DECYZJA NR PZ 195.3/2015

Transkrypt

1 DOW-S-IV LS Wrocław, dnia 23 września 2015 r. L.dz.2355/09/2015 DECYZJA NR PZ 195.3/2015 Na podstawie art. 183 ust. 1, art. 192, art. 201 ust. 1, art. 211a, art. 214 ust. 5, art. 378 ust. 2a pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z późn. zm.), w związku z ust. 2 pkt 5 i ust. 5 pkt 1 lit. b załącznika do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz. U. poz. 1169), po rozpatrzeniu wniosku złożonego dnia 27 sierpnia 2015 r. przez Przedsiębiorstwo Produkcji Handlu i Usług A.L.V. LINK Sp. z o.o. ul. Sportowa 13, Wałbrzych orzekam I. Zmienić na wniosek Przedsiębiorstwa Produkcji Handlu i Usług A.L.V. LINK Sp. z o.o. ul. Sportowa 13, Wałbrzych decyzję Marszałka Województwa Dolnośląskiego Nr PZ 195/2011 z dnia 20 lipca 2011 r. znak: DM-S- IV JK, L.dz.3009/07/467-III/11 zmienioną decyzjami: Nr PZ 195.1/2013 z dnia 6 września 2013 r. znak: DOW-S-VI DM, L.dz.933/09/2013 i Nr PZ 195.2/2014 z dnia 4 grudnia 2014 r. znak: DOW-S-IV LS, L.dz.865/12/2014 udzielającą Przedsiębiorstwu Produkcji Handlu i Usług A.L.V. LINK Sp. z o.o. ul. Sportowa 13, Wałbrzych, pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie: 1) instalacji do odzysku odpadów niebezpiecznych, o zdolności przetwarzania ponad 10 ton na dobę, 2) instalacji do produkcji metali nieżelaznych z rud metali, koncentratów lub produktów z odzysku w wyniku procesów metalurgicznych, chemicznych lub elektrolitycznych oraz instalacji do recyklingu tworzyw sztucznych zlokalizowanych przy ul. Złotoryjskiej 194, Legnica (na terenie działki nr 4/18), w następujący sposób: 1. W punkcie II.1. decyzji pn. Rodzaj i parametry instalacji w punkcie 1) po wyrażeniu: Frakcja kierowana jest do instalacji do produkcji stopów ołowiu. dodać akapit w brzmieniu:

2 2 Dopuszcza się przekazywanie frakcji metalicznej zawierającej ołów i jego związki powstałej w wyniku przetwarzania zużytych akumulatorów w instalacji do odzysku odpadów niebezpiecznych, o zdolności przetwarzania ponad 10 ton na dobę do wytopu w instalacji produkcji ołowiu surowego z pasty ołowiowej odsiarczonej i z frakcji metalicznej zlokalizowanej w Zakładzie Ołowiu BATERPOL S.A. przy ul. Obrońców Westerplatte 108, Katowice, na czas prowadzenia badań nad nową techniką, w okresie nie dłuższym niż 9 miesięcy liczonym od daty pierwszego przekazania odpadów. Przedsiębiorstwo Produkcji Handlu i Usług A.L.V. LINK Sp. z o.o. przekaże do badań do spółki BATERPOL S.A. w Katowicach frakcje metaliczne z przerobu ok Mg akumulatorów to jest ok Mg frakcji ołowionośnych. 2. W punkcie III.3.1. decyzji pn. Ustala się rodzaje i ilości odpadów dopuszczonych do wytworzenia w ciągu roku na terenie Wydziału Przetwarzania Zużytych Akumulatorów ( ), w uwagach do Tabeli nr 1 pn. Odpady niebezpieczne i inne niż niebezpieczne wytwarzane w związku z prowadzeniem procesu odzysku odpadów oraz eksploatacją instalacji do przetwarzania zużytych akumulatorów kwasowo ołowiowych, dodać uwagę w brzmieniu: 5) Odpady o kodzie * Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów zawierające substancje niebezpieczne (płytki ołowiowe i pasta ołowiowa) mogą być przekazywane w ilości Mg odpadów, do odzysku polegającego na wytopie w instalacji produkcji ołowiu surowego z pasty ołowiowej odsiarczonej i z frakcji metalicznej, zlokalizowanej w Zakładzie Ołowiu BATERPOL S.A. przy ulicy Obrońców Westerplatte 108, Katowice, na czas prowadzenia badań nad nową techniką w okresie nie dłuższym niż 9 miesięcy liczonym od daty pierwszego przekazania odpadów. 3. Po punkcie IV. decyzji pn. Pozwolenie jest wydane na czas nieoznaczony. dodać punkt V. w brzmieniu: V. Zobowiązuje się prowadzącego instalacje do poinformowania Marszałka Województwa Dolnośląskiego o dacie pierwszego przekazania odpadów do spółki BATERPOL S.A. w Katowicach. II. Pozostałe warunki decyzji powołanej w punkcie I. pozostają bez zmian. Uzasadnienie Przedsiębiorstwo Produkcji Handlu i Usług A.L.V. LINK Sp. z o.o. ul. Sportowa 13, Wałbrzych wnioskiem z dnia 27 sierpnia 2015 r. (data wpływu do tutejszego organu 25 sierpnia 2015 r.) znak: L.dz.1513/2015 wystąpiło do Marszałka Województwa Dolnośląskiego o zmianę decyzji Nr PZ 195/2011 z dnia 20 lipca 2011 r. znak: DM-S-IV JK, L.dz.3009/07/467-III/11 zmienionej decyzjami: Nr PZ 195.1/2013 z dnia 6 września 2013 r. znak: DOW-S-VI DM, L.dz.933/09/2013 i Nr PZ 195.2/2014 z dnia 4 grudnia 2014 r. znak:

3 3 DOW-S-IV LS, L.dz.865/12/2014 udzielającej pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie: instalacji do odzysku odpadów niebezpiecznych, o zdolności przetwarzania ponad 10 ton na dobę, instalacji do produkcji metali nieżelaznych z rud metali, koncentratów lub produktów z odzysku w wyniku procesów metalurgicznych, chemicznych lub elektrolitycznych oraz instalacji do recyklingu tworzyw sztucznych zlokalizowanych przy ul. Złotoryjskiej 194, Legnica (na terenie działki nr 4/18). W toku postępowania wnioskodawca złożył uzupełnienia do wniosku w piśmie z dnia 17 września 2015 r. znak: L.dz.1634/2015. Obowiązek uzyskania pozwolenia zintegrowanego dla instalacji do odzysku odpadów niebezpiecznych, o zdolności przetwarzania ponad 10 ton na dobę i instalacji do produkcji stopów ołowiu ze złomu akumulatorów kwasowo ołowiowych wynika z zaliczenia ich do instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości - ust. 2 pkt 5 i ust. 5 pkt 1 lit. b załącznika do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz. U. poz. 1169). Zgodnie z art. 378 ust. 2a pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z późn. zm.), w związku z 2 ust. 1 pkt 14, pkt 41 i pkt 45 lit. b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397, z późn. zm.) organem właściwym w sprawie jest marszałek województwa. Zmiana pozwolenia dotyczy przede wszystkim dopuszczenia przekazywania frakcji metalicznej zawierającej ołów i jego związki powstałe w wyniku przetwarzania zużytych akumulatorów w instalacji do odzysku odpadów niebezpiecznych, o zdolności przetwarzania ponad 10 ton na dobę do wytopu w instalacji produkcji ołowiu surowego z pasty ołowiowej odsiarczonej i z frakcji metalicznej zlokalizowanej w Zakładzie Ołowiu BATERPOL S.A. w Katowicach. W ocenie tutejszego organu planowane zmiany nie stanowią istotnej zmiany w instalacji w rozumieniu art. 3 pkt 7 ustawy Prawo ochrony środowiska, jednak wymagają zmiany niektórych warunków wydanego pozwolenia zintegrowanego. Pozwolenie zintegrowane zmieniono w oparciu o art. 214 ust. 5 ustawy Prawo ochrony środowiska. W związku z planowanymi badaniami i opracowaniem wytycznych dla optymalizacji przerobu frakcji metalicznej zawierającej ołów i jego związki powstałe w wyniku przetwarzania zużytych akumulatorów w instalacji do odzysku odpadów niebezpiecznych, o zdolności przetwarzania ponad 10 ton na dobę, na wniosek prowadzącego instalacje, w punkcie II.1. decyzji tutejszy organ, na podstawie art. 211a ustawy Prawo ochrony środowiska, dopuścił przekazywanie frakcji metalicznej do wytopu w instalacji produkcji ołowiu surowego z pasty ołowiowej odsiarczonej i z frakcji metalicznej zlokalizowanej w Zakładzie Ołowiu BATERPOL S.A. przy ulicy Obrońców Westerplatte 108, Katowice. Z załączonego do wniosku pisma z dnia 8 lipca 2015 r. znak: Ldz./6379/JK/07/2015 wynika, że spółka BATERPOL S.A. z siedzibą w Katowicach przeprowadzi wspólne badania z udziałem przedstawicieli jednostek naukowo-badawczych. Badania nad nową techniką określono na czas nie dłuższy niż 9 miesięcy liczony od daty pierwszego przekazania odpadów. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 211a ustawy Prawo ochrony środowiska zobowiązano prowadzącego instalację do poinformowania Marszałka Województwa

4 4 Dolnośląskiego o dacie pierwszego przekazania odpadów do spółki BATERPOL S.A. w Katowicach. W związku z planowanym przekazywaniem do badań nad nową techniką, w okresie nie dłuższym niż 9 miesięcy liczonym od daty pierwszego przekazania odpadów, frakcji metalicznej zawierającej ołów i jego związki, powstałej w wyniku przetwarzania zużytych akumulatorów, zmiana w zakresie gospodarki odpadami związana była z rozszerzeniem dalszego sposobu gospodarowania odpadami zawierającymi frakcję metaliczną. Dalszy sposób gospodarowania odpadami wytwarzanymi w związku z prowadzeniem procesu odzysku odpadów zużytych akumulatorów określony został w punkcie III.3.1. decyzji, w Tabeli nr 1. W związku z tym, przedmiotowa zmiana decyzji, zgodnie z wnioskiem Strony, polegała na dopisaniu kolejnej uwagi do tabeli, w której wskazano, iż odpady o kodzie * Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów zawierające substancje niebezpieczne (płytki ołowiowe i pasta ołowiowa) mogą być przekazywane do odzysku polegającego na wytopie w instalacji produkcji ołowiu surowego z pasty ołowiowej odsiarczonej i z frakcji metalicznej, zlokalizowanej w Zakładzie Ołowiu BATERPOL S.A. przy ulicy Obrońców Westerplatte 108, Katowice, w ilości Mg odpadów. Część wniosku o wydanie pozwolenia zintegrowanego stanowi Analiza konieczności sporządzenia raportu początkowego dla instalacji Przedsiębiorstwa Produkcji Handlu i Usług A.L.V. LINK Sp. z o.o. zlokalizowanych przy ul. Złotoryjskiej 194, Legnica (teren działki nr 4/18). Zgodnie z art. 208 ust. 2 pkt 4 ustawy Prawo ochrony środowiska w przypadku gdy eksploatacja instalacji obejmuje wykorzystywanie, produkcję lub uwalnianie substancji powodującej ryzyko oraz występuje możliwość zanieczyszczenia gleby, ziemi lub wód gruntowych na terenie zakładu, wniosek o wydanie pozwolenia zintegrowanego powinien zawierać raport początkowy o stanie zanieczyszczenia gleby, ziemi i wód gruntowych tymi substancjami. Na podstawie art. 29 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014 r., poz. 1101) przedłożenie raportu początkowego wymagane jest przy wniosku prowadzącego instalacje o zmianę pozwolenia zintegrowanego, złożonego po zakończeniu postępowania w sprawie zmiany pozwolenia zintegrowanego, o którym mowa w art. 28 ust. 2 w/w ustawy. W przedłożonym dokumencie dokonano analizy substancji powodujących ryzyko jakie są wykorzystywane, produkowane lub uwalniane przez instalacje Przedsiębiorstwa Produkcji Handlu i Usług A.L.V. LINK Sp. z o.o. oraz poddano ocenie możliwość ich uwolnienia w kontekście możliwości wystąpienia zanieczyszczenia gleby, ziemi i wód gruntowych. Przeprowadzona analiza pozwala stwierdzić, że eksploatacja instalacji nie stwarza ryzyka zanieczyszczenia gleby i wód podziemnych na przedmiotowym terenie. Wymagania zapewniające ochronę gleby, ziemi i wód gruntowych, w tym środki mające na celu zapobieganie emisjom do gleby, ziemi i wód gruntowych oraz sposób ich systematycznego nadzorowania określono w punkcie II.2.7. decyzji Marszałka Województwa Dolnośląskiego Nr PZ 195/2011 z dnia 20 lipca 2011 r. znak: DM-S-IV JK, L.dz.3009/07/467-III/11 z późniejszymi zmianami. Stosownie do zapisów art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.), tut. organ umożliwił Stronie zapoznanie się z materiałem dowodowym zgromadzonym w przedmiotowej sprawie. Uwag do zebranego materiału dowodowego nie wniesiono.

5 5