Zarządzenie Nr 7/2006 Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czeladzi z dnia 9 marca 2006r.

Transkrypt

1 Zarządzenie Nr 7/2006 Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czeladzi z dnia 9 marca 2006r. w sprawie: Wprowadzenia Regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czeladzi. Na podstawie art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 4 marca 1994 roku o Zakładowym Funduszu Świadczeń Socjalnych ( DZ. U. NR 43, poz. 163 z późn. zm.) oraz 7 ust 4 pkt. 6 Regulaminu Organizacyjnego Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czeladzi z dnia 17 sierpnia 2005r. zarządzam, co następuje: 1 Wprowadzam Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czeladzi stanowiący załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia. 2 Kierowników poszczególnych działów Miejskiego Ośrodka pomocy Społecznej w Czeladzi zobowiązuję do zapoznania z treścią tekstu Regulaminu Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych, podległych pracowników. Nadzór nad wykonaniem Zarządzenia powierzam Inspektorowi d/s Kadr i Szkoleń. 3 4 Tracą moc Zarządzenia Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czeladzi nr 22/1998 z dnia r. nr 16/2001 z dnia r. 5 Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czeladzi mgr Teresa Banaś

2 REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czeladzi I. Zasady ogólne 1 1. Zasady tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych, zwanego dalej Funduszem oraz zasady gospodarowania środkami Funduszu regulują przepisy: Ustawa o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych z dnia 4 marca 1994 (Dz.U. z 1994 Nr 43 poz.163 z późn. zm.), Ustawa o minimalnym wynagrodzeniu za pracę z dnia 10 października 2002 (Dz.U. Z 2002 Nr 200 poz.1679, z późn. zm.), Rozporządzenie w sprawie sposobu ustalania przeciętnej liczby zatrudnionych w celu naliczania odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych z dnia 14 marca 1994 Dz.U. z 1994 Nr 43 poz.168, z późn. zm.), Obwieszczenie Prezesa Głównego Urzędu Statycznego w sprawie przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej za rok poprzedni i w drugim półroczu roku poprzedniego, corocznie ogłaszanego w Monitorze Polskim. 2 Podstawę podziału Funduszu na poszczególne cele i rodzaje działalności socjalnej stanowi roczny plan rzeczowo-finansowy, a podstawę i zasady gospodarowania środkami Funduszu stanowią poniższe postanowienia i pozostałe załączniki, będące częścią integralną regulaminu Roczny plan rzeczowo-finansowy opracowuje pracodawca w porozumieniu z Komisją Kwalifikacyjną Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czeladzi, zwaną dalej Komisją. 2. Komisja składa się z pracowników wybranych przez załogę MOPS: - Przewodniczącego Komisji, - Sekretarza Komisji, - Członek Komisji. 3. Pełnomocnictwa osób o których mowa ust. 2 muszą być podpisane przez Dyrektora MOPS-Czeladź i złożone za pokwitowaniem u Sekretarza Komisji. 4. Zasady i tryb pracy komisji ustalają wspólnie członkowie Komisji. 5. Decyzje, w sprawie przyznania osobie uprawnionej ulgowej usługi lub świadczenia socjalnego finansowanego z Funduszu, podejmuje pracodawca w uzgodnieniu z Komisją. Tryb ten stosowany będzie również w przypadku wprowadzania zmian w przydzielonej uldze lub świadczeniu socjalnym 6. Różnice stanowisk między pracodawcą a Komisją, na temat sposobu podziału środków Funduszu na poszczególne cele i rodzaje działalności socjalnej, przyznania lub odmowy przyznania dopłaty osobie uprawnionej oraz wysokości dopłaty, będą przedmiotem wspólnych rokowań Środki Funduszu są gromadzone na odrębnym rachunku bankowym. 2. Środki Funduszu nie wykorzystane w danym roku kalendarzowym przechodzą na rok następny.

3 3. Kwota odpisu podstawowego i zwiększeń, naliczonych na dany rok kalendarzowy zgodnie z art. 5 ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, podlega przekazaniu na rachunek bankowy Funduszu w terminach i w wysokościach określonych w art. 6 ust. 2 ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych. 5 Za błędne decyzje dotyczące administrowania Funduszem wszelką odpowiedzialność ponosi pracodawca 6 1. O ulgowe usługi i świadczenia socjalne finansowane z Funduszu mogą ubiegać się wyłącznie te osoby uprawnione, których dochód netto na osobę w rodzinie nie przekracza 200% najniższego wynagrodzenia za pracę brutto, corocznie ogłaszanego w Rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę. 2. W drodze wyjątku pracodawca może przyznać pomoc osobie dotkniętej tzw. wydarzeniem losowym, której dochód na osobę w rodzinie przekracza wyżej wymienione kryterium. 3. Z udzielanych pożyczek w ramach ZFŚS na remont mieszkania mogą korzystać wszyscy pracownicy bez względu na osiągany dochód Podstawą przyznania osobie uprawnionej ulgowej usługi lub świadczenia socjalnego finansowanego z Funduszu jest pisemny wniosek, złożony w terminie określonym w dalszych postanowieniach regulaminu, wypełniony według wzoru stanowiącego załącznik numer 1 do regulaminu i zawierający oświadczenie wnioskodawcy o jego sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej. 2. Dopłata z Funduszu do jednej z wybranych form wypoczynku może być przyznana osobie uprawnionej tylko jeden raz w roku. 3. Zatrudnione w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Czeladzi małżeństwo może uzyskać ulgową usługę lub świadczenie socjalne także tylko raz w roku. Wypłata dokonana na wniosek jednego z małżonków wszystkim uprawnionym członkom rodziny, eliminuje prawo drugiego z nich do ubiegania się o taką samą wypłatę dla całej rodziny. Postanowienia o współmałżonkach stosuje się odpowiednio do konkubentów wspólnie mieszkających i prowadzących wspólne gospodarstwo domowe. 4. Częstotliwość dopłat do innych usług i świadczeń finansowanych z Funduszu określają dalsze postanowienia regulaminu. 5. Priorytety w przyznawaniu ulgowych usług i świadczeń oraz wysokość dopłat z Funduszu uzależnia się od sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej osoby uprawnionej Podstawę przyznania pomocy na cele mieszkaniowe stanowi umowa zawarta z osobą uprawnioną, w której określa się wysokość, warunki jej udzielenia, termin spłaty, ilość i wysokość rat, rodzaj zabezpieczenia spłaty, itp. 2. Warunkiem podpisania umowy na pożyczkę jest jej poręczenie przez dwóch poręczycieli będących pracownikami zakładu.

4 9 Świadczenia przyznane z ZFŚS mogą być wypłacane członkom rodziny osób uprawnionych na podstawie upoważnienia wydanego przez osobę uprawnioną. 10 Dochodem, przyjmowanym do ustalania sytuacji materialnej osoby uprawnionej ubiegającej się o ulgowe usługi i świadczenia finansowane z Funduszu, są wszelkie dochody netto pochodzące ze wszystkich źródeł położonych na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej, uzyskiwane przez osoby spokrewnione i niespokrewnione wspólnie zamieszkujące i gospodarujące, podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych a gdy są one właścicielami gruntów także dochody opodatkowane podatkiem rolnym (dochód z l ha przeliczeniowego), z miesiąca poprzedzającego miesiąc złożenia wniosku o przyznanie świadczeń. II. Maksymalna wysokość przyznawanych ulg i dopłat z Funduszu 11 Maksymalny koszt usług i świadczeń dofinansowywanych z Funduszu oraz konkretne wysokości dopłat przyznawanych osobom uprawnionym w danym roku kalendarzowym, ustala każdorazowo pracodawca w porozumieniu z Komisją, stanowiący załącznik numer 2 do niniejszego Regulaminu. 12 Dofinansowywanie ulgowych usług wypoczynkowych oblicza się według grup określonych w tabeli dopłat będącej załącznikiem numer 3 do niniejszego Regulaminu. 13 Maksymalna pomoc na cele mieszkaniowe nie może przekroczyć jednorazowo sumy zł III. Przeznaczenie Funduszu 14 Środki zakładowego funduszu świadczeń socjalnych są przeznaczone na dofinansowywanie różnych rodzajów i form działalności socjalnej organizowanej przez pracodawcę na rzecz osób uprawnionych do korzystania z Funduszu, a zwłaszcza na: 1. krajowe kolonie letnie i obozy młodzieżowe opłacone indywidualnie przez osoby uprawnione, które zakwalifikowały się do dopłaty z Funduszu, posiadają fakturę lub inny dokument potwierdzający ich nabycie, miejsce i czas trwania wypoczynku oraz wysokość poniesionego wydatku, 2. ekwiwalent na wypoczynek organizowany przez osobę uprawnioną we własnym zakresie, potwierdzony jej oświadczeniem, a w przypadku pracowników - także kartą urlopową na co najmniej 14 kolejnych dni kalendarzowych, 3. działalność kulturalno-oświatową organizowaną w postaci imprez artystycznych i

