DECYZJA Nr PZ 42.4/2015

Transkrypt

1 DOW-S-IV LS Wrocław, dnia 30 grudnia 2015 r. L.dz.3137/12/2015 DECYZJA Nr PZ 42.4/2015 Na podstawie art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.), art. 146a, art. 183 ust. 1, art. 202 ust. 1, art. 224 ust. 1 i 2, art. 378 ust. 2b ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 21 października 2015 r. znak: PO/164/TK/2015/5205 złożonego przez Energetyka sp. z o.o., Lubin, ul. M. Skłodowskiej-Curie 58 orzekam I. Zmienić na wniosek Energetyka sp. z o.o., Lubin, ul. M. Skłodowskiej- Curie 58 decyzję Wojewody Dolnośląskiego Nr PZ 42/2006 z dnia 14 września 2006 r. znak: SR.II.6619/W73/5/2006, zmienioną decyzjami Marszałka Województwa Dolnośląskiego: NR PZ 42.1/2009 z dnia 25 lutego 2009 r. znak: DM-Ś/LS/ /45-III/08; Nr PZ 42.2/2012 z dnia 31 grudnia 2012 r. znak: DOW- S-IV LS, L.dz.3858/12/798-III/12; Nr PZ 42.3/2014 z dnia 4 grudnia 2014 r. znak: DOW-S-IV LS, L.dz.869/12/2014 udzielającą Energetyka sp. z o.o., Lubin, ul. M. Skłodowskiej-Curie 58 pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji energetycznego spalania paliw o mocy nominalnej ponad 50 MW t Elektrociepłownia EC-4 w Legnicy ul. Złotoryjska 194, w następujący sposób: 1. Użyte w sentencji decyzji wyrażenie: EC-4 zastępuje się wyrażeniem: E W punkcie II.1. decyzji pn. Rodzaj i parametry instalacji tekst rozpoczynający się od wyrażenia: Elektrociepłownia wyposażona jest w cztery kotły do wyrażenia: reguluje umowa zawarta pomiędzy hutą a spółką otrzymuje brzmienie: Elektrociepłownia E-4 w Legnicy wyposażona jest łącznie w 4 kotły parowe typu TP-35 (35 ton pary na godzinę) o nominalnej mocy 32,3 MW każdy, w tym 3 kotły (pyłowe) opalane węglem (oznaczenia: TP1, TP2 i TP3) oraz 1 kocioł (oznaczenie: TP4) opalany gazem ziemnym. Łączna nominalna moc cieplna instalacji wynosi 129,2 MW. Wszystkie kotły przystosowane są do dopalania gazu gardzielowego z pieców szybowych do przetopu koncentratów miedzi, dostarczanego z KGHM Polska Miedź S.A. Oddział Huta Miedzi Legnica. Gaz gardzielowy ze względu na niską wartość opałową wynoszącą około kj/nm 3 nie może być spalany w kotle samodzielnie. Jego spalanie możliwe jest wyłącznie z dodatkiem paliwa podstawowego. W przypadku spalania gazu gardzielowego w kotle węglowym typu TP-35 udział energii wprowadzanej do kotła w paliwie pomocniczym (węgiel kamienny) wynosi

2 2 52 % ilości energii wytwarzanej w kotle podczas spalania w nim gazu gardzielowego. W przypadku spalania gazu gardzielowego w kotle gazowym typu TP-35 udział energii wprowadzanej do kotła w paliwie pomocniczym (gaz ziemny) wynosi 15 % ilości energii wytwarzanej w kotle podczas spalania w nim gazu gardzielowego. Do kotłów, w których odbywa się spalanie gazu gardzielowego, oprócz gazu gardzielowego wprowadzane są również gazy wentylacyjne z urządzeń załadowczych pieców szybowych oraz z rejonów spustu produktów z pieców szybowych. W procesie spalania powietrze wentylacyjne pełni funkcję powietrza spalania i nie jest paliwem, gdyż nie zawiera istotnych ilości składników palnych. Powietrze wentylacyjne stosowane jest w charakterze powietrza spalania w kotłach spalających gaz gardzielowy w celu umożliwienia późniejszego, po przejęciu spalin do instalacji huty, odzyskania zawartego w nich dwutlenku siarki (do 2,5 g/nm 3 ). Spaliny powstające w kotłach podczas spalania w nich gazu gardzielowego przekazywane są do oczyszczenia w instalacji SOLINOX Huty Miedzi Legnica a odzyskany z nich dwutlenek siarki kierowany jest do utylizacji w Fabryce Kwasu Siarkowego (FKS) huty. W przypadku wystąpienia krótkotrwałych przerw w dostawach gazu gardzielowego z huty (awaryjne upusty gazu gardzielowego wskutek awarii instalacji huty) w kotłach przeznaczonych do dopalania gazu gardzielowego spalane są paliwa podstawowe, a spaliny przekazywane są do instalacji huty. Po oczyszczeniu w instalacjach huty spaliny z kotłów spalających gaz gardzielowy emitowane są przez KGHM Polska Miedź S.A. Oddział Huta Miedzi Legnica wraz z innymi gazami procesowymi z pochodzącymi z instalacji produkcji miedzi emitorem trzykanałowym H-150, o wysokości h = 150,0 m. Emitor ten jest własnością KGHM Polska Miedź S.A. Emisja oczyszczonych przez hutę gazów z instalacji elektrociepłowni odbywa się przewodami oznaczonymi jako HML/E/00030 (d = 2,03 m) i HML/E/00031 (d = 2,22 m). Spaliny powstające w kotłach elektrociepłowni E-4 podczas spalania w nich paliw podstawowych (węgiel, gaz ziemny) emitowane są przez spółkę Energetyka własnym emitorem: kominem H-60 o wysokości h = 60 m i średnicy d = 2,9 m. Spaliny wytwarzane w kotłach węglowych przed skierowaniem ich do emitora H-60 lub do instalacji Huty Miedzi Legnica odpylane są w indywidualnym dla każdego z kotłów elektrofiltrze. Prowadzący instalację energetycznego spalania paliw - Elektrociepłownia E-4 w Legnicy deklaruje, że ze względu na wyposażenie instalacji w urządzenia odpylające, zapylenie spalin odbieranych z urządzeń odpylających oczyszczających spaliny z kotłów węglowych nie przekroczy 100 mg/m 3 u (przy zawartości 6 % tlenu w gazach odlotowych), wobec obowiązującego standardu emisyjnego pyłu dla tego typu źródeł wynoszącego 400 mg/m 3 u (przy zawartości 6 % tlenu w gazach odlotowych). Do emitora H-60 kierowane są również spaliny z kotłów podczas wariantów pracy Elektrociepłowni E-4 odbiegających od normalnej pracy w tym podczas rozruchu instalacji. Parametrami, na podstawie których można stwierdzić, że instalacja E-4 pracuje w warunkach normalnego funkcjonowania, są: a) pracujący wentylator ciągu spalin co najmniej jednego z kotłów, b) wydajność co najmniej jednego z kotłów równa lub większa niż 18 Mg pary na godzinę, c) temperatura pary produkowanej w co najmniej jednym z kotłów równa lub większa niż 360 o C.

3 3 3. Punkt III.1.2. decyzji pn. Rodzaj i ilość gazów i pyłów dopuszczonych do wprowadzania do powietrza: otrzymuje brzmienie: III.1.2. Rodzaj i ilość objętych standardami emisyjnymi gazów i pyłów dopuszczonych do wprowadzania do powietrza z kotłów energetycznych w warunkach normalnego funkcjonowania instalacji 1) Wielkości emisji dopuszczalnej dla kotłów Elektrociepłowni E-4 w Legnicy Lp. Źródło emisji Paliwo Substancja Standard emisyjny [mg/m 3 u ] Kocioł pyłowy TP1 (TP-35 o nominalnej mocy cieplnej 32,3 MW) 2. Kocioł pyłowy TP2 (TP-35 o nominalnej mocy cieplnej 32,3 MW) 3. Kocioł pyłowy TP3 (TP-35 o nominalnej mocy cieplnej 32,3 MW) 4. Kocioł gazowy TP4 (TP-35 o nominalnej mocy cieplnej 32,3 MW) Gaz gardzielowy* Gaz gardzielowy* Gaz gardzielowy* Gaz ziemny Gaz gardzielowy** ) 352 2) 64 2) ) 352 2) 64 2) ) 352 2) 64 2) 35 3) 300 3) 5 3) 515,3 3) 300 3) 22 3) Uwagi do tabeli: 1. Źródło może być użytkowane nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2023 r., a czas jego użytkowania w okresie od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia 31 grudnia 2023 r. nie może przekroczyć godzin, 2. Zgodnie z 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 4 listopada 2014 r. w sprawie standardów emisyjnych dla niektórych rodzajów instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania odpadów (Dz. U. poz. 1546) poprzez tlenki azotu rozumie się przez to tlenek azotu i dwutlenek azotu w przeliczeniu na dwutlenek azotu Objaśnienia do tabeli: 1) standard emisyjny przy zawartości 6 % tlenu w gazach odlotowych 2) standard emisyjny przy zawartości 4,56 % tlenu w gazach odlotowych 3) standard emisyjny przy zawartości 3 % tlenu w gazach odlotowych * - gaz gardzielowy z dodatkiem węgla kamiennego jako paliwa wspomagającego **- gaz gardzielowy z dodatkiem gazu ziemnego jako paliwa wspomagającego 2) Wielkości emisji dopuszczalnej z Elektrociepłowni E-4 w Legnicy dla miejsca wprowadzania spalin przez spółkę Energetyka sp. z o.o. do powietrza - emitor H-60

4 Lp. Źródło emisji Paliwo Substancja Standard emisyjny [mg/m 3 u ] Praca 1 kotła 1.1. TP1 lub TP2 lub TP TP4 Gaz ziemny 2. Praca 2 kotłów 2.1. TP1 i TP2 lub TP1 i TP3 lub TP2 i TP TP1 lub TP2 lub TP3 TP4 Gaz ziemny 35 2) 300 2) 5 2) 767,5 3) 350 3) 52,5 3) Uwagi do tabeli: 1. Źródło może być użytkowane nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2023 r., a czas jego użytkowania w okresie od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia 31 grudnia 2023 r. nie może przekroczyć godzin, 2. Zgodnie z 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 4 listopada 2014 r. w sprawie standardów emisyjnych dla niektórych rodzajów instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania odpadów (Dz. U. poz. 1546) poprzez tlenki azotu rozumie się przez to tlenek azotu i dwutlenek azotu w przeliczeniu na dwutlenek azotu. Objaśnienia do tabeli: 1) standard emisyjny przy zawartości 6 % tlenu w gazach odlotowych 2) standard emisyjny przy zawartości 3 % tlenu w gazach odlotowych 3) standard emisyjny przy zawartości 4,5 % tlenu w gazach odlotowych 3) Wielkości emisji dopuszczalnej, które należy uwzględnić przy wyznaczaniu wielkości emisji dopuszczalnej dla emitora H-150, którym odprowadzane są spaliny z Elektrociepłowni E-4 przekazywane do utylizacji i oczyszczenia w instalacji KGHM Polska Miedź S.A. Oddział Huta Miedzi Legnica Lp. Źródło emisji Paliwo Substancja Standard emisyjny [mg/m u 3 ] Zawartość tlenu w gazach odlotowych w warunkach umownych [%] Praca 1 kotła 1.1. TP1 lub TP2 lub TP TP1 lub TP2 lub TP3 Gaz gardzielowy* 1.3. TP4 Gaz ziemny 1.4. TP4 Gaz gardzielowy** , ,56 3 3

5 Lp. Źródło emisji Paliwo Substancja 5 Standard emisyjny [mg/m u 3 ] Zawartość tlenu w gazach odlotowych w warunkach umownych [%] Praca 2 kotłów 2.1. TP1 i TP2 lub TP1 i TP3 lub TP2 i TP TP1 lub TP2 lub TP3 TP4 Gaz ziemny 2.3. TP1 i TP2 lub TP1 i TP3 lub TP2 i TP3 Gaz gardzielowy* , , , TP1 lub TP2 lub TP3 Gaz gardzielowy* 3,78 TP4 Gaz gardzielowy** Uwagi do tabeli: 1. Źródło może być użytkowane nie dłużej niż do dnia 31 grudnia 2023 r., a czas jego użytkowania w okresie od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia 31 grudnia 2023 r. nie może przekroczyć godzin, 2. Zgodnie z 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 4 listopada 2014 r. w sprawie standardów emisyjnych dla niektórych rodzajów instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania odpadów (Dz. U. poz. 1546) poprzez tlenki azotu rozumie się przez to tlenek azotu i dwutlenek azotu w przeliczeniu na dwutlenek azotu Objaśnienia do tabeli: * - gaz gardzielowy z dodatkiem węgla kamiennego jako paliwa wspomagającego **- gaz gardzielowy z dodatkiem gazu ziemnego jako paliwa wspomagającego 6 4,5 4,56 4. W punkcie III.1.3. decyzji pn. Warunki wprowadzania substancji do powietrza: po wyrażeniu za każdym kotłem pyłowym wstawia się kropkę i dopisuje się wyrażenie w brzmieniu: Spaliny z elektrociepłowni przekazywane do instalacji KGHM Polska Miedź S.A. Oddział Huta Miedzi Legnica emitowane są trójprzewodowym emitorem H-150 (należącym do KGHM Polska Miedź S.A. eksploatowanym przez Hutę Miedzi Legnica ), o wysokości h = 150,0 m przewodami oznaczonymi jako HML/E/00030 (d = 2,03 m) i HML/E/00031 (d = 2,22 m), po oczyszczeniu spalin w instalacji SOLINOX i utylizacji zawartego w nich dwutlenku siarki w Fabryce Kwasu Siarkowego (instalacje należące do KGHM Polska Miedź S.A. eksploatowane przez Huta Miedzi Legnica ). 5. W punkcie III.1.4. decyzji pn. Roczna ilość substancji dopuszczonych do wprowadzania do powietrza : a) w nagłówku kolumny 4 tabeli do wyrażenia: Emisja roczna dopisuje się odnośnik: * b) pod tabelą dopisuje się uwagi do tabeli w brzmieniu: Uwagi do tabeli: * - wielkości emisji dopuszczalnej z Elektrociepłowni E-4 emitorem H-60 Roczna emisja dopuszczalna podczas pracy Elektrociepłowni E-4 i instalacji huty emitorem H-150 została określona w decyzji Wojewody Dolnośląskiego Nr PZ 22/2005 z dnia 30 grudnia 2005 r. znak: SR.II.6619/W52/6/2005 z późn. zm. udzielającej KGHM Polska Miedź S.A. z/s w Lubinie pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji eksploatowanych na terenie KGHM Polska Miedź S.A. Oddział Huta Miedzi Legnica w Legnicy.

6 6 6. Po punkcie III.1.5. decyzji pn. Zakres i sposób monitorowania emisji gazów i pyłów do powietrza dodaje się punkt III.1.6. w brzmieniu: III.1.6. Zobowiązuje się prowadzącego instalację w okresie obowiązywania derogacji, tj. od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia 31 grudnia 2023 r. lub do dnia wykorzystania limitu czasu użytkowania źródła godzin, do przedkładania Marszałkowi Województwa Dolnośląskiego, raportu z czasu użytkowania źródła spalania paliw w warunkach normalnego funkcjonowania instalacji, z częstotliwością dwa razy do roku (w miesiącu styczniu i lipcu). II. Pozostałe warunki decyzji powołanej w punkcie I. pozostają bez zmian. Uzasadnienie Energetyka sp. z o.o., Lubin, ul. M. Skłodowskiej-Curie 58 wnioskiem z dnia 21 października 2015 r. znak: (data wpływu do tutejszego organu 26 października 2015 r.) znak: PO/164/TK/2015/5205 wystąpiła do Marszałka Województwa Dolnośląskiego o zmianę decyzji Wojewody Dolnośląskiego Nr PZ 42/2006 z dnia 14 września 2006 r. znak: SR.II.6619/W73/5/2006, zmienioną decyzjami Marszałka Województwa Dolnośląskiego: NR PZ 42.1/2009 z dnia 25 lutego 2009 r. znak: DM-Ś/LS/ /45-III/08; Nr PZ 42.2/2012 z dnia 31 grudnia 2012 r. znak: DOW-S-IV LS, L.dz.3858/12/798-III/12; Nr PZ 42.3/2014 z dnia 4 grudnia 2014 r. znak: DOW-S-IV LS, L.dz.869/12/2014 udzielającą Energetyka sp. z o.o., Lubin, ul. M. Skłodowskiej-Curie 58 pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji energetycznego spalania paliw o mocy nominalnej ponad 50 MW t Elektrociepłownia EC-4 w Legnicy ul. Złotoryjska 194. W toku postępowania wnioskodawca składał wyjaśnienia i uzupełnienia do wniosku w piśmie z dnia 18 grudnia 2015 r. znak: PO/203/TK/2015/6713 oraz w piśmie z dnia 28 grudnia 2015 r. znak: PO/208.2/TK/2015. Prowadzący instalację wniósł o zmianę ww. ostatecznej decyzji w związku z przystąpieniem do mechanizmu derogacyjnego, o którym mowa w art. 146a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z późn. zm.). Wnioskowane zmiany nie stanowiły istotnej zmiany sposobu funkcjonowania instalacji w rozumieniu art. 3 pkt 7 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z późn. zm.). Energetyka sp. z o.o. pismem z dnia r. znak: PO/286/TK/2013/6123 zgodnie z art. 33 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia 24 listopada 2010 r., w sprawie emisji przemysłowych - IED, (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola) zadeklarowała chęć przystąpienia do odstępstw od zaostrzonych ww. dyrektywą standardów emisyjnych, na czas godzin od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia 31 grudnia 2023 r. Na podstawie art. 146a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, z późn. zm.) na wniosek strony źródła spalania paliw zlokalizowane na terenie Elektrociepłowni E-4 w Legnicy zostały objęte mechanizmem derogacyjnym. Kotły eksploatowane w Elektrociepłowni E-4 zostały objęte odstępstwem od wymagań emisyjnych określonych w załączniku V do cyt. wyżej dyrektywy 2010/75/UE, które zostały przeniesione do polskiego porządku prawnego rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 4 listopada 2014 r. w sprawie standardów emisyjnych dla niektórych rodzajów instalacji, źródeł

7 7 spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania odpadów (Dz. U. poz. 1546) w odniesieniu do dwutlenku siarki, dwutlenku azotu i pyłu. W okresie trwania derogacji do źródeł Elektrociepłowni E-4 w Legnica nie mają zastosowania wymagania emisyjne wynikające z części 1 załącznika V do dyrektywy IED, lecz w drodze odstępstwa wielkości dopuszczalnej emisji tlenku azotu i dwutlenku azotu w przeliczeniu na dwutlenek azotu, wielkości dopuszczalnej emisji pyłu i wielkości dopuszczalnej emisji dwutlenku siarki lub stopnie odsiarczania, które zostały określone w pozwoleniu zintegrowanym jako obowiązujące w dniu 31 grudnia 2015 r. Dla tych substancji wielkości emisji dopuszczalnej w okresie trwania derogacji, tj. w okresie od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia 31 grudnia 2023 r., ustalono w niniejszej decyzji na poziomie obowiązującym w pozwoleniu zintegrowanym na dzień 31 grudnia 2015 r. Na potrzeby oceny dotrzymywania określonych w pozwoleniu wielkości dopuszczalnych emisji dla źródeł spalania objętych derogacjami stosować należy zasady dotychczasowe, tj. kontynuować warunki uznawania wielkości dopuszczalnych emisji za dotrzymane mające odniesienie do tych źródeł w dniu 31 grudnia 2015 r. Dla źródła złożonego z kilku kotłów odprowadzających gazy odlotowe wspólnym emitorem cały zespół kotłów (jako jedno źródło) może być objęty derogacją a limit czasu użytkowania źródła wynoszący godzin, będzie wyczerpany zarówno przy pracy kilku kotłów, jak i jednego z nich. Po wyczerpaniu limitu - ale nie później niż w dniu 31 grudnia 2023 r. wszystkie kotły powinny być wyłączone z eksploatacji. Jeżeli prowadzący instalację zamierza eksploatować źródło lub jego część po skorzystaniu z tej derogacji tj. po dniu 31 grudnia 2023 r. (lub po wyczerpaniu czasu użytkowania godzin), to przy określaniu wielkości dopuszczalnych emisji w okresie dalszej eksploatacji źródło będzie uznawane za oddane do użytkowania po dniu 7 stycznia 2014 r. i będzie musiał spełniać wymagania emisyjne przewidziane w załączniku 6 do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 4 listopada 2014 r. w sprawie standardów emisyjnych dla niektórych rodzajów instalacji, źródeł spalania paliw oraz urządzeń spalania lub współspalania odpadów (Dz. U. poz. 1546). W okresie obowiązywania derogacji, tj. od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia 31 grudnia 2023 r. lub do dnia wykorzystania limitu czasu użytkowania godzin, prowadzący instalację został zobowiązany do przedkładania raportu z czasu użytkowania źródła spalania paliw (biorąc pod uwagę definicję czasu użytkowania źródła spalania paliw zawartą w art. 157a ust. 1 pkt. 3 ustawy Prawo ochrony środowiska. Przedmiotowa instalacja powiązana jest technologicznie z instalacją KGHM Polska Miedź S.A. Oddział Huta Miedzi Legnica w Legnicy kwalifikowaną na podstawie 2 ust. 1 pkt 11 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397, z późn. zm.) jako przedsięwzięcie mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, w związku z czym, organem właściwym do wydania niniejszej decyzji, zgodnie z art. 378 ust. 2b ustawy Prawo ochrony środowiska jest marszałek województwa. Wielkości emisji substancji podczas pracy huty i elektrociepłowni emitorem H-150, (przewody HML/E/00030 i HML/E/00031) zostały uwzględnione w obliczeniach we wnioskach o udzielenie pozwolenia zintegrowanego dla instalacji KGHM Polska Miedź S.A. Oddział Huta Miedzi Legnica w Legnicy a emisja dopuszczalna została określona w decyzji Wojewody Dolnośląskiego Nr PZ 22/2005 z dnia 30 grudnia 2005 r. znak: SR.II.6619/W52 /6/2005, z późn. zm., udzielającej KGHM POLSKA MIEDŹ S.A. ul. M. Skłodowskiej-Curie 48, Lubin pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji: do produkcji miedzi metalicznej z koncentratów miedzi i produktów z odzysku w wyniku procesów metalurgicznych i elektrochemicznych, Składowiska odpadów POLOWICE, Tymczasowego Składowiska

8 8