UCHWAŁA NR XXII/191/2016 RADY MIASTA SULEJÓWEK. z dnia 28 kwietnia 2016 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR XXII/191/2016 RADY MIASTA SULEJÓWEK z dnia 28 kwietnia 2016 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla rejonu działki ewidencyjnej nr 73 w obrębie 40 w Sulejówku Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 poz ze zm. 1) ) oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2015r. poz. 199 ze zm. 2) ), w związku z uchwałą nr XXVII/224/2012 Rady Miasta Sulejówek z dnia 28 czerwca 2012r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Sulejówka oraz w sprawie zmiany uchwały o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla Szkopówki w Sulejówku zmienionej uchwałą nr LX/427/2014 z dnia 28 sierpnia 2014r., po stwierdzeniu w uchwale XXII/190/2016 z dnia 28 kwietnia 2016 r., że ustalenia planu nie naruszają Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Sulejówka przyjętego uchwałą nr LVIII/333/2010 Rady Miasta Sulejówek z dnia 22 kwietnia 2010 r., Rada Miasta Sulejówek uchwala, co następuje: Uchwala się miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla rejonu działki ewidencyjnej nr 73 w obrębie 40 w Sulejówku, zwany dalej planem. 2. Plan składa się z: 1) części tekstowej stanowiącej treść uchwały; 2) części graficznej, na którą składa się rysunek planu sporządzony w skali 1:1000, stanowiący załącznik nr 1 do uchwały; 3) rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag złożonych do projektu planu, stanowiące załącznik nr 2 do uchwały; 4) rozstrzygnięcie o sposobie realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania, stanowiące załącznik nr 3 do uchwały. 3. Granicę planu oznaczono na załączniku graficznym i stanowi ją granica działki ewidencyjnej nr 73 w obrębie 40 z niezbędnym poszerzeniem na plac manewrowy Plan ustala: 1) przeznaczenie terenu oraz linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania; 2) zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego; 3) szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich zagospodarowaniu w tym zakaz zabudowy; 4) zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej; 5) sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów; 2. Z powodu braku okoliczności faktycznie uzasadniających dokonanie takich ustaleń, w planie nie ustala się nie ustala się pozostałych zagadnień określonych w art. 15 ust. 2 i 3 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Ilekroć w uchwale jest mowa o: 1) liniach rozgraniczających należy przez to rozumieć linie, wyznaczające tereny przeznaczone dla różnych funkcji lub o ustalonym różnym sposobie zagospodarowania; 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy ogłoszono w Dz. U. z 2015r. poz. 1045, poz ) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy ogłoszono w Dz. U. z 2015r. poz. 443, poz. 774, poz. 1265, poz. 1434, poz. 1713, poz. 1777, poz. 1830, poz Id: 3F4A91F A5C-A AE6D3A5. Podpisany Strona 1

