GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA ROK 2014

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały Nr.. Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich z dnia 2013r. GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA ROK 2014 I. Wstęp Problem używania nielegalnych substancji psychoaktywnych i konsekwencji związanych z tym faktem dotyczy większości społeczeństw współczesnego świata. Od dawna wiadomo, że możliwości efektywnego radzenia sobie z tym jak i wieloma innymi problemami społecznymi należy poszukiwać przede wszystkim na szczeblu lokalnym. Dzieje się tak dlatego, że to lokalnie działające instytucje, osoby czy organizacje są w stanie trafnie określić charakter problemu, jego skalę oraz podjąć adekwatne środki zaradcze. II. Diagnoza sytuacji W I kwartale 2013r. przeprowadzono diagnozę sytuacji poprzez monitoring problemu narkotyków i narkomanii oraz innych uzależnień wśród losowo wybranych klas w szkołach gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych oraz sporządzono raport zawierający zebrane i opisane informacje na temat sytuacji w szkołach na terenie Gminy Strzelce Opolskie. Zawarte w raporcie dane są wykorzystane w gminnym programie przeciwdziałania narkomanii oraz wprowadzają niezbędne modyfikacje w gminnej strategii, pozwalając na dostosowanie działań do aktualnej sytuacji. Strzelecka młodzież jawi się jako silnie zagrożona przez nielegalne substancje psychoaktywne głównie przetwory konopi. Wskaźniki aktualnego i okazjonalnego używania tego narkotyku są najwyższe ze wszystkich substancji nielegalnych. Marihuana uznawana jest przez młodych za bezpieczny środek sprzyjający zabawie, od którego właściwie nie można się uzależnić. Warto zatem wspierać specyficzne programy profilaktyczne ukierunkowane na zmianę postaw dotyczących przetworów konopi głównie na poziomie profilaktyki selektywnej. Wielość szczególnie ryzykownych i częstych doświadczeń z marihuaną oraz destrukcyjnych zachowań temu towarzyszących określa dużą grupę młodzieży używającej szkodliwie tej substancji. Należy zatem wdrażać specyficzne programy interwencyjne dla tej grupy użytkowników narkotyków. III. Cele programu Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii ma na celu zapobieganie powstawaniu problemów związanych z uzależnieniami poprzez: prowadzenie działalności wychowawczej, edukacyjnej, informacyjnej i profilaktycznej, leczenie, rehabilitację i reintegrację osób uzależnionych, ograniczanie szkód zdrowotnych i społecznych.

2 IV. Zadania programu i sposób ich realizacji I. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem. 1. Kontynuacja współpracy z Centrum Terapii i Profilaktyki, wparcie finansowe poprzez dofinansowanie szkoleń specjalistów prowadzących terapię dla mieszkańców gminy. 2. Utworzenie grupy terapeutycznej dla młodzieży eksperymentującej ze środkami psychoaktywnymi Dajesz Szansę przy Centrum Terapii i Profilaktyki. 3. Finansowanie działalności Punktu Konsultacyjnego dla osób używających środków narkotycznych oraz pokrycie kosztów wykonania zadań w ramach umowy zlecenia psychologa. Obecnie oferta punktów konsultacyjnych stała się bardziej interdyscyplinarna, a ich zadaniem jest zdiagnozowanie problemów całej rodziny i zaplanowanie pomocy dla wszystkich ich członków. 4. Dofinansowanie szkoleń dla pracowników Punktu w zakresie pracy z osobami uzależnionymi i współuzależnionymi. 5. Porady informacyjne i terapeutyczne dla mieszkańców gminy Strzelec Opolskich. 6. Zakup i dystrybucja materiałów informacyjno- edukacyjnych (np. broszury, ulotki,) dla klientów Punktu Konsultacyjnego oraz instytucji i organizacji zajmujących się przeciwdziałaniem narkomanii. II. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii pomocy psychospołecznej i prawnej. 1. Finansowanie zajęć i programów terapeutycznych dla dzieci i młodzieży z rodzin dotkniętych uzależnieniem. 2. Zapewnienie pomocy psychologicznej i terapeutycznej dla dzieci i młodzieży z rodzin zagrożonych niedostosowaniem społecznym, w tym organizowanie grup wsparcia, zajęć indywidualnych. 3. Prowadzenie działalności edukacyjnej służącej zmniejszaniu skali zjawiska przemocy w rodzinach, w szczególności z problemem alkoholowym i narkotykowym. III. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo wychowawczych i socjoterapeutycznych. 1. Realizacja programów i warsztatów profilaktycznych w formie spektakli teatralnych z komentarzem pedagogów.

