SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA - (SIWZ) w postępowaniu o udzielenie zamówienia na:

Transkrypt

1 Rzeszów, dn r. Nr referencyjny nadany sprawie; NO-223/US/1/16 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA - (SIWZ) w postępowaniu o udzielenie zamówienia na:,,ochronę w formie fizycznego dozoru obiektów i mienia Zakładu Gospodarki Odpadami przy ul. Ciepłowniczej 11 w Rzeszowie

2 I. Nazwa oraz adres Zamawiającego Zamawiającym jest Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Rzeszów Sp. z o.o. Adres do korespondencji; Al. gen. Władysława Sikorskiego 428, Rzeszów Numer faksu; , Numer telefonu; , Adres strony internetowej; ; mpgk@mpgk.pl II. Tryb udzielenia zamówienia na podstawie art. 138 o. ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2015 r., poz z późn. zm.) zwanej dalej w skrócie Pzp jako zamówienie na usługi społeczne o wartości mniejszej niż kwoty określone w art. 138g ust. 1 Pzp. Zastosowanie mają: art. 26 ust. 3, 3a, 4, art. 87, art. 89, art. 93 Pzp. III. Opis przedmiotu zamówienia 1. Przedmiotem zamówienia jest ochrona w formie fizycznego dozoru obiektów i mienia Zakładu Gospodarki Odpadami przy ul. Ciepłowniczej 11 w Rzeszowie. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca przy pomocy zatrudnionych przez siebie pracowników sprawował stałą, bezpośrednią ochronę fizyczną mienia składającego się z budynków i ich pomieszczeń oraz rzeczy znajdujących się w tych pomieszczeniach. Ochrona obejmuje chronienie mienia przed kradzieżą, kradzieżą z włamaniem i dewastacją, a także wszelkie działania zapobiegawczo-informacyjne w przypadku powstania innych szkód np.: zalanie pomieszczenia, pożar itp. 2. Usługa wykonywana będzie w formie fizycznego dozoru w systemie zmianowym, przez całą dobę, 7 dni w tygodniu tj.: dni robocze; od godz. 22 do godz.6 rano dnia następnego; soboty, niedziele i święta; od godz.6 rano do godz.6 rano dnia następnego (24 godz.); jeżeli sobota jest dla zakładu dniem pracującym to portierzy pracują od godz.18 do godz. 6 rano dnia następnego. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany godzin pracy w szczególnych sytuacjach po uprzednim powiadomieniu Wykonawcy. 3. Usługa wykonywana będzie przez jednego pracownika na zmianie odpowiednio umundurowanego i posiadającego widoczny identyfikator zawierający imię, nazwisko, zdjęcie i nazwę Wykonawcy. 4. Zamawiający zapewnia oświetlenie obiektu realizowanej ochrony. 5. Ochroną będą objęte wszystkie budynki znajdujące się na terenie Zakładu Gospodarki Odpadami oraz jego majątek ruchomy znajdujący się na placu postojowym. 6. Zamawiający zapewnia pomieszczenie socjalne dla pracowników ochrony. 7. Do zakresu obowiązków wykonywanych przez pracowników ochrony należy: a) wykonanie usługi z należytą starannością, zgodnie z powszechnie obowiązującymi przepisami prawnymi, jak też wewnątrzzakładowymi aktami normatywnymi, wydanymi przez Zamawiającego; b) stosowanie się do doraźnych poleceń osób wskazanych przez Zamawiającego; c) zachowanie lojalności wobec Zamawiającego, zakładającej również zachowanie tajemnicy służbowej w przedmiocie wiadomości uzyskanych podczas wykonywania usług; d) obserwacja monitorów wizyjnych przesyłających obraz z kamer rozmieszczonych na terenie obiektu; e) sprawdzanie obiektu przed przejęciem służby poprzez skontrolowanie stanu pomieszczeń, w tym zamknięcia okien i drzwi, wyłączenie świateł; f) obchód terenu co godzinę; g) podejmowania natychmiastowych działań interwencyjnych w przypadku zadziałania sygnalizacji alarmu przeciwpożarowego, zgodnie z obowiązującą instrukcją pożarową; h) prowadzenie dokumentacji wynikającej z działalności ochronnej, i) w razie wtargnięcia na obiekt chroniony osób niepożądanych, niezwłoczne powiadomienie patrolu interwencyjnego, pracowników wskazanych przez Zamawiającego, kierownika chronionego obiektu lub patrolu Policji; 1

