Cross-compliance = Zasady Wzajemnej Zgodności

Transkrypt

1 .pl Cross-compliance = Zasady Wzajemnej Zgodności Autor: Tadeusz Śmigielski Data: 9 lutego 2016 Ten brzmiący obco zwrot to po naszemu znane już prawie wszystkim Zasady Wzajemnej Zgodności, które, jak to bywa z zasadami, lubią się zmieniać. Jak zatem stosować crosscompliance? Cross-compliance to zbiór wielu zasad stanowiących jednak tylko część przepisów obowiązujących w Polsce i dotyczących, mniej lub bardziej, gospodarstw rolnych. Jednym z tych obowiązujących wszystkie gospodarstwa posiadające grunty rolne są Normy Dobrej Kultury Rolnej zgodne z ochroną środowiska. Dla przypomnienia, mowa tu o przeciwdziałaniu erozji gleby i wszystkim czynnikom powodującym jej degradacje oraz zarządzaniu zasobami wodnymi w rolnictwie i ich ochroną w kontekście wzmacniania działań skierowanych na ochronę środowiska. Co cross-compliance ma do pieniędzy rolnika? 1 / 6

2 .pl Rzecz w tym, że Zasady Wzajemnej Zgodności oznaczają powiązanie wysokości uzyskiwanych płatności ze spełnieniem przez rolnika zawartych w nich wymogów. Inaczej mówiąc, kto nie będzie stosował się do zawartych w nich zasad, może utracić część lub całość przysługującej rolnikowi płatności jednolitej. Nowe zasady wzajemnej zgodności weszły w życie 1 stycznia 2015 r. i dotyczą wszystkich rolników w UE. Rolnik może być kontrolowany przez Takie składowanie obornika jest sprzeczne z zasadami cross-compilance. pracowników ARiMR, którzy sprawdzają spełnienie norm dobrej kultury rolnej oraz wymogów dotyczących środowiska, zmian klimatu, zdrowotności roślin i żywności pochodzenia roślinnego, oraz pracowników Inspekcji Weterynaryjnej w zakresie identyfikacji i rejestracji zwierząt, ich zdrowia, bezpieczeństwa pasz i żywności, a także dobrostanu zwierząt. Wzajemna zgodność, czyli zobowiązanie do spełnienia wymagań dotyczących utrzymania gruntów w Dobrej Kulturze Rolnej zgodnej z ochroną środowiska oraz podstawowych wymogów z zakresu zarządzania. Mówiąc prościej: wysokość płatności bezpośrednich oraz płatności w ramach PROW są uzależnione od spełnienia przez rolnika określonych wymogów. Wymogi, które należy spełnić, zostały podzielone na 3 obszary: środowisko, zmiana klimatu i dobra kultura rolna; 2 / 6

3 .pl zdrowie publiczne, zdrowie zwierząt i roślin; dobrostan zwierząt. Dyrektywa azotanowa ma za zadanie ochronę wód powierzchniowych. Najlepiej pytać o Zasady Wzajemnej Zgodności pracowników biur powiatowych ARiMR oraz doradców z Powiatowych Zespołów ODR, natomiast informacje na ten temat można znaleźć na stronach internetowych MRiRW, ARiMR czy Centrum Doradztwa Rolniczego. Nie wszystkie zasady odnoszą się do każdego rolnika 3 / 6

4 .pl O ochronie m.in. tych ptaków mówi dyrektywa ptasia. Jednym z przykładów jest dyrektywa ptasia, która w całości dotyczy gospodarstw położonych na obszarze Natura 2000, ale jej niektóre zapisy dotyczą rolników na terenie całego kraju ( niszczenie siedlisk i ostoi będących obszarem rozrodu ). Są również zasady dotyczące gospodarstw rolnych położonych na terenach wyraźnie zdefiniowanych, czego przykładem może być dyrektywa azotanowa, dotycząca obszarów szczególnie narażonych na zanieczyszczenia azotanami pochodzenia rolniczego OSN czy dyrektywa siedliskowa, obejmująca gospodarstwa w obrębie Natura 2000 i dotycząca siedlisk przyrodniczych oraz siedlisk dzikiej fauny i flory. Zdrowie publiczne, zdrowie zwierząt i roślin zapewnia produkcja zdrowej, bezpiecznej żywności i surowców do jej wytworzenia. Gospodarstwo rolne jest pierwszym ogniwem w tym procesie, dlatego na nim spoczywa duża odpowiedzialność za wprowadzanie jej do obrotu. Oczywiście fachową radą rolnikowi służą pracownicy ARiMR-u oraz PIW-u. Warto jest z tej pomocy skorzystać w swoim dobrze pojętym interesie. 4 / 6

5 .pl Dobrostan zwierząt,czyli Wypasanie zwierząt na terenach OSN wiąże się z przestrzeganiem dyrektywy azotanowej. ochrona wszystkich zwierząt gospodarskich, poprzez zapewnienie optymalnych warunków ich chowu. Umiejętności, wiedza i kompetencje zawodowe te cechy zapewnią zwierzętom godziwe warunki bytowania. Jeśli jednak pojawiłyby się jakiekolwiek nieprawidłowości, to inspektorzy PIW-u zadbają o przywrócenie właściwego stanu rzeczy. W zeszłym roku przy wypełnianiu wniosku korzystałem z pomocy doradców z ODR w Wołowie mówi Stanisław Smolak, rolnik ze wsi Domaszków. Pierwszy raz weszły nowe dopłaty za zazielenienie i tak jak wielu rolników poprosiłem o pomoc specjalistów. Ostatnio wiele się zmienia, jeśli chodzi o korzystanie z różnych programów unijnych, dlatego dobrze mieć kontakt z doradcami. Zazielenienie to obowiązujący od niedawna wymóg dla gospodarstw powyżej 10 ha składający się z 3 praktyk: dywersyfikacji upraw, obszarów proekologicznych i trwałych użytków zielonych. Szczegóły realizacji można znaleźć w zamieszczonym na stronach ARiMR przewodniku. Przeprowadziliśmy w 2014 r. wiele szkoleń dla rolników dotyczących wymogu zazielenienia mówi Elżbieta Derejczyk, specjalista z ODR doradzająca rolnikom w gm. Wińsko i wiosną tego roku również planujemy spotykać się z rolnikami, aby przybliżyć im tematykę zazielenienia i pomóc poprawnie wypełnić wnioski. 5 / 6

6 Powered by TCPDF ( Wysokość płatności bezpośrednich oraz płatności w ramach PROW są uzależnione od spełnienia przez rolnika określonych wymogów. Dla kogo sankcje? Nieprzestrzeganie cross-compilance pociąga za sobą konsekwencje finansowe w zależności od ich klasyfikacji, która wyróżnia: zaniedbanie rolnika nieumyślność oraz winę rolnika, czyli celowość. Jakby na to nie spojrzeć, jest światełko w tunelu. Jak informują pracownicy dolnośląskich biur powiatowych ARiMR, w zeszłym roku zdarzały się przypadki pomniejszenia płatności obszarowych rolnikom, u których stwierdzono nieprawidłowości w stosowaniu Zasad Wzajemnej Zgodności. Rolnicy muszą też wiedzieć, że od niedawna pracownicy biur powiatowych z sekcji IRZ są uprawnieni do kontroli gospodarstw. Analizując zbiór obowiązujących rolników przepisów, łatwo zauważyć, że rolnik z tzw. prawdziwego zdarzenia już dawno stosuje te zasady niezależnie od tego, czy nazywają się cross-compliance czy Zasady Wzajemnej Zgodności. 6 / 6