3 2. Realizacja warsztatów dla rodziców i osób zajmujących się młodzieżą rozwijających umiejętności wychowawcze. 3. Wspieranie przedsięwzięć profilaktycznych, działań promujących zdrowy styl życia opracowywanych i realizowanych przez młodzież, skierowanych do grup rówieśniczych m.in. Młodzieżowa Grupa Wolontariuszy Ruch Czystych Serc, Strzelecka Grupa Teatralna PAT. 4. Organizowanie warsztatów, wyjazdów o charakterze profilaktycznym dla dzieci i młodzieży promującej zdrowy styl życia. 5. Organizowanie i wspieranie lokalnych imprez profilaktycznych o charakterze rekreacyjnosportowym. IV. Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii. 1. Wspieranie działalności Strzeleckiego Klubu Abstynenta. 2. Wspieranie działań podejmowanych przez klub na rzecz przeciwdziałania uzależnieniom prowadzenie grup wsparcia, zajęć profilaktycznych i innych o wyraźnym odniesieniu profilaktycznym w tym wyjazdów integracyjnych dla członków klubu oraz ich rodzin. 3. Dofinansowanie zakupu sprzętu sportowego i materiałów do prowadzenia zajęć o charakterze promującym zdrowy styl życia dla dzieci i młodzieży. 4. Wsparcie finansowe Komendy Powiatowej Policji m.in. poprzez zakup bezprzewodowego urządzenia rejestrującego fotopułapka do monitorowania miejsc grupowania się młodzieży zażywającej środki narkotyczne itp. V. Pomoc społeczną osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego. 1. Praca socjalna realizowana przez pracowników Ośrodka Pomocy Społecznej. 2. Pomoc w wychodzeniu z bezdomności poprzez realizację programów oferowanych przez Centrum Integracji Społecznej. 3. Inna pomoc świadczona przez Ośrodek Pomocy Społecznej w zależności od indywidualnych potrzeb. V. Monitorowanie stanu problemów narkotykowych Pełnomocnik Burmistrza ds. Profilaktyki i Uzależnień sprawuje na bieżąco nadzór nad realizacją Programu i podejmuje niezbędne działania zmierzające do osiągnięcia celów wyznaczonych w Programie.

4 Wskaźniki monitoringu liczba osób objętych terapią, liczba osób objętych działaniami pomocowymi, liczba dzieci, młodzieży i dorosłych objętych działaniami profilaktycznymi, edukacyjnymi i informacyjnymi, liczba osób korzystających z usług Punktu Konsultacyjnego dla młodzieży eksperymentującej z narkotykami, liczba osób korzystających z usług Strzeleckiego Klubu Abstynenta VI. Realizacja Programu 1. Koordynację przedsięwzięć związanych z realizacją zadań własnych Gminy z zakresu przeciwdziałania narkomanii zawartych w niniejszym programie prowadzi Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 2. Za realizacje Programu odpowiada Pełnomocnik Burmistrza ds. Profilaktyki i Uzależnień przy współpracy Ośrodka Pomocy Społecznej. VII. Finansowanie Środki finansowe na realizację programu pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Opłaty te stanowią dochód Gminy, który wykorzystany jest na realizację programu i nie może być przeznaczony na inne cele (art. 18² ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi). VIII. Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii 1. Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii przygotowuje Pełnomocnik Burmistrza ds. Profilaktyki i Uzależnień wraz z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 2. Burmistrz Strzelec Opolskich corocznie składa Radzie Miejskiej informację z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii. IX. Podstawy prawne: a. ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r., poz.1356) b. ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r., poz.124) c. ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie ( Dz. U. z 2005r., Nr 180, poz z późn. zm.) d. ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym ( Dz. U. z 2011 r. Nr 43, poz. 225 z późn. zm.) e. ustawa z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. z 2013 r., poz. 182) f. inne ustawy związane z realizacją zadań.

