KRAJOWY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA LATA OGRANICZENIE UŻYWANIA NARKOTYKÓW I ZWIĄZANYCH Z TYM PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH I ZDROWOTNYCH

Transkrypt

1 ZAŁĄCZNIK KRAJOWY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA LATA CEL OGÓLNY KRAJOWEGO PROGRAMU: OGRANICZENIE UŻYWANIA NARKOTYKÓW I ZWIĄZANYCH Z TYM PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH I ZDROWOTNYCH Cel ogólny Krajoego Programu na lata realizoany będzie pięciu obszarach: 1. Profilaktyka 2. Leczenie, rehabilitacja, ograniczanie szkód zdrootnych i reintegracja społeczna 3. Ograniczenie podaży 4. Współpraca międzynarodoa 5. Badania i monitoring Dla każdego z pięciu obszaró działań sformułoano cel głóny, którego osiągnięcie przyczyni się do zrealizoania założonego celu ogólnego. PROFILAKTYKA CEL GŁÓWNY: ZAHAMOWANIE TEMPA WZROSTU POPYTU NA NARKOTYKI 1. Tempo zrostu rozposzechnienia użyania śród ucznió różnych grupach iekoych. 2. Tempo zrostu rozposzechnienia użyania populacji generalnej ieku poyżej 16 roku życia. KIERUNKI I RODZAJE DZIAŁAŃ PRZEWIDZIANE DO REALIZACJI PRZEZ RESORTY I PODMIOTY WŁAŚCIWE DO PODEJMOWANIA OKREŚLONYCH DZIAŁAŃ W ZAKRESIE PROFILAKTYKI NARKOMANII KIERUNKI DZIAŁAŃ Kierunek 1: Ziększenie zaangażoania administracji rządoej przecidziałanie narkomanii oraz spieranie rozoju lokalnej polityki przecidziałania narkomanii. Przecidziałanie problemoi społecznemu przekraczające możliości społeczeństa obyatelskiego (rodziny czy organizacji społecznej) jest zadaniem publicznym. Kompetencje i zadania zakresie roziązyania problemu narkomanii, zgodnie z zasadą pomocniczości, są rozdzielone pomiędzy szczeble systemu ładzy publicznej. Zadaniem administracji rządoej jest m.in. spomaganie lokalnej polityki poprzez ytyczanie iodących kierunkó, uposzechnianie iedzy dotyczącej problemu narkomanii i możliości jego roziązyania oraz inicjoanie drażania noych projektó na szczeblu regionalnym i lokalnym. Lokalne strategie profilaktyczne poinno cechoać podejście ielopoziomoe oparte na integracji działań i partycypacji przedstaicieli różnych instytucji, organizacji i grup ze społeczności lokalnej: szkół, kościołó, organizacji

2 pozarządoych, środkó masoego przekazu, samorządu, rodzin. Wymaga to dużego nakładu sił i środkó oraz nej organizacji i spółpracy między zaangażoanymi osobami i instytucjami. Wyniki ealuacji programó opartych na podejściu ielopoziomoym pokazują, że mają one najiększą skuteczność. Elementami strategii są m.in.: szkolne programy edukacyjne, programy dla rodzicó, szkolne oraz pozaszkolne programy dla młodzieży z grup ryzyka i ich rodzin, kampanie środkach masoego przekazu, zajęcia pozalekcyjne oraz proadzanie zmian środoisku, zmierzających do ograniczenia młodzieży dostępu do substancji psychoaktynych. 1. Wydatki na ograniczenie popytu na narkotyki na poziomie jednostek samorządu terytorialnego / 1). 2. Programy ograniczania popytu na narkotyki, przygotoane przez łaściych ministró ymienionych ustaie z dnia 29 lipca 2005 r. o przecidziałaniu narkomanii, zanej dalej "ustaą". 3. Liczba i odsetek jednostek samorządu terytorialnego, które opracoały i drożyły programy przecidziałania narkomanii /. 4. Wydatki na ograniczanie popytu na narkotyki poniesione przez łaściych ministró /. 1) Dotyczy danych zaartych ozdaniu za rok ubiegły i danych zaartych ozdaniu z roku go poprzedzającego. RODZAJE DZIAŁAŃ 1.1. Opracoanie i implementacja programó administracji rządoej zakresie ograniczania popytu na narkotyki. 1. Wykaz programó opracoanych przez łaściych ministró ymienionych ustaie. 2. Wykaz drożonych programó opracoanych przez łaściych ministró ymienionych ustaie. Ministroie odpoiedzialni: ministroie łaścii do : enętrznych, administracji publicznej, zdroia, ośiaty i ychoania, kultury i ochrony dziedzicta narodoego, transportu, Spraiedliości, Obrony Narodoej Podmioty łaście do podejmoania określonych działań: ministroie łaścii do : enętrznych, administracji publicznej, zdroia, ośiaty i ychoania, kultury i ochrony dziedzicta narodoego, transportu. Spraiedliości, Obrony Narodoej, Krajoe Biuro do Spra Przecidziałania Narkomanii, inne jednostki organizacyjne skazane przez łaściych ministró toku uzgodnień 1.2. Wspieranie inicjaty zakresie pierszorzędoej profilaktyki narkomanii, szczególności mających charakter noatorski.

3 1. Liczba szkół i innych placóek systemu ośiaty realizujących programy profilaktyki pierszorzędoej /, którym udzielono sparcia merytorycznego i/lub finansoego przez administrację rządoą. 2. Liczba organizacji pozarządoych realizujących programy profilaktyki pierszorzędoej /, którym udzielono sparcia merytorycznego i/lub finansoego przez administrację rządoą. 3. Liczba pozaszkolnych lokalnych projektó profilaktyki pierszorzędoej /, którym udzielono sparcia merytorycznego i/lub finansoego przez administrację rządoą. 4. Liczba odbiorcó programó /. 5. Liczba pilotażoych projektó i yniki ich ealuacji /. Ministroie odpoiedzialni: ministroie łaścii do : zdroia, ośiaty i ychoania Przecidziałania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii, Centrum Metodyczne Pomocy Psychologiczno-Pedagogicznej 1.3. Wspieranie inicjaty zakresie profilaktyki drugorzędoej szczególności mających charakter noatorski, adresoanych do różnych grup doceloych, przede szystkim do dzieci i młodzieży zagrożonej narkomanią. 1. Liczba szkół i innych placóek systemu ośiaty realizujących programy z zakresu profilaktyki drugorzędoej /, którym udzielono sparcia merytorycznego i/lub finansoego przez administrację rządoą. 2. Liczba organizacji pozarządoych realizujących programy profilaktyki drugorzędoej /, którym udzielono sparcia merytorycznego i/lub finansoego przez administrację rządoą. 3. Liczba pozaszkolnych projektó z obszaru profilaktyki drugorzędoej /, którym udzielono sparcia merytorycznego i/lub finansoego przez administrację rządoą. 4. Liczba odbiorcó programó /. 5. Liczba pilotażoych projektó i yniki ich ealuacji /. Ministroie odpoiedzialni: ministroie łaścii do : zdroia, ośiaty i ychoania Przecidziałania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii, Centrum Metodyczne Pomocy Psychologiczno-Pedagogicznej 1.4. Proadzenie szkoleń zakresie problematyki ograniczania popytu na narkotyki oraz zasad konstruoania lokalnych strategii profilaktycznych, szczególności dla przedstaicieli: samorządó, instytucji administracji

4 rządoej i organizacji pozarządoych oraz praconikó szkół i innych placóek systemu ośiaty, zakładó dla nieletnich, Policji, ięziennicta i ojska. 1. Liczba szkoleń /. 2. Liczba uczestnikó szkoleń /. 3. Liczba jednostek samorządu terytorialnego objętych szkoleniami /. 4. Wyniki ealuacji szkoleń. Ministroie odpoiedzialni: ministroie łaścii do : enętrznych, administracji publicznej, zdroia, ośiaty i ychoania, Spraiedliości, Obrony Narodoej Przecidziałania Narkomanii, Centrum Metodyczne Pomocy Psychologiczno- Pedagogicznej, Instytut Psychiatrii i Neurologii, Centralny Zarząd Służby Więziennej, Żandarmeria Wojskoa, Policja Kierunek 2: Podniesienie jakości programó profilaktycznych oraz ojeódzkich, gminnych programó przecidziałania narkomanii stanoiących część ojeódzkich i gminnych strategii roziązyania problemó społecznych. Istotne jest podjęcie działań proadzących do podniesienia jakości programó profilaktycznych. Niska skuteczność programó profilaktycznych ziązana jest, poza często niedostatecznym poziomem finansoania, z błędną konstrukcją programó, słabą jakością ich realizacji i niedostatecznym przygotoaniem realizatoró. Z tego zględu istotne jest uzględnienie procesie kształcenia realizatoró podstaoych skazań dotyczących konstrukcji programó i sposobó ich ealuacji. Niezbędnym elementem podnoszenia jakości programó jest rónież monitoroanie ich przebiegu. Dotychczasoe dośiadczenia badacze i praktyczne umożliiają sformułoanie skazań odnoszących się do podsta teoretycznych programu, treści i metod oddziałyań, ymagań staianych realizatorom, ieku odbiorcó oraz badań (diagnoza i ealuacja). Najczęściej podkreśla się znaczenie postępoania edług ymienionych poniżej zasad: 1. Projektoanie działań profilaktycznych na podstaie iedzy na temat czynnikó ryzyka i czynnikó chroniących ziązanych z użyaniem substancji psychoaktynych oraz modeli teoretycznych yjaśniających ich pły na zachoanie. 2. Wykorzystyanie strategii, których skuteczność została potierdzona badaniach naukoych. 3. Przeproadzenie diagnozy środoiska zakresie użyania substancji psychoaktynych oraz ziązanych z tym problemó. Dostosoanie programu oddziałyań do potrzeb i możliości odbiorcó. 4. Rozpoczynanie działań cześnie, przed okresem inicjacji zakresie użyania substancji psychoaktynych, oraz kontynuoanie tych działań "krytycznych"

5 fazach rozojoych charakteryzujących się podyższonym ryzykiem sięgania przez młodzież po te środki. 5. Przekazyanie rzetelnych informacji oraz kształtoanie umiejętności indyidualnych i społecznych sprzyjających podejmoaniu łaściych (prozdrootnych) decyzji. 6. Wykorzystyanie metod aktyizujących uczestnikó oraz proadzenie otartej, niemoralizującej dyskusji na temat praktycznych i etycznych kestii, jakie iążą się z użyaniem substancji psychoaktynych. 7. Włączanie do programu rodzicó oraz lideró młodzieżoych, mogących yrzeć istotny pły na zachoanie odbiorcó. 8. Dobre przygotoanie realizatoró, zaróno zakresie założeń i realizacji danego programu, jak rónież teoretycznej iedzy na temat profilaktyki i specyfiki odbiorcó programu. 9. Staranna realizacja działań, zgodna z założeniami programu. Spełnieniu tego skazania sprzyja ysoki poziom zaangażoania zespołu realizatoró oraz zapenienie im sparcia merytorycznego, materialnego oraz możliości uzyskiania informacji zrotnych. 10. Monitoroanie i ealuacja programu, tym uzyskianie informacji zrotnych od odbiorcó programu. Wdrożenie standardó profilaktycznych, a także poszerzanie bazy programó zgodnych z międzynarodoymi kryteriami jakości (EDDRA) umożlii uposzechnianie iedzy o dobrych praktykach i metodach ealuacji, przyczyniając się do podnoszenia efektyności programó. 1. Liczba drożonych ojeódzkich, gminnych programó przecidziałania narkomanii /. 2. Wyniki badań jakościoych ybranych strategii i programó profilaktycznych. RODZAJE DZIAŁAŃ 2.1. Uposzechnianie iedzy na temat standardó programó i strategii profilaktycznych oraz metod ich ealuacji. 1. Liczba szkoleń dla przedstaicieli: jednostek samorządu terytorialnego, placóek systemu ośiaty, zakładó opieki zdrootnej, organizacji pozarządoych /liczba szkoleń. 2. Liczba absolentó szkoleń /. 3. Liczba materiałó edukacyjnych. Ministroie odpoiedzialni: ministroie łaścii do : zdroia, ośiaty i ychoania Przecidziałania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii, Centrum Metodyczne Pomocy Psychologiczno-Pedagogicznej 2.2. Opracoanie i drażanie systemu rekomendacji programó profilaktycznych uzględniających problematykę narkomanii oparciu o kryteria programu EDDRA (Exchange Drug Demand Reduction Action).

6 1. Liczba rekomendoanych programó /. Ministroie odpoiedzialni: ministroie łaścii do : zdroia, ośiaty i ychoania Przecidziałania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii, Centrum Metodyczne Pomocy Psychologiczno-Pedagogicznej Kierunek 3: Podniesienie poziomu iedzy społeczeństa na temat problemó ziązanych z użyaniem substancji psychoaktynych i możliości zapobiegania zjaisku. Kampanie społeczne pośięcone propagoaniu iedzy na temat zagrożeń ziązanych z użyaniem dostosoane do potrzeb różnych grup odbiorcó pełnią ażną rolę edukacyjną i są istotnym uzupełnieniem realizoanych działań profilaktycznych. Instytucje odpoiedzialne za realizację działań zmierzających do podniesienia poziomu iedzy społeczeństa na temat zjaiska i narkomanii oceniają, że podjęte działania ramach realizacji Krajoego Programu Przecidziałania Narkomanii na lata ymagają kontynuacji. 1. Poziom iedzy społeczeństa na temat problemó ziązanych z użyaniem. RODZAJE DZIAŁAŃ 3.1. Opracoyanie i uposzechnianie materiałó informacyjno-edukacyjnych z zakresu promocji zdroia i profilaktyki narkomanii. 1. Liczba i nakład materiałó informacyjno-edukacyjnych /. Ministroie odpoiedzialni: ministroie łaścii do : zdroia, ośiaty i ychoania Przecidziałania Narkomanii, Centrum Metodyczne Pomocy Psychologiczno- Pedagogicznej, Instytut Psychiatrii i Neurologii 3.2. Proadzenie edukacyjnych kampanii społecznych. 1. Liczba kampanii edukacyjnych /. 2. Wyniki ealuacji kampanii edukacyjnych. Ministroie odpoiedzialni: minister zdroia Przecidziałania Narkomanii

7 3.3. Współpraca z mediami zakresie uposzechniania iedzy na temat narkomanii i ziązanych z nią problemó. 1. Liczba konferencji prasoych organizoanych na poziomach: centralnym /. 2. Liczba komunikató dla medió /. 3. Liczba i treść artykułó mediach (ycinki prasoe) /. Ministroie odpoiedzialni: minister zdroia Przecidziałania Narkomanii 3.4. Promoanie proadzenia do programó kształcenia odpoiednich kierunkó studió yższych zagadnień z zakresu profilaktyki narkomanii i leczenia osób uzależnionych od. 1. Liczba ydziałó, które proadziły odpoiednie programy /. Ministroie odpoiedzialni: minister szkolnicta yższego Podmioty łaście do podejmoania określonych działań: minister szkolnicta yższego KIERUNKI DZIAŁAŃ PRZEWIDZIANE DO REALIZACJI PRZEZ JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO W ZAKRESIE PROFILAKTYKI NARKOMANII Kierunek 1: Ziększenie zaangażoania samorządó terytorialnych przecidziałanie narkomanii szczególności poprzez: - opracoanie i drażanie ojeódzkich i gminnych programó przecidziałania narkomanii, - spieranie lokalnych i regionalnych inicjaty zakresie pierszorzędoej i drugorzędoej profilaktyki narkomanii oraz działań interencyjnych adresoanych szczególności do dzieci i młodzieży zagrożonych narkomanią. 1. Liczba jednostek samorządu terytorialnego, które opracoały i drożyły ojeódzkie i gminne programy przecidziałania narkomanii /. 2. Liczba jednostek samorządu terytorialnego spierających realizację programó pierszorzędoej i drugorzędoej profilaktyki /. 3. Wydatki na realizację ojeódzkich i gminnych programó przecidziałania narkomanii na poziomie jednostek samorządu terytorialnego /.

8 4. Liczba osób objętych oddziałyaniami profilaktyki pierszorzędoej systemie ośiaty /. 5. Liczba szkół oraz innych placóek systemu ośiaty realizujących programy profilaktyki pierszorzędoej /. 6. Liczba organizacji pozarządoych realizujących programy profilaktyki pierszorzędoej /. 7. Liczba pozaszkolnych lokalnych projektó profilaktyki pierszorzędoej /. 8. Liczba szkół i innych placóek systemu ośiaty realizujących programy z zakresu profilaktyki drugorzędoej /. 9. Liczba osób objętych oddziałyaniami profilaktyki drugorzędoej /. 10. Liczba organizacji pozarządoych realizujących programy profilaktyki drugorzędoej /. 11. Liczba pozaszkolnych lokalnych projektó z obszaru profilaktyki drugorzędoej /. 12. Liczba pilotażoych projektó i yniki ich ealuacji /. Kierunek 2: Podniesienie jakości ojeódzkich i gminnych programó przecidziałania narkomanii szczególności poprzez: - uposzechnienie informacji na temat metodologii konstruoania programó oraz proadzenie szkoleń dotyczących standardó programó i metod ich ealuacji. 1. Lista publikacji. 2. Liczba szkoleń dla przedstaicieli m.in. szkół, placóek systemu ośiaty i opiekuńczo-ychoaczych, praconikó socjalnych, kuratoró /. 3. Liczba szkoleń dla praconikó jednostek samorządu terytorialnego /. 4. Liczba uczestnikó szkoleń /. Kierunek 3: Podniesienie poziomu iedzy społeczeństa na temat problemó ziązanych z użyaniem substancji psychoaktynych i możliości zapobiegania zjaisku szczególności poprzez: - opracoyanie i uposzechnianie materiałó informacyjno-edukacyjnych z zakresu promocji zdroia i profilaktyki narkomanii, proadzenie edukacyjnych kampanii społecznych oraz spółpracę z mediami. 1. Liczba i nakład materiałó informacyjno-edukacyjnych /. 2. Wyniki ealuacji kampanii edukacyjnych. 3. Liczba konferencji prasoych organizoanych na poziomach: ojeódzkim i gminnym /. 4. Liczba komunikató dla medió /. 5. Liczba artykułó mediach (ycinki prasoe) /.

9 LECZENIE, REHABILITACJA, OGRANICZANIE SZKÓD ZDROWOTNYCH I REINTEGRACJA SPOŁECZNA CEL GŁÓWNY: POPRAWA STANU ZDROWIA I FUNKCJONOWANIA SPOŁECZNEGO OSÓB UZALEŻNIONYCH OD NARKOTYKÓW ORAZ UŻYWAJĄCYCH NARKOTYKÓW W SPOSÓB SZKODLIWY 1. Liczba noych zakażeń HIV śród osób użyających /. 2. Liczba noych zakażeń HCV śród osób użyających /. 3. Umieralność śród narkomanó. KIERUNKI I RODZAJE DZIAŁAŃ PRZEWIDZIANE DO REALIZACJI PRZEZ RESORTY I PODMIOTY WŁAŚCIWE DO PODEJMOWANIA OKREŚLONYCH DZIAŁAŃ W ZAKRESIE LECZENIA, REHABILITACJI, OGRANICZANIA SZKÓD ZDROWOTNYCH I REINTEGRACJI SPOŁECZNEJ KIERUNKI DZIAŁAŃ Kierunek 1: Polepszenie jakości postępoania leczniczego, rehabilitacyjnego i programó ograniczania szkód zdrootnych. Leczenie osób uzależnionych od jest procesem długotrałym, ymagającym działań zintegroanych, często ykraczających poza samo leczenie uzależnień. Oferta lecznicza poinna być zróżnicoana, dostosoana do potrzeb i możliości pacjentó, a programy oparte na naukoych podstaach. Dbałość o podniesienie poziomu leczenia i rehabilitacji osób uzależnionych istotny sposób płya na podniesienie skuteczności realizoanych działań. Proadzenie systematycznej i szechstronnej oceny jakości programó i placóek spooduje stopnioe yeliminoanie śiadczeniodacó niespełniających minimalnych ymogó, jednocześnie motyując i obligując placóki do podnoszenia jakości śiadczeń do standardó akredytacyjnych. Zgodnie z zaleceniami organizacji międzynarodoych standardy, oprócz zaartości merytorycznej opartej na dobrej praktyce klinicznej, obejmoać poinny procedury ealuacji ynikó proadzonych oddziałyań leczniczych i rehabilitacyjnych oraz odnosić się do zagadnień etycznych ziązanych z procesem udzielania śiadczeń zdrootnych. 1. Liczba zakładó opieki zdrootnej procesie akredytacji /. 2. Liczba akredytoanych zakładó opieki zdrootnej /. RODZAJE DZIAŁAŃ 1.1. Kontynuacja prac nad opracoaniem standardó leczenia, rehabilitacji i programó ograniczania szkód zdrootnych przez zespół ekspertó poołany

10 przez ministra łaściego do zdroia e spółpracy z jednostką odpoiedzialną za akredytację zakładó opieki zdrootnej. 1. Dokumenty zaierające dane o standardach. Ministroie odpoiedzialni: minister zdroia Przecidziałania Narkomanii, zespół ekspertó poołany przez ministra łaściego do zdroia, Centrum Monitoroania Jakości Ochronie Zdroia Termin realizacji: zakończenie opracoyania standardó Od aktualizoanie standardó 1.2. Opracoanie i drażanie, e spółpracy z jednostką odpoiedzialną za akredytację placóek służby zdroia, systemu akredytacji placóek upranionych do proadzenia leczenia i rehabilitacji osób uzależnionych od substancji psychoaktynych oraz szkodliie ich użyających. 1. Procedury akredytacji. 2. Liczba zakładó opieki zdrootnej ubiegających się o akredytację /. 3. Liczba akredytoanych zakładó opieki zdrootnej /. Ministroie odpoiedzialni: minister zdroia Przecidziałania Narkomanii, zespół ekspertó poołany przez ministra łaściego do zdroia, Centrum Monitoroania Jakości Ochronie Zdroia Termin realizacji: przeproadzenie badania pilotażoego Od implementacja procesu akredytacji 1.3. Wdrażanie programó ealuacji usług leczniczych, rehabilitacyjnych i programó ograniczania szkód zdrootnych. 1. Liczba podmiotó, których przeproadzono ealuację oraz jej yniki /. 2. Wykaz działań uposzechniających informację o metodach i skaźnikach ealuacji usług leczniczych. Ministroie odpoiedzialni: minister zdroia Przecidziałania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii Termin realizacji: opracoanie systemu Od drażanie systemu Kierunek 2: Popraa dostępności śiadczeń. Dostępność do leczenia i rehabilitacji osób uzależnionych bądź szkodliie użyających substancji psychoaktynych jest nieystarczająca. Ziązane jest to m.in.: z nieadekatnym do regionalnych potrzeb rozmieszczeniem placóek

11 leczniczo-rehabilitacyjnych oraz słabym dostosoaniem oferty terapeutycznoleczniczej do potrzeb odbiorcó. Niezbędne ydaje się torzenie szerszego dostępu do, pozostających na nieystarczającym poziomie, śiadczeń leczniczych - programó leczenia substytucyjnego, redukcji szkód zdrootnych, programó leczenia i zapobiegania chorobom zakaźnym ziązanych z użyaniem. Wyniki badań dotyczące skutecznych oddziałyań rehabilitacyjnych i leczniczych potierdzają, że ze zględu na liczne ograniczenia kompetencji i umiejętności życioych osób uzależnionych do udziału życiu społecznym, działania ukierunkoane na ich reintegrację społeczną poinny stanoić integralny element opieki nad pacjentem uzależnionym. Szczególnie istotna rola przypada tym obszarze jednostkom samorządu terytorialnego. Dalszego rozoju ymaga system reintegracji społecznej torzony na mocy ustay z dnia 13 czerca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. Nr 122, poz. 1143, z późn. zm.). Szeroki dostęp do programó postrehabilitacyjnych umożliia skuteczną readaptację społeczną osób kończących leczenie uzależnienia. 1. Odsetek osób objętych leczeniem, tym osób objętych leczeniem substytucyjnym, śród ogółu osób uzależnionych i użyających sposób szkodliy /. RODZAJE DZIAŁAŃ 2.1. Uposzechnienie informacji o placókach leczniczych i rehabilitacyjnych, proadzących programy ograniczania szkód zdrootnych oraz programy reintegracji społecznej. 1. Liczba i nakład materiałó informacyjnych /. Ministroie odpoiedzialni: minister zdroia Przecidziałania Narkomanii 2.2. Rozój ambulatoryjnej opieki zdrootnej zakresie leczenia i rehabilitacji uzależnienia od lub szkodliego ich użyania oraz programó ograniczania szkód zdrootnych. 1. Liczba ambulatoryjnych placóek leczniczych /. 2. Liczba zakontraktoanych i realizoanych śiadczeń ambulatoryjnych /. 3. Wysokość nakładó na śiadczenia zdrootne udzielane trybie ambulatoryjnym /. 4. Wysokość nakładó na programy ograniczania szkód zdrootnych /. 5. Liczba programó ograniczania szkód zdrootnych /.

12 6. Liczba osób objętych programami ograniczania szkód zdrootnych /. Ministroie odpoiedzialni: minister zdroia Podmioty łaście do podejmoania określonych działań: Narodoy Fundusz Zdroia, Krajoe Biuro do Spra Przecidziałania Narkomanii 2.3. Opracoanie modelu zalecanej sieci minimalnego zabezpieczenia potrzeb zakresie leczenia i rehabilitacji osób uzależnionych od i użyających ich sposób szkodliy. 1. Dokumenty opisujące model. Ministroie odpoiedzialni: minister zdroia Przecidziałania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii Termin realizacji: Ziększenie liczby programó leczenia substytucyjnego oraz liczby śiadczonych usług sposób zapeniający dostępność do nich co najmniej 20 % uzależnionych od opiató. 1. Liczba programó i miejsc programach /. 2. Dostępność mierzona odsetkiem miejsc stosunku do szacunkoej liczby osób uzależnionych od opiató. 3. Wysokość ydatkó na leczenie substytucyjne. Ministroie odpoiedzialni: minister zdroia, Spraiedliości Podmioty łaście do podejmoania określonych działań: Narodoy Fundusz Zdroia, ojeodoie, Krajoe Biuro do Spra Przecidziałania Narkomanii, Centralny Zarząd Służby Więziennej 2.5. Ziększenie liczby i różnorodności specjalistycznych programó leczniczych, tym leczenia substytucyjnego, rehabilitacyjnych i redukcji szkód dla osób uzależnionych od jednostkach penitencjarnych i zakładach dla nieletnich. 1. Liczba programó zakładach penitencjarnych i zakładach dla nieletnich /. 2. Liczba osób objętych programami. Ministroie odpoiedzialni: Spraiedliości Podmioty łaście do podejmoania określonych działań: Centralny Zarząd Służby Więziennej

13 2.6. Ziększenie dostępności do programó leczenia i zapobiegania chorobom zakaźnym. 1. Liczba osób użyających zaszczepionych przeci HBV /. 2. Liczba osób użyających testoanych kierunku zakażenia HCV /. 3. Liczba osób użyających testoanych kierunku zakażenia HIV /. 4. Liczba placóek testoania kierunku zakażenia HIV /. 5. Liczba osób użyających objętych leczeniem antyretroirusoym /. Ministroie odpoiedzialni: minister zdroia Podmioty łaście do podejmoania określonych działań: Narodoy Fundusz Zdroia, Krajoe Centrum do Spra AIDS Kierunek 3: Podnoszenie kalifikacji personelu proadzącego leczenie, rehabilitację i programy ograniczania szkód. System szkolenia zaodoego dziedzinie problemó spoodoanych użyaniem substancji psychoaktynych jest nieystarczający, zaróno akademiach medycznych, jak i uczelniach humanistycznych. Studia medyczne nie yposażają umiejętności czesnego rozpoznaania problemó spoodoanych narkotykami, podejmoania procedur krótkiej interencji, motyoania do podjęcia leczenia oraz monitoroania stanu zdroia pacjenta podczas ychodzenia z uzależnienia (np. podczas rozpoznaania narotó). W ziązku z ażną rolą personelu podstaoej opieki zdrootnej procesie czesnego diagnozoania problemu użyania konieczne są dalsze działania szkolenioe adresoane do lekarzy pierszego kontaktu i pielęgniarek. W ramach realizacji Krajoego Programu na lata drożono system szkolenia dziedzinie terapii i rehabilitacji uzależnienia od certyfikoany przez ministra łaściego do zdroia. Kontynuoanie specjalistycznych szkoleń ramach. systemu istotny sposób płynie na jakość udzielanych śiadczeń zdrootnych poprzez ziększenie liczby ykalifikoanych terapeutó. 1. Liczba certyfikoanych terapeutó /. 2. Liczba przeszkolonych lekarzy i pielęgniarek /. RODZAJE DZIAŁAŃ 3.1. Proadzenie specjalistycznych programó szkolenioych zakresie specjalisty i instruktora terapii uzależnienia od. 1. Liczba zrealizoanych szkoleń /.

14 2. Wyniki ealuacji szkoleń. 3. Liczba osób przeszkolonych /. Ministroie odpoiedzialni: minister zdroia Przecidziałania Narkomanii 3.2. Proadzenie szkoleń zakresie problemó spoodoanych narkotykami, szczególności dla lekarzy podstaoej opieki zdrootnej, lekarzy specjalistó medycyny rodzinnej, lekarzy specjalistó chorób zakaźnych, pediatrii, położnicta i pielęgniarek. 1. Liczba zrealizoanych szkoleń /. 2. Liczba przeszkolonych osób /. 3. Wyniki ealuacji szkoleń. Ministroie odpoiedzialni: minister zdroia Przecidziałania Narkomanii, Centrum Medyczne Kształcenia Podyplomoego, Naczelna Rada Lekarska, Naczelna Rada Pielęgniarek i Położnych, stoarzyszenia lekarzy 3.3. Proadzenie szkoleń zakresie ograniczania szkód zdrootnych dla realizatoró programó. 1. Liczba szkoleń dziedzinie ograniczania szkód zdrootnych /. 2. Liczba absolentó szkoleń /. 3. Wyniki ealuacji szkoleń. Ministroie odpoiedzialni: minister zdroia Przecidziałania Narkomanii 3.4. Uposzechnienie iedzy na temat leczenia, rehabilitacji i ograniczania szkód zdrootnych m.in. poprzez ydaanie materiałó informacyjnoedukacyjnych. 1. Wykaz i nakłady publikacji i materiałó informacyjno-edukacyjnych. Ministroie odpoiedzialni: minister zdroia Przecidziałania Narkomanii KIERUNKI DZIAŁAŃ PRZEWIDZIANE DO REALIZACJI PRZEZ JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO W ZAKRESIE LECZENIA, REHABILITACJI, OGRANICZANIA SZKÓD ZDROWOTNYCH I REINTEGRACJI SPOŁECZNEJ

15 Kierunek 1: Polepszenie jakości postępoania leczniczego, rehabilitacyjnego i programó ograniczania szkód zdrootnych szczególności poprzez: - spieranie szkoleń adresoanych do lekarzy, pielęgniarek i realizatoró programó ograniczania szkód zdrootnych. 1. Liczba uczestnikó szkoleń /. Kierunek 2: Popraa dostępności śiadczeń na poziomie regionalnym i lokalnym szczególności poprzez: - rozój ambulatoryjnej opieki zdrootnej zakresie leczenia i rehabilitacji uzależnienia od lub szkodliego ich użyania, - rozój programó ograniczania szkód zdrootnych, - rozój programó leczenia substytucyjnego, - drażanie programó i działań ukierunkoanych na reintegrację społeczną osób uzależnionych, - uposzechnianie informacji na temat placóek i programó dla osób uzależnionych. 1. Odsetek osób objętych leczeniem śród ogółu osób uzależnionych i użyających sposób szkodliy /. 2. Liczba ambulatoryjnych placóek leczniczych /. 3. Liczba programó ograniczania szkód zdrootnych /. 4. Liczba osób objętych programami ambulatoryjnymi i ograniczania szkód zdrootnych /. 5. Liczba lokalnych programó reintegracji społecznej osób uzależnionych /. 6. Liczba organizacji pozarządoych działających na rzecz reintegracji osób uzależnionych i ich rodzin /. 7. Liczba klubó, ośrodkó sparcia, punktó poradnicta dla osób uzależnionych /. 8. Liczba uzależnionych alternatynych dla olnego rynku pracy formach zatrudnienia /. 9. Wysokość nakładó na śiadczenia zdrootne udzielane trybie ambulatoryjnym, programy ograniczania szkód zdrootnych i reintegracji społecznej. 10. Liczba i nakład materiałó informacyjnych /. 11. Liczba jednostek samorządu terytorialnego, które posiadają aktualne bazy danych o placókach leczniczych, rehabilitacyjnych i reintegracji społecznej /. OGRANICZENIE PODAŻY CEL GŁÓWNY: OGRANICZENIE DOSTĘPNOŚCI NARKOTYKÓW

16 1. Wyniki badań ankietoych realizoanych na próbach reprezentatynych. 2. Wyniki monitoringu cen na nielegalnym rynku. KIERUNKI DZIAŁAŃ Kierunek 1: Zahamoanie tempa zrostu krajoej, nielegalnej produkcji syntetycznych, prekursoró oraz ytarzanych z surocó naturalnych. Od kilkunastu lat Polska jest dużym producentem nielegalnych syntetycznych, szczególności amfetaminy. Odpoiednie służby dysponują technikami umożliiającymi monitoring tego zjaiska. Skuteczne ograniczenie krajoej produkcji, głónie przez skoordynoane działania organó ścigania i system czesnego ostrzegania o pojaieniu się noych środkó syntetycznych, będzie oznaczać zmniejszenie dostępności syntetycznych kraju oraz istotny kład Polski ograniczenie ich obecności Europie. Niezykle ażne jest także zapobieganie torzeniu nielegalnych laboratorió produkujących amfetaminę, co zamierza się osiągnąć poprzez monitoroanie substancji służących do jej produkcji. Cel ten osiągnięty poinien zostać poprzez utorzenie międzyresortoego komitetu do kontroli obrotu prekursorami. Bez zinstytucjonalizoanego podmiotu skupiającego przedstaicieli szystkich podmiotó zajmujących się tą problematyką proadzenie skutecznej kontroli ydaje się niemożlie. Kolejnym krokiem jest pozyskanie dla. komitetu partnera do spółpracy postaci przedstaicieli zaróno przemysłu chemicznego, jak i farmaceutycznego. Ze zględu na dynamicznie zmieniające się sposoby produkcji, pojaianie się noych oraz zastępoanie prekursoró znajdujących się pod ścisłą kontrolą innymi, noymi substancjami, yłania się potrzeba storzenia bardziej elastycznego instrumentu umożliiającego monitoring producentó oraz potrzeba storzenia platformy spółpracy z przemysłem farmaceutycznym oraz chemicznym. Pojaiające się na nielegalnym rynku noe narkotyki syntetyczne stanoią zagrożenie nie tylko dla porządku pranego, ale przede szystkim dla zdroia publicznego. Należy proadzić stały monitoring rynku, realizoany za pomocą pilotażoego projektu dotyczącego pozyskiania. Umożlii to ychytyanie noych substancji oraz ykryanie niebezpiecznych domieszek. 1. Liczba zlikidoanych nielegalnych laboratorió syntetycznych, yniki profiloania amfetaminy i BMK (liczba profili, liczba połączonych ) /. 2. Liczba i areał nielegalnych upra maku ysokomorfinoego, konopi indyjskich i innych roślin zaierających substancje psychoaktyne /. 3. Raporty z prac międzyresortoego komitetu do kontroli obrotu prekursorami. RODZAJE DZIAŁAŃ

17 1.1. Utorzenie międzyresortoego komitetu do kontroli obrotu prekursorami i drożenie systemu kontroli i monitoroania. 1. Raporty z prac międzyresortoego komitetu do kontroli obrotu prekursorami. 2. Wyniki kontroli i monitoringu. Ministroie odpoiedzialni: ministroie łaścii do : enętrznych, zdroia, finansó publicznych, Obrony Narodoej Podmioty łaście do podejmoania określonych działań: Policja, Straż Graniczna, Służba Celna, Żandarmeria Wojskoa, Głóny Inspektor Sanitarny, Głóny Inspektor Farmaceutyczny, Inspektor do Spra Substancji i Preparató Chemicznych Termin realizacji: 2007, 2008, 2009, Storzenie systemu spółpracy z przemysłem chemicznym oraz farmaceutycznym. 1. Dokumenty i ozdania ze spółpracy. Ministroie odpoiedzialni: minister zdroia Przecidziałania Narkomanii, Inspektor do Spra Substancji i Preparató Chemicznych, Głóny Inspektor Farmaceutyczny, Głóny Inspektor Sanitarny, ojeódzcy inspektorzy farmaceutyczni, państoi inspektorzy sanitarni Kontynuacja prac nad drożeniem systemu czesnego ostrzegania o noych narkotykach. 1. Wyniki ealuacji procesu torzenia i drażania systemu czesnego ostrzegania. Ministroie odpoiedzialni: ministroie łaścii do : enętrznych, zdroia, finansó publicznych Przecidziałania Narkomanii, Policja, Straż Graniczna, Służba Celna 1.4. Zainicjoanie pilotażoego projektu dotyczącego pozyskiania i monitoroania substancji ystępujących na nielegalnym rynku. 1. Wyniki ealuacji procesu realizacji projektu. Ministroie odpoiedzialni: minister enętrznych Podmioty łaście do podejmoania określonych działań: Policja, Straż Graniczna Termin realizacji: 2007, 2008, 2009, 2010 Kierunek 2: Zahamoanie zrostu przemytu i prekursoró na rynek enętrzny.

18 Geograficzne położenie Polski nakłada na nasz kraj oboiązek zmocnienia działań zakresie ograniczania przemytu. Cel ten można zrealizoać jedynie poprzez zmocnienie dotychczasoej spółpracy zaróno na płaszczyźnie krajoej, jak i międzynarodoej. Na polski rynek enętrzny przedostają się prekursory do produkcji głónie przez schodnią granicę. Za priorytetoy kierunek działań należy uznać kraje Europy Wschodniej (Rosja, Ukraina, Białoruś). Granica z. państami jest jednocześnie granicą zenętrzną Unii Europejskiej. Ponadto kraje te leżą na szlaku przemytu heroiny z Afganistanu tz. Szlak Jedabny. Polska leży rónież na szlaku przemytu kokainy i pełni rolę kraju tranzytoego. Kolejnym elementem skutecznym alce z przestępczością narkotykoą są spólne grupy śledcze do. Pozala to na połączenie sił odrębnych instytucji alce z przestępczością narkotykoą. 1. Liczba konfiskat i ilości oraz prekursoró pochodzących z przemytu /. RODZAJE DZIAŁAŃ 2.1. Rozijanie spółpracy operacyjnej międzynarodoej i transgranicznej odpoiednich służb. 1. Dokumenty potierdzające zaistnienie noych form spółpracy. Ministroie odpoiedzialni: ministroie łaścii do : enętrznych, zdroia, finansó publicznych Podmioty łaście do podejmoania określonych działań: Policja, Straż Graniczna, Służba Celna, Głóny Inspektor Farmaceutyczny, Głóny Inspektor Sanitarny, Inspektor do Spra Substancji i Preparató Chemicznych 2.2. Utorzenie stałych grup roboczych składających się z przedstaicieli instytucji odpoiedzialnych za zalczanie przemytu. 1. Liczba utorzonych grup roboczych /. 2. Wyniki prac grup roboczych. Ministroie odpoiedzialni: ministroie łaścii do : enętrznych, zdroia, finansó publicznych Podmioty łaście do podejmoania określonych działań: Policja, Straż Graniczna, Służba Celna, Głóny Inspektor Farmaceutyczny, Głóny Inspektor Sanitarny, Inspektor do Spra Substancji i Preparató Chemicznych Kierunek 3: Zmniejszenie handlu narkotykami na poziomie detalicznym. Wszelkie działania mające na celu zalczanie pojedynczych dealeró narkotykoych mają istotne znaczenie dla podniesienia poczucia bezpieczeństa

19 obyateli. Istotnym jest, aby działania takie przeproadzane były sposób celoy, a nie przypadkoy. Należy m.in. rozijać programy szkolenioe dla policjantó yznaczonych do zalczania handlu detalicznego. 1. Liczba osób zatrzymanych przez Policję pod zarzutem handlu narkotykami /. 2. Liczba ydanych zezoleń dla zakładó opieki zdrootnej nieproadzących aptek zakładoych, zakładó leczniczych dla zierząt, lekarzy dentystó i lekarzy eterynarii oraz lekarzy proadzących indyidualną praktykę lekarską /. RODZAJE DZIAŁAŃ 3.1. Rozijanie systemó zalczania handlu detalicznego. 1. Liczba osób zatrzymanych przez Policję pod zarzutem handlu narkotykami /. Ministroie odpoiedzialni: minister enętrznych Podmioty łaście do podejmoania określonych działań: Policja, Straż Graniczna 3.2. Rozijanie programó szkolenioych dla policjantó yznaczonych do zalczania handlu detalicznego. 1. Liczba szkoleń /. 2. Liczba przeszkolonych osób /. Ministroie odpoiedzialni: minister enętrznych Podmioty łaście do podejmoania określonych działań: Policja 3.3. Kontynuacja kontroli nad legalnymi lekami zakładach opieki zdrootnej nieproadzących aptek, aptekach szpitalnych oraz jednostkach ojskoych. 1. Dane na temat niezgodnego z procedurami zabezpieczenia lekó. Ministroie odpoiedzialni: ministroie łaścii do : enętrznych, zdroia, Obrony Narodoej Podmioty łaście do podejmoania określonych działań: Wojeódzcy Inspektorzy Farmaceutyczni, Zarząd Wojskoej Służby Zdroia Kierunek 4: Popraa poziomu koordynacji procesu zalczania przestępczości narkotykoej. W Polsce zbyt iele instytucji posiada upoażnienie ustaoe do zajmoania się problematyką przestępczości narkotykoej. Bardzo często pooduje to spory

20 kompetencyjne pomiędzy instytucjami, a także "niezdroą konkurencję", co ogranicza skuteczność zalczania przestępczości narkotykoej. Pooduje to także nieczytelność zakresie odpoiedzialności instytucjonalnej. Taki stan rzeczy odbija się rónież negatynie na możliości uzyskiania kompletnego obrazu dotyczącego przestępczości narkotykoej Polsce, tj. danych statystycznych na temat skaźnikó przestępczości i liczby konfiskat. Jako głóne zadanie ysua się jasne określenie podmiotu iodącego odpoiedzialnego za zalczanie przestępczości narkotykoej i odpoiedzialnego za koordynację tych działań. Kolejnym elementem ułatiającym podejmoanie działań. zakresie byłoby storzenie Strategii Zalczania Przestępczości Narkotykoej zaierającej priorytetoe kierunki działania obszarze redukcji podaży narkotykoej. Biorąc pod uagę skalę problemu narkotykoego oraz liczbę funkcjonariuszy skieroanych do jego zalczania, należy uśiadomić sobie, że nie są oni stanie skutecznie przecidziałać szystkim zarysoującym się problemom. 1. Dokument - Strategia Zalczania Przestępczości Narkotykoej. RODZAJE DZIAŁAŃ 4.1. Przygotoanie i drożenie Strategii Zalczania Przestępczości Narkotykoej. 1. Dokument - Strategia Zalczania Przestępczości Narkotykoej. Ministroie odpoiedzialni: ministroie łaścii do : enętrznych, finansó publicznych, Obrony Narodoej Podmioty łaście do podejmoania określonych działań: Policja, Straż Graniczna, Służba Celna Termin realizacji: przygotoanie strategii 2007, 2008, 2009, drażanie strategii Kierunek 5: Wzmocnienie działań ukierunkoanych na rozbicie finansoej struktury narkobiznesu. Uzasadnienie kierunku Podstaoym celem działalności zorganizoanych grup przestępczych jest generoanie zyskó. Dlatego też działania organó zalczających przestępczość narkotykoą poinny przede szystkim pozbaiać grupy przestępcze zaplecza finansoego. Mając na uadze dośiadczenia państ zachodnich, szczególności USA oraz RFN, cel taki osiągnąć można poprzez proadzenie rónoległych śledzt finansoych. Pozbaianie zyskó narkotykoych uzyskianych przez grupy przestępcze poinno zostać określone jako działanie priorytetoe. W tym zakresie niezykle ażne jest kontynuoanie bliskiej spółpracy z Generalnym Inspektorem Informacji Finansoej.

21 1. Łączna artość zabezpieczonego mienia ach narkotykoych. 2. Liczba i artość strzymanych transakcji /. RODZAJE DZIAŁAŃ 5.1. Przecidziałanie legalizacji dochodó pochodzących z nielegalnych lub nieujanionych źródeł. 1. Liczba z art. 299 k.k. /. 2. Liczba yrokó skazujących ach z art. 299 k.k. /. 3. Liczba dotyczących ykorzystyania przez sąd art. 45 k.k. (przepadek korzyści) /. Ministroie odpoiedzialni: minister finansó publicznych, Spraiedliości Podmioty łaście do podejmoania określonych działań: Generalny Inspektor Informacji Finansoej, Prokurator Krajoy WSPÓŁPRACA MIĘDZYNARODOWA CEL GŁÓWNY: WSPARCIE REALIZACJI KRAJOWEGO PROGRAMU POPRZEZ WPŁYW NA KSZTAŁTOWANIE POLITYKI MIĘDZYNARODOWEJ 1. Wykaz polskich propozycji przyjętych procesie uzgadniania programó i strategii europejskich i międzynarodoych. 2. Wysokość międzynarodoych funduszy przeznaczonych na przecidziałanie narkomanii Polsce. KIERUNKI DZIAŁAŃ Kierunek 1: Ziększenie zaangażoania Polski planoanie, torzenie i koordynoanie polityki antynarkotykoej Unii Europejskiej. Członkosto Polski Unii Europejskiej iąże się z przyjęciem oboiązkó ziązanych z aktynym członkostem tej organizacji. Oznacza to m.in. zdolność do uczestniczenia procesie decyzyjnym na poziomie unijnym i spółuczestnicto ypracoyaniu kierunkó polityki Unii Europejskiej zaróno aspekcie ograniczania podaży, jak i popytu na narkotyki. W traktatach konstytuujących Unię Europejską obecnym kształcie znajdują się bezpośrednie odniesienia do problemu i narkomanii (np. art. 152 Traktatu o Wspólnocie Europejskiej, art. 31 i 34 Traktatu o Unii Europejskiej). Podpisany Traktat Konstytucyjny umieszcza problem narkotykoy rónież zakresie przedmiotoym Unii (np. art. I-15, I-39, III-172, III-179 czy III-206). Z punktu idzenia pełnopranego uczestnicta Polski strukturach europejskich, krajoa strategia poinna korespondoać z dokumentem o charakterze ponadnarodoym, jakim jest Strategia Unijna. Z tym iąże się aktyne

22 uczestnicto Polski e szystkich forach, gdzie kestia problemu narkotykoego jest omaiana, celu yierania płyu na proadzanie noych roziązań pranych i organizacyjnych oraz kreoanie polityki tym zakresie. 1. Wykaz instytucji unijnych, których pracach biorą udział przedstaiciele Polski. 2. Lista zadań realizoanych obszarze koordynacji polityki unijnej. RODZAJE DZIAŁAŃ 1.1. Udział torzeniu aktó pranych Unii Europejskiej dotyczących i zjaiska narkomanii. 1. Wykaz aktó pranych spółtorzonych przez przedstaicieli Polski. Ministroie odpoiedzialni: ministroie łaścii do : enętrznych, zagranicznych, zdroia, finansó publicznych Przecidziałania Narkomanii, Głóny Inspektor Farmaceutyczny, Głóny Inspektor Sanitarny, Inspektor do Spra Substancji i Preparató Chemicznych, Krajoe Centrum do Spra AIDS, Policja, Straż Graniczna, Służba Celna 1.2. Wnoszenie inicjaty krajoych pod obrady Unii Europejskiej. 1. Lista inicjaty niesionych pod obrady Unii Europejskiej. Ministroie odpoiedzialni: ministroie łaścii do : enętrznych, zagranicznych, zdroia, finansó publicznych Przecidziałania Narkomanii, Głóny Inspektor Farmaceutyczny, Głóny Inspektor Sanitarny, Inspektor do Spra Substancji i Preparató Chemicznych, Krajoe Centrum do Spra AIDS, Policja, Straż Graniczna, Służba Celna Kierunek 2: Ziększenie zaangażoania Polski prace instytucji i organizacji międzynarodoych zajmujących się zjaiskiem narkomanii. Współpraca zakresie proadzona na poziomie unijnym oparta jest dużej mierze na osiągnięciach ypracoanych przez spólnotę międzynarodoą pod auspicjami Narodó Zjednoczonych. Na dorobek prany spólnoty międzynarodoej składają się najażniejsze konencje międzynarodoe, takie jak Jednolita Konencja o Środkach Odurzających z 1961 r., Konencja o Substancjach Psychotropoych z 1971 r. czy Konencja Narodó Zjednoczonych o zalczaniu nielegalnego obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropoymi z 1988 r. Międzynarodoa spółpraca proadzona jest oparciu o prace instytucji i organizacji działających globalnie oraz regionalnie i lokalnie. Ze zględu na sój ielosektoroy charakter (działania z zakresu popytu, podaży, badań), spółpraca ta ymaga przede szystkim skutecznych mechanizmó koordynacyjnych.

23 1. Wykaz instytucji międzynarodoych, których pracach biorą udział przedstaiciele Polski. 2. Lista raportó i publikacji przygotoanych przez organizacje międzynarodoe z udziałem Polski. 3. Wykaz rezolucji przygotoanych i spieranych przez stronę polską podczas sesji Komisji Środkó Odurzających - CND Wiedniu. RODZAJE DZIAŁAŃ 2.1. Proadzenie ozdaczości na rzecz organizacji międzynarodoych. 1. Wykaz ypełnionych kestionariuszy ozdaczych. 2. Lista raportó i publikacji udostępnionych organizacjom międzynarodoym. Ministroie odpoiedzialni: ministroie łaścii do : enętrznych, zagranicznych, zdroia, finansó publicznych, Spraiedliości Przecidziałania Narkomanii, Głóny Inspektor Farmaceutyczny, Głóny Inspektor Sanitarny, Inspektor do Spra Substancji i Preparató Chemicznych, Krajoe Centrum do Spra AIDS, Policja, Straż Graniczna, Służba Celna, Centralny Zarząd Służby Więziennej 2.2. Udział polskich służb działających obszarze redukcji podaży międzynarodoych projektach i działaniach operacyjnych zalczających handel, produkcję i przemyt. 1. Lista projektó międzynarodoych z udziałem Polski. 2. Wykaz międzynarodoych działań operacyjnych z udziałem Polski. Ministroie odpoiedzialni: ministroie łaścii do : enętrznych, finansó publicznych Podmioty łaście do podejmoania określonych działań: Policja, Straż Graniczna, Służba Celna Kierunek 3: Rozój spółpracy międzynarodoej Polski z krajami sąsiedzkimi zaróno kontekście alki z nielegalnym obrotem narkotykami, jak i programó z dziedziny ochrony zdroia. Jednym z głónych priorytetó Unii Europejskiej obszarze spółpracy międzynarodoej jest udzielanie pomocy krajom trzecim oraz państom będącym producentami i krajami tranzytoymi, tak by ich działania były bardziej skuteczne zmniejszaniu popytu i podaży. Szczególną uagę tym kontekście zraca się na państa leżące zdłuż schodniej granicy Unii, tj. Rosję, Ukrainę i Białoruś, gdzie, jak skazują statystyki międzynarodoe, ystępują szczególnie ysokie skaźniki dotyczące poziomu konsumpcji i produkcji, zakażeń irusem HIV, HCV, HBV śród

24 iniekcyjnych użytkonikó oraz zgonó z poodu. Zjaiska te stanoią problem dla bezpieczeństa i zdroia publicznego tych krajach oraz państach członkoskich Unii Europejskiej. Należy podjąć odpoiednie działania polegające m.in. na sparciu eksperckim, celu efektyniejszej realizacji działań antynarkotykoych krajach leżących zdłuż schodniej granicy Unii. Szczególną rolę tej dziedzinie mają do odegrania państa członkoskie Unii Europejskiej graniczące ze spomnianymi krajami, szczególności zaś Polska. 1. Lista projektó obejmujących spółpracę z krajami sąsiedzkimi obszarze redukcji podaży. 2. Lista projektó obejmujących spółpracę z krajami sąsiedzkimi obszarze redukcji popytu. RODZAJE DZIAŁAŃ 3.1. Wzmocnienie priorytetu spółpracy transgranicznej polityce Unii Europejskiej dziedzinie ograniczania popytu i podaży. 1. Wykaz aktó pranych i rezolucji, dotyczących działań obszarach priorytetoych dla Polski. 2. Lista inicjaty dotyczących spółpracy z krajami sąsiedzkimi niesionych przez Polskę. Ministroie odpoiedzialni: ministroie łaścii do : enętrznych, zagranicznych, zdroia, finansó publicznych Przecidziałania Narkomanii, Głóny Inspektor Farmaceutyczny, Głóny Inspektor Sanitarny, Inspektor do Spra Substancji i Preparató Chemicznych, Krajoe Centrum do Spra AIDS, Policja, Straż Graniczna, Służba Celna 3.2. Opracoanie projektó sparcia z zakresu ograniczania popytu i podaży krajach sąsiedzkich Polski. 1. Lista realizoanych projektó. 2. Wielkość funduszy przeznaczonych przez Rząd Polski na rozój spółpracy zakresie problemu i narkomanii z krajami sąsiedzkimi. Ministroie odpoiedzialni: ministroie łaścii do : enętrznych, administracji publicznej, zagranicznych, zdroia, finansó publicznych Przecidziałania Narkomanii, Głóny Inspektor Farmaceutyczny, Głóny Inspektor Sanitarny, Krajoe Centrum do Spra AIDS, Policja, Straż Graniczna, Służba Celna BADANIA I MONITORING CEL GŁÓWNY: WSPARCIE INFORMACYJNE REALIZACJI KRAJOWEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII

25 1. Użyteczność ynikó monitoringó dla kształtoania polityki obec i narkomanii - yniki zenętrznej ealuacji postaci raportu. 2. Użyteczność ynikó monitoringó dla oceny realizacji Krajoego Programu Przecidziałania Narkomanii - yniki zenętrznej ealuacji postaci raportu. 3. Użyteczność ynikó monitoringó dla lepszego rozumienia zjaiska i narkomanii - yniki zenętrznej ealuacji postaci raportu. KIERUNKI I RODZAJE DZIAŁAŃ PRZEWIDZIANE DO REALIZACJI PRZEZ RESORTY I PODMIOTY WŁAŚCIWE DO PODEJMOWANIA OKREŚLONYCH DZIAŁAŃ W ZAKRESIE BADAŃ I MONITORINGU PROBLEMU NARKOTYKÓW I NARKOMANII KIERUNKI DZIAŁAŃ Kierunek 1: Monitoroanie epidemiologiczne problemu i narkomanii Polsce na tle Europy. Stałe monitoroanie sytuacji epidemiologicznej zakresie dostarcza podsta do planoania konkretnych działań oraz przesłanek do oceny ich skuteczności. Poprzez zbieranie dostępnych tym obszarze danych statystycznych oraz proadzenie badań ankietoych, jakościoych i kohortoych, a także szacoanie liczby użytkonikó możlia jest ocena sytuacji narkotykoej Polsce. Ponadto proadzenie monitoringu zjaiska na różnych poziomach zapeni możliość porónań między ojeództami i porónań międzynarodoych, pozoli lepiej rozumieć procesy zachodzące na scenie narkotykoej, a także storzy podstay do lepszej koordynacji działań skali kraju i Europy. Kierunek działań "Monitoroanie epidemiologiczne problemu i narkomanii Polsce na tle Europy" ma charakter praktyczny. Dane będą zbierane i analizoane trybie rocznym, z intencją dostarczenia nioskó i rekomendacji użytecznych dla politykó i profesjonalistó zajmujących się profilaktyką i roziązyaniem problemu narkomanii. Monitoroanie epidemiologiczne, zaróno od strony popytu, jak i podaży, pozoli ocenić skalę problemu, a także konsekencji zaplanoać skuteczne strategie przecidziałania dalszemu rozojoi zjaiska narkomanii. Zapenienie odpoiedniej informacji ydaje się zatem arunkiem niezbędnym dla proadzenia racjonalnej i akceptoanej społecznie polityki obec narkomanii. 1. Wyniki monitoringu epidemiologicznego publikoane corocznych raportach o stanie problemu i narkomanii Polsce. 2. Roczny raport EMCDDA dotyczący sytuacji epidemiologicznej krajach Unii Europejskiej i Noregii. RODZAJE DZIAŁAŃ 1.1. Zbieranie i analiza danych statystycznych dotyczących epidemiologii problemu i narkomanii.

26 1. Aktualizoana corocznie charakterystyka trendó następujących skaźnikó epidemiologicznych: - zgłaszalność do leczenia oraz korzystanie z innych rodzajó pomocy i sparcia, - przyjęcia do stacjonarnego lecznicta psychiatrycznego z poodu problemu, - zgony ziązane z narkotykami edług rejestru GUS, - zakażenia HIV i HCV śród osób użyających iniekcjach, - ceny, - konfiskaty, - czystość, - przestępsta stierdzone, postępoania szczęte, podejrzani o popełnienie przestępsta przeciko ustaie o przecidziałaniu narkomanii podziale na rodzaje, - korzystanie z pomocy społecznej z poodu narkomanii, - korzystanie z pomocy poradni psychologiczno-pedagogicznych ziązku z użyaniem. Ministroie odpoiedzialni: ministroie łaścii do : enętrznych, administracji publicznej, zdroia, finansó publicznych, ośiaty i ychoania, Obrony Narodoej, Spraiedliości Przecidziałania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii, Państoy Zakład Higieny, Policja, Służba Celna, Straż Graniczna, Żandarmeria Wojskoa, Centralny Zarząd Służby Więziennej, Głóny Urząd Statystyczny, ministroie łaścii do : zabezpieczenia społecznego, ośiaty i ychoania 1.2. Badania ankietoe populacji generalnej oraz śród młodzieży szkolnej. 1. Charakterystyka rozposzechnienia użyania oraz jego dynamiki. Ministroie odpoiedzialni: minister zdroia Przecidziałania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii Termin realizacji: 2006, badania populacji generalnej badania śród młodzieży szkolnej 1.3. Badania metodami jakościoymi śród użytkonikó. 1. Charakterystyka zoró użyania, problemó z tym ziązanych oraz ich dynamiki. 2. Identyfikacja czynnikó marginalizacji społecznej ziązanej z użyaniem. Ministroie odpoiedzialni: minister zdroia Przecidziałania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii