terenie gminy Ujazd. Projekt przedstawił Burmistrz Ujazdu Tadeusz Kauch. Był on, tak jak pozostałe projekty uchwał, omawiany szczegółowo na wspólnym posiedzeniu Komisji Stałych. Uchwała ta określa szczegółowe warunki udzielania pomocy de minimis w zakresie zwolnienia od podatku od nieruchomości, do której ma zastosowanie Rozporządzenie Komisji (UE) NR 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. Unii Europejskiej L352/1 z r.). Burmistrz zaznaczył, że pomoc ta jest głównie skierowana do mniejszych podmiotów gospodarczych chcących inwestować w naszej Strefie Aktywności Gospodarczej, bo na pomoc de minimis składają się różne ulgi ze strony Skarbu państwa, pomoc unijna, zwolnienia strefowe, a na końcu pomoc ze strony gmin. Jednak staramy się tym sposobem zachęcić inwestorów podejmowaniem aktywności właśnie na naszym terenie. Uchwała nr III została podjęta jednogłośnie. - ustalenia stawek dotacji przedmiotowych dla samorządowego zakładu budżetowego Projekt omówił Dyrektor ZGKiM Piotr Przygoda. Określa się w nim stawki dotacji przedmiotowych na rok 2015 dla ZGKiM w Ujeździe za całoroczne utrzymanie terenów zielonych, placów zabaw, boiska sportowego, porządku w mieście oraz dopłatę do utrzymania 1 m 2 powierzchni użytkowej targowiska miejskiego i dopłatę do wywozu nieczystości płynnych za pomocą samochodu asenizacyjnego dla mieszkańców nie posiadających technicznej możliwości przyłączenia się do zbiorczej kanalizacji sanitarnej znajdującej się na terenie gminy Ujazd.

4 Uchwała nr III została podjęta jednogłośnie. - przedłużenia czasu obowiązywania dotychczasowych taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzenia ścieków przez samorządowy zakład budżetowy w Ujeździe Projekt omówił także Dyrektor ZGKiM Piotr Przygoda. Zgodnie z zapisami uchwały przedłuża się na okres do dnia 14 lutego 2016 r. czas obowiązywania dotychczasowych taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków opracowane przez ZGKiM w Ujeździe - te, które weszły w życie z dniem r. Zatem taryfy pozostaną te same przez kolejny rok. Uchwała nr III została podjęta jednogłośnie. - uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii Gminy Ujazd na 2015 rok. Projekt uchwały przedstawiła Pełnomocnik Burmistrza ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Ewa Adamczyk. Gminny Program Profilaktyki na 2015 rok określa sposób realizacji zadań własnych gminy wynikających z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi i art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii. Polityka rozwiązywania problemów alkoholowych na terenie gminy Ujazd prowadzona jest zgodnie z kierunkami określonymi w niniejszym programie stanowiącym rozwinięcie i kontynuację działań z zakresu profilaktyki uzależnienia od alkoholu prowadzonych w latach poprzednich. Program określa jakie działania będą podjęte w celu zwiększenia dostępności terapeutycznej, prowadzenia działalności profilaktycznej i edukacyjnej, udzielania pomocy psychospołecznej i prawnej rodzinom dotkniętym problemem alkoholowym, oraz jakie środki finansowe będą przeznaczone na te cele. W ramach tego programu organizowane są dyżury psychologa w punkcie konsultacyjnym, zajęcia dla dzieci w świetlicach środowiskowych z elementami profilaktyki, zajęcia sportowe dla dzieci i młodzieży celem wypracowywania właściwych postaw i celów oraz warsztaty i profilaktyczne programy w szkołach, a także działalność Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Zadania do realizacji przez gminę wskazane w ustawie dostosowane zostały do potrzeb i możliwości gminy. Środki finansowe na realizację programów gwarantuje samorządom ustawa o wychowaniu w trzeźwości. Pochodzą one z budżetu gminy z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Opłaty te mogą być przeznaczone wyłącznie na realizację gminnych programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz gminnych programów przeciwdziałania narkomanii.

