WPŁYW OTOCZENIA REGULACYJNEGO NA DYNAMIKĘ INWESTYCJI W ENERGETYKĘ ROZPROSZONĄ

Transkrypt

1 WPŁYW OTOCZENIA REGULACYJNEGO NA DYNAMIKĘ INWESTYCJI W ENERGETYKĘ ROZPROSZONĄ Dr hab. Mariusz Swora, Uniwersytet Jagielloński Seminarium eksperckie Energetyka obywatelska na rzecz lokalnego rozwoju gospodarczego 13 listopada 2014 r. Pałac Prezydencki, Warszawa

2 RODZAJE POTENCJALNYCH BARIER REGULACYJNYCH Bariery sektorowe (ustawa Prawo energetyczne, akty wykonawcze) Bariery dotyczące swobody prowadzenia działalności gospodarczej Bariery fiskalne Bariery regulacyjne sensu stricto (polityka regulacyjna) Bariery faktyczne Inne Ograniczenia technologiczne (usytuowanie źródła, niemożliwość magazynowania, ograniczenia sieciowe, przyłączenia, systemowe, itd.) Ograniczenia finansowe (po stronie odbiorców, operatorów) Ograniczenia historyczne, gospodarcze i kulturowe

3 REGULACJE PRAWNE (PRAWO ENERGETYCZNE) MIKROINSTALACJA odnawialne źródło energii, o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej nie większej niż 40 kw, przyłączone do sieci elektroenergetycznej o napięciu znamionowym niższym niż 110 kv lub o łącznej mocy zainstalowanej cieplnej nie większej niż 120 kw MAŁA INSTALACJA odnawialne źródło energii, o łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 40 kw i nie większej niż 200 kw, przyłączone do sieci elektroenergetycznej o napięciu znamionowym niższym niż 110 kv lub o łącznej mocy zainstalowanej cieplnej większej niż 120 kw i nie więk-szej niż 600 kw; obniżona opłata za przyłączenie do sieci (art. 7 ust. 8 pkt 3 pr.en.): małe instalacje połowa opłaty mikroinstalacje bez opłaty przy spełnieniu określonych warunków możliwość przyłączenia mikroinstalacji do sieci dystrybucyjnej na podstawie zgłoszenia, bez konieczności zawierania umowy o przyłączenie (art. 7 ust. 8d 4 ) wytwarzanie i sprzedaż energii el. wytworzonej w mikroinstalacji przez osobę fizyczną nie jest działalnością gospodarczą (nie potrzeba koncesji) (art. 9u pr.en.) obowiązek zakupu energii el. wytworzonej w mikroinstalacji przez os. fiz. przez sprzedawcę z urzędu po gwarantowanej cenie (80% średniej ceny w poprzednim roku) (art. 9v pr.en.) rozbudowany tryb i kryteria certyfikowania oraz weryfikowania umiejętności instalatorów małych instalacji i mikroinstalacji (rozdz. 3b)

4 GENERACJA ROZPROSZONA PRZYCZYNY ROZWOJU/TECHNOLOGIE przyczyny rozwoju: rozwój technologiczny ograniczenia w rozbudowie sieci zwiększony popyt odbiorców na źródła zapewniające stabilność zasilania liberalizacja rynku energii ochrona klimatu bodźce finansowe technologie: OZE: PV, małe źródła wiatrowe itd. paliwa kopalne (gaz ziemny): kogeneracja, trigeneracja mikrosieci

5 SPÓŁDZIELNIE ENERGETYCZNE? A BILL FOR AN ACT CONCERNING MEASURES TO ENCOURAGE ADDITIONAL INVESTMENT IN SOLAR ENERGY GENERATION FACILITIES, AND, IN CONNECTION THEREWITH, AUTHORIZING THE CREATION OF COMMUNITY SOLAR GARDENS, HOUSE BILL Gminne ogrody słoneczne (Community Solar Gardens - CSG) zespoły urządzeń wytwórczych (fotowoltaicznych) o mocy nie przekraczającej 2 MW, działające na obszarze gminy, w przypadku których korzyści z wytwarzanej energii przypisane są subskrybentom. Subskrybent CSG odbiorca detaliczny, który posiada subskrypcję CSG przypisaną do jednej lub kilku konkretnych lokalizacji CSG na terenie jednej gminy miejskiej lub hrabstwa Subskrypcja proporcjonalny udział w korzyściach z energii wytwarzanej w CSG, włączając w to, bez ograniczeń, kredyty związane lub przypisane CSG (min. 1 KW). Socjalny (low-income) subskrybent CSG wyodrębniony ze względu na poziom ubóstwa lub inne kryteria określane na poziomie stanowym Źródło: Institute for Local Self-reliance

6 Organizacja subskrybentów inwestor, właściciel i operator CSG (funkcje możliwe do powierzenia przez taką organizację stronie trzeciej na podst. umowy) Obowiązek odbioru energii i zakupu - energii i certyfikatów REC przez kwalifikowanych sprzedawców energii (QRU) Obowiązek uwzględniania przez QRU odbiorców socjalnych jako subskrybentów CSG, priorytet dla projektów CSG obejmujących odbiorców socjalnych OGRODY SŁONECZNE

7 SZANSE zneutralizowanie potencjalnych skutków dużych awarii systemowych (tworzenie mikrosieci niezależnych od infrastruktury systemowej) tworzenie i rozwój lokalnych rynków energii i lokalnej polityki (gospodarki) energetycznej ograniczenie strat mocy w przesyle i dystrybucji oraz koniecznych inwestycji sieciowych redukcja wpływu sektora energetycznego na środowisko, realizacja celów klimatycznych zaktywizowanie udziału odbiorcy w rynku energii stymulowanie rozwoju technologicznego i innowacyjności

8 ZAGROŻENIA zagrożenie bezpieczeństwa systemu elektroenergetycznego i dostaw w przypadku wysokiego udziału w bilansie energetycznym nieprzewidywalnych i niestabilnych źródeł odnawialnych, w dodatku rozproszonych; brak rynkowych impulsów inwestycyjnych (niskie ceny energii) dla budowy konwencjonalnych źródeł zawodowych niezbędnych jako generacja rezerwowa (back up capacity) dla OZE; brak środków na utrzymanie i rozbudowę sieci (mniejsze przychody operatorów); uzależnienie od technologii zagranicznych; brak powszechności (ograniczenie szans)

9 Dziękuję za uwagę Dr hab. Mariusz Swora