Gmina Poraj. Raport z konsultacji społecznych dotyczących opracowania Strategii Rozwoju dlagminy Poraj na lata

Transkrypt

1 Śląskie Centrum Energetyki Sp. z o.o Tworóg, ul. Grunwaldzka 1A NIP , REGON biuro@ce.slask.pl, tel Gmina Poraj Raport z konsultacji społecznych dotyczących opracowania Strategii Rozwoju dlagminy Poraj na lata Zespół autorski: Katarzyna Goinda Dominika Ziaja Tworóg, grudzień 2015 r. 1

2 Spis treści Wstęp Analiza badań ankietowych Opracowanie wyników ankiet sondażowych Warsztaty strategiczne Analiza zgłoszonych uwag podczas procesu konsultacji społecznych Przebieg udziału społeczeństwa w ocenie oddziaływania programu na środowisko Podsumowanie

3 Wstęp Niniejsze opracowanie powstało w wyniku prac nad dokumentem Strategii Rozwoju dlagminy Poraj na lata Strategia Rozwoju jest jednym z najważniejszych dokumentów strategicznych Gminy. Ma charakter dokumentu planistycznego, który wskazuje kierunki rozwoju wraz z celami planowanymi do osiągnięcia. Głównymi przesłankami przy opracowywaniudokumentu są: dostosowanie zaplanowanych celów rozwojowych Gminy Poraj do celów rozwojowych jednostek wyższego szczebla- powiatu myszkowskiego, województwa śląskiego, uwzględnienia aktualnych uwarunkowań makroekonomicznych, przepisów prawnych, zmieniających się potrzeb społeczności lokalnej, wpisanie w kierunki finansowania zadań ze środków unijnych w perspektywie na lata potrzeb rozwojowych Gminy Poraj. Dokument składa się z dwóch podstawowych części: diagnostycznej oraz planistycznej. Część diagnostyczna obejmuje rozpoznanie aktualnego stanu Gminy Poraj wraz z jej tendencjami rozwojowymi. Diagnoza pozwala m.in. na poznanie mocnych i słabych stron Gminy oraz szans i zagrożeń. Część planistyczna koncentruje się na analizie uwarunkowań rozwojowych. Strategia Rozwoju dla Gminy Poraj została opracowana z wykorzystaniem modelu ekspercko-partycypacyjnego, polegającego na możliwie szerokim udziale wszystkich interesariuszy w opracowaniu dokumentu, przy współudziale ekspertów zewnętrznych. Zadaniem zewnętrznych ekspertów było zorganizowanie procesu konsultacji społecznych wraz z opracowaniem końcowej wersji dokumentu. Prace związane z opracowaniem dokumentu obejmują następujące etapy, w których udział brali mieszkańcy Gminy: przeprowadzenie spotkania inauguracyjnego rozpoczęcie prac na opracowaniem dokumentu, w trakcie której mieszkańcy, radni gminy, sołtysi oraz przedstawiciele 3

4 działających stowarzyszeń mieli okazję zapoznać się z podstawowymi zagadnieniami i znaczeniem opracowania tegoż dokumentu. przeprowadzenie diagnozy obecnej sytuacji na terenie Gminy Poraj w celu rozpoznania i wyznaczenia obszarów problemowych oraz wskazania działań mających wpłynąć na poprawę sytuacji, tj.: pozyskanie danych statystycznych i rejestrowych, reprezentatywne badania ankietowe (w trakcie spotkań z mieszkańcami, za pomocą strony internetowej oraz za pośrednictwem szkół rozpropagowano ankiety). przeprowadzenie warsztatów pozwalających na poznanie problemów i budowanie założeń Strategii Rozwoju, w których udział brały różne grupy lokalnej społeczności reprezentujące sektor publiczny, społeczny i gospodarczy. stworzenie bazy pomysłów na projekty, które interesariusze moją możliwość złożenia w formie fiszek projektowych (załącznik nr 2) z propozycją konkretnego projektu do realizacji na terenie Gminy w latach przeprowadzenie konsultacji społecznych projektu dokumentu poprzez jego zamieszczenie na stronie internetowej wraz z projektem formularza zgłoszenia uwag i zastrzeżeń oraz propozycji uwzględniających punkt widzenia zarówno mieszkańców, jak i osób odpowiedzialnych za jego realizację zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem- samorząd lokalny. przeprowadzenie procedury strategicznej oceny oddziaływania na środowisko zaplanowanych działań wraz z udziałem społeczeństwa na podstawie ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U r. poz. 353). Dokument powstał w wyniku wspólnych prac Zespołu złożonego z przedstawicieli samorządu, instytucji publicznych, przedsiębiorców i pracowników Urzędu Gminy w Poraju przy współudziale w postaci wsparcia merytorycznego specjalistów zewnętrznych oraz samych mieszkańców Gminy. 4

5 1. Analiza badań ankietowych Zasadniczym celem powstania ankiety opracowanej dla mieszkańców Gminy Poraj było poznanie opinii lokalnej ludności na temat aktualnego stopnia rozwoju Gminy oraz potrzeb i przyszłych kierunków jej rozwoju. Uwzględnienie zgłaszanych propozycji i pomysłów pozwala na opracowanie dokumentu, który jest zgodny z oczekiwaniami mieszkańców. Dzięki temu mieszkańcy będą się utożsamiać z dokumentem, co umożliwi wprowadzanie skutecznych rozwiązań mających na celu poprawę jakości życia mieszkańców. Anonimowa ankieta (załącznik nr 1) skierowana do mieszkańców zawiera pytania dotyczące kilku zagadnień tematycznych i sześć kluczowych pytań odnoszących się do: opinii mieszkańców na temat stopnia rozwoju poszczególnych dziedzin funkcjonowania Gminy, wskazania głównych kierunków rozwoju Gminy, określenia priorytetowych działań, na które będąc Wójtem Gminy Poraj mieszkańcy wydaliby kwotę 10 mln zł wolnych środków, wskazanie głównych problemów na jakie napotykają się mieszkańcy Gminy w codziennym funkcjonowaniu, wskazania zakresu, w którym Gmina w zbyt małym stopniu wykorzystuje potencjał, wskazanie głównych zadań jakie zdaniem mieszkańców Gmina powinna realizować do roku Ankieta była dostępna do pobrania w Urzędzie Gminy, na stronie internetowej Urzędu, w trakcie trwania spotkań z mieszkańcami i przedstawicielami samorządu, a także rozdysponowane w szkołach na terenie Gminy. Kwestionariusz ankietowy wypełniło łącznie 321 osób. Badania ankietowe przeprowadzano od 12 października do 30 listopada Wypełnione ankiety można było składać osobiście w UG lub za pośrednictwem poczty elektronicznej. 5

6 1.1 Opracowanie wyników ankiet sondażowych Pytanie 1Proszę ocenić w skali od 1-5 poszczególne dziedziny funkcjonowania Gminy, gdzie: 1 bardzo źle, 2 źle, 3 dostatecznie, 4 dobrze, 5 bardzo dobrze Analiza poszczególnych dziedzin: Połączenia komunikacyjne wewnątrz Gminy 5% 17% 2 22% bardzo źle źle dostatecznie dobrze bardzo dobrze 35% W opinii ankietowanych połączenia komunikacyjne wewnętrzne są ocenianie dostatecznie (35% wskazań ogółem). Jednak aż 39% ankietowanych uznaje je jako złe i bardzo złe. 6

7 Połączenia komunikacyjne z otoczeniem zewnętrznym 10% 6% % bardzo źle źle dostatecznie dobrze bardzo dobrze W opinii ankietowanych połączenia komunikacyjne zewnętrzne są ocenianie dobrze (4 wskazań ogółem). Tylko 19% ankietowanych uznaje je jako złe i bardzo złe. Stan środowiska naturalnego 4% 16% bardzo źle 36% źle dostatecznie dobrze bardzo dobrze 4 W opinii ankietowanych stan środowiska naturalnego jest oceniany dostatecznie (4 wskazań ogółem). Jednak aż 17% ankietowanych uznaje je jako złe i bardzo złe. 7

8 Walory turystyczno- krajobrazowe 19% 10% 37% 3 bardzo źle źle dostatecznie dobrze bardzo dobrze W opinii ankietowanych walory turystyczno- krajobrazowe są oceniane wysoko, gdyż aż 56% łącznie z nich ocenia je jako dobre i bardzo dobre. Można uznać je jako mocną stronę Gminy Poraj. Kwalifikacje zawodowe ludności 4% 4% 1 29% bardzo źle źle dostatecznie dobrze bardzo dobrze 52% 8

9 W opinii ankietowanych kwalifikacje zawodowe ludności są oceniane dostatecznie i dobrze ( łącznie ponad 8 wskazań). Można uznać je jako mocną stronę Gminy Poraj. Sytuacja na rynku pracy 29% 12% 2 37% bardzo źle źle dostatecznie dobrze bardzo dobrze W opinii ankietowanych sytuacja na rynku pracy jest oceniania jako zła i bardzo zła (łącznie ponad 58% wskazań). Tylko społeczeństwo objętego ankietyzacją uznaje ją jako bardzo dobrą. Tę dziedzinę funkcjonowania Gminy Poraj można uznać jako słabą jej stronę. Dostęp do opieki żłobkowej i przedszkolnej 22% 44% 6% 25% bardzo źle źle dostatecznie dobrze bardzo dobrze 9

10 Dostęp do usług publicznych jest istotna kwestią życia społecznego mieszkańców każdej gminy. Mieszkańcy Gminy Poraj uznali tę dziedzinę w zakresie dostępu do opieki dla najmłodszych jako dobrą i bardzo dobrą ( ponad 66% wskazań). Tylko 9% ankietowanych uznało dostęp do opieki żłobkowej i przedszkolnej jako zły i bardzo zły. Jakość i dostępność świadczeń medycznych 5% 14% 25% 22% bardzo źle źle dostatecznie dobrze bardzo dobrze 34% Podobną sytuację odnotowuje się w zakresie dostępu do świadczeń medycznych.mieszkańcy Gminy Poraj uznali tę dziedzinę w zakresie dostępu do opieki medycznej jako dobrą i dostateczną ( ponad 59% wskazań). Blisko22% ankietowanych uznało dostęp do świadczeń medycznych jako zły. Ten obszar świadczenia usług publicznych można uznać za słabą stronę Gminy Poraj, gdzie należy szukać środków naprawczych. 10

11 Bezpieczeństwo publiczne 5% 4% 3 17% bardzo źle źle dostatecznie dobrze bardzo dobrze 4 Mieszkańcy Gminy Poraj uznali kwestie bezpieczeństwa publicznego jako dostateczną ( ponad 4 wskazań). Blisko 3 uznaje poziom bezpieczeństwa jako dobry, jednak aż 2 badanych traktuje tę dziedzinę jako istotny problem, nad którym należy popracować. Ze względu na istotę jakości życia mieszkańców Gminy Poraj, tę sferę funkcjonowania uznać można za problemową. Skuteczność władz lokalnych 10% 6% 25% 18% bardzo źle źle dostatecznie dobrze bardzo dobrze 4 11

12 Mieszkańcy Gminy Poraj odpowiedzieli, iż skuteczność władz lokalnych jest dobra i dostateczna ( ponad 66% wskazań), jednak podobnie jak w kwestii poczucia bezpieczeństwa publicznego, ze względu na ponad 24% wskazań ocen złych i bardzo złych, można obserwować rosnące niezadowolenie społeczeństwa z jakości sprawowanej władzy lokalnej. Jest to obszar problemowy w opinii mieszkańców, zatem należy zastanowić się nad działaniami naprawczymi. Oferta placówek kultury bibliotek, świetlic, innych 2% 20% 8% bardzo źle 27% źle dostatecznie dobrze bardzo dobrze 4 Blisko ponad połowa- 6 badanych jest zadowolona z jakości obszaru edukacyjnego i kulturowego Gminy Poraj. Tylko 10% badanych ocenia ten obszar funkcjonowania jako zły i bardzo zły. 12

13 Dostępność usług/ możliwość zakupu artykułów codziennego użytku 2% 6% 54% 37% bardzo źle źle dostatecznie dobrze bardzo dobrze Mieszkańcy Gminy Poraj nie traktują kwestii dostępności do artykułów codziennego użytku jako problem, gdyż ponad 9 badanych uznaje ten obszar jako dobry i bardzo dobry. Jakość infrastruktury technicznej (drogi, sieci kanalizacyjne, wodociągowe, itp.) 10% 12% 39% 36% bardzo źle źle dostatecznie dobrze bardzo dobrze 13

14 Blisko 15% badanych wyznaje niezadowolenie z jakości stanu infrastruktury sieciowej w obrębie Gminy Poraj. Dobrze i bardzo dobrze ocenia ją 49% badanych, jednak 36% pozostaje neutralnych, oceniających ją dostatecznie. Dostępność do usług noclegowych i gastronomicznych 10% 10% 32% 18% bardzo źle źle dostatecznie dobrze bardzo dobrze 30% Gmina Poraj ze względu na możliwości wykorzystania walorów turystycznorekreacyjnych jako atutów w dalszym rozwoju powinna większą uwagę przykładać do odpowiedniej bazy gastronomiczno- noclegowej, którą blisko28% populacji gminy wskazuje jako problem i ocenia ją jako złą i bardzo złą. Bardzo dobrze i dobrze ocenia ją 42% ankietowanych. Nie jest to poziom, dzięki któremu ten obszar funkcjonowania można uznać za atut Gminy. 14

15 Stopień rozwoju bazy sportowo-rekreacyjnej 2 5% 9% bardzo źle źle 25% dostatecznie dobrze bardzo dobrze 40% Podobnie jak baza gastronomiczno- noclegowa, tak samo strefy rekreacji i baza sportowa świadczą o jakości zadowolenia społecznego. Pomimo, że w tym przypadku sytuacja nie jest zła, gdyż pozytywnie ocenia ją 6 badanych, jednak niecałe 14% uznaje ten obszar jako niezadowalający, a blisko jedna czwarta uznaje ją jako dostateczny. Z punktu widzenia poziomu atrakcyjności Gminy w sferze społecznej, Gmina Poraj powinna wyeliminować negatywne oceny już na tym etapie. Promocja Gminy 2 32% 5% 10% 32% bardzo źle źle dostatecznie dobrze bardzo dobrze 15

16 Promocja Gminy to ważny aspekt stanowiący o jej atrakcyjności, renomie, konkurencyjności. Gmina Poraj ma duże możliwości promocji i ponad połowa badanych jest tego zdania. Jednak wedle 15% mieszkańców należy jeszcze popracować nad tym obszarem. Analiza zbiorcza: bardzo źle źle dostatecznie dobrze bardzo dobrze Wśród najczęstszych wskazań: Bardzo źle oceniane są następujące dziedziny: Sytuacja na rynku pracy ( 19% wskazań ogółem), Połączenia komunikacyjne wewnątrz Gminy ( 16% wskazań ogółem), Jakość i dostępność świadczeń medycznych ( 1 wskazań ogółem). 16

17 połączenia komunikacyjne wewnątrz Gminy połączenia komunikacyjne z otoczeniem zewnętrznym stan środowiska naturalnego 9% 4% 4% 16% 5% walory turystyczno-krajobrazowe kwalifikacje zawodowe 2% 6% 4% sytuacja na rynku pracy dostęp do opieki żłopkowej i przedszkolnej jakość i dostepność świadczeń medycznych bezpieczeństwo publiczne 4% skuteczność władz lokalnych 1 19% oferta placówek kultury-bibliotek, świetlic, innych dostepność usług/możliwość zakupu artykułów codziennego użytku jakość infrastruktury technicznej (drogi, sieci kanalizacyjne, wodociągowe, itp.) dostępność do usług noclegowych i gastronomicznych stopień rozwoju bazy sportoworekreacyjnej promocja Gminy Źle oceniane są następujące dziedziny: Sytuacja na rynku pracy ( 16% wskazań ogółem), Połączenia komunikacyjne wewnątrz Gminy ( 9% wskazań ogółem), Jakość i dostępność świadczeń medycznych ( 10% wskazań ogółem). 17

18 połączenia komunikacyjne wewnątrz Gminy 5% 8% 4% 4% 9% 6% 7% połączenia komunikacyjne z otoczeniem zewnętrznym stan środowiska naturalnego walory turystyczno-krajobrazowe kwalifikacje zawodowe 4% sytuacja na rynku pracy dostęp do opieki żłopkowej i przedszkolnej 8% 5% jakość i dostepność świadczeń medycznych bezpieczeństwo publiczne skuteczność władz lokalnych 8% 10% 16% oferta placówek kultury-bibliotek, świetlic, innych dostepność usług/możliwość zakupu artykułów codziennego użytku jakość infrastruktury technicznej (drogi, sieci kanalizacyjne, wodociągowe, itp.) dostępność do usług noclegowych i gastronomicznych stopień rozwoju bazy sportowo-rekreacyjnej promocja Gminy Dostatecznie oceniane są następujące dziedziny: Kwalifikacje zawodowe (10% wskazań ogółem), Bezpieczeństwo publiczne ( 8% wskazań ogółem), Skuteczność władz lokalnych ( 8% wskazań ogółem), Stan środowiska naturalnego ( 8% wskazań ogółem). 18

19 połączenia komunikacyjne wewnątrz Gminy 6% 5% 6% 7% 6% 8% połączenia komunikacyjne z otoczeniem zewnętrznym stan środowiska naturalnego walory turystyczno-krajobrazowe 5% 7% 6% 10% kwalifikacje zawodowe sytuacja na rynku pracy dostęp do opieki żłopkowej i przedszkolnej jakość i dostepność świadczeń medycznych bezpieczeństwo publiczne skuteczność władz lokalnych 8% 8% 7% 5% 6% oferta placówek kultury-bibliotek, świetlic, innych dostepność usług/możliwość zakupu artykułów codziennego użytku jakość infrastruktury technicznej (drogi, sieci kanalizacyjne, wodociągowe, itp.) dostępność do usług noclegowych i gastronomicznych stopień rozwoju bazy sportowo-rekreacyjnej promocja Gminy Dobrze oceniane są następujące dziedziny: Połączenia komunikacyjne z otoczeniem zewnętrznym (8% wskazań ogółem), Dostęp do opieki żłobkowej i przedszkolnej ( 8% wskazań ogółem), Oferta placówek kultury-bibliotek, świetlic, innych ( 8% wskazań ogółem), Stopień rozwoju bazy sportowo-rekreacyjnej ( 8% wskazań ogółem). 19

20 połączenia komunikacyjne wewnątrz Gminy 6% 8% 6% 4% 8% 7% połączenia komunikacyjne z otoczeniem zewnętrznym stan środowiska naturalnego walory turystyczno-krajobrazowe kwalifikacje zawodowe 7% 7% sytuacja na rynku pracy dostęp do opieki żłopkowej i przedszkolnej 5% jakość i dostepność świadczeń medycznych bezpieczeństwo publiczne 7% 8% 5% 6% 5% 8% 2% skuteczność władz lokalnych oferta placówek kultury-bibliotek, świetlic, innych dostepność usług/możliwość zakupu artykułów codziennego użytku jakość infrastruktury technicznej (drogi, sieci kanalizacyjne, wodociągowe, itp.) dostępność do usług noclegowych i gastronomicznych stopień rozwoju bazy sportowo-rekreacyjnej promocja Gminy Bardzo dobrze oceniane są następujące dziedziny: Dostępność usług/możliwość zakupu artykułów codziennego użytku ( 25% wskazań ogółem), Promocja Gminy ( 10% wskazań ogółem), Stopień rozwoju bazy sportowo-rekreacyjnej ( 10% wskazań ogółem), Połączenia komunikacyjne z otoczeniem zewnętrznym (8% wskazań ogółem). 20

21 połączenia komunikacyjne wewnątrz Gminy 10% 10% 2% 4% 2% 9% połączenia komunikacyjne z otoczeniem zewnętrznym stan środowiska naturalnego walory turystyczno-krajobrazowe 2% kwalifikacje zawodowe 5% 10% sytuacja na rynku pracy dostęp do opieki żłopkowej i przedszkolnej 5% 2% 2% jakość i dostepność świadczeń medycznych bezpieczeństwo publiczne skuteczność władz lokalnych 25% 9% 5% oferta placówek kultury-bibliotek, świetlic, innych dostepność usług/możliwość zakupu artykułów codziennego użytku jakość infrastruktury technicznej (drogi, sieci kanalizacyjne, wodociągowe, itp.) dostępność do usług noclegowych i gastronomicznych stopień rozwoju bazy sportowo-rekreacyjnej promocja Gminy Pytanie 2Według mnie głównym kierunkiem rozwoju Gminy, powinno być? W celu jednoznacznej interpretacji uzyskanych wyników badania na ww. pytanie, dokonano podziału wszystkich otrzymanych odpowiedzi na 12 kategorii działań priorytetowych oraz wyodrębniono również osobny wariant brak odpowiedzi, inne. Rozkład procentowy odpowiedzi przedstawiono na wykresie poniżej. Wynika z niego, że głównym kierunkiem rozwoju Gminy Poraj w opinii ankietowanych jest rozwój i promocja bazy okołoturystycznej, sportowej, kulturowej i rekreacyjnej ( 34% badanych), w dalszej kolejności zaś stworzenie warunków do rozwoju przedsiębiorczości i przeciwdziałanie bezrobociu ( 22% odpowiedzi). 21

22 Brak odpowiedzi Inne 22% 0% 19% Podniesienie kawalifikacji zawodowych mieszkańców Polepszenie atrakcyjności i wizerunku Gminy Polepszenie jakości środowiska 4% Polepszenie jakości świadczonych usług publicznych Polepszenie stanu infrastruktury technicznej dróg i infrastruktury towarzyszącej Poprawa bezpieczeństwa publicznego 4% Pozyskanie inwestorów zewnętrznych 6% Rozbudowa infrastruktury sieciowej 34% 4% 2% Rozwój i promocja bazy okołoturystycznej, sportowej, kulturowej i rekreacyjnej Stworzenie warunków do rozwoju przedsiębiorczości i przeciwdziałaniu bezrobociu Wsparcie finansowe gospodarki niskoemmisyjnej Wsparcie finansowe najuboższych Pytanie 3Jako Wójt Gminy posiadam 10 mln zł wolnych środków i w 2015 r muszę wydać je na terenie Gminy na? W celu jednoznacznej interpretacji uzyskanych wyników badania na ww. pytanie, dokonano podziału wszystkich otrzymanych odpowiedzi na 12 kategorii działań priorytetowych oraz wyodrębniono również osobny wariant brak odpowiedzi, inne. Rozkład procentowy odpowiedzi przedstawiono na wykresie poniżej. Wynika z niego, że głównym kierunkiem rozwoju Gminy Poraj w opinii ankietowanych jest rozwój i promocja bazy okołoturystycznej, sportowej, kulturowej i rekreacyjnej ( 30% badanych), w dalszej kolejności zaś polepszenie stanu infrastruktury technicznej dróg i infrastruktury towarzyszącej ( 17% odpowiedzi) oraz polepszenie jakości świadczonych usług publicznych ( 1 odpowiedzi). 22

23 Brak odpowiedzi Inne 8% 2% 0% 2% 15% Podniesienie kawalifikacji zawodowych mieszkańców Polepszenie jakości środowiska 30% 2% Polepszenie jakości świadczonych usług publicznych Polepszenie stanu infrastruktury technicznej dróg i infrastruktury towarzyszącej Poprawa bezpieczeństwa publicznego 1 Rozbudowa infrastruktury sieciowej Rozwój i promocja bazy okołoturystycznej, sportowej, kulturowej i rekreacyjnej 17% Stworzenie warunków do rozwoju przedsiębiorczości i przeciwdziałaniu bezrobociu Wsparcie finansowe gospodarki niskoemmisyjnej 5% Wsparcie finansowe najuboższych Budowa ścieżek rowerowych Promocja Gminy Dokonując analizy uzyskanych wyników badania stwierdzono, iż 8 z ankietowanych zgłosiło własne uwagi/sugestie dotyczące planowanego procesu rewitalizacji na terenie gminy. Pytanie 4Głównym problemem na jaki napotykam w moim codziennym funkcjonowaniu na terenie Gminy jest? W celu jednoznacznej interpretacji uzyskanych wyników badania na ww. pytanie, dokonano podziału wszystkich otrzymanych odpowiedzi na 16 kategorii działań priorytetowych oraz wyodrębniono również osobny wariant brak problemów, inne. Rozkład procentowy odpowiedzi przedstawiono na wykresie poniżej. Wynika z niego, że głównym problememw codziennym życiu Gminy Poraj w opinii ankietowanych jest brak odpowiednich połączeń komunikacyjnych wewnątrz Gminy (10 % ankietowanych) oraz bezpieczeństwo publiczne (10% badanych), zły stan infrastruktury drogowej (12% odpowiedzi 23

24 ankietowanych). W dalszej kolejności wskazywano problem bezrobocia (8% badanych), brak wyspecjalizowanej kadry w usługach publicznych ( szkoły, urząd oraz służba zdrowia- ponad 6% badanych). Ponad 34% badanych nie widzi żadnych problemów. Brak problemów Bariery dla osób niepełnosprawnych 12% Bezpieczeństwo publiczne 2% 34% Bezrobocie Brak bazy kursów szkoleniowych/ specjalistycznych 5% Brak ośrodków rekreacji Brak połączen komunikacyjnych wewnątrz Gminy 2% Brak ścieżek rowerowych Brak warunków dla rozwoju przedsiębiorczości 6% Brak wyspecjalizowanej kadry w usługach publicznych 0% 0% Fundusze Inne Ład przestrzenny, dbałość o środowisko 10% 4% 0% 8% 10% Niedostateczna cyfryzacja Organizacja pracy Urzedu Gminy Zły stan infrastruktury sieciowej Zły stan infrastryktury drogowej Zły stan środowiska naturalnego Pytanie 5Uważam, że Gmina w małym stopniu wykorzystuje swój potencjał w zakresie W celu jednoznacznej interpretacji uzyskanych wyników badania na ww. pytanie, dokonano podziału wszystkich otrzymanych odpowiedzi na 16 kategorii działań priorytetowych oraz wyodrębniono również osobny wariant brak zdania, inne. Rozkład procentowy odpowiedzi przedstawiono na wykresie poniżej. Wynika z niego, że Gmina w małym stopniu wykorzystuje swój potencjał w zakresie bazy rekreacyjnej, sportowej i kulturalnej (10 % wskazań wśród ankietowanych ) oraz turystyki ( 30% wskazań w badaniu ). Martwiącym zjawiskiem jest brak zdania wśród ponad 3 badanych, co może się przedkładać na sugerowaną odpowiedź, iż mieszkańcy Gminy nie dostrzegają zalet i potencjału Gminy. 24

25 30% 10% Bazy rekreacyjnej, sportowej i kulturalnej Bezpieczeństwa publicznego Brak zdania Inne Jakości uslug publicznych Możliwości pozyskania dotacji unijnych Możliwości pozyskania inwestorów Odnawialnych źródeł energii Połączeń komunikacyjnych 2% 2% 3 Położenia geograficznego Poprawy infrastruktury drogowej Promocji Przeciwdziałaniu bezrobociu Przedsiębiorczości Szkoleń/ kursów Środowiska naturalnego Pytanie 6Głównym zadaniem Gminy do roku 2020 powinno być? W celu jednoznacznej interpretacji uzyskanych wyników badania na ww. pytanie, dokonano podziału wszystkich otrzymanych odpowiedzi na 18 kategorii działań priorytetowych oraz wyodrębniono również osobny wariant brak zdania, inne. Rozkład procentowy odpowiedzi przedstawiono na wykresie poniżej. Wynika z niego, że zdaniem badanych, głównym kierunkiem rozwoju i zadaniem Gminy na najbliższe lata powinien być rozwój turystyki i bazy okołoturystycznej (18% wskazań wśród badanych ) oraz rozwój rynku pracy (10 % ankietowanych). Ponadto, wskazywano także konieczność poprawy infrastruktury drogowej ( 8% wskazań) oraz ładu przestrzennego, głównie w granicy Zalewu Poraj ( 6% wskazań). Analogicznie jak w przypadku pytania 5, niepokojący jest brak wskazań u ponad 28% badanych, co może świadczyć o braku chęci zaangażowania w dalszy rozwój Gminy oraz braku dostrzegania problemów. 25

26 18% 0% 28% Aktywizacja społeczna mieszkańców Brak zdania Cyfryzacja Dialog społeczny Inne 10% 2% 2% 2% 4% 8% 4% 0% 0% 6% Ład przestrzenny, dbałość o środowisko Ochrona środowiska Pomoc najbardziej potrzebującym Poprawa bezpieczeństwa publicznego Poprawa infrastruktury drogowej Poprawa infrastruktury sieciowej Poprawa jakości usług publicznych Poprawa połączeń komunikacyjnych Pozyskanie inwestorów Pozyskanie źródeł finansowych i wsparcia Promocja Rozwój przedsiębiorczości Wartością dodaną przeprowadzonych badań jest możliwość skonfrontowania danych zastanych dotyczących sytuacji gminy w sferze przestrzennej, społecznej, gospodarczej, środowiskowej i kulturowej zawartych w diagnozie z oczekiwaniami i potrzebami społeczności lokalnej, co w konsekwencji może doprowadzić do skuteczniejszego rozwiązywania pojawiających się problemów na konkretnych obszarach gminy. Ponadto zakłada się, że partycypacyjny model opracowania Strategii Rozwoju będzie się przekształcał w partycypacyjny model wdrażania, a wokół grupy uczestniczącej w pracach nad dokumentem będą pojawiały się kolejne podmioty lokalne angażujące się w działania naprawcze i rewitalizacyjne na rzecz społeczności gminy. 26

27 2. Warsztaty strategiczne Spotkania z mieszkańcami Gminy Poraj w sprawie Strategii Rozwoju Gminy odbyły się w następujących terminach:14 październik, 21 październik i 4 listopad 2015 roku w Urzędzie Gminy w Poraju. Mieszkańcy zostali poinformowani o spotkaniach poprzez informację na stronie Urzędu Gminy, ogłoszenia na tablicach ogłoszeń oraz poprzez rozdysponowane ulotki informacyjne. W trakcie spotkań liczba osób uczestniczących była niewielka. Dodatkowo odbyły się również trzy spotkania z przedstawicielami działających organizacji pozarządowych, sołectw i Rady Gminy (12 październik, 27 październik, 17 listopad). W trakcie spotkań zaprezentowano założenia towarzyszące opracowaniu dokumentu strategii rozwoju, zrealizowano z uczestnikami spotkania zajęcia warsztatowe dotyczące uwarunkowań rozwojowych Gminy przy zastosowaniu analizy SWOT. Źródło: Informacja ze strony Urzędu Gminy Poraj powiadamiająca o spotkaniu mieszkańców 27

