DSR-II Poznań, dnia 18 stycznia 2016 r. za dowodem doręczenia DECYZJA

Transkrypt

1 MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO DSR-II Poznań, dnia 18 stycznia 2016 r. za dowodem doręczenia DECYZJA Na podstawie art. 181 ust. 1 pkt 1, art. 183 ust. 1, art. 192, art. 201 ust. 1, art. 202 ust. 1, ust. 4 i ust. 7, art. 211 ust. 1 i ust. 6 pkt 1, pkt 3, art. 376 pkt 2b, art. 378 ust. 2a pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz ze zm.) oraz art. 104 i art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 23), po rozpatrzeniu wniosku CORRECT - K. Błaszczyk i Wspólnicy Spółka komandytowa, Ociąż, ul. Torowa 11, Nowe Skalmierzyce ORZEKAM I. Zmienić decyzję Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR.VI /09 z dnia r., udzielającą,,correct - K. Błaszczyk i Wspólnicy Spółka komandytowa, Ociąż, ul. Torowa 11, Nowe Skalmierzyce, pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji przeznaczonej do produkcji pianki poliuretanowej polieterowej, zmienioną decyzjami Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR-II z dnia r. oraz znak: DSR-II z dnia r. 1. Punkt I.2. ww. decyzji, otrzymuje brzmienie: 2. Rodzaj i ilość wykorzystywanej energii, materiałów i surowców L.p. Rodzaj energii, materiałów i surowców Zużycie Jednostka 1. Energia elektryczna 187,5 MWh/rok 2. Woda 1 260,0 m 3 /rok 3. Poliester stand ,0 Mg/rok 4. Poliester HR ,0 Mg/rok 5. Toluilenodiizocyjanian-TDI 6 653,0 Mg/rok 6. Katalizator cyny II 73,0 Mg/rok 7. Katalizator aminowy 525,5 Mg/rok 8. Stabilizator silikonowy 129,0 Mg/rok 9. Dietanoloamina (pianki HR) 177,0 Mg/rok 10. Środki barwiące 3,6 Mg/rok 11. Napełniacz (Melamina + KM) 1 280,0 Mg/rok 12. DMF 4,8 m 3 /rok 13. Chlorek metylenu 4,8 m 3 /rok 14. Alkohol etylowy skażony 0,48 m 3 /rok 15. Papier 180,0 Mg/rok 16. Papier z folią 500,0 Mg/rok Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego, Departament Środowiska: al. Niepodległości 34, Poznań, tel.: , fax

2 2. Punkt I.3.a. ww. decyzji, otrzymuje brzmienie: 3.a. Wymagania zapewniające ochronę gleby, ziemi i wód gruntowych, w tym środki mające na celu zapobieganie emisjom do gleby, ziemi i wód gruntowych oraz sposób ich systematycznego nadzorowania a. Magazynowanie odpadów w sposób uniemożliwiający przedostanie się substancji w nich zawartych do środowiska gruntowo-wodnego, zgodnie z warunkami dotyczącymi gospodarki odpadami określonymi w niniejszej decyzji. b. Umiejscowienie zbiorników surowców w misach zabezpieczających przed wyciekiem. c. Zastosowanie szczelnego podłoża w hali surowcowej oraz wiacie rozładunku cystern. d. Wyposażenie podłoża wiaty w studzienki bezodpływowe do zbierania ewentualnych wycieków. e. Zabezpieczenie każdego zbiornika TDI przed ewentualnym wzrostem ciśnienia w zbiorniku. f. Wyposażenie instalacji technologicznej w czujniki, mające za zadanie kontrole i regulacje prowadzonego procesu. g. Zabezpieczenie przed przelaniem zbiorników poprzez układ zdublowanych sygnalizatorów poziomu dających sygnał wyłącz na pompę zasilającą - w momencie przekroczenia poziomu dopuszczalnego. h. Ochrona procesów technologicznych za pomocą: centrali sygnalizacji ostrzegawczej, nadzoru strażniczego, centrali sterowania, optyczno-akustycznego skanera pomiaru temperatury świeżych bloków pianki, komputerowego systemu kontroli procesu i urządzeń technologicznych. i. Zastosowanie nieszkodliwych rozpuszczalników do mycia i czyszczenia urządzeń. Jako sposób prowadzenia systematycznego nadzoru zastosowanych środków mających na celu ochronę gleby, ziemi i wód gruntowych określa się: stały dozór techniczny nad sprawnością instalacji oraz natychmiastowe usuwanie zdiagnozowanych nieprawidłowości, okresowa kontrola urządzeń i maszyn w zakresie szczelności. 3. Punkt I ww. decyzji, otrzymuje brzmienie: Miejsca i sposoby magazynowania wytwarzanych odpadów oraz dalszy sposób gospodarowania nimi Lp. Rodzaj odpadu Kod odpadu Opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone (np. środkami ochrony roślin I i II klasy toksyczności - bardzo toksyczne i toksyczne) Sorbenty, materiały filtracyjne (w tym filtry olejowe nieujęte w innych grupach), tkaniny do wycierania (np. szmaty, ścierki) i ubrania ochronne zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi (np. PCB) Odpady niebezpieczne * * Miejsca i sposoby magazynowania wytwarzanych odpadów oraz dalszy sposób gospodarowania nimi Magazynować selektywnie do czasu przekazania na paletach, w sposób zabezpieczający przed przedostaniem się substancji niebezpiecznych do środowiska, w pomieszczeniu magazynowym (stanowiącym magazyn surowców, hala E). 2

3 3. 4. Zużyte urządzenia zawierające niebezpieczne elementy inne niż wymienione w do Odpady zawierające inne substancje niebezpieczne * * Odpady inne niż niebezpieczne 1. Odpady tworzyw sztucznych Inne niewymienione odpady Opakowania z papieru i tektury Opakowania z tworzyw sztucznych Opakowania z metali Opakowania wielomateriałowe Sorbenty, materiały filtracyjne, tkaniny do wycierania (np. szmaty, ścierki) i ubrania ochronne inne niż wymienione w Metale żelazne Magazynować w oryginalnych opakowaniach w kontenerze, w sposób zabezpieczający przed stłuczeniem, w istniejącym magazynie, w którym gromadzone są odpady tego samego rodzaju powstające w wyniku obecnej działalności całego Zakładu. Odpady należy przekazywać do odzysku, Szczelne pojemniki, zlokalizowane w wydzielonym miejscu na terenie hali D. Magazynować selektywnie w pojemnikach lub kontenerach, usytuowanych w wydzielonym miejscu na terenie hali D. Magazynować selektywnie w pojemnikach lub kontenerach, usytuowanych w wydzielonym miejscu na ternie hali D. Magazynować selektywnie w pojemnikach, usytuowanych w wydzielonym miejscu na ternie hali D. Luzem, na podłodze lub na paletach, w wydzielonym miejscu na terenie hali D. Luzem, na podłodze lub na paletach, w wydzielonym miejscu hali D. Odpady Magazynować selektywnie w pojemnikach, usytuowanych w wydzielonym miejscu na ternie hali D. Magazynować selektywnie w pojemnikach lub kontenerach, usytuowanych w wydzielonym miejscu hali D. Odpady 3

4 9. Metale nieżelazne Tworzywa sztuczne Odpady należy magazynować selektywnie z zachowaniem wymagań ochrony środowiska. Miejsca magazynowania odpadów należy zabezpieczyć przed dostępem osób trzecich. Odpady opakowaniowe należy magazynować zgodnie z przepisami szczegółowymi w tym zakresie. Należy przestrzegać przepisów dotyczących czasu związanego z magazynowaniem odpadów. II. Pozostałe warunki decyzji Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR.VI /09 z dnia r., udzielającej,,correct - K. Błaszczyk i Wspólnicy Spółka komandytowa, Ociąż, ul. Torowa 11, Nowe Skalmierzyce, pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji przeznaczonej do produkcji pianki poliuretanowej polieterowej, zmienionej decyzjami Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR-II z dnia r. oraz znak: DSR-II z dnia r., pozostają bez zmian. III. Niniejsza decyzja jest integralnie związana z decyzją Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR.VI /09 z dnia r., udzielającą,,correct - K. Błaszczyk i Wspólnicy Spółka komandytowa, Ociąż, ul. Torowa 11, Nowe Skalmierzyce, pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji przeznaczonej do produkcji pianki poliuretanowej polieterowej, zmienioną decyzjami Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR-II z dnia r. oraz znak: DSR-II z dnia r. UZASADNIENIE,,CORRECT - K. Błaszczyk i Wspólnicy Spółka komandytowa, Ociąż, ul. Torowa 11, Nowe Skalmierzyce, wystąpiła z wnioskiem z dnia r. (data wpływu: r.) do Marszałka Województwa Wielkopolskiego o zmianę decyzji Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR.VI /09 z dnia r., udzielającej,,correct - K. Błaszczyk i Wspólnicy Spółka komandytowa, Ociąż, ul. Torowa 11, Nowe Skalmierzyce, pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji przeznaczonej do produkcji pianki poliuretanowej polieterowej, zmienionej decyzjami Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR-II z dnia r. oraz znak: DSR-II z dnia r. Obowiązek uzyskania pozwolenia zintegrowanego dla przedmiotowej instalacji, wynika z faktu zaliczenia jej do instalacji mogącej powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości, wymienionej w ust. 4 pkt 1 lit. h załącznika do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz.U. z 2014 r., poz. 1169). Na podstawie art. 378 ust. 2a pkt 2 ustawy Prawo ochrony środowiska w związku z 2 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz ze zm.) oraz mając na uwadze art. 60 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz ze zm.), organem właściwym do wydania przedmiotowej decyzji jest Marszałek Województwa Wielkopolskiego. 4

5 Zmiana niniejszej decyzji nie wiąże się z istotną zmianą sposobu funkcjonowania instalacji, w rozumieniu art. 3 pkt 7 i art. 214 ust. 3 ustawy Prawo ochrony środowiska, w związku z czym nie została pobrana opłata rejestracyjna. Nie było wymagane również przeprowadzenie postępowania z udziałem społeczeństwa, na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Podstawą wydania niniejszej decyzji jest wniosek z dnia r. o zmianę ww. pozwolenia zintegrowanego, złożony wskutek odpowiedzi na wezwanie Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR-II z dnia r. Wezwanie stanowiło podsumowanie analizy decyzji Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR.VI /09 z dnia r. ze zm., przeprowadzonej przez tutejszy Organ zgodnie z art. 216 ustawy Prawo ochrony środowiska (postępowanie znak: DSR-II ). Prowadzący instalację przedłożył łącznie z wnioskiem o zmianę pozwolenia dowód uiszczenia stosownej opłaty skarbowej. W toku postępowania wyjaśniającego wezwano Wnioskodawcę do złożenia wyjaśnień merytorycznych wniosku o wydanie przedmiotowego pozwolenia zintegrowanego. Wniosek został uzupełniony w żądanym zakresie. Mając na uwadze obowiązek wynikający z art. 209 ust. 1 ustawy z Prawo ochrony środowiska, przekazano Ministrowi Środowiska zapis ww. wniosku w wersji elektronicznej. Po analizie przedłożonej dokumentacji, pismem znak: DSR-II z dnia r. na postawie art ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, zawiadomiono Wnioskodawcę o wszczęciu postępowania w sprawie zmiany pozwolenia zintegrowanego dla ww. instalacji. Zgodnie z art ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, tutejszy Organ zawiadomił Wnioskodawcę o zakończeniu postępowania wyjaśniającego oraz o możliwości wypowiedzenia się odnośnie materiałów i dowodów zgromadzonych w sprawie. Strona nie skorzystała z tego uprawnienia. Wnioskowana zmiana pozwolenia zintegrowanego jest związana z aktualizacją ilości wykorzystywanych materiałów: katalizatora cyny II, napełniaczy (melamina + KM) oraz papieru z folią, w związku z czym nadano nowe brzmienie punktowi I.2. Zmiana w zakresie gospodarki odpadami dotyczy weryfikacji zapisów pozwolenia w zakresie miejsca magazynowania odpadu o kodzie * oraz dalszego sposobu zagospodarowania wytworzonych odpadów. W związku z powyższym punktowi I nadano nowe brzmienie. Z przedstawionego wniosku wynika, że sposób postępowania z odpadami będzie zgodny z wymogami ochrony środowiska i ustawy o odpadach. Gospodarowanie odpadami należy prowadzić uwzględniając hierarchię postępowania z odpadami. Odpady należy magazynować w sposób uniemożliwiający przedostanie się substancji zwartych w odpadach do środowiska. Czas magazynowania odpadów nie może przekraczać terminów określonych ustawą o odpadach. Uwzględniając art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014 r., poz. 1101) Wnioskodawca przedłożył analizę z której wynika, iż eksploatacja instalacji nie obejmuje produkcji lub uwalniania substancji powodujących ryzyko oraz, że mimo wykorzystywania substancji powodujących ryzyko nie występuje możliwość zanieczyszczenia gleby, ziemi lub wód gruntowych tymi substancjami. Wobec powyższego należy stwierdzić, iż wykonanie raportu początkowego o stanie zanieczyszczenia gleby, ziemi i wód gruntowych tymi substancjami nie było wymagane. Wnioskodawca wniósł o zmianę punktu I.3.a. (określonym zgodnie z art. 211 ust. 6 pkt 3 ustawy Prawo ochrony środowiska) w celu uwzględnienia dodatkowych wymagań zapewniających ochronę gleby, ziemi i wód gruntowych, w tym środków mających na celu zapobieganie emisjom do gleby, ziemi i wód gruntowych oraz sposobu ich systematycznego nadzorowania. Zgodnie z art. 155 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, może być w każdym czasie za zgodą strony uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, lub przez organ wyższego stopnia, jeżeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony. 5

6 Za przedmiotową zmianą ww. decyzji Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR.VI /09 z dnia r. ze zm., przemawia słuszny interes Strony i nie sprzeciwiają się temu przepisy szczegółowe. Mając powyższe na uwadze, Marszałek Województwa Wielkopolskiego orzeka jak w sentencji. POUCZENIE Od niniejszej decyzji Stronie przysługuje prawo wniesienia odwołania do Ministra Środowiska, za pośrednictwem Marszałka Województwa Wielkopolskiego, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Za zmianę niniejszej decyzji pobrano opłatę skarbową w wysokości 1006,00 zł, na podstawie przepisów ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 783 ze zm.). Opłatę wniesiono na konto Urzędu Miasta Poznania, Wydział Finansów, Oddział Pozostałych Dochodów Podatkowych i Niepodatkowych, ul. Libelta 16/20, Poznań PKO BP S.A z up. MARSZAŁKA WOJEWÓDZTWA Mariola Górniak Dyrektor Departamentu Środowiska Otrzymują: 1. CORRECT- K. Błaszczyk i Wspólnicy Spółka komandytowa Ociąż, ul. Torowa 11, Nowe Skalmierzyce 2. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska ul. Czarna Rola 4, Poznań 3. Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Poznaniu (kataster wodny) Pion Zarządzania Zasobami Wodnymi ul. Grunwaldzka 21, Poznań 4. Minister Środowiska (na adres pozwolenia.zintegrowane@mos.gov.pl) 5. Wydział Opłat i Baz Danych o Środowisku 6. Aa (x2) 6