DECYZJA Nr PZ 251/2018

Transkrypt

1 DOW-S-IV IM Wrocław, dnia 30 maja 2018 r. DECYZJA Nr PZ 251/2018 Na podstawie art. 181 ust. 1 pkt 1, art. 183 ust. 1, art. 184 ust. 1, art. 188 ust. 1, ust. 2 pkt 1, 2, 3 i 5, ust. 2b, ust. 3 pkt 1, 5 i 7, art. 201 ust. 1, art. 202 ust. 1, ust. 4, art. 211 ust. 1, ust. 6, art. 224 ust. 1 i ust. 2 oraz art. 378 ust. 2a pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2017 r., poz. 799), w związku z ust. 4 pkt 1 lit. h załącznika do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz. U. poz. 1169) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 3 października 2017 r., znak: GO/317/17 złożonego PCC Therm Sp. z o.o., ul. Sienkiewicza 4, Brzeg Dolny, w sprawie wydania pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do wytwarzania, przy zastosowaniu procesów chemicznych, podstawowych produktów lub półproduktów chemii organicznej instalacji do produkcji pianki poliuretanowej o r z e k a m I. Udzielić PCC Therm Sp. z o.o., ul. Sienkiewicza 4, Brzeg Dolny (NIP: , REGON: ) pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do wytwarzania, przy zastosowaniu procesów chemicznych, podstawowych produktów lub półproduktów chemii organicznej instalacji do produkcji pianki poliuretanowej zlokalizowanej na terenie zakładu PCC Therm Sp. z o.o., ul. Sienkiewicza 4, Brzeg Dolny, na warunkach określonych w niniejszej decyzji. II. Rodzaj instalacji i warunki eksploatacyjne II.1. Rodzaj i parametry instalacji Przedmiotem pozwolenia jest instalacja do produkcji pianki poliuretanowej o nominalnej zdolności produkcyjnej Mg/rok. Pianka poliuretanowa otrzymywana jest w wyniku reakcji polioli polieterowych oraz diizocyjanianu difenylometanu (MDI) w wyniku przebiegu tzw. reakcji spieniania. Produkcja pianki poliurentanowej w blokach prowadzona jest przy użyciu urządzeń spieniających tzw. spieniarek, bezpośrednio podłączonych do paletopojemników z surowcami lub bezpośrednio podłączonych do zbiorników magazynowych z surowcami, które są wyposażone w poduszkę azotową nad powierzchnią cieczy. Po zakończeniu formowania bloku pianki, forma jest demontowana, a blok przemieszczany jest do

2 2 strefy magazynowej, gdzie następuje jego sezonowanie. Bloki pianki magazynowane w tej strefie, po okresie sezonowania, są przemieszczane do strefy konfekcjonowania i pakowania wyrobów, gdzie prowadzony jest automatyczny proces cięcia bloków pianki poliuretanowej za pomocą plotera strunowego. Urządzenie do cięcia pianki znajduje się w wydzielonej kabinie wyposażonej w urządzenie ochronne odpylacz filtracyjny. Płyty, które powstały po cięciu bloków są poddawane kontroli jakości i odpylaniu za pomocą odkurzacza przemysłowego, a następnie układane w sztaple i kierowane do urządzenia pakującego, gdzie są owijane folią PE. Produkt gotowy jest pobierany i transportowany do odbiorców. Powyższa instalacja zlokalizowana jest na działce nr 20/433, obręb 0001, Brzeg Dolny. Zakład PCC Therm Sp. z o.o. najmuje pomieszczenia znajdujące się w budynku S 8 i jest właścicielem wszystkich instalacji i urządzeń zlokalizowanych w ww. budynku. II.2. Warunki eksploatacyjne II.2.1. Sposoby osiągania wysokiego poziomu ochrony środowiska jako całości Rozwiązania techniczne i technologiczne gwarantujące wysoki poziom ochrony środowiska jako całości: 1) umieszczenie urządzenia do cięcia pianki (plotera strunowego), w obudowie izolującej (kabinie), która jest podłączona do odkurzacza przemysłowego, 2) zastosowanie odpylacza filtracyjnego na stanowisku cięcia pianki poliuretanowej, 3) zastosowanie poduszki azotowej nad powierzchnią cieczy w zbiornikach surowców (zbiorniki nie będą wyposażone w zawory oddechowe, w wyniku czego nie będzie zachodziła emisja gazów), 4) monitorowanie parametrów procesu technologicznego parametry procesu są rejestrowane i na bieżąco kontrolowane przez wytypowanych do tego celu pracowników, 5) przestrzeganie reżimu technologicznego, 6) utrzymywanie instalacji w dobrym stanie technicznym, 7) prowadzenie systematycznych przeglądów instalacji, 8) niezwłoczne usuwanie usterek technicznych. II.2.2. Sposoby zapewnienia efektywnego wykorzystania energii Energia na potrzeby instalacji wykorzystywana jest w sposób efektywny. Zastosowane rozwiązania minimalizujące zużycie energii: 1. ciągły monitoring zużycia energii elektrycznej, 2. stosowanie urządzeń o wysokiej sprawności energetycznej, 3. ograniczenie zużycia energii elektrycznej na potrzeby własne poprzez optymalizację pracy energochłonnych urządzeń, 4. utrzymywanie urządzeń w należytym stanie technicznym, 5. ograniczenie (zabudowa) powierzchni strefy I, w której powinna być utrzymywana temperatura powyżej 20 C, w celu zmniejszenia ilości energii używanej do ogrzewania w okresie zimowo-jesiennym. II.2.3. Sposoby zapobiegania występowaniu i ograniczania skutków awarii oraz wymogów informowania o wystąpieniu awarii Instalacja do produkcji pianki poliuretanowej, objęta niniejszym pozwoleniem nie stwarza zagrożenia wystąpienia poważnej awarii przemysłowej i nie jest zaliczana do zakładu o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia awarii w rozumieniu art. 248 ustawy Prawo ochrony środowiska.

3 3 Określono sposoby zapobiegania występowaniu i ograniczaniu skutków awarii oraz informowania o wystąpieniu awarii: pracownicy zatrudnieni przy obsłudze i serwisie maszyn i urządzeń posiadają odpowiednie kwalifikacje i szkolenia, zapoznali się z kartami charakterystyki substancji niebezpiecznych oraz posiadają niezbędne środki ochrony indywidualnej, eksploatacja oraz serwis maszyn i urządzeń są prowadzone zgodnie z instrukcjami producenta (DTR), a tam gdzie jest to wymagane jest prowadzony rejestr czynności w dziennikach poszczególnych stref, podczas pracy instalacji są przestrzegane zasady określone w procedurach reagowania na sytuacje awaryjne m.in. w Instrukcji Bezpieczeństwa Pożarowego dla zakładu oraz w instrukcji Akcja Chlor dotyczącej wszystkich podmiotów w obszarze Grupy PCC Rokita, surowce wprowadzone do procesu produkcyjnego są uprzednio zbadane według ustalonej procedury, a wyniki badania rejestrowane zgodnie z systemem Zakładowej Kontroli Produkcji, surowce, produkty oraz inne materiały są składowane w wyznaczonych miejscach w sposób bezpieczny, określony w Kartach Charakterystyki Produktów, o awarii urządzeń, zakłóceniach procesów technologicznych oraz maszyn i urządzeń obsługujący ma obowiązek informowania bezpośredniego przełożonego, informacje te są rejestrowane w Dzienniku Strefy, brygadzista ma obowiązek analizowania zakłóceń procesów, określania ich przyczyny i przeprowadzania działań prewencyjnych. W razie wystąpienia awarii, w wyniku której powstanie zagrożenie życia, zdrowia ludzi lub środowiska prowadzący instalację obowiązany jest do: 1. Natychmiastowego zawiadomienia o tym fakcie Dyspozytora Zakładu w PCC Rokita SA zgodnie z zawartym porozumieniem między PCC Therm Sp. z o.o. a PCC Rokita SA w zakresie zabezpieczenia p.poż i na wypadek awarii, 2. Dyspozytor Zakładu w PCC Rokita SA postępuje zgodnie z wytycznymi zawartymi w Raporcie o bezpieczeństwie dla PCC Rokita SA oraz w Programie Zapobiegania Awariom dla PCC Rokita SA. II.2.4. Wymagania zapewniające ochronę gleby, ziemi i wód gruntowych, w tym środki mające na celu zapobieganie emisjom do gleby, ziemi i wód gruntowych oraz sposób ich systematycznego nadzorowania II Zapobieganie emisjom do gleby, ziemi i wód gruntowych: a) instalacja do produkcji pianki poliuretanowej znajduje się wewnątrz hali produkcyjnej, drogi dojazdowe są utwardzone, b) składniki dozowane są wewnątrz hali produkcyjnej z posadzką betonową, c) hala produkcyjna wyposażona jest w odkurzacz przemysłowy, sorbenty, d) prowadzony jest stały nadzór nad procesem technologicznym przez osoby upoważnione, e) każde stanowisko pracy wyposażone jest w instrukcje stanowiskowe, które opisują zasady funkcjonowania wszystkich urządzeń, f) rozładunek głównych surowców (diizocyjanianu difenylometanu i poliolu polieterowego) z cystern samochodowych odbywa się wewnątrz hali nad szczelną wanną ociekową zdolną do przechwycenia całej objętości zbiornika w razie awarii, natomiast magazynowanie pozostałych substancji do produkcji pianki poliuretanowej odbywa się w oryginalnych opakowaniach (kontenery na posadzce magazynu), g) magazynowanie surowców produkcyjnych odbywa się wewnątrz hali produkcyjnej, na wydzielonym oznaczonym obszarze,

4 4 h) transport olejów odbywa się samochodami ciężarowymi, w oryginalnych pojemnikach, rozładunek odbywa się ręcznie z należytą ostrożnością, i) olej wykorzystywany do pokrywania form jest używany i przechowywany wewnątrz obiektu, który wyposażony jest w posadzkę betonową i sorbenty, j) magazynowanie odpadów odbywa się w wydzielonym miejscu, zabezpieczonym przed dostępem osób postronnych, k) miejsca magazynowania odpadów są wyposażone w sprzęt i urządzenia przeciwpożarowe zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy o ochronie przeciwpożarowej, l) wytworzone odpady zbierane są w sposób selektywny, m) miejsca magazynowania są opisane kodem odpadów (opis zgodny z klasyfikacją odpadów), n) wytworzone odpady przekazywane są poprzez uprawnione firmy transportowe do podmiotów wskazanych przez wytwórcę odpadów, posiadających stosowne decyzje właściwych organów ochrony środowiska na gospodarowanie takimi rodzajami odpadów. II Zobowiązuje się prowadzącego instalację do systematycznego nadzorowania prawidłowości działania stosowanych środków mających na celu zapewnienie ochrony gleby, ziemi i wód gruntowych. II.2.5. Sposoby ograniczania oddziaływań transgranicznych na środowisko Oddziaływanie instalacji ma charakter lokalny i ze względu na położenie z dala od granic państwa nie wywołuje oddziaływań transgranicznych na środowisko. II.2.6. Informacja o planowanych okresach funkcjonowania instalacji w warunkach odbiegających od normalnych Uzasadnione technologicznie warunki pracy instalacji odbiegające od normalnych to okresy jej rozruchu i zatrzymania. Warunki wprowadzania do środowiska substancji w tym czasie nie odbiegają od warunków podczas normalnej pracy instalacji i nie powodują zwiększonej emisji do środowiska. II.2.7. Sposoby postępowania w przypadku zakończenia eksploatacji instalacji Zakończenie eksploatacji instalacji i likwidację obiektów oraz urządzeń należy przeprowadzić w sposób bezpieczny dla środowiska. Instalacja powinna być zlikwidowana zgodnie z przepisami prawa budowlanego, zasadami bezpieczeństwa i higieny pracy oraz wymaganiami ochrony środowiska. Teren, na którym prowadzona jest działalność objęta pozwoleniem, winien być uporządkowany, a obiekty przekazane do innego użytkowania lub rozebrane zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa. II.2.8. Sposób i częstotliwość wykonywania badań zanieczyszczenia gleby i ziemi substancjami powodującymi ryzyko oraz pomiarów zawartości tych substancji w wodach gruntowych, w tym pobierania próbek 1. Sposób i częstotliwość wykonywania badań zanieczyszczenia gleby i ziemi substancjami powodującymi ryzyko. Nie określa się, instalacja nie wymaga raportu początkowego. 2. Sposób i częstotliwość wykonywania pomiarów zawartości w wodach gruntowych substancji powodujących ryzyko. Nie określa się, instalacja nie wymaga raportu początkowego.

5 II.2.9. Ilość, stan i skład ścieków przemysłowych Nie określa się w związku z eksploatacją instalacji nie powstają ścieki przemysłowe. II Ilość wykorzystywanej wody Nie określa się na potrzeby instalacji nie jest wykorzystywana woda. III. Warunki wprowadzania do środowiska substancji i energii III.1. Wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza 5 III.1.1. Dopuszczalne do wprowadzania do powietrza ilości gazów i pyłów z instalacji do produkcji pianki poliuretanowej Lp. Źródło emisji Substancja Oznaczenie Emisja numeryczne dopuszczalna substancji (kg/h) (numer CAS) Emitor Linia do produkcji pianki poliuretanowej (strefa 1) izocyjaniany 0,00039 E Stanowisko cięcia pianki poliuretanowej (strefa 3) urządzenie ochronne: odpylacz filtracyjny pył ogółem 0,200 pył zawieszony PM10 0,200 pył zawieszony PM2,5 0,200 E12002 III.1.2. Roczna ilość gazów i pyłów dopuszczona do wprowadzania do powietrza z instalacji do produkcji pianki poliuretanowej Oznaczenie numeryczne Emisja roczna Lp. Substancja substancji (numer CAS) (Mg/rok) Izocyjaniany 0, Pył ogółem 1, Pył zawieszony PM10 1, Pył zawieszony PM2,5 1,2480 III.1.3. Warunki wprowadzania gazów i pyłów do powietrza z instalacji do produkcji pianki poliuretanowej Lp. Źródło emisji Emitor Strumień Wysokość Średnica Czas gazów emitora emitora emisji odlotowych (m) (m) (Nm 3 [h/rok] /h) Linia do produkcji pianki poliuretanowej (strefa 1) E ,0 1, Stanowisko cięcia pianki poliuretanowej (strefa 3) urządzenie ochronne: E ,0 0, odpylacz filtracyjny

6 6 III.1.4. Usytuowanie stanowisk do pomiaru wielkości emisji gazów i pyłów do powietrza z instalacji do produkcji pianki poliuretanowej Emitory, dla których określono emisję dopuszczalną są wyposażone w stanowiska do pomiarów wielkości emisji zgodne z normą PN-Z :1994 Ochrona czystości powietrza. Badanie zawartości pyłu. Pomiar stężenia i strumienia masy pyłu w gazach odlotowych metodą grawimetryczną. III.1.5. Zakres i sposób monitorowania wielkości emisji gazów i pyłów do powietrza oraz zakres, sposób i termin przekazywania corocznej informacji III Zobowiązuje się prowadzącego instalację do wykonywania z częstotliwością raz na rok pomiarów wielkości emisji izocyjanianów i pyłu ogółem do powietrza z instalacji do produkcji pianki poliuretanowej z emitorów: E12001 oraz E III Metodyka wykonywania pomiarów, o których mowa w pkt III pomiary emisji izocyjanianów należy wykonywać zgodnie z normą PN-Z :1981, pomiary emisji pyłów należy wykonywać zgodnie z normą PN-Z :1994. III Wyniki pomiarów emisji należy przedkładać Marszałkowi Województwa Dolnośląskiego oraz Dolnośląskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Ochrony Środowiska w terminie 30 dni od dnia zakończenia pomiaru, w układzie zgodnym z przepisami obowiązującymi dla wyników okresowych pomiarów emisji substancji do powietrza. III.2. Emisja hałasu do środowiska III.2.1. Dopuszczalny poziom hałasu Określa się dopuszczalny poziom hałasu emitowanego z instalacji do produkcji pianki poliuretanowej, podczas normalnej pracy na tereny chronione przed hałasem, w wysokości: L AeqD = 50 db dla pory dnia L AeqN = 40 db dla pory nocy dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej zlokalizowanych w rejonie ulicy Targowej 2 oraz Urazkiej 9 w Brzegu Dolnym, L AeqD = 55 db dla pory dnia L AeqN = 45 db dla pory nocy dla terenów zabudowy zagrodowej zlokalizowanej w rejonie ulicy Odrzańskiej 7 w Brzegu Dolnym, gdzie: - wskaźnik hałasu L AeqD równoważny poziom dźwięku A dla pory dnia (rozumianej jako przedział czasu od godz do godz ), - wskaźnik hałasu L AeqN równoważny poziom dźwięku A dla pory nocy (rozumianej jako przedział czasu od godz do godz ). III.2. Źródła hałasu i rozkład czasu pracy tych źródeł III.2.1 Punktowe źródła hałasu Lp. Źródło hałasu Czas pracy [h] pora dnia pora nocy Centrala wentylacyjna 16 8