28 Źródło: Ogłoszenie rozdysponowane na terenie Gminy Poraj o możliwości wypełnienia ankiet W trakcie prowadzonych warsztatów z mieszkańcami zostały wyznaczone główne obszary problemowe wraz z ich przyczynami i skutkami. Uczestnicy warsztatów chętnie angażowali się w prowadzone zajęcia, przedstawiając swoje spostrzeżenia na temat aktualnej sytuacji Gminy, zaobserwowanych problemów i ich rozwiązań. 28

29 PRZYCZYNY OBSZAR PROBLEMOWY SKUTKI BRAK ZAKŁADÓW PRACY BRAK MOŻLIWOŚCI PRACY WYNIKAJĄCEJ Z MOŻLIWOŚCI GMINY BRAK FUNDUSZY BRAK INFORMACJI O OFERCIE KULTURALNEJ/ AKTYWNOŚCI BRAK PROMOCJI NA PROWINCJI BRAK DOSTĘPU DO SIECI BRAK ŚREDNIEJ SZKOŁY BRAK KOMISARIATU POLICJI BRAK STRAŻY MIEJSKIEJ BRAK DYŻURÓW POLICYJNYCH BRAK FINANSÓW NA UTRZYMANIE PLACÓWEK BRAK FUNDUSZY DŁUGI OKRES WDRAŻANIA INWESTYCJI UWARUNKOWANIA DECYZYJNO/PRAWNE BRAK CHODNIKÓW (BEZPIECZEŃSTWA ULICZNEGO) KOMPUTERYZACJA OFERTA PLACÓWEK KULTURY 40+ KWALIFIKACJE ZAWODOWE RYNEK PRACY BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE INFRASTRUKTURA TECHNICZNA (DROGI, SIECI KANALIZACYJNE, WODOCIĄGI) ŚCIEŻKI ROWEROWE (ZALEW) POŁĄCZENIA ZEWNĘTRZNE IZOLACJA SPOŁECZNA, KOMUNIKACJA NIECHĘĆ WZAJEMNA BARIERA SPOŁECZNA KONFLIKTOGENNOŚĆ SCEPTYCYZM SPOŁECZNY STARZEJĄCE SIĘ SPOŁECZEŃSTWO ZAMKNIĘTE SPOŁECZEŃSTWO NIEPOKÓJ, BRAK ZAUFANIA BRAK POCZUCIA BEZPECZEŃSTWA WZROST PRZESTĘPCZOŚCI I ODPADÓW/ NIECZYSTOŚCI PUBLICZNYCH BRAK ZAINTERESOWANIA ZE STRONY PRZYJEZDNYCH JEDNORAZOWE PRZYJAZDY ODWIEDZAJĄCYCH SŁABA PROMOCJA GMINY NA ZEWNĄTRZ 29

30 MPZP (KOZIEGŁOWY/ OLSZTYN) POŁĄCZENIA KOMUNIKACYJNE WEWNĘTRZNE BRAK BASENÓW KRYTYCH I OTWARTYCH BRAK MIEJSCA POD IMPREZY MASOWE DYWERSYFIKACJA USŁUG DLA OSÓB STARSZYCH (DOWÓZ NA TERENIE GMINY DLA OSÓB STARSZYCH) SZKOŁY/KOŁA GOSPODYŃ BRAK DIALOGU SPOŁECZNEGO BRAK WŁASNOŚCI/PORZĄDKU PRAWNEGO ŚRODKI FINANSOWE WŁASNOŚĆ, F. PRAWNA, PROMOCJA BRAK DIALOGU BRAK ZAPLECZA INFRASTRUKTURALNEGO PROMOCJA GMINY DOSTĘPNOŚĆ USŁUG NOCLEGOWYCH I GASTRNOMICZNYCH STAN ŚRODOWISKA NATURALNEGO (ZALEW) BRAK ZAINTERESOWANIA ZE STRONY PRZYJEZDNYCH JEDNORAZOWE PRZYJAZDY ODWIEDZAJĄCYCH SŁABA PROMOCJA GMINY NA ZEWNĄTRZ BRAK ZAINTERESOWANIA ZE STRONY PRZYJEZDNYCH JEDNORAZOWE PRZYJAZDY ODWIEDZAJĄCYCH SŁABA PROMOCJA GMINY NA ZEWNĄTRZ ZAMKNIĘTE SPOŁECZEŃSTWO NIEPOKÓJ, BRAK ZAUFANIA BRAK POCZUCIA BEZPECZEŃSTWA 30

31 WZROST PRZESTĘPCZOŚCI I ODPADÓW/ NIECZYSTOŚCI PUBLICZNYCH 3. Analiza zgłoszonych uwag podczas procesu konsultacji społecznych Do uzupełnienia w toku dalszych prac nad dokumentem. 4. Przebieg udziału społeczeństwa w ocenie oddziaływania programu na środowisko W toku procesu opiniowania i uzgodnieńprojektu Strategii Rozwoju dla Gminy Poraj na lata organy opiniujące takie jak: Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach oraz Śląski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Katowicach zaopiniowały powyższy dokument pozytywnie. Odstąpiono również od konieczności opracowania Prognozy oddziaływania na środowisko dla zakresu tego dokumentu oraz dalszej procedury strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Podsumowanie Konsultacje społeczne to proces, w którym przedstawiciele władz (każdego szczebla: od lokalnych po centralne) przedstawiają obywatelom swoje plany dotyczące np. aktów prawnych (ich zmiany lub uchwalania nowych), inwestycji lub innych przedsięwzięć, które będą miały wpływ na życie codzienne i pracę obywateli. Konsultacje nie ograniczają się jednak tylko do przedstawienia tych planów, ale także do wysłuchania opinii na ich temat, ich modyfikowania i informowania o ostatecznej decyzji. 31