2 2) obszarzeplanistycznym - należy przez to rozumieć obszar wydzielony na rysunku planu liniami rozgraniczającymi i oznaczony symbolem literowym; 3) przepisach szczególnych lub odrębnych - należy przez to rozumieć inne przepisy poza ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym; 4) uchwale należy przez to rozumieć niniejszą uchwałę, o ile z treści przepisu nie wynika inaczej; 2. W odniesieniu do innych pojęć użytych w planie, a nie ujętych w niniejszym paragrafie, należy stosować definicje zgodne z obowiązującymi przepisami, aktami prawnymi lub przyjmować ich znaczenie opisane w słowniku języka polskiego Następujące oznaczenia graficzne na rysunku planu są obowiązującymi jego ustaleniami: 1) granica planu; 2) linia rozgraniczająca obszary planistyczne; 3) przeznaczenie obszaru planistycznego określone za pomocą symbolu literowego. 2. Pozostałe oznaczenia graficzne na rysunku planu nie wymienione w ust. 1 mają charakter informacyjny Ustala się przeznaczenie obszarów planistycznych wyznaczonych liniami rozgraniczającymi i oznaczonych symbolem literowym, zgodnie z rysunkiem planu: 1) teren lasów - ZL; 2) teren drogi wewnętrznej KDW. 6. Dla obszaru planistycznego KDW ustala się: 1) przeznaczenie: droga wewnętrzna; 2) szerokość w liniach rozgraniczających zgodnie z rysunkiem, nie mniej niż 7 m. 7. Dla obszaru planistycznego ZL ustala się: 1) przeznaczenie: lasy; 2) dopuszczenie lokalizacji dróg leśnych, szlaków pieszych i rowerowych w ramach urządzeń turystycznych; 3) zakaz zabudowy. 8. W zakresie zasad ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego, ustala się, że w strefie pośredniej ujęcia wody podziemnej położonego przy ul. Wodociągowej, obowiązują przepisy rozporządzenia Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Warszawie w sprawie ustanowienia strefy ochronnej dla ujęcia wody podziemnej w miejscowości Sulejówek. 9. W zakresie szczególnych warunków zagospodarowania terenów oraz ograniczeniach w ich zagospodarowaniu w tym zakaz zabudowy ustala się zakaz lokalizacji inwestycji mogących znacząco oddziaływać na środowisko z wyjątkiem inwestycji celu publicznego z zakresu komunikacji i infrastruktury technicznej, jeżeli ich lokalizacja jest zgodna z przepisami odrębnymi. 10. W zakresie zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej: 1) przeznacza się na cele budowy, przebudowy i rozbudowy istniejących sieci i urządzeń infrastruktury technicznej pas drogowy drogi KDW; 2) dopuszcza się wykonanie uzbrojenia w sieci: a) wodociągową, b) kanalizacji sanitarnej, c) energetyczną średniego i niskiego napięcia napowietrzną i kablową, d) gazową średniego i niskiego ciśnienia dla potrzeb bytowo socjalnych oraz celów grzewczych, e) kanalizacji deszczowej, f) telekomunikacyjną. Id: 3F4A91F A5C-A AE6D3A5. Podpisany Strona 2

3 3) w zakresie odprowadzania wód opadowych ustala się nakaz podczyszczania wód opadowych i roztopowych przed odprowadzeniem ich do gruntu zgodnie z regulacjami zawartymi w przepisach odrębnych. 11. W zakresie sposobu i terminu tymczasowego zagospodarowania, urządzania użytkowania terenów zakazuje się wprowadzania innego przeznaczenia niż wymienione w ustaleniach szczegółowych, także w postaci tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenów. 12. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Sulejówek. 13. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego. Przewodniczący Rady Miasta Sulejówek Daniel Dąbrowski Id: 3F4A91F A5C-A AE6D3A5. Podpisany Strona 3

4 WYRYS ZE STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA uchwała nr. LVIII / 333 / 2010 Rady Miasta Sulejówek z dnia 22.IV.2010 teren opracowania 7 KDW 12,5 Legenda: KDW granica planu linia rozgraniczajaca obszary planistyczne teren drogi wewnętrznej N 7 ZL ZL 7,5 teren lasów zwymiarowanie odległości mierzone w metrach PRACOWNIA URBANISTYCZNA MIASTA SULEJÓWEK UL. DWORCOWA SULEJÓWEK TEL FAX PRACOWNIA@UMSULEJOWEK.PL Zespół autorski: Mgr inż. Anna Bączyk Mgr inż. Katarzyna Kąkol MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO DLA REJONU DZIAŁKI EWIDENCYJNEJ NR 73 W OBRĘBIE 40 W SULEJÓWKU 1:1000 RYSUNEK PLANU ZAŁĄCZNIK NR 1 do Uchwały Nr XXII/191/2016 Rady Miasta Sulejówek z dnia r. Id: 3F4A91F A5C-A AE6D3A5. Podpisany Strona 4