3 8. Pracownicy w czasie pełnienia służby muszą być wyposażeni w sprzęt umożliwiający łączność pomiędzy miejscem wykonywania zamówienia, a osobą sprawującą nadzór nad ochroną. 9. Pracownik ochrony ma prawo: legitymowania osób w celu ustalenia ich tożsamości; kontrolowania pojazdów wjeżdżających i wyjeżdżających. 10. Wykonawca świadczący usługę ochrony w formie fizycznego dozoru obiektów i mienia Zakładu, musi posiadać wsparcie w formie własnego patrolu interwencyjnego. 11. Wykonawca świadczący w/w usługę zapewni dojazd patrolu interwencyjnego w ciągu 20 min od momentu zgłoszenia. 12. Jeżeli Wykonawca zamierza powierzyć określoną część prac podwykonawcom zobowiązany jest wskazać w ofercie zakres tych prac, z zastrzeżeniem, że Zamawiający nie wyraża zgody na powierzenie podwykonawcy zamówienia w zakresie dotyczącym patroli interwencyjnych. 13. Zamawiający wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę zgodnie z art. 36b ust. 1 ustawy Pzp oraz w trakcie realizacji umowy zgodnie z art. 36b ust. 1a ustawy Pzp) na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, których wykonanie polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 1* ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy. *art ustawy z dnia 26 czerwca 1976 r. Kodeks pracy: "Przez nawiązanie stosunku pracy pracownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonego rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pracodawca do zatrudniania pracownika za wynagrodzeniem". 14. Sposób dokumentowania zatrudnienia ww. osób. 1) Zamawiający wymaga, aby wykonawca przed podpisaniem umowy złożył zamawiającemu wykaz pracowników, którzy będą wykonywać czynności, o których mowa w rozdz. III SIWZ (wykaz będzie stanowił załącznik do umowy pn. "Wykaz Pracowników wykonujących zamówienie") wraz z zobowiązaniem, że wymienione w nim osoby będą w okresie realizacji umowy zatrudnione na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy, z uwzględnieniem minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3 5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. 2) Wykonawca na każde pisemne żądanie w terminie wskazanym przez zamawiającego nie krótszym niż 5 dni roboczych przedkładał będzie zamawiającemu kopie umów o pracę zawartych przez wykonawcę z pracownikami wykonującymi czynności, o których mowa w rozdz. III SIWZ. W tym celu Wykonawca zobowiązany jest do uzyskania od pracowników zgody na przetwarzanie danych osobowych zgodnie z przepisami o ochronie danych osobowych. 3) Zamawiający zastrzega sobie możliwość kontroli zatrudnienia przez cały okres realizacji wykonywanych przez wskazane osoby czynności, o których mowa w rozdz. III SIWZ w szczególności poprzez wezwanie wykonawcy do okazania dokumentów potwierdzających bieżące opłacenie składek i należnych podatków z tytułu zatrudnienia w/w osób. Kontrola może być przeprowadzona bez wcześniejszego uprzedzenia wykonawcy. 4) Nieprzedłożenie przez Wykonawcę kopii umów bądź dokumentów, o których mowa powyżej w terminie wskazanym przez zamawiającego będzie traktowane jako niewypełnienie obowiązku zatrudnienia pracowników na umowę o pracę oraz skutkować będzie naliczeniem kary umownej w wysokości określonej we wzorze umowy oraz zawiadomieniem Państwowej Inspekcji Pracy o podejrzeniu zastąpienia umowy o pracę z osobami wykonujących czynności, o których mowa w rozdz. III SIWZ. umową cywilnoprawną. 5) Powyższe zapisy dotyczą również wszystkich podwykonawców. 15. Nazwy i kody dotyczące przedmiotu zamówienia określone we Wspólnym Słowniku Zamówień Publicznych (CPV): Usługi ochroniarskie IV. Termin wykonania zamówienia 1. Rozpoczęcie; od dnia podpisania umowy lecz nie wcześniej niż od r. 2. Zakończenie; do r. 2

4 V. Warunki udziału w postępowaniu, dokumenty i oświadczenia na potwierdzenie ich spełniania oraz inne wymagane dokumenty: 1. O udzielenie zamówienia publicznego może ubiegać się wykonawca spełniający następujące warunki: a) posiada uprawnienia, na prowadzenie działalności w zakresie usług ochrony osób i mienia realizowanych w formie bezpośredniej ochrony fizycznej. b) jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, należycie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, co najmniej 1 usługę dozoru lub/i ochrony fizycznej mienia w sposób ciągły przez okres min. 12 miesięcy, oraz załączy dowód, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie. 2. Dokumenty i oświadczenia na potwierdzenie spełniania warunków: a) ważna koncesja wydana przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji na podstawie Ustawy z dn. 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2016 poz. 1432) poświadczoną za zgodność z oryginałem należy złożyć wraz ofertą. b) Wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych głównych usług w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wraz z podaniem wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Wykonawca, który nie wykaże spełniania warunku udziału w postepowaniu zostanie wykluczony z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego a jego oferta odrzucona. 3. Inne wymagane dokumenty do złożenia wraz z ofertą: 1) Wypełniony i podpisany formularz -OFERTA stanowiący załącznik do SIWZ. 2) Ewentualne pełnomocnictwo złożone w oryginale lub kopii poświadczonej przez notariusza. VI. Informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami 1. Postępowanie prowadzone jest w języku polskim. 2. Ofertę, zmiany do oferty, wycofanie oferty, wykonawcy składają w oryginale (forma pisemna) w języku polskim za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz.U z 2012 r. poz.1529 oraz z 2015r. poz. 1830), osobiście lub za pośrednictwem posłańca. 3. Pozostałe oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje zamawiający i wykonawcy przekazują, faksem lub em. 4. Wszelka korespondencja winna być oznaczona numerem i nazwą postępowania oraz kierowana: 1) w formie pisemnej na adres: Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Rzeszów Sp. z o.o. Al. gen. Władysława Sikorskiego 428, Rzeszów 2) faksem na numer: , 3) na adres mpgk@mpgk.pl. 5. Osoba upoważniona do kontaktowania się z wykonawcami: Sprawy związane z przedmiotem zamówienia; Jacek Czachyra tel , Sprawy proceduralne; Teresa Kamińska tel , Iwona Kieś tel VII. Termin związania ofertą 1. Wykonawca będzie związany ofertą 30 dni od terminu składania ofert. 2. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. VIII. Opis sposobu przygotowania oferty 1. Wykonawca może złożyć jedną ofertę. 2. Oferta musi spełniać następujące wymogi: 1) musi być złożona w formie pisemnej pod rygorem nieważności, 2) musi być sporządzona w języku polskim, czytelna, podpisana przez osobę/y uprawnioną/e. Przez osobę/y uprawnioną/e należy rozumieć odpowiednio: 3

5 a) osobę/y, która/e zgodnie z odpowiednimi przepisami jest/są uprawniona/e do składania oświadczeń woli w zakresie praw i obowiązków majątkowych wykonawcy; b) pełnomocnika/ów wykonawcy, którym pełnomocnictwa udzieliła/y osoba/y o której/ych mowa w lit. a); c) pełnomocnika ustanowionego przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. 3) wszystkie miejsca w ofercie w których Wykonawca naniósł zmiany muszą być parafowane przez osobę/y uprawnioną/e do podpisania oferty. 3. Wykonawca może zmienić formę graficzną wzorów załączników do SIWZ oraz innych druków zamawiającego jednakże treść zawarta we wzorach Zamawiającego nie może ulec zmianie. 4. Oferta musi zawierać wszystkie dokumenty i oświadczenia wymienione w rozdziale V. pkt. 2 i 3 SIWZ. 5. Oferta winna być złożona w opakowaniu uniemożliwiającym przypadkowe zapoznanie się z jej treścią, zaadresowanej na adres: Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Rzeszów Sp. z o. o. Al. gen. Wł. Sikorskiego 428, Rzeszów. Ponadto na kopercie należy umieścić: nazwę i adres wykonawcy, napis: Oferta na: Ochronę w formie fizycznego dozoru obiektów i mienia Zakładu Gospodarki Odpadami przy ul. Ciepłowniczej 11 w Rzeszowie. Nie otwierać przed dniem r. godz. 10:30. IX. Zmiana lub wycofanie oferty 1. Wykonawca może przed upływem terminu do składania ofert zmienić lub wycofać ofertę. 2. Pisemne oświadczenie o wprowadzeniu zmian albo o wycofaniu oferty musi być doręczone przed upływem terminu składania ofert i podpisane przez uprawnioną osobę/y, przy czym zmiana oferty musi być dokonana w sposób i formie przewidzianej dla złożenia oferty, z zastrzeżeniem, że koperta będzie zawierała dodatkowe oznaczenie ZMIANA. Oświadczenia te muszą być jednoznaczne i nie powodować wątpliwości co do ich treści i zamiarów Wykonawcy. 3. Wycofanie lub zmiana oferty bez zachowania przez Wykonawcę wyżej wskazanych zasad nie będą skuteczne. X. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert, informacja z otwarcia 1. Oferty należy złożyć na adres: Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Rzeszów Sp. z o.o. al. gen. Władysława Sikorskiego 428, Rzeszów w sekretariacie pokój 227, w terminie do dnia r. do godz. 10:00. Godziny pracy od poniedziałku do piątku od 6:30 do 14: Otwarcie ofert nastąpi Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Rzeszów Sp. z o.o. al. gen. Władysława Sikorskiego 428, Rzeszów, pokój 334 w dniu r. o godz. 10:30. XI. Obliczanie ceny 1. Cena powinna zawierać wszystkie koszty związane z realizacją zamówienia. 2. Wykonawca zobowiązany jest podać cenę jednostkową za 1 roboczogodzinę, do której należy dodać wartość należnego podatku VAT, po zsumowaniu podać cenę brutto za 1 roboczogodzinę w formularzu OFERTA. 3. Oferowana cena winna być podana z zaokrągleniem do dwóch miejsc po przecinku i podana w złotych polskich cyframi i słownie. 4. Rozliczenie między Zamawiającym a Wykonawcą będzie prowadzone w PLN. 5. Podana cena jest obowiązująca w całym okresie ważności oferty. XII. Kryteria oceny ofert oraz znaczenie tych kryteriów i sposobu oceny ofert 1. Jako najkorzystniejszą, Zamawiający wybierze ofertę zawierającą najniższą cenę spośród ofert niepodlegających odrzuceniu. 2. Punkty będą przyznawane według poniższej zasady: Cena za 1 roboczogodzinę = cena najniższa/cena badana x Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska największą ilość punktów (maksymalnie 100). 4. Ocenie będą podlegały oferty niepodlegające odrzuceniu. 5. Obliczenie będzie dokonywane z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 4

6 XIII. Wzór umowy 1. Umowa zgodna z załączonym do SIWZ wzorem zostanie zawarta z wykonawcą, którego oferta została wybrana, jako najkorzystniejsza. 2. Termin zawarcia umowy zostanie podany przez zamawiającego. 3. Zamawiający dopuszcza możliwość zmian postanowień zawartej umowy do treści oferty w zakresie zmiany wynagrodzenia w przypadku zmiany stawki podatku od towarów i usług (VAT) wynagrodzenie ulegnie zmianie stosownie do zmiany stawki podatku bez zmiany wynagrodzenia netto. XIV. Załączniki do SIWZ 1. Formularz OFERTA, 2. Wykaz usług, 3. Wzór umowy. Z A T W I E R D Z A M... (podpis kierownika Zamawiającego) 5