32 Dzięki konsultacjom społecznym władze mają możliwość uzyskania informacji na temat opinii mieszkańców i instytucji, ich stanowiska oraz propozycji dotyczących proponowanych przez administrację działań, które w bezpośredni lub pośredni sposób wpłyną na ludność. Należy stwierdzić, iż konsultacje społeczne i udział lokalnego społeczeństwa w tworzeniu dokumentu Strategii Rozwoju Gminy Poraj na lata są bardzo ważnymi elementami, bez którego dokument nie zawierałby pełnych informacji dotyczących stanu aktualnego i niezbędnych zmian, które są konieczne, aby poprawić warunki życia mieszkańców. 32

33 Załącznik nr 1 Wzór ankiety Szanowni Państwo, ANKIETA UWARUNKOWAŃ, POTRZEB I KIERUNKÓW ROZWOJU GMINY PORAJ Celem badania jest poznanie Państwa opinii na temat uwarunkowań wewnętrznych i zewnętrznych, aktualnych potrzeb oraz przyszłych kierunków rozwoju Gminy Poraj, w związku z przystąpieniem do opracowania Strategii Rozwoju Gminy Poraj na lata Ankieta ma charakter anonimowy. 1. Proszę ocenić w skali od 1 do 5 poszczególne dziedziny funkcjonowania Gminy, poprzez wstawienie w odpowiednie miejsce znaku X, gdzie: 1 bardzo źle, 2 źle, 3 dostatecznie, 4 dobrze, 5 bardzo dobrze. Dziedzina funkcjonowania Gminy Połączenia komunikacyjne wewnątrz Gminy Połączenia komunikacyjne z otoczeniem zewnętrznym Stan środowiska naturalnego Walory turystyczno-krajobrazowe Kwalifikacje zawodowe ludności Sytuacja na rynku pracy Dostęp do opieki żłobkowej i przedszkolnej Jakość i dostępność świadczeń medycznych Bezpieczeństwo publiczne Skuteczność władz lokalnych Oferta placówek kultury bibliotek, świetlic, innych Dostępność usług/ możliwość zakupu artykułów codziennego użytku Jakość infrastruktury technicznej (drogi, sieci kanalizacyjne, wodociągowe, itp.) Dostępność do usług noclegowych i gastronomicznych Stopień rozwoju bazy sportowo-rekreacyjnej Promocja Gminy OCENA Proszę odpowiedzieć na poniższe pytania: 2. Według mnie głównym kierunkiem rozwoju Gminy, powinno być...? a.... b Jako Wójt Gminy posiadam 10 mln zł wolnych środków i w 2015 r. muszę wydać je na terenie Gminy na? a.... b Głównym problemem na jaki napotykam w moim codziennym funkcjonowaniu na terenie Gminy jest...? a.... b Uważam, że Gmina w małym stopniu wykorzystuje swój potencjał w zakresie... a

34 b Głównym zadaniem Gminy do roku 2020 powinno być...? a.... b.... Ankietę wypełnia przedstawiciel: Przedsiębiorstwa Organizacji Pozarządowej Samorządu Inne (jakie?)... Dziękujemy za wypełnienie ankiety 34

35 Załącznik nr 2 Wzór fiszki projektowej Szanowni Państwo, FISZKA PROJEKTOWA W związku z przystąpieniem przez Urząd Gminy w Poraju do opracowania Strategii Rozwoju Gminy Poraj na lata , Lokalnego Programu Rewitalizacji na lata , pragniemy zachęcić Państwa do przedstawienia propozycji projektów do realizacji na terenie Gminy Poraj. Po zaakceptowaniu projektu przez Zespół ds. Strategii Rozwoju i Zespół ds. LPR-u oraz przeprowadzeniu konsultacji z autorami wybranych projektów, zostaną one wpisane do dokumentów strategicznych, w celu zwiększenia ich szansy na pozyskanie dofinansowania w nowym okresie programowania UE na lata I.1. Osoba do kontaktu Imię i nazwisko Telefon kontaktowy Reprezentowana organizacja II.1. Lokalizacja projektu IDENTYFIKACJA ZGŁASZAJĄCEGO CHARAKTERYSTYKA PLANOWANEGO PROJEKTU Miejscowość Ulica Nie dotyczy II.2. Informacje dotyczące planowanego projektu 1. W jakim obszarze realizowany będzie planowany projekt? infrastruktura techniczna turystyka kultura edukacja i oświata ochrona środowiska ochrona zdrowia przedsiębiorczość pomoc społeczna inny (jaki?) Krótki opis projektu Planowany termin realizacji (mm/rr) od. do... Czy projekt będzie realizowany we współpracy z partnerem/ami? (jeśli tak, proszę ich wskazać) publiczni prywatni pozarządowi inni TAK NIE Szacunkowa wartość całego projektu w złotych (netto)... III.1. Uwagi/dodatkowe informacje Dziękujemy za wypełnienie formularza 35