5 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XXII/191/2016 Rady Miasta Sulejówek z dnia 28 kwietnia 2016r. Rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu przestrzennego dla rejonu działki ewidencyjnej nr 73 w obrębie 40 w Sulejówku Do wyłożonego do publicznego wglądu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla rejonu działki ewidencyjnej nr 73 w obrębie 40 w Sulejówku nie wpłynęły żadne uwagi. Id: 3F4A91F A5C-A AE6D3A5. Podpisany Strona 5

6 Załącznik Nr 3 do uchwały Nr XXII/191/2016 Rady Miasta Sulejówek z dnia 28 kwietnia 2016 r. Rozstrzygnięcie o sposobie realizacji, zapisanych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego dla rejonu działki ewidencyjnej nr 73 w obrębie 40 w Sulejówku, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych. W obszarze objętym planem przewiduje się realizację inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej należącej do zadań własnych gminy służących zaspokajaniu zbiorowych potrzeb wspólnoty, w zakresie zgodnym z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz ze zm.). Zakres inwestycji infrastrukturalnych obejmuje: 1. wydzielenie i wykup terenu pod miejscowe poszerzenie istniejącej gminnej drogi wewnętrznej, 2. budowę nawierzchni na wewnętrznej drodze gminnej, 3. uzbrojenie terenu w sieć wodociągową i kanalizacyjną. Koszt ten Miasto poniosłoby niezależnie od uchwalenia planu. Droga jest istniejąca, od dawna użytkowana, w części uzbrojona. Realizacja ww. inwestycji przebiegać będzie zgodnie z obowiązującymi przepisami, m.in. w zakresie prawa budowlanego i prawa zamówień publicznych. Sposób realizacji inwestycji infrastrukturalnych określą uchwalone przez Radę Miasta Sulejówek strategie, plany i programy, w tym m.in wieloletnie programy inwestycyjne. Finansowanie inwestycji może odbywać się poprzez: 1. wydatki z budżetu miasta, 2. finansowanie i współfinansowanie środkami zewnętrznymi, poprzez budżet miasta w ramach, m.in.: dotacji unijnych, dotacji i pożyczek z funduszy celowych, innych kredytów i pożyczek bankowych, innych środków zewnętrznych, 3. udział inwestorów w finansowaniu w ramach porozumień o charakterze cywilno-prawnym, w tym w formie partnerstwa publiczno-prywatnego. Finansowanie realizacji inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy jest uzależnione od zdolności finansowej gminy i będzie określone w wieloletnich programach inwestycyjnych, a następnie w zadaniach rzeczowych budżetu miasta na kolejne lata. Id: 3F4A91F A5C-A AE6D3A5. Podpisany Strona 6

7 UZASADNIENIE do uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla rejonu działki ewidencyjnej nr 73 w obrębie 40 w Sulejówku na podstawie art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015r. poz. 199 ze zm.) Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla rejonu działki ewidencyjnej nr 73 w obrębie 40 w Sulejówku został sporządzony na podstawie uchwały intencyjnej Nr XXVII/224/2012 Rady Miasta Sulejówek z dnia 28 czerwca 2012r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części miasta Sulejówka oraz w sprawie zmiany uchwały o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla Szkopówki w Sulejówku zmienionej uchwałą nr LX/427/2014 z dnia 28 sierpnia 2014r. To jeden z kilkunastu niewielkich obszarów wytypowany do sporządzenia w drugim etapie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części Miasta Sulejówek. Projekt zawiera część tekstową i graficzną. Sporządzono go zgodnie z zapisami studium oraz z przepisami odrębnymi odnoszącymi się do obszaru objętego planem. Obszar planu stanowi powierzchnię ok m 2. I. 1. W projekcie planu uwzględniono: 1) wymagania ochrony środowiska, w tym gospodarowania wodami i ochrony gruntów rolnych i leśnych - m.in. poprzez wykluczenie lokalizacji inwestycji mogących znacząco oddziaływać na środowisko z wyjątkiem inwestycji celu publicznego z zakresu komunikacji i infrastruktury technicznej, jeżeli ich lokalizacja jest zgodna z przepisami odrębnymi oraz pozostawienie jako terenów bez prawa zabudowy gruntów leśnych, dla których nie było możliwe uzyskanie zgody właściwego organu na zmianę przeznaczenia na cele nieleśne, uwzględniono również wymagania związane z położeniem terenu planu w strefie ochrony pośredniej komunalnych ujęć wody; 2) prawo własności - poprzez dopuszczenie nieznacznego poszerzenia drogi tylko tam, gdzie to jest niezbędne. Nie wprowadzono innych zakazów mogących uniemożliwić korzystanie z prawa własności; 3) potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa projekt uzyskał uzgodnienia stosownych służb działających w tym zakresie; 4) potrzeby w zakresie rozwoju infrastruktury technicznej zaspokojono poprzez oraz umożliwienie prowadzenia wszelkich sieci w drodze wewnętrznej; 5) zapewnienie udziału społeczeństwa w pracach nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, w tym przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w trakcie wyłożenia do publicznego wglądu projekt planu był udostępniony na stronie bip Miasta. Nie wpłynęła żadna uwaga. Na dyskusji publicznej nie pojawiła się żadna osoba; 6) zachowanie jawności i przejrzystości procedur planistycznych obwieszczono o możliwości składania wniosków i uwag do planu zgodnie z wymaganiami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zorganizowano dyskusję publiczną nad przyjętymi w planie rozwiązaniami; 2. Ustalając przeznaczenie terenu ważono interes publiczny i interesy prywatne, w tym zgłaszane w postaci wniosków, zmierzające do ochrony istniejącego stanu zagospodarowania terenu, jak i zmian w Id: 3F4A91F A5C-A AE6D3A5. Podpisany Strona 1

8 zakresie jego zagospodarowania, a także analizy ekonomiczne, środowiskowe i społeczne. Główną przyczyną przystąpienia do sporządzenia planu była potrzeba uregulowania kwestii związanych z odlesieniem działki nr 73 oraz korekta zapisów obecnie obowiązującego tam miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z 2008r. dotyczących szerokości drogi, która jest niezgodna ze stanem faktycznym. Powoduje to brak możliwości uzyskania pozwolenia na budowę przez właścicieli przylegających do tej drogi działek. Właściciele wielokrotnie interweniowali w tej sprawie i złożyli wniosek do planu. Konieczne było wystąpienie do Marszałka Województwa Mazowieckiego w Warszawie o zgodę na zmianę przeznaczenia dla ok. 400 m 2 gruntów leśnych na cele nieleśne. Uzyskanie tej zgody okazało się niemożliwe z powodu nieuregulowanego stanu prawnego nieruchomości. Grunty są niehipotekowane, mimo, że władającym od wielu lat jest Gmina. Z tego względu zadecydowano, by część działki nr 73 pozostała lasem bez prawa zabudowy, a drogę wewnętrzną zakończono placem manewrowym, co zapewni prawidłową obsługę komunikacyjną terenów przyległych. Z powodu braku okoliczności faktycznie uzasadniających dokonanie takich ustaleń, w planie nie uwzględniono pozostałych zagadnień określonych w art. 1 ust. 2-4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. II. Projekt jest zgodny z wynikami Analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym Miasta Sulejówek w latach przyjętej przez Radę Miasta Sulejówek uchwałą Nr X/60/2015 z dnia 28 maja 2015r. Obszar planu stanowi jeden z kilkunastu niewielkich obszarów wytypowanych do sporządzania w drugim etapie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części Miasta Sulejówek. III. Zgodnie z załącznikiem nr 3 do uchwały, zakres inwestycji infrastrukturalnych będących zadaniem własnym gminy obejmuje: uzbrojenie terenu w sieć wodociągową oraz kanalizacyjną sanitarną oraz wykupem gruntów pod nieznaczne poszerzenie drogi w rejonie placu manewrowego. Id: 3F4A91F A5C-A AE6D3A5. Podpisany Strona 2