Raport Statystyczny. Ines Joanna Niemczewska

Transkrypt

1 ANTERIS Fundacja Pomocy Prawnej Raport Statystyczny badający obszar tematyczny z zakresu działalności pożytku publicznego programów/projektów realizowanych przez organizacje pozarządowe w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2014 r. Ines Joanna Niemczewska Dofinansowano z dotacji Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w ramach FIO

2 Ines Joanna Niemczewska - absolwentka Wyższej Szkoły Bankowej, wcześniej - Wydziału Filologiczno-Historycznego Uniwersytetu Gdańskiego. Asystentka doradcy podatkowego, uczestniczka kursów Stowarzyszenia Księgowych w Polsce, Oddział Okręgowy w Gdańsku. Autorka i tłumaczka opracowań i materiałów statystycznych, handlowych i personalnych. 2

3 Raport zawiera dane na dzień 31 sierpnia 2015 r. Spis treści Wstęp wprowadzenie w przedmiot badań 4 1. Opis zastosowanej metodologii badawczej 6 2. Podstawowe informacje i pojęcia 8 3. Zbiorcza analiza wyników badań w zakresie udostępniania informacji publicznej z realizowanych i zrealizowanych w 2014 r. projektów oraz programów przez organizacje pozarządowe 9 4. Analiza stopnia udostępniania informacji publicznej w zakresie wyników i rezultatów zrealizowanych w 2014 r. projektów/programów przez organizacje pozarządowe Analiza stopnia udostępniania informacji publicznej w zakresie przebiegu realizowanych w 2014 r. projektów i programów przez organizacje pozarządowe Analiza porównawcza stopnia udostępniania rezultatów realizowanych i zrealizowanych w 2013 r. i 2014 r. projektów oraz programów przez organizacje pozarządowe Podsumowanie 35 3

4 Wstęp - wprowadzenie w przedmiot badań Celem niniejszego Raportu jest analiza stopnia udostępniania informacji publicznych dotyczących wyników i rezultatów realizowanych lub zrealizowanych projektów/programów w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2014 r. przez organizacje pozarządowe. Raport przedstawia wyniki analiz zagadnień zawartych w pytaniach badawczych. Pytanie badawcze nr 1. W jakim stopniu organizacje pozarządowe udostępniają publicznie informacje o przebiegu/rezultatach realizowanych w 2014 r. zadań w ramach projektów/programów objętych dofinansowaniem? Pytanie badawcze nr 2. W jakim stopniu organizacje pozarządowe udostępniają publicznie informacje o wynikach i rezultatach zrealizowanych w 2014 r. zadań w ramach projektów/programów objętych dofinansowaniem? Pytanie badawcze nr 3. Jakie afiliacje występują pomiędzy informacjami udostępnianymi publicznie przez organizacje pozarządowe, a dotyczącymi wyników i rezultatów realizowanych oraz zrealizowanych projektów/programów objętych dofinansowaniem w latach ? W wyniku przeprowadzonych badań zweryfikowano i udzielono odpowiedzi na pytania badawcze. Podstawą przeprowadzonych analiz były dane i informacje zebrane w ramach projektu Baza PPOP Baza PPOP zawiera dane dotyczące przebiegu lub/i wyniku realizacji projektów/programów realizowanych przez organizacje pozarządowe w latach 2013 i

5 Innowacyjną cechą Bazy PPOP jest udostępnienie informacji o rezultatach realizowanych lub zrealizowanych projektów/programów. Publiczne udostępnienie takich informacji pozwala na ocenę skali zjawiska, jakim jest udostępnianie informacji publicznej przez organizacje pozarządowe z prowadzonych przez nie działań objętych dofinansowaniami. Przedmiotem niniejszych badań jest udostępnianie informacji publicznych w zakresie etapów realizacji określonych projektów/programów, jak również przedstawienie, w jakim stopniu organizacje pozarządowe informują o rezultatach zrealizowanych działań. Dotyczy to informacji udostępnianych publicznie, to jest z pominięciem trybu rozliczenia zrealizowanych przez organizacje projektów/programów wobec podmiotów udzielających dofinansowania na ich realizację. Ten sposób informowania o przebiegu i rezultatach przeprowadzonych działań nie mieści się bowiem w zakresie udostępniania informacji publicznej. publicznej. Raport wyodrębnia dwie podstawowe kategorie udostępniania informacji Kategoria I dotyczy informacji o wynikach, rezultatach zrealizowanych w 2014 r. projektach/programach objętych dofinansowaniami. Kategoria ta obejmuje wszystkie rozpoczęte i zakończone w 2014 r. projekty/programy zrealizowane przez organizacje pozarządowe, a objęte dofinansowaniami. W tej kategorii zebrane zostały informacje o projektach/programach tzw. jednorocznych. Kategoria II dotyczy informacji o przebiegu realizowanych w 2014 r. przez organizacje pozarządowe projektów/programów objętych dofinansowaniem. Kategoria ta obejmuje projekty/programy, które rozpoczęły się w 2014 r., a ich zakończenie przypada na lata późniejsze. Dotyczy zatem projektów tzw. wieloletnich objętych dofinansowaniami. Szczegółowa analiza uzyskanych danych umożliwiła również analizę porównawczą wyników badań z 2013 r. i 2014 r. 5