5 kulturalnych (z wyłączeniem zabaw sylwestrowych i karnawałowych) lub zakupu biletów wstępu na te imprezy, 4. wypoczynek w dni wolne od pracy organizowany w formie krótkich wycieczek, rajdów, zlotów, spływów, biwaków, obozów turystycznych, itp., 5. imprezy dla dzieci do ukończenia nauki w szkole podstawowej, połączone zakupem paczek okolicznościowych o wartości określonej w 19 pkt 2d, 6. dofinansowanie do zakupu podręczników szkolnych dla dzieci uczących się, w wieku uprawniającym do przyznania zasiłku rodzinnego,, 7. zapomogi pieniężne przeznaczone na zaspokojenie potrzeby wskazanej we wniosku przez pracownika, przyznawane dwa razy w roku kalendarzowym w formie pieniężnej lub bonów towarowych, 15 Środki Funduszu są przeznaczone na: 1) udzielanie osobom uprawnionym ulgowych usług i świadczeń finansowanych z Funduszu* 2) udzielanie osobom uprawnionym pomocy finansowej (zapomóg pieniężnych), 3) udzielanie osobom uprawnionym pomocy zwrotnej (pożyczek) na cele mieszkaniowe, na warunkach określonych w dalszych postanowieniach regulaminu i w umowie zawieranej z pożyczkobiorcą, *Uwaga: to oznacza, że pracodawca ma obowiązek określić wysokość wpłaty własnej wnioskodawcy, gdyż Fundusz może tylko dofinansowywać usługi i świadczenia, a nie pokrywać pełnych ich kosztów. Nawet od najuboższych osób uprawnionych należy pobrać choćby symboliczna wpłatę własną. IV. Osoby uprawnione do ulgowych usług i świadczeń Osobami uprawnionymi do ubiegania się o ulgowe usługi i świadczenia dofinansowywane z Funduszu są osoby wymienione w art. 2 pkt. 5 ustawy Funduszu, których dochód netto na osobę w rodzinie nie przekracza wysokości określonej w 6 Regulaminu. Są to w szczególności: 1) pracownicy zatrudnieni na podstawie umowy o pracę bez względu na wymiar czasu pracy, rodzaj umowy o pracę i staż pracy, 2) pracownicy przebywający na urlopach wychowawczych, 3) emeryci i renciści - byli pracownicy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czeladzi, 4) członkowie rodzin pracowników oraz członkowie rodzin emerytów i rencistów wspólnie zamieszkujący i gospodarujący z osobą uprawnioną do korzystania z Funduszu, 2. Członkami rodziny osoby uprawnionej do korzystania z Funduszu są: 1) pozostające na utrzymaniu i wychowaniu osoby uprawnionej dzieci własne, dzieci współmałżonka, dzieci przysposobione, dzieci przyjęte na wychowanie w ramach rodziny zastępczej, wnuki i rodzeństwo w wieku uprawniającym do przyznania zasiłku rodzinnego, (Dotyczy to także /wspólnie zamieszkujących z rodzicami dzieci uczących się, które zawarły związek małżeński/ oraz dzieci małżeństw rozwiedzionych zamieszkujących oddzielnie, jeżeli osoba uprawniona udowodni, że łoży na ich utrzymanie),

6 2) współmałżonkowie lub konkubenci - jeżeli zamieszkują razem z pracownikiem i prowadzą wspólne z nim gospodarstwo domowe. V. Ogólne zasady przyznawania ulgowych usług i świadczeń socjalnych 1. Świadczenia socjalne finansowane z Funduszu nie są świadczeniami należnymi. Osoby, których wnioski zostały załatwione odmownie, nie mogą rościć pretensji o jakiekolwiek wypłaty z tego tytułu w późniejszym terminie. 2. Załatwione odmownie wnioski osób uprawnionych, ubiegających się o dopłatę z Funduszu, nie wymagają uzasadnienia, a decyzja pracodawcy odmawiająca dopłaty jest ostateczna. 3. Osoba składająca wniosek o dopłatę jest obowiązana wiarygodnie go uzasadnić i podać rzetelnie wyliczony dochód na osobę w rodzinie. W razie nie spełnienia tych warunków wniosek o dopłatę pozostawia się bez rozpatrzenia. 4. W przypadku wystąpienia wątpliwości co do prawdziwości składanych oświadczeń, osoba uprawniona na wniosek komisji zobowiązana jest do udokumentowania dochodów. W razie udowodnienia osobie uprawnionej, że złożyła nieprawdziwe oświadczenie o sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej, lub zużyła przyznaną pomoc na cel niezgodny z jej przeznaczeniem, pracodawca może pozbawić tę osobę uprawnień do ubiegania się o ulgowe usługi i świadczenia finansowane z Funduszu, na okres od jednego roku do trzech lat. 18 Podstawę do wypłacenia pracownikom ekwiwalentu na wypoczynek organizowany we własnym zakresie stanowi karta urlopowa, obejmująca dni pracy i dni wolne od pracy w wymiarze co najmniej 14 kolejnych dni kalendarzowych, wliczając w to soboty, niedziele i święta poprzedzające datę rozpoczęcia wypoczynku oraz kończące wypoczynek. 17 VI. Szczegółowe zasady i warunki przyznawania ulg i dopłat z Funduszu 19. Dofinansowywanie ulgowych usług i świadczeń socjalnych osobom uprawnionym może obejmować: 1) w zakresie wypoczynku: -wypłatę ekwiwalentu na wypoczynek organizowany przez osobę uprawnioną we własnym zakresie, według stawek i warunków określonych w postanowieniach regulaminu i w tabeli dopłat. 2) w zakresie działalności kulturalno-oświatowej i turystyczno-krajoznawczej: a) dopłaty do biletów wstępu do kin, teatrów, oper, na koncerty muzyczne, występy estradowe, itp. - na wniosek osoby uprawnionej w wysokości zróżnicowanej, według stawek określonych w tabeli dopłat, b) dopłaty do wycieczek turystyczno-krajoznawczych organizowanych przez pracodawcę trwających od 2 do 7 dni (łączne koszty za przejazd, zakwaterowanie, wyżywienie, bilety wstępu na imprezy lub na zwiedzanie zabytków) - według kwalifikacji indywidualnej i stawek określonych w tabeli dopłat, nie częściej niż 2 razy w roku, c) dopłaty do jednodniowych wycieczek (majówka, grzybobranie, kulig) po

7 podsumowaniu pełnych kosztów wycieczki i podzieleniu ich na liczbę uczestników (przejazd wraz z posiłkiem), nie częściej niż 2 razy w roku, d) zakup paczek świątecznych dla dzieci do ukończenia nauki w szkole podstawowej, w ramach limitu ustalonego w planie rocznym, nie przekraczającego 8% minimalnego wynagrodzenia na jedną paczkę; VII. Szczegółowe zasady i warunki przyznawania pomocy na cele mieszkaniowe Pożyczka na remont mieszkania może być przyznana osobie uprawnionej po spłaceniu pożyczki poprzedniej. Wcześniejsza spłata zadłużenia od terminu określonego w umowie pożyczki nie stanowi podstawy do skrócenia okresu oczekiwania na kolejną pożyczkę na ten cel. 2. W sytuacjach spowodowanych klęskami żywiołowymi pracodawca może wydłużyć - na zasadzie wyjątku - terminy spłaty pożyczek przyznanych na cele mieszkaniowe o dodatkowe 12 miesięcy Pomoc przyznawana na cele mieszkaniowe ma charakter pomocy socjalnej, dlatego jej wysokość, charakter zwrotny, możliwość zawieszenia lub wydłużenia okresu spłaty, możliwość umorzenia całości lub części zadłużenia - uzależnia się od sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej pożyczkobiorcy oraz jego warunków mieszkaniowych. 2. Zawieszenie spłaty pożyczki może być stosowane w przypadku wydarzenia losowego w rodzinie pożyczkobiorcy lub w szczególnie trudnej sytuacji życiowej. 22 Osoby uprawnione ubiegające się o pomoc na cele mieszkaniowe są obowiązane złożyć wniosek umotywowany opisem rodzaju potrzeby mieszkaniowej, uzupełniony oświadczeniem o wysokości dochodu netto na osobę w rodzinie. 23 Pomoc na cele mieszkaniowe może być przyznana w formie pożyczki. 24 Maksymalny termin spłaty pożyczki przyznanej na remont mieszkania, nie może przekroczyć: 15 miesięcy. 25 Wysokość oprocentowania pożyczki jest stała i wynosi 3% za cały okres spłaty. 26 Pożyczka udzielona na cele mieszkaniowe może być umorzona w całości lub w części po uzgodnieniu z Komisją tylko w wyjątkowych wypadkach losowych, których zaistnienie

8 uniemożliwia jej spłatę. 27 W przypadku nie zapłacenia choćby jednej raty pożyczki od dnia następującego po terminie płatności tej raty naliczane są odsetki w wysokości ustawowej. 28 Wzór umowy pożyczki na cele mieszkaniowe stanowi załącznik numer 4 do niniejszego Regulaminu. 29 Faktyczna wysokość przyznawanej pomocy na cele mieszkaniowe zależy od sumy środków zgromadzonych na rachunku Funduszu oraz od kwoty przeznaczonej na cele mieszkaniowe w rocznym planie finansowym Funduszu. VIII. Postanowienia uzupełniające i końcowe 30 Zasady i warunki przyznawania ulgowych usług i świadczeń oraz zasady dofinansowywania ich z Funduszu odnoszą się do wszystkich osób uprawnionych do korzystania z Funduszu W sprawach nie uregulowanych postanowieniami regulaminu mają zastosowanie powszechnie obowiązujące zasady i przepisy prawa. 2. Uzupełnieniem postanowień i częścią składową regulaminu są załączniki: 1) tabele dopłat do usług wypoczynkowych, 2) tabele dopłat do pozostałych świadczeń, 3) wniosek o przyznanie świadczenia socjalnego, 4) umowa o przyznanie pomocy zwrotnej na cele mieszkaniowe, Inspektor d/s Kadr i Szkoleń prowadzi karty ewidencji korzystania z Funduszu. 2. Ewidencję prowadzi się oddzielnie na każdą uprawnioną osobę. 33 Regulamin udostępniony jest pracownikom Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Czeladzi. 34 Wprowadzanie zmian do regulaminu w ciągu roku kalendarzowego (w trybie określonym w art. 8 ust. 2 ustawy o Funduszu) może być uzasadnione wyłącznie zmianą przepisów ustawy o Funduszu.

9 35 Z dniem wejścia w życie niniejszego regulaminu traci moc Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych wprowadzony w życie Zarządzeniem Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej nr 22/98 z dnia 18 grudnia 1998r. oraz wprowadzające zmiany Zarządzenie nr 16/2001 z dnia r. 36 Regulamin wchodzi w życie z dniem podpisania.... podpis Załączniki - jak w treści regulaminu.... data,