5 Uchwała nr III została podjęta jednogłośnie. - ustalenia diet dla Radnych Rady Miejskiej w Ujeździe oraz zasad zwrotu kosztów podróży służbowych. Podstawę prawną przypomniała Pani Skarbnik Helena Strycharz. Główną przesłanką podjęcia tej uchwały jest zmiana sposobu naliczania diet radnym. Od nowego roku zgodnie z uchwałą będą one naliczane w sposób ryczałtowy. Wielkość ryczałtu zależy od funkcji, jaką radny pełni w Radzie Miejskiej. Za oddano 13 głosów Wstrzymujących 1 Uchwała nr III została podjęta większością głosów. Uchwalenie wieloletniej prognozy finansowej na lata Projekt uchwały przedstawiła Skarbnik Gminy Pani Helena Habrajska Strycharz. Projekt uchwały obejmuje Wieloletnią prognozę finansową na lata wraz z prognozą kwoty długu na lata oraz wykaz przedsięwzięć na lata Podstawową część WPF stanowią ustalone dla każdego roku budżetowego objętego prognozą, parametry budżetowe wymienione w przepisie art. 226 ust.1 ustawy o finansach publicznych. Przy przeliczaniu dochodów i wydatków na lata uwzględniono przewidywane wykonanie w 2014 roku oraz wytyczne makroekonomiczne ogłoszone na potrzeby wieloletnich prognoz finansowych jednostek samorządu terytorialnego uwzględniający średnioroczną dynamikę wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych (101,2 %), z uwzględnieniem ogólnej sytuacji ekonomicznej oraz realnych możliwości gminy Ujazd. W 2015 przyjęto w uchwale budżetowej deficyt w wysokości zł. W latach kolejnych planuje się nadwyżkę budżetową, która przeznaczona będzie w całości na spłatę rat kapitałowych zaciągniętych w latach ubiegłych. Planowana kwota długu na koniec 2015 roku zł jest wynikiem planowanych i zaciągniętych już zobowiązań, wskaźnik zadłużenia do dochodów ogółem - 17,9 % W latach kolejnych dług ten będzie zmniejszany o kwoty przewidzianych spłat i na koniec 2021 roku powinien zmniejszyć się do zera. Przewodniczący Rady odczytał pozytywną opinię RIO w Opolu o przedłożonym projekcie uchwały o wieloletniej prognozie finansowej zawartą w uchwale nr 421/2014 Składu Orzekającego RIO w Opolu z dnia 25 listopada 2014 r., Wstrzymujących się 0 głosów Uchwała nr III została podjęta jednogłośnie.

6 Uchwalenie budżetu Gminy Ujazd na 2015 rok Projekt uchwały budżetowej na 2015 rok przedstawiła Skarbnik Gminy Helena Habrajska- Strycharz. Zgodnie z jej zapisami dochody budżetu na 2015 rok ustala się w kwocie zł, w tym: 1. Dochody bieżące zł 2. Dochody majątkowe zł Z kolei wydatki budżetu na 2014 rok ustala się w łącznej kwocie zł, w tym: - na plan wydatków bieżących zł, - na plan wydatków majątkowych na łączną kwotę zł. Różnica między wydatkami a dochodami stanowi planowany deficyt budżetu w kwocie zł, który zostanie pokryty pożyczką w kwocie zł. Ustala się przychody budżetu w łącznej kwocie zł - pożyczka w kwocie zł, - wolne środki jako nadwyżka środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu Gminy Ujazd wynikających z rozliczeń pożyczek i kredytów z lat ubiegłych w wysokości zł. Przewodnicząca Komisji Budżetowej odczytała pozytywną opinię o projekcie budżetu z posiedzenia Komisji Stałych Rady Miejskiej. Przewodniczący obrad odczytał pozytywną opinię RIO o przedłożonym projekcie uchwały budżetowej gminy na 2015 rok zawartą w uchwale nr 426/2014 Składu Orzekającego RIO w Opolu z dnia 25 listopada b.r. Tomasz Cichoń odczytał także uchwałę nr 427/2014 Składu Orzekającego RIO w Opolu z dnia 25 listopada b.r. w sprawie pozytywnego zaopiniowania możliwości sfinansowania deficytu określonego w projekcie uchwały budżetowej Gminy Ujazd na 2015 r., Wstrzymujących się 0 głosów Uchwała nr III została podjęta jednogłośnie. Przedstawienie wniosków Komisji Stałych Magdalena Bartodziej odczytała wnioski Komisji Stałych; - radnej Agaty Trusz o dopisanie przy znakach zatrzymywania się przy ul. Traugutta w Ujeździe adnotacji za wyjątkiem mieszkańców, - radnego Sebastiana Bednarka o wytyczenie przejścia dla pieszych na ul. Strzeleckiej od strony osiedla Na wzgórzu do ścieżki przy bocznym wejściu na cmentarz, która prowadzi do szkoły; Interpelacje i wolne wnioski. Przewodniczący obrad odczytał odpowiedzi Burmistrza Ujazdu na interpelacje zgłoszone na ostatniej Sesji dotyczące: - uporządkowania terenu przy zbiorniku p/poż. w Olszowej - uporządkowania terenu przy Parku Miniatur w Olszowej. Radni zgłosili następujące wnioski: Radny Waldemar Fogel złożył pisemny wniosek o naprawę nawierzchni drogi gminnej ul. Jaryszowskiej w Zimnej Wódce (dziura w drodze obok posesji p. Bodynek ). Mieszkańcy ul. 22 Lipca w Jaryszowa zwracają się o wyrównanie nawierzchni drogi powiatowej na zakręcie przy wyjeździe w stronę Sieroniowic.

7 Przyjęcie protokołu z II Sesji Rady Miejskiej. Protokół z II Sesji Rady Miejskiej został przyjęty przez radnych jednogłośnie bez uwag. Sprawy różne. Przewodniczący obrad odczytał pismo Burmistrza Ujazdu informujące o możliwości składania wniosków do opracowywanego planu zagospodarowania miejscowego części wsi Sieroniowice. Burmistrz Ujazdu podziękował za uchwalenie budżetu Gminy na rok Przypuszcza, że ten rok nie będzie gorszy od mijającego, jednak jeśli chodzi o inwestycje, to w planach ujmuje się tylko te, na które można uzyskać dofinansowanie unijne. Kadencja radnych dopiero się rozpoczęła, zatem z pewnością rok 2015 będzie okresem zapoznania się radnych z zasadami konstruowania budżetu Gminy. Głos zabrał Hubert Ibrom, który zapewnił, że przez całą kadencję będzie dbał o interesy naszej Gminy na forum Powiatu, a jego głównym motto będzie ekologia i ochrona środowiska. W dniu jutrzejszym odbędzie się Sesja Rady Powiatu Strzeleckiego. Poruszony zostanie temat wyfrezowania drogi powiatowej na zakręcie w Jaryszowie. Do swoich planów Radny dołączy monitowanie w sprawie budowy chodnika na trasie Osiedle Piaski- Sławięcice na wniosek radnej Doroty Stanek. Na zakończenie Hubert Ibrom złożył serdeczne życzenia noworoczne i zaprosił wszystkich na imprezę sylwestrową do Nogowczyc. Józef Duk zwrócił uwagę na konieczność zainwestowania w naprawę dróg gminnych po budowie kanalizacji. Radny Dawid Buchta wyraził zainteresowanie zagospodarowaniem terenów przy Kanale Gliwickim w Niezdrowicach i w związku z tym, że nie są to grunty gminne, zadał pytanie Burmistrzowi Ujazdu, czy jest skłonny rozmawiać z właścicielem gruntów w sprawie ich użyczenia, aby móc je zagospodarować na cele rekreacyjne mieszkańców. Burmistrz oczywiście wyraził wolę rozmowy, ale wyraził sceptycyzm co do osiągnięcia w tej sprawie porozumienia. Radny Fogel w nawiązaniu do planów zagospodarowania przestrzennego wsi zapytał o określenie w nich wskaźnika DJP/ 1 ha (umowna jednostka liczebności zwierząt hodowlanych w gospodarstwie) na określonym poziomie, jego zdaniem, zbyt niskim. Monika Jastrzembska w odpowiedzi wyjaśniła, że do planów każdy ma prawo zgłosić wniosek i jeśli tylko jest on zgodny z prawem i studium kierunków i uwarunkowań Gminy będzie uwzględniony w nowym planie. Zakończenie posiedzenia. Wyczerpawszy porządek przewodniczący obrad zakończył III sesję Rady Miejskiej. Protokołowała: Ewa Adamczyk Przewodniczący obrad: Tomasz Cichoń