UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W OŻAROWIE MAZOWIECKIM z dnia r.

Transkrypt

1 Projekt DRUK Nr... UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W OŻAROWIE MAZOWIECKIM z dnia r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Programu współpracy Gminy Ożarów Mazowiecki z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego za 2014 rok Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) oraz 10 ust. 2 Programu współpracy Gminy Ożarów Mazowiecki z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2014 roku stanowiącego załącznik do Uchwały Nr XLIII/414/13 Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia 24 października 2013 r. Rada Miejska uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Gminy Ożarów Mazowiecki z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego za rok 2014 w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Projekt Strona 1

2 Załącznik do Uchwały Nr... Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia r. SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI PROGRAMU WSPÓŁPRACY GMINY OŻARÓW MAZOWIECKI Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO ZA 2014 ROK Ożarów Mazowiecki, 2015 r. Projekt Strona 2

3 I. WSTĘP Zgodnie z art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t j. Dz. U. 2014,poz z poźn. zm.) oraz Uchwałą nr XLIII/414/13 Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia 24 października 2013 r. w sprawie uchwalenia programu współpracy Gminy Ożarów Mazowiecki z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2014 roku, burmistrz zobowiązany jest przedstawić radzie sprawozdanie z realizacji Programu współpracy za 2014 rok, w terminie do 30 kwietnia 2015 roku. Program współpracy z organizacjami pozarządowymi określa obszary i zasady oraz formy współpracy Gminy Ożarów Mazowiecki z organizacjami pozarządowymi, a także zawiera wykaz zadań priorytetowych, będących podstawą do dysponowania środkami publicznymi, przeznaczonymi na dofinansowanie zadań publicznych, pozostających we właściwości samorządu Gminy, a realizowanych przez organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego. Szczegółowy zakres współpracy Gminy Ożarów Mazowiecki z organizacjami pozarządowymi został opisany w dalszej części sprawozdania z podziałem na współpracę finansową i pozafinansową. II. WSPÓŁPRACA FINANSOWA Współpraca organów samorządu gminnego z organizacjami pożytku publicznego opiera się głównie na zlecaniu realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t. j. Dz. U. z 2014 r., poz z późn. zm.) w trybie otwartego konkursu ofert. W 2014 roku priorytetowymi były zadania z zakresu: 1) profilaktyki i przeciwdziałania narkomanii, alkoholizmowi i innym uzależnieniom: a) organizacja zajęć profilaktycznych dla osób zamieszkałych na terenie gminy, promocja zdrowego stylu życia, b) organizacja czasu wolnego jako forma profilaktyki dla wszystkich grup wiekowych, mieszkańców gminy, c) promocja i organizacja wolontariatu, d) organizacja akcji Zima w mieście i Lato w mieście ; 2) kultury, oświaty i wychowania: a) upowszechnianie inicjatyw edukacyjno wychowawczych, Projekt Strona 3

4 b) organizacja ogólnodostępnych przedsięwzięć kulturalnych integrujących lokalną społeczność, c) podtrzymywanie i upowszechnianie tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej, 3) upowszechniania kultury fizycznej i rekreacji: a) prowadzenie systematycznych zajęć sportowych, b) organizacja obozów i ogólnodostępnych imprez sportowych, c) upowszechnianie turystyki i krajoznawstwa; 4) zdrowia: a) przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu, b) działanie na rzecz integracji i zwiększania uczestnictwa osób niepełnosprawnych w życiu społecznym. Wysokość środków przewidzianych na realizację ww. zadań określona została w Uchwale Budżetowej na rok 2014 nr XLIII/414/13 Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia 30 grudnia 2013 r. ( zł) zmienianej w tym zakresie Uchwałą Nr LIV/525/14 z dnia 26 czerwca 2014 r. i Uchwałą III/11/14 z 12 grudnia 2014 r. i stanowiła łączną kwotę w wysokości zł z podziałem na poszczególne rozdziały: upowszechnianie turystyki i krajoznawstwa zł, zwalczanie narkomanii przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym zł, przeciwdziałanie alkoholizmowi przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym zł, działania na rzecz integracji i zwiększania uczestnictwa osób niepełnosprawnych w życiu społecznym; promocja i organizacja wolontariatu; działalność na rzecz integracji społecznej osób w wieku emerytalnym oraz przedemerytalnym zł, upowszechnienie inicjatyw edukacyjno wychowawczych zł, podtrzymywanie i upowszechnianie tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej zł, promocja sportu, szkolenie dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć, organizowanie obozów i imprez sportowych zł. Współpraca o charakterze finansowym odbywała się w postaci wspierania zadań publicznych wraz z udzielaniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji. Projekt Strona 4

5 Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego Zarządzeniem Nr B z r. ogłosił otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych w 2014 roku z zakresu: - upowszechniania kultury fizycznej i rekreacji, prowadzenia systematycznych zajęć sportowych, organizacji obozów i ogólnodostępnych imprez sportowych, - profilaktyki i przeciwdziałania narkomanii, alkoholizmowi i innym uzależnieniom, kultury, oświaty i wychowania, upowszechniania turystyki i krajoznawstwa oraz zdrowia W drodze otwartego konkursu ofert Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego przyznał w 2014 roku następujące dotacje na realizację zadań publicznych uprawnionym podmiotom: Upowszechnianie kultury fizycznej i rekreacji Lp. Nazwa organizacji Nazwa zadania 1 KS,,Ożarowianka 2 UKS OŁTARZEW 3 AKS,,FC PŁOCHOCIN 4 UKS,,NET 5 SKF KS,,1 6 Koło PZW Nr 75 Upowszechnianie kultury fizycznej i rekreacji - prowadzenie systematycznych zajęć sportowych, organizacja obozów i ogólnodostępnych imprez sportowych Prowadzenie systematycznych zajęć sportowych, organizacja obozów i ogólnodostępnych imprez sportowych w dziedzinie piłki nożnej, siatkówki, unihokeja i szachów Prowadzenie systematycznych zajęć sportowych, organizacja obozów i ogólnodostępnych imprez sportowych w dziedzinie piłki nożnej w Płochocinie Prowadzenie systematycznych zajęć sportowych, organizacja obozów i ogólnodostępnych imprez sportowych w dziedzinie tenisa ziemnego Prowadzenie systematycznych zajęć sportowych, organizacja obozów i ogólnodostępnych imprez sportowych w dziedzinie pływania Szkolenie szkółki wędkarskiej Koła PZW Nr 75 w Ożarowie Mazowieckim Wysokość przyznanych środków publicznych Wysokość rozliczonych środków na koniec 2014r zł zł zł zł zł ,40 zł zł zł zł zł zł zł 7 Fundacja SPORT Roller Cup II Ożarów Mazowiecki zł zł SKF Ożarowska Prowadzenie systematycznych zajęć 8 Szkoła sportowych, organizacja obozów i Kickboxingu ogólnodostępnych imprez sportowych w zł zł,,oskb dziedzinie sztuk walki 9 10 SKF Ożarowska Szkoła Kickboxingu,,OSKB Fundacja Akademia Integracji praca edukacja sport Organizacja Mistrzostw Polski juniorów i kadetów w kickboxingu W słabości siła czyli jeden dzień z mistrzami paraolimpijskimi zł zł zł zł RAZEM zł ,40 zł Projekt Strona 5

6 Pozostałe Lp. Nazwa organizacji Nazwa zadania 1 Parafia Rzymsko Katolicka Miłosierdzia Bożego Jak dzieciaki zawracają na lepsze tory. Odkrywam w sobie kompetencje i zdolności, które przyniosą korzyści mnie i innym Wysokość przyznanych środków publicznych Wysokość rozliczonych środków na koniec 2014 r zł zł 2 Polski Związek Niewidomych Okręg Mazowiecki na rzecz Koła Terenowego Warszawa Zachodnia ABC turystyki i zdrowia zł zł 3 OSPON im. Jana Pawła II Wyrównywanie szans osób niepełnosprawnych zł zł 4 5 PZW OM Koło Nr 75 Chorągiew Stołeczna ZHP Hufiec Błonie Dzień Dziecka z wędką zł zł Wyjdź w świat, pomyśl, pomóż-działaj! zł zł 6 Stowarzyszenie Wspierania Rozwoju i Edukacji Dzieci Wiejskich przy SP im. Adama Mickiewicza w Umiastowie Upowszechnianie inicjatyw edukacyjno - wychowawczych zł - 7 Stowarzyszenie Wspierania Rozwoju i Edukacji Dzieci Wiejskich przy SP im. Adama Mickiewicza w Umiastowie Organizacja akcji Lato w Gminie zł - 8 Towarzystwo Miłośników Ołtarzewa Organizacja festynu WIANKI 2014 w Parku Ołtarzewskim zł 6 313,66 zł Ożarowski Uniwersytet Trzeciego Wieku Parafia Rzymsko Katolicka NMP Królowej Apostołów w Ołtarzewie Stowarzyszenie Rozwoju Macierzysza Stowarzyszenie Rozwoju Macierzysza Aktywni ożarowscy seniorzy zł zł Pallotyńskie Spotkanie Młodych zł zł Dzień dziecka w Macierzyszu zł zł Centrum dziecka w Macierzyszu zł zł Projekt Strona 6

7 13 Polski Związek Emerytów i Rencistów Wycieczka ożarowskich seniorów do Krakowa zł zł 14 Fundacja Misericordia Festyn z okazji Dnia Ojca zł zł 15 KS Ożarowianka Profilaktyka i przeciwdziałanie narkomanii, alkoholizmowi i innym uzależnieniom organizacja czasu wolnego jako profilaktyka dla wszystkich grup wiekowych zł zł 16 Quo vadis Trzeźwa rodzina zł 6 758,75 zł 17 Fundacja Misericordia Kino letnie w Ożarowie Mazowieckim zł zł 18 AKS FC Płochocin Organizacja zajęć profilaktycznych zł zł 19 Akademia Mamami Na dobry start Program wsparcia dla rodzin zł ,65 zł RAZEM zł ,06 zł W trybie pozakonkursowym (zgodnie z art. 19a ustawy o pożytku publicznym i o wolontariacie) udzielono następujących dotacji: Lp. Nazwa organizacji Nazwa zadania 1 Fundacja Fabryka Aktywności Młodych Wysokość przyznanych środków publicznych Wysokość rozliczonych środków na koniec 2014 r. Ożarów Mazowiecki Fabryką Dobra 290 zł 290 zł RAZEM 290 zł 290 zł Podsumowanie: W 2014 roku Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego udzielił dotacji na realizację zadań publicznych na kwotę: zł, wykorzystano kwotę: ,46 zł 4 organizacje zwróciły ,29 zł niewykorzystanej dotacji lub dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, 1 organizacja nie dokonała zwrotu kwoty 3241,25 zł dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem ( Stowarzyszenie Quo vadis). W otwartym konkursie oraz trybie pozakonkursowym złożono łącznie 40 ofert: zawarto 30 umów, 1 oferta została odrzucona z powodu nie spełniania warunków formalnych, z realizacji 2 ofert organizacje zrezygnowały, 3 oferty zostały zaopiniowane negatywnie pod względem merytorycznym, 4 oferty złożone przez jedną organizacje pozarządową, w trakcie negocjacji połączono w jedną. Dofinansowanie otrzymało 23 uprawnione podmioty. Na podstawie Uchwały Nr 514/10 Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia 21 października 2010 r. w sprawie określenia sposobu konsultowania z organizacjami Projekt Strona 7

8 pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, w 2013 roku odbyły się konsultacje,,rocznego programu współpracy Gminy Ożarów Mazowiecki z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2014 rok Zarządzenie Nr B r. z dnia 2 października 2013 r. Wszystkie podmioty, które otrzymały dofinansowanie na realizację zadań publicznych w 2014 roku, przedstawiły sprawozdania z ich realizacji w terminie do 31 stycznia 2014 roku. III. WSPÓŁPRACA POZAFINANSOWA W 2014 roku realizowana była również współpraca pozafinansowa polegającą w szczególności na : - pomocy w publikowaniu informacji w Miesięczniku Miasta i Gminy Informator Ożarowski oraz na stronie Gminy (udostępnianie strony www dla organizacji, w szczególności Ożarowski Uniwersytet Trzeciego Wieku FC Płochocin, Stowarzyszenie Quo vadis, Akademia Mamami) - zorganizowaniu w maju 2014 r. dla przedstawicieli organizacji pozarządowych szkolenie na temat: Rozliczanie dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym na realizację zadań publicznych z budżetu Gminy Ożarów Mazowiecki, - konsultacjach telefonicznych, korespondencji elektronicznej, bezpośrednich spotkaniach w sprawach związanych z realizacją i rozliczaniem zadań publicznych, przekazywanie informacji o szkoleniach oraz możliwościach pozyskiwania środków finansowych ze źródeł innych niż budżet gminy; - na stronie internetowej gminy zamieszczano informacje dotyczące organizowanych szkoleń, konferencji i projektów dla NGO; - Gmina udostępniała lokale i nieruchomości na prowadzenie działalności następującym organizacjom: 1. KS Ożarowianka budynek wraz z zespołem boisk. 2. OUTW lokal biurowy w budynku przy ul. Poznańskiej Stowarzyszenie Quo Vadis lokal przy ul. Strażackiej 3A. 4. OSPON wynajem lokalu na prowadzenie działalności statutowej. 5. UKS OŁTARZEW budynek wraz z zespołem boisk. 6. FC Płochocin zespół boisk. Projekt Strona 8

9 7. Związek Kombatantów RP i Byłych Więźniów Politycznych Koło w Ożarowie Mazowieckim lokal w budynku przy ul. Kolejowej Światowy Związek Żołnierzy AK Koło Nr 7 Jaworzyn - lokal w budynku przy ul. Kolejowej 2. - Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego honorowym patronatem obejmował wydarzenia organizowane przez organizacje pozarządowe, - dokonywano cyklicznej aktualizacji bazy organizacji pozarządowych na terenie Gminy - Baza organizacji pozarządowych dostępna jest na stronie internetowej - Gmina zawarła umowy partnerskie w sprawie realizacji wspólnego projektu Poprawa atrakcyjności kulturalnej Gminy Ożarów Mazowiecki poprzez rozbudowę obiektów infrastruktury Kultury z Towarzystwem Miłośników Ołtarzewa oraz Ożarowskim Uniwersytetem Trzeciego Wieku, - Gmina Ożarów Mazowiecki brała udział w projekcie realizowanym przez Fundację Instytut Badań nad Demokracją i Przedsiębiorstwem Prywatnym pn. DOBRE RZĄDZENIE. Wypracowanie i wdrożenie modelu współpracy 7 jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi, który skierowany jest do organizacji pozarządowych oraz administracji publicznej. Głównym celem projektu jest zwiększenie zakresu i poprawa jakości mechanizmów współpracy administracji publicznej i organizacji pozarządowych poprzez opracowanie i wdrożenie Modelu współpracy JST+NGO wypracowanego podczas udziału w projekcie, który trwać będzie do końca czerwca 2015 r. Podsumowanie: Gmina współpracowała z organizacjami pozarządowymi na wielu płaszczyznach związanych z rozwojem i wspieraniem działań na rzecz różnych grup społecznych. Współpraca przyczyniła się do podniesienia jakości usług publicznych oraz do poszerzenia grupy odbiorców/beneficjentów. Dzięki wyżej opisanym działaniom w kolejnym roku współpracy udało się wspierać i realizować inicjatywy obywatelskie, tworząc warunki dla rozwoju instytucji społecznych i dialogu obywatelskiego, czego wynikiem jest poszerzająca się skala współdziałania samorządu i trzeciego sektora dla dobra mieszkańców Gminy Ożarów Mazowiecki. Projekt Strona 9

10 IV. CHARAKTERYSTYKA ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH DZIAŁAJACYCH NA TERENIE GMINY Wg stanu na grudzień 2014 r. w gminnej bazie organizacji pozarządowych znajdowało się 30 organizacji pozarządowych działających na terenie Gminy. Z samorządem współpracowało (współpraca finansowa i pozafinansowa) 23 z nich. Ich system działania był różny od regularnego (np. kluby sportowe) poprzez spontaniczny uzależnienie działań od konkretnych inicjatyw, projektów do sporadycznego, niektóre organizacje na pewien czas zawieszają działalność. Analizując zakres działania trzeciego sektora na terenie gminy to 29 % wynosi sport i rekreacja, 16 % - edukacja, 23 % rehabilitacja, pomoc społeczna, 10 % - kultura i 22 inne, w tym OSP, PZŁ, kombatanci itd. 48% stanowiły organizacje, które powstały po 1999 roku, w 2014 roku nie zgłoszono nowych organizacji do gminnej bazy organizacji pozarządowych. Założycielami /inicjatorami większości funkcjonujących organizacji są osoby fizyczne. Rozpatrując formę prawną to 21 organizacji posiada status stowarzyszenia zarejestrowanego w KRS, 6 to stowarzyszenia kultury fizycznej, 2 fundacje oraz 1 jako inne - świetlica środowiskowa. Organizacje pozarządowe w Gminie Ożarów Mazowiecki w 2014 r. wg. grupy docelowej do której kierowane są działania Lp. Nazwa grupy docelowej Liczba organizacji 1 dzieci i młodzież 6 2 dzieci, młodzież i dorośli 9 3 dorośli 9 4 seniorzy 6 52 % organizacji to organizacje funkcjonujące głównie w oparciu o dotacje z budżetu gminy, pozostałe pozyskują środki ze składek członkowskich i innych źródeł. V. WSKAŹNIKI EFEKTYWNOŚCI REALIZACJI PROGRAMU Wskaźniki efektywności programu współpracy Gminy Ożarów Mazowiecki z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego osiągnięte w 2014 roku Projekt Strona 10

11 Lp. Nazwa wskaźnika Wartość wskaźnika 1 Liczba ogłoszonych otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych Liczba ofert złożonych w otwartych konkursach 2 ofert 3 Liczba zawartych umów na realizację zadania 30 publicznego 4 Liczba umów zawartych w trybie art. 19 a ustawy 1 5 Liczba beneficjentów zrealizowanych zadań 1360* Wysokość środków finansowych przeznaczonych z 6 budżetu gminy na realizację zadań publicznych przez podmioty 7 Liczba projektów aktów normatywnych konsultowanych przez podmioty ,46 1 *- 750 beneficjentów zadania z zakresu promocji sportu, szkolenia dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć, organizacja obozów i imprez sportowych; beneficjentów zadania pozostałe. Projekt Strona 11

12 Uzasadnienie Zgodnie z Programem współpracy Gminy Ożarów Mazowiecki z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2014 r., przyjętym Uchwałą Nr XLIII/414/13 Rady Miejskiej w Ożarowie Mazowieckim z dnia 24 października 2013 z późniejszymi zmianami, Burmistrz został zobowiązany do przedstawienia Radzie Miejskiej sprawozdania z realizacji wskazanego wyżej programu. Projekt Strona 12