6 1. Opis zastosowanej metodologii badawczej W celu pozyskania niezbędnych informacji, zastosowano analizę źródeł wtórnych (ang. desk research). To metoda badań jakościowych służąca zebraniu i analizie danych dotyczących wybranego problemu, bez konieczności podejmowania pracy w terenie. Przebadane zostały dostępne w Polsce publikacje, dokumenty, dane statystyczne, raporty i analizy dotyczące udostępniania informacji publicznej w zakresie działalności organizacji pozarządowych. Przeprowadzono również szeroko zakrojone badania dostępnych stron i portali internetowych. Za podstawę opracowania przyjęto istniejące dane zawarte w zbiorach tradycyjnych i elektronicznych publikowanych przez: serwisy internetowe poszczególnych ministerstw, strony internetowe jednostek samorządowych, strony internetowe Funduszy UE, portale dla organizacji pozarządowych, strony internetowe organizacji pozarządowych. Schemat 1. Konceptualizacja obszarów danych w ramach desk research. 20% 20% Serwisy internetowe ministerstw Strony internetowe urzędów miast Strony internetowe Funduszy UE 20% 20% Portale dla organizacji pozarządowych Strony internetowe organizacji pozarządowych 20% Źródło: opracowanie własne ANTERIS Fundacja Pomocy Prawnej. 6

7 Zadaniem konceptualizacji założeń badawczych jest określenie kluczowych i determinatywnych dla badań obszarów w celu maksymalizacji efektywności analizy wyników badań. Każdy z przyjętych do badań obszarów został dokładnie przeanalizowany w ramach wyszukiwania danych w zakresie projektów/programów realizowanych lub zrealizowanych przez organizacje pozarządowe w 2014 r. Szczegółowe analizy dotyczyły informacji o realizowanych i zrealizowanych projektach/programach przez organizacje pozarządowe oraz udostępnianych informacji publicznych o rezultatach wynikach tych projektów/programów. Zebrane dane pozwoliły na dokonanie analizy w zakresie: liczby organizacji pozarządowych realizujących w 2014 r. projekty/programy dofinansowane ze środków unijnych lub samorządowych, liczby organizacji pozarządowych udostępniających informacje publiczne w zakresie etapów i wyników realizowanych projektów/programów, formie prawnej organizacji, które najczęściej udostępniają publicznie informacje o etapach i wynikach realizacji projektów/programów, liczby organizacji pozarządowych, które w 2014 r. zrealizowały projekt/program dofinansowany ze środków unijnych i samorządowych, liczby organizacji pozarządowych udostępniających informacje publiczne w zakresie wyników i rezultatów zrealizowanych w 2014 r. projektów/programów, formie prawnej organizacji, które najczęściej udostępniają publicznie informacje o wynikach i rezultatach zrealizowanych w 2014 r. projektów/programów, porównania stopnia udostępniania informacji o wynikach i rezultatach projektów/programów realizowanych/zrealizowanych w 2013 r. i w 2014 r. Raport opiera się na danych o realizowanych/zrealizowanych projektach/programach zebranych w Bazie PPOP. 7

8 2. Podstawowe informacje i pojęcia Przeprowadzone badania dotyczą stopnia udostępniania informacji publicznej w zakresie wyników, rezultatów oraz przebiegu realizowanych i zrealizowanych projektów/programów przez organizacje pozarządowe w 2014 r. Obejmują projekty i programy objęte dofinansowaniami ze środków publicznych (m.in. samorządowych) i środków unijnych. Raport analizuje projekty/programy zrealizowane i realizowane przez organizacje pozarządowe. W ramach projektów/programów zrealizowanych przebadane zostały dane dotyczące projektów objętych dofinansowaniami przyznanymi w 2014 r., których czas realizacji nie był dłuższy niż do dnia 31 grudnia 2014 r. W ramach tej grupy badawczej (Kategoria I), analizowano wszystkie udostępnione informacje publiczne dotyczące wyników rezultatów przeprowadzonych przez organizacje pozarządowe działań m.in.: (np. informacja o przeszkoleniu lub podniesieniu kwalifikacji grupