OTOCZENIE REGULACYJNE szczególne ustawodawstwo, uregulowania dotyczące udzielania zamówień i rozwiązywania sporów

Transkrypt

1 OTOCZENIE REGULACYJNE szczególne ustawodawstwo, uregulowania dotyczące udzielania zamówień i rozwiązywania sporów Jan Roliński adwokat, wspólnik Warszawa, dnia 2 września 2009 r.

2 Ustawa Prawo zamówień publicznych Ustawy Prawo zamówień publicznych nie stosuje się do zamówień jeżeli wymaga tego istotny interes bezpieczeństwa państwa (art. 4 ust. 5 ustawy Pzp, art. 14 dyrektywy w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi, art. 21 dyrektywy koordynującej procedury udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych) Istotny interes bezpieczeństwa państwa może polegać w szczególności na konieczności szybkiego i terminowego zrealizowania inwestycji zapewniającej bezpieczeństwo państwa w zakresie bezpieczeństwa energetycznego. Na podstawie powyższych założeń uchwalona została ustawa z dnia 4 czerwca 2009 o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu (Dz.U. 2009, Nr 84, poz. 700).

3 Założenia Specustawy Ustawa dotyczy wyłącznie tych zamówień, które związane są z realizacją terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu oraz inwestycji towarzyszących. Zgodnie z art. 31 ust. 1 Specustawy, zamówienia w powyższym zakresie udzielane są z pominięciem przepisów ustawy Pzp, jeżeli wymaga tego istotny interes bezpieczeństwa państwa. Nie wszystkie zamówienia związane z realizacją terminalu będą więc udzielane z pominięciem przepisów ustawy Pzp

4 Specustawa Zamówienia realizowane w drodze Specustawy powyżej kwot określonych w art. 31 ust. 2 Specustawy muszą gwarantować otwartość procedury, jej rzetelność i przejrzystość, poszanowanie zasady niedykryminacji oraz uczciwej konkurencji. Umowy o roboty budowlane ,00 euro Umowy o świadczenie usług ,00 euro Umowy o dostawy ,00 euro

5 Specustawa Zamówienia poniżej tych kwot mogą być udzielane przez Zamawiającego na zasadach rynkowych bez formalnych procedur. Procedury udzielania zamówień w trybie Specustawy określa sam zamawiający. Procedury te muszą jednak respektować zasady określone w art. 31 ust. 1 Specustawy, Regulaminie udzielania zamówień w związku z przygotowaniem, realizacją i finansowaniem inwestycji w zakresie terminalu LNG i podlegają weryfikacji oferentów na zasadach przewidzianych w kodeksie cywilnym oraz w stworzonym przez zamawiającego Regulaminie Sądu Polubownego w sprawach dotyczących udzielania zamówień w związku z przygotowaniem, realizacją i finansowaniem inwestycji w zakresie terminalu LNG.

6 Rozwiązywanie sporów Specustawa nie zawiera regulacji prawnych dotyczących rozwiązywania sporów. Zamawiający w tym zakresie może tworzyć specjalne procedury w ramach regulacji kodeksu postępowania cywilnego dotyczących sądu polubownego Polskie LNG Sp. z o.o. stworzyło Regulamin Sądu Polubownego w sprawach dotyczących udzielania zamówień w związku z przygotowaniem, realizacją i finansowaniem inwestycji w zakresie terminalu LNG.

7 Rozwiązywanie sporów Podstawą prawną rozwiązywania sporów w trybie Regulaminu Sądu Polubownego jest art kodeksu postępowania cywilnego. Podmioty przystępujące do postępowania o udzielenie zamówienia zobowiązane są do poddania wszelkich sporów związanych z udzielaniem zamówienia pod rozstrzygnięcie sądu polubownego zgodnie z Regulaminem Sądu Polubownego; Rozwiązanie to ma sprzyjać szybkości postępowania spornego i zapobiegać przewlekłości postępowania w sprawie udzielenia zamówienia.

8 Rozwiązywanie sporów Według Regulaminu Udzielania Zamówień, pozew musi zostać wniesiony w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę do jego wniesienia. Spór rozstrzyga zespół trzech arbitrów. Każda strona może wybrać jednego arbitra, ci z kolei wybierają arbitra przewodniczącego. Zamawiający nie zawrze umowy w sprawie zamówienia przed wydaniem orzeczenia przez sądu polubowny w przypadku wniesienia pozwu w terminie.

9 Rozwiązywanie sporów Wyrok Zespołu Orzekającego posiada wszystkie walory wyroku sądu polubownego w rozumieniu przepisów kodeksu postępowania cywilnego. Wyrok sądu polubownego może w szczególności podlegać egzekucji na podstawie przepisów kodeksu postępowania cywilnego

10 Jan Roliński - adwokat, wspólnik Wierciński, Kwieciński, Baehr Sp. K. j.rolinski@wkb.com.pl Biuro w Warszawie: ul. Polna Warszawa Tel: (22) Fax: (22) Biuro w Poznaniu: ul. Paderewskiego Poznań Tel: (61) Fax: (61)