7 7 Czas pracy [h] Lp. Źródło hałasu pora dnia pora nocy Wentylator mechaniczny Centrala wentylacyjna 16 8 III.3. Gospodarka odpadami. III.3.1. Numer identyfikacji podatkowej (NIP) i numer REGON posiadacza odpadów. a) Numer identyfikacji podatkowej (NIP) posiadacza odpadów: , b) numer REGON posiadacza odpadów: III.3.2. Warunki wytwarzania i sposób postępowania z odpadami wytwarzanymi w związku z eksploatacją instalacji. III Rodzaje i ilości odpadów przewidzianych do wytworzenia w ciągu roku, z uwzględnieniem ich podstawowego składu chemicznego i właściwości, sposoby dalszego gospodarowania odpadami oraz miejsca i sposoby ich magazynowania. Tabela nr 1. Odpady inne niż niebezpieczne wytwarzane w związku z eksploatacją instalacji. Kod Rodzaj Ilość Lp. odpadów Sposób i miejsce odpadów odpadów magazynowania odpadów (Mg/rok) Sposób dalszego gospodarowania odpadami I. Odpady inne niż niebezpieczne Selektywnie, w sposób dostosowany do właściwości chemicznych i fizycznych odpadów oraz zagrożeń, Przekazywane które mogą powodować te odpady, w uprawnionym Odpady z tworzyw sztucznych 30 kontenerze, workach z tworzyw podmiotom w celu sztucznych, plastikowych pojemnikach odzysku lub lub koszach umieszczonych w unieszkodliwiania. wydzielonych miejscach na teranie hali. Uwagi do tabeli: 1. Kody i rodzaje odpadów przyjęto zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. poz. 1923). 2. Transport odpadów odbywać się będzie środkami transportu podmiotów posiadających stosowne decyzje administracyjne w zakresie transportu odpadów lub wpis do BDO, o której mowa w art. 79 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 922), z zastrzeżeniem art. 234 ust. 3 i ust. 9 ustawy o odpadach. 3. Wytwarzane odpady powinny być w pierwszej kolejności poddane procesowi odzysku, a jeżeli z przyczyn technologicznych jest on niemożliwy lub nie jest uzasadniony z przyczyn ekologicznych lub ekonomicznych, to odpady te należy unieszkodliwiać w sposób zgodny z wymaganiami ochrony środowiska. Odpady, których nie udało się poddać odzyskowi, powinny być tak unieszkodliwiane, aby składowane były wyłącznie te odpady, których unieszkodliwianie w inny sposób było niemożliwe z przyczyn technologicznych lub nieuzasadnione z przyczyn ekologicznych lub ekonomicznych. 4. Opis miejsc magazynowania odpadów: wydzielone miejsca na terenie hali odpowiednio oznakowane, wyposażone w utwardzoną, szczelną nawierzchnię, zabezpieczone przed dostępem osób postronnych.