5

6

7 Załącznik do uchwały Nr.. Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich z dnia 2013r. GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA ROK 2014 X. Wstęp Problem używania nielegalnych substancji psychoaktywnych i konsekwencji związanych z tym faktem dotyczy większości społeczeństw współczesnego świata. Od dawna wiadomo, że możliwości efektywnego radzenia sobie z tym jak i wieloma innymi problemami społecznymi należy poszukiwać przede wszystkim na szczeblu lokalnym. Dzieje się tak dlatego, że to lokalnie działające instytucje, osoby czy organizacje są w stanie trafnie określić charakter problemu, jego skalę oraz podjąć adekwatne środki zaradcze. XI. Diagnoza sytuacji W I kwartale 2013r. planowane jest przeprowadzenie diagnozy sytuacji poprzez monitoring problemu narkotyków i narkomanii oraz innych uzależnień wśród losowo wybranych klas w szkołach gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych oraz sporządzenie raportu zawierającego zebrane i opisane informacje na temat sytuacji w szkołach na terenie Gminy Strzelce Opolskie. Zawarte w raporcie dane mogą zostać wykorzystane do oceny gminnego programu przeciwdziałania narkomanii oraz pomogą wprowadzić niezbędne modyfikacje w gminnej strategii, pozwalając na dostosowanie zaplanowanych pierwotnie w programie działań do zmieniającej się sytuacji. XII. Cele programu Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii ma na celu zapobieganie powstawaniu problemów związanych z uzależnieniami poprzez: prowadzenie działalności wychowawczej, edukacyjnej, informacyjnej i profilaktycznej, leczenie, rehabilitację i reintegrację osób uzależnionych, ograniczanie szkód zdrowotnych i społecznych. XIII. Zadania programu i sposób ich realizacji I. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem. 7. Kontynuacja współpracy z Centrum Terapii i Profilaktyki, wparcie finansowe poprzez dofinansowanie szkoleń specjalistów prowadzących terapię dla mieszkańców gminy. 8. Finansowanie działalności Punktu Konsultacyjnego dla osób używających środków narkotycznych oraz pokrycie kosztów wykonania zadań w ramach umowy zlecenia psychologa. Obecnie oferta punktów konsultacyjnych stała się bardziej interdyscyplinarna, a ich zadaniem jest zdiagnozowanie problemów całej rodziny i zaplanowanie pomocy dla wszystkich ich członków. 7

8 9. Dofinansowanie szkoleń dla pracowników Punktu w zakresie pracy z osobami uzależnionymi i współuzależnionymi. 10. Porady informacyjne i terapeutyczne dla mieszkańców gminy Strzelec Opolskich. 11. Zakup i dystrybucja materiałów informacyjno edukacyjnych (np. broszury, ulotki,) dla klientów Punktu Konsultacyjnego oraz instytucji i organizacji zajmujących się przeciwdziałaniem narkomanii. II. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy narkomanii pomocy psychospołecznej i prawnej. 4. Finansowanie zajęć i programów terapeutycznych dla dzieci i młodzieży z rodzin dotkniętych uzależnieniem. 5. Zapewnienie pomocy psychologicznej i terapeutycznej dla dzieci i młodzieży z rodzin zagrożonych niedostosowaniem społecznym, w tym organizowanie grup wsparcia, zajęć indywidualnych, obozu profilaktyczno-sportowego. 6. Prowadzenie działalności edukacyjnej służącej zmniejszaniu skali zjawiska przemocy w rodzinach, w szczególności z problemem alkoholowym i narkotykowym. III. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo rekreacyjnych dla uczniów, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo wychowawczych i socjoterapeutycznych. 6. Realizacja programów i warsztatów profilaktycznych w formie spektakli teatralnych z komentarzem pedagogów. 7. Realizacja warsztatów dla rodziców i osób zajmujących się młodzieżą rozwijających umiejętności wychowawcze. 8. Wspieranie przedsięwzięć profilaktycznych, działań promujących zdrowy styl życia opracowywanych i realizowanych przez młodzież, skierowanych do grup rówieśniczych m.in. Młodzieżowa Grupa Wolontariuszy Ruch Czystych Serc. 9. Organizowanie warsztatów, wyjazdów o charakterze profilaktycznym dla dzieci i młodzieży promującej zdrowy styl życia. 10. Organizowanie i wspieranie lokalnych imprez profilaktycznych o charakterze rekreacyjno-sportowym. IV. Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących rozwiązywaniu problemów narkomanii. 5. Wspieranie działalności Strzeleckiego Klubu Abstynenta. 8

9 6. Wspieranie działań podejmowanych przez klub na rzecz przeciwdziałania uzależnieniom prowadzenie grup wsparcia, zajęć profilaktycznych i innych o wyraźnym odniesieniu profilaktycznym w tym wyjazdów integracyjnych dla członków klubu oraz ich rodzin. 7. Dofinansowanie zakupu sprzętu sportowego i materiałów do prowadzenia zajęć o charakterze promującym zdrowy styl życia dla dzieci i młodzieży. V. Pomoc społeczną osobom uzależnionym i rodzinom osób uzależnionych dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej i kontraktu socjalnego. 4. Praca socjalna realizowana przez pracowników Ośrodka Pomocy Społecznej. 5. Pomoc w wychodzeniu z bezdomności poprzez realizację programów oferowanych przez Centrum Integracji Społecznej. 6. Inna pomoc świadczona przez Ośrodek Pomocy Społecznej w zależności od indywidualnych potrzeb. XIV. Monitorowanie stanu problemów narkotykowych Pełnomocnik Burmistrza ds. Profilaktyki i Uzależnień sprawuje na bieżąco nadzór nad realizacją Programu i podejmuje niezbędne działania zmierzające do osiągnięcia celów wyznaczonych w Programie. Wskaźniki monitoringu liczba osób objętych terapią, liczba osób objętych działaniami pomocowymi, liczba dzieci, młodzieży i dorosłych objętych działaniami profilaktycznymi, edukacyjnymi i informacyjnymi, liczba osób korzystających z usług Punktu Konsultacyjnego dla młodzieży eksperymentującej z narkotykami, liczba osób korzystających z usług Strzeleckiego Klubu Abstynenta XV. Realizacja Programu 3. Koordynację przedsięwzięć związanych z realizacją zadań własnych Gminy z zakresu przeciwdziałania narkomanii zawartych w niniejszym programie prowadzi Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 4. Za realizacje Programu odpowiada Pełnomocnik Burmistrza ds. Profilaktyki i Uzależnień przy współpracy Ośrodka Pomocy Społecznej. XVI. Finansowanie Środki finansowe na realizację programu pochodzą z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Opłaty te stanowią dochód Gminy, który wykorzystany jest na realizację programu i nie może być przeznaczony na inne cele (art. 18² ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi). 9

10 XVII. Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii 3. Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii przygotowuje Pełnomocnik Burmistrza ds. Profilaktyki i Uzależnień wraz z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 4. Burmistrz Strzelec Opolskich corocznie składa Radzie Miejskiej informację z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii. XVIII. Podstawy prawne: a. ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz.473 z późn. zm.) b. ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 poz.124) c. ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie ( Dz. U. z 2005r., Nr 180, poz z późn. zm.) d. ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym ( Dz. U. z 2011 r. Nr 43, poz. 225 z późn. zm.) e. ustawa z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz z późn. zm.) f. inne ustawy związane z realizacją zadań. 10

11 11

12 12

13 UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W STRZELCACH OPOLSKICH Z DNIA ROKU. w sprawie: uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2014 Na podstawie art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r., poz.124 ) RADA MIEJSKA uchwala, co następuje: Uchwala się Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2014 będący integralną częścią strategii rozwiązywania problemów społecznych, stanowiący załącznik do uchwały. 1 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Strzelec Opolskich. 2 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 3

14