8 8 Tabela nr 2. Źródła wytwarzania, podstawowy skład chemiczny i właściwości odpadów przewidzianych do wytworzenia w związku z eksploatacją instalacji. Kod Źródła wytwarzania, podstawowy skład chemiczny Lp. Rodzaj odpadów odpadów i właściwości odpadów I. Odpady inne niż niebezpieczne Odpady tworzyw sztucznych Odpady stanowią: pianki poliuretanowe niespełniające parametrów jakościowych oraz pyły pianki poliuretanowej powstające podczas cięcia bloków poliuretanowych na płyty oraz resztki pianki poliuretanowej po mechanicznym czyszczeniu form. Stan skupienia stały. Podstawowy skład chemiczny: poliuretan Odpady nie posiadają właściwości 1) powodujących, że mogą być odpadami niebezpiecznymi. Uwagi do tabeli: 1. Objaśnienia do symboli w indeksie górnym: 1) - zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) Nr 1357/2014 z dnia 18 grudnia 2014 r. zastępującym załącznik III do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy (Dz. U. UE L 365 z dnia 19 grudnia 2014 r., s. 89) oraz rozporządzeniem Rady (UE) 2017/997 z dnia 8 czerwca 2017 r. zmieniającym załącznik III do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE w odniesieniu do niebezpiecznej właściwości HP 14 "Ekotoksyczne" (rozporządzenie to stosuje się od dnia 5 lipca 2018 r.). 2. Kody i rodzaje odpadów przyjęto zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2014 r. poz. 1923). III Sposoby zapobiegania powstawaniu odpadów, ograniczania ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko. W celu zapobiegania powstawaniu odpadów oraz ograniczenia ilości powstających odpadów, eksploatacja instalacji prowadzona będzie z zachowaniem zasad: utrzymywanie reżimu technologicznego; nadzorowanie parametrów jakościowych surowców i produktów; optymalizacja gospodarki surowcowo-materialnej; stosowanie materiałów pomocniczych wyłącznie w ilościach niezbędnych do utrzymania instalacji w sprawności; prowadzenie regularnych przeglądów serwisowych urządzeń; przeprowadzanie systematycznych szkoleń w zakresie gospodarki odpadami. W celu ograniczenia negatywnego oddziaływania wytwarzanych odpadów na środowisko będą podjęte działania: magazynowanie odpadów będzie miało miejsce, jeżeli konieczność magazynowania będzie wynikała z procesów technologicznych lub organizacyjnych, czas magazynowania nie przekroczy terminów wskazanych w obowiązujących przepisach; odpady będą magazynowane selektywnie, w pojemnikach przeznaczonych do magazynowania odpadów, umieszczonych w wydzielonych i odpowiednio oznaczonych miejscach, na terenie utwardzonym, zabezpieczonym przed dostępem osób postronnych, w warunkach uniemożliwiających ich negatywne oddziaływanie na środowisko; wytwarzane odpady w pierwszej kolejności będą poddawane odzyskowi a jeżeli z przyczyn technologicznych będzie on niemożliwy lub nie będzie uzasadniony z przyczyn ekologicznych lub ekonomicznych, to odpady będą unieszkodliwiane w sposób zgodny z wymaganiami ochrony środowiska; odpady będą przekazywane uprawnionym podmiotom. IV. Pozwolenie zintegrowane jest wydane na czas nieoznaczony.

9 9 Uzasadnienie PCC Therm Sp. z o.o., ul. Sienkiewicza 4, Brzeg Dolny, wystąpiła do Marszałka Województwa Dolnośląskiego z wnioskiem z dnia 3 października 2017 r., znak: GO/317/17 w sprawie udzielenia pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do wytwarzania, przy zastosowaniu procesów chemicznych, podstawowych produktów lub półproduktów chemii organicznej instalacji do produkcji pianki poliuretanowej zlokalizowanej na terenie zakładu PCC Therm Sp. z o.o., ul. Sienkiewicza 4, Brzeg Dolny. Instalacja do produkcji pianki poliuretanowej podlega obowiązkowi uzyskania pozwolenia zintegrowanego zgodnie z ust. 4 pkt 1 lit. h załącznika do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz. U. poz. 1169). Wnioskodawca przedłożył dowód uiszczenia opłaty rejestracyjnej w wysokości PLN naliczonej zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie wysokości opłat rejestracyjnych (Dz. U. poz. 1183). Prowadzący instalację przedłożył decyzję Burmistrza Brzegu Dolnego nr 18/2016 z dnia 2 sierpnia 2016 r., znak: OŚ: o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na zmianie sposobu użytkowania istniejącej hali magazynowej (S-8) na halę produkcyjno-magazynową wraz z przebudową i rozbudową hali, budowę zaplecza socjalno-biurowego i zaplecza technicznego wyposażonego w doki i myjnie oraz wykonanie niezbędnych przyłączy, powierzchni utwardzonych i infrastruktury zagospodarowania terenu. W toku postępowania zgodnie z art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm.) wnioskodawca został wezwany do uzupełnienia, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania, braków formalnych, których zakres określono w piśmie z dnia 9 października 2017 r., znak: DOW-S-IV IM. Wnioskodawca uzupełnił wniosek przy piśmie z dnia 26 października 2017 r., znak: GO/353/17. Na podstawie art. 16 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm.) na wniosek PCC Therm Sp. z o.o. o wyłączenie z udostępniania niektórych informacji o środowisku i jego ochronie, których ujawnienie mogłoby pogorszyć konkurencyjność firmy na rynku, tut. organ wydał decyzję z dnia 31 października 2017 r. znak: DOW-S-IV IM wyłączającą z udostępniania informacje o wartości handlowej, w tym dane technologiczne. Zgodnie z art. 218 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2018 r. poz. 799) w celu zapewnienia możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu, zamieszczono na tablicy ogłoszeń i stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego, na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy w Brzegu Dolnym oraz w miejscu lokalizacji instalacji na okres 30 dni (od dnia 13 listopada 2017 r. do dnia 12 grudnia 2017 r.) informację o wszczęciu na wniosek Strony postępowania w sprawie wydania pozwolenia zintegrowanego dla instalacji do produkcji pianki poliuretanowej, możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy, a także o możliwości i terminie wnoszenia uwag i wniosków. W określonym w informacji terminie nie wniesiono uwag i wniosków. Ponadto zgodnie z art ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, wnioskodawca został wezwany do złożenia wyjaśnień i uzupełnień do wniosku, których zakres określono w piśmie z dnia 6 marca 2018 r., znak: DOW-S-IV IM. Wnioskodawca PCC Therm Sp. z o.o. uzupełnił wniosek przy pismach: z dnia 26 marca 2018 r., znak: GO/176/18, z dnia 17 maja 2018 r. oraz z dnia 29 maja 2018 r.

10 10 W trakcie postępowania prowadzący instalację przedłożył szczegółową analizę zapisów zawartych w Decyzji Wykonawczej Komisji (UE) 2016/902 z dnia 30 maja 2016 r. ustanawiającej konkluzje dotyczące najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do wspólnych systemów oczyszczania ścieków/gazów odlotowych i zarządzania nimi w sektorze chemicznym zgodnie z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE (Dz. Urz. L 152 z dnia ). Z przedłożonej analizy wynika, że sposób i warunki prowadzenia instalacji do produkcji pianki poliuretanowej spełniają wymagania zawarte w ww. konkluzjach dotyczących najlepszych dostępnych technik (BAT). Do wniosku dołączono analizę ryzyka zanieczyszczenia gleby, ziemi i wód gruntowych w wyniku planowanej działalności. W opracowaniu zidentyfikowano istotne substancje powodujące ryzyko, które będą stosowane i uwalniane w wyniku eksploatacji instalacji. W przypadku każdej substancji powodującej ryzyko przeanalizowano rzeczywistą możliwość zanieczyszczenia gleby, ziemi i wód gruntowych uwzględniając ilość substancji, sposób i miejsce jej składowania i stosowania oraz planowane do zastosowania środki techniczne uniemożliwiające zanieczyszczenie gleby, ziemi i wód gruntowych. Przeprowadzona analiza ryzyka wykazała, że zastosowane na terenie zakładu środki uniemożliwią wystąpienie zanieczyszczenia gleby, ziemi lub wód gruntowych na terenie zakładu, w związku z czym instalacja nie wymaga raportu początkowego, o którym mowa w art. 208 ust. 2 pkt 4 ustawy Prawo ochrony środowiska. W związku z powyższym, w pozwoleniu nie określono sposobu prowadzenia systematycznej oceny ryzyka zanieczyszczenia gleby, ziemi i wód gruntowych substancjami powodującymi ryzyko, które mogą znajdować się na terenie zakładu w związku z eksploatacją instalacji ani sposobu i częstotliwości wykonywania badań zanieczyszczenia gleby, ziemi i wód gruntowych tymi substancjami. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie rodzajów i ilości znajdujących się w zakładzie substancji niebezpiecznych, decydujących o zaliczeniu zakładu do zakładu o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (Dz. U. poz. 138) Zakład, na terenie, którego zlokalizowana jest instalacja do produkcji pianki poliuretanowej nie został zaliczony do zakładu stwarzającego zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej. Na podstawie analizy ilościowej substancji niebezpiecznych stwierdzono, że na terenie PCC Therm Sp. z o. o., nie występują substancje niebezpieczne w ilościach decydujących o zaliczeniu zakładu do zakładu o zwiększonym ryzyku lub dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej. Zgodnie z art. 211 ust. 6 pkt 9 ustawy Prawo ochrony środowiska, w punkcie II.2.3. decyzji określono sposoby zapobiegania występowaniu i ograniczania skutków awarii oraz wymóg informowania o wystąpieniu awarii. Ponadto, z uwagi na fakt, że zakład PCC Therm Sp. z o.o. jest zlokalizowany na terenie PCC Rokita SA, który jest zakładem o dużym ryzyku wystąpienia awarii przemysłowej, w decyzji w pkt II.2.3. określono sposób postępowania w przypadku wystąpienia awarii, który został wskazany w dokumentach: Raport o bezpieczeństwie dla PCC Rokita SA oraz w Program Zapobiegania Awariom dla PCC Rokita SA. W decyzji nie określono sposobu ograniczania oddziaływań transgranicznych na środowisko, o którym mowa w art. 211 ust. 6 pkt 5 ustawy Prawo ochrony środowiska, ponieważ instalacja objęta niniejszą decyzją, z uwagi na lokalizację z dala od granic państwa nie powoduje oddziaływań transgranicznych. Zgodnie z art. 188 ust. 3 pkt 1 ustawy Prawo ochrony środowiska, w decyzji określono sposób postępowania w przypadku zakończenia eksploatacji instalacji do produkcji pianki poliuretanowej. W decyzji nie określono maksymalnego dopuszczalnego czasu utrzymywania się uzasadnionych technologicznie warunków eksploatacyjnych odbiegających od normalnych, w szczególności w przypadku rozruchu i wyłączania instalacji, o których mowa art. 188 ust. 2 pkt 3

11 11 ustawy Prawo ochrony środowiska, ponieważ nie jest przewidywana praca instalacji do produkcji pianki poliuretanowej w warunkach odbiegających od normalnych. Stosownie do art. 211 ust. 6 pkt 2 ustawy Prawo ochrony środowiska, w punkcie II.2.1. decyzji, określono sposoby osiągania wysokiego poziomu ochrony środowiska jako całości w odniesieniu do instalacji do produkcji pianki poliuretanowej. Na potrzeby technologiczne instalacji do produkcji pianki poliuretanowej nie jest wykorzystywana woda oraz nie powstają ścieki przemysłowe, w związku z powyższym w pozwoleniu nie określono ilości, stanu i składu ścieków oraz ilości wykorzystywanej wody. Zgodnie z art. 211 ust. 6 pkt 12 ustawy Prawo ochrony środowiska, w punkcie III.1.5. niniejszej decyzji prowadzący instalację został zobowiązany do przedkładania organowi właściwemu do wydania pozwolenia i wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska corocznej informacji pozwalającej na przeprowadzenie oceny zgodności z warunkami określonymi w pozwoleniu. Zgodnie z art. 188 ust. 2 pkt 1 i 2 oraz art. 224 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska, w punkcie III.1. decyzji, zgodnie z wnioskiem Strony, ustalono charakterystykę miejsc wprowadzania zanieczyszczeń do powietrza oraz rodzaj i ilość gazów i pyłów dopuszczonych do wprowadzania do powietrza z instalacji do produkcji pianki poliuretanowej. Rodzaj i ilość substancji dopuszczonych do wprowadzania do powietrza ustalono w decyzji zgodniez wnioskiem Strony. Emisję godzinową izocyjanianów wyznaczono w oparciu o najwyższe dopuszczalne stężenie na stanowisku pracy (NDS) wynoszące 0,03 mg/m 3 oraz przepływ powietrza na poziomie Nm 3 /h, natomiast emisję godzinową pyłu wyznaczono w oparciu o gwarantowane stężenie pyłu za filtrem 40 mg/m 3 oraz przepływ powietrza na poziomie Nm 3 /h. Emisję roczną określono na podstawie emisji dopuszczalnej wyrażonej w kg/h i maksymalnego czasu pracy instalacji w roku. Obliczenia rozprzestrzeniania się gazów i pyłów w powietrzu zawarte we wniosku wykazały, że substancje wprowadzane do powietrza, nie powodują przekroczenia poziomów dopuszczalnych określonych w 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. poz. 1031) oraz wartości odniesienia określonych w 2 ust. 1 rozporządzenia z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. Nr 16, poz. 87). Zgodnie z art. 224 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo ochrony środowiska w punkcie III.1.4. decyzji określono usytuowanie stanowisk do pomiarów wielkości emisji w zakresie gazów i pyłów wprowadzanych do powietrza. Na wniosek Strony, zgodnie z art. 188 ust. 3 pkt 5 i 7 ustawy Prawo ochrony środowiska, w pkt III.1.5. decyzji, ustalono monitoring gazów i pyłów wprowadzanych do powietrza z instalacji do produkcji pianki poliuretanowej. Określono również częstotliwość i metodykę wykonywania pomiarów emisji oraz sposób ich przedkładania Marszałkowi Województwa Dolnośląskiego oraz Dolnośląskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Ochrony Środowiska. Wykonywanie ww. pomiarów zostało ustalone z uwagi na stosowanie w produkcji pianki poliuretanowej substancji niebezpiecznych (m.in. izocyjaniany) oraz z uwagi na kontrolę prawidłowości funkcjonowania urządzenia ochronnego (odpylacz filtracyjny). Powyższe, ma na celu ocenę zgodności z warunkami określonymi w pozwoleniu. Funkcjonowanie instalacji do produkcji pianki poliuretanowej związane jest z emisją hałasu do środowiska. Na podstawie art. 211 ust. 6 pkt 6 ustawy Prawo ochrony środowiska określono w odniesieniu do instalacji wymagającej pozwolenia zintegrowanego wielkość emisji hałasu wyznaczoną dopuszczalnymi poziomami hałasu poza Zakładem, wyrażoną wskaźnikami hałasu L AeqD i L AeqN, w odniesieniu do rodzajów terenów faktycznie zagospodarowanych, o których mowa w art. 113 ust. 2 pkt 1 tej ustawy, oraz rozkład czasu pracy źródeł hałasu dla doby. Wskaźnik hałasu L AeqD równoważny poziom dźwięku A dla pory dnia (rozumianej jako przedział czasu od godz. 6 00

12 12 do godz ) oraz wskaźnik L AeqN równoważny poziom dźwięku A dla pory nocy (rozumianej jako przedział czasu od godz do godz ), mają zastosowanie do ustalania i kontroli warunków korzystania ze środowiska w odniesieniu do jednej doby i są określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r. poz. 112). Ocenę oddziaływania akustycznego na środowisko wykonano stosując metody obliczeniowe funkcjonujące wg metodyki opisanej w normie PN ISO Akustyka. Tłumienie dźwięku podczas propagacji w przestrzeni otwartej. Ogólna metoda obliczania oraz Instrukcji Instytutu Techniki Budowlanej nr 338/2008 Metoda określania emisji i imisji hałasu przemysłowego w środowisku. W modelu obliczeniowym uwzględniono punktowe źródła hałasu pochodzące z instalacji: centrale wentylacyjne i wentylator. Przeprowadzone badania potwierdziły, że instalacja nie będzie oddziaływać na tereny chronione przed hałasem zlokalizowane w Brzegu Dolnym. Z przedstawionych we wniosku informacji wynika, że tereny chronione przed hałasem znajdują się w znacznej odległości od instalacji do produkcji pianki poliuretanowej. Są to tereny zabudowy jednorodzinnej i zagrodowej wskazane w grupie 2a) i 3b) w Tabeli 1 Załącznika do rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku. Przeznaczenie terenów chronionych przed hałasem zlokalizowanych w Brzegu Dolnym określono na podstawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przyjętego uchwałą Nr XXXIII/340/2001 Rady Miejskiej w Brzegu Dolnym z dnia 10 listopada 2001 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Brzeg Dolny (Dz. Urz. Woj. Doln. z 2002 r. nr 11, poz. 280). Źródłem wytwarzanych odpadów jest instalacja do produkcji pianki poliuretanowej. Odpady o kodzie odpady tworzyw sztucznych, powstające podczas produkcji to resztki pianki poliuretanowej po mechanicznym czyszczeniu form, pianki niespełniające parametrów jakościowych oraz pyły pianki poliuretanowej powstające podczas cięcia bloków poliuretanowych na płyty. Przedstawione we wniosku sposoby gospodarowania odpadami są zgodne z zasadami określonymi w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2018 r. poz. 992) oraz w aktach wykonawczych do ww. ustawy. Podstawą gospodarki odpadami jest minimalizacja ilości powstających odpadów oraz ich segregacja u źródła. Stosownie do zapisów art. 188 ust. 2b ustawy Prawo ochrony środowiska w decyzji określone zostały rodzaje i ilości odpadów przewidzianych do wytwarzania, ich podstawowy skład chemiczny i właściwości, opis sposobu dalszego gospodarowania odpadami, wskazanie miejsca i sposobu magazynowania poszczególnych rodzajów odpadów, jak również wskazano sposoby zapobiegania powstawaniu odpadów lub ograniczania ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko. Zgodnie z art. 188 ust. 2b pkt 1 ustawy Prawo ochrony środowiska w decyzji określono numer identyfikacji podatkowej (NIP) oraz numer REGON posiadacza odpadów. Klasyfikacja odpadów jest zgodna z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. poz. 1923). W punkcie III.3.2 niniejszej decyzji określono warunki wytwarzania i sposoby postępowania z odpadami wytwarzanymi w związku z eksploatacją instalacji do produkcji pianki poliuretanowej. Ponadto, zgodnie z wnioskiem Strony oraz art. 188 ust. 2b pkt 2 ustawy Prawo ochrony środowiska, określono podstawowy skład chemiczny i właściwości odpadów wytwarzanych w związku z eksploatacja ww. instalacji. Właściwości zostały określone zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) Nr 1357/2014 z dnia 18 grudnia 2014 r. zastępującym załącznik III do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy (Dz. U. UE L 365 z dnia 19 grudnia 2014 r., s. 89) oraz rozporządzeniem Rady (UE)

13 /997 z dnia 8 czerwca 2017 r. zmieniającym załącznik III do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE w odniesieniu do niebezpiecznej właściwości HP 14 "Ekotoksyczne" (rozporządzenie to stosuje się od dnia 5 lipca 2018 r.). W niniejszej decyzji nie ujęto odpadów niezwiązanych z eksploatacją instalacji. W rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy Prawo ochrony środowiska pod pojęciem eksploatacji instalacji należy rozumieć użytkowanie instalacji oraz utrzymanie jej w sprawności. Jednak brak uregulowań w decyzji administracyjnej, w zakresie gospodarowania tymi odpadami, nie zwalnia wytwórcy odpadów z obowiązku postępowania z tymi odpadami w sposób zgodny z wymaganiami ochrony środowiska, określonymi w przepisach szczegółowych w tym zakresie. Przedstawione we wniosku sposoby zagospodarowania odpadów są zgodne z zasadami określonymi w ustawie o odpadach oraz w aktach wykonawczych do ww. ustawy. Jak wynika z wniosku podstawą gospodarki odpadami jest zapobieganie powstawaniu odpadów oraz minimalizacja ilości powstających odpadów. Wnioskodawca określił we wniosku sposób postępowania z odpadami niezagrażający środowisku, przedstawił możliwości techniczne i organizacyjne pozwalające należycie wykonywać działalność we wnioskowanym zakresie. Wytworzone odpady magazynowane zgodnie z wymaganiami w zakresie ochrony środowiska oraz bezpieczeństwa życia i zdrowia ludzi, w szczególności w sposób uwzględniający właściwości chemiczne i fizyczne odpadów. Okres magazynowania odpadów odpowiada przepisom art. 25 ustawy o odpadach. Odpady, które zostaną wytworzone w przedmiotowej instalacji, będą przekazywane podmiotom posiadającym wymagane przepisami zezwolenie, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami o której mowa w art. 17 ustawy o odpadach. Zgodnie z art. 201 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska, pozwolenia zintegrowanego wymaga prowadzenie instalacji, której funkcjonowanie, ze względu na rodzaj i skalę prowadzonej działalności, może powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości. W związku z tym, że instalacja do produkcji pianki poliuretanowej, zgodnie z ust. 4 pkt 1 lit. h załącznika do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz. U. poz. 1169), jest instalacją do wytwarzania, przy zastosowaniu procesów chemicznych, podstawowych produktów lub półproduktów chemii organicznej, a zastosowane rozwiązania techniczne i technologiczne są zgodne z wymogami Najlepszych Dostępnych Technik (BAT), tut. organ udzieli pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie przedmiotowej instalacji na warunkach określonych w niniejszej decyzji. Zgodnie z wnioskiem Strony oraz stosownie do zapisów art. 188 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska, niniejsze pozwolenie zintegrowane zostało wydane na czas nieoznaczony. Zgodnie z art. 184 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska, niniejsze pozwolenie wydano na wniosek prowadzącego instalację. Stosownie do art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego organ umożliwił Wnioskodawcy zapoznanie się z materiałem dowodowym zgromadzonym w przedmiotowej sprawie. Uwag do zebranego materiału dowodowego nie wniesiono. Na podstawie art. 378 ust. 2a pkt 1 ustawy Prawo ochrony środowiska w związku z 2 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2016 r., poz. 71) organem właściwym do wydania niniejszej decyzji jest marszałek województwa. Dlatego orzeczono jak w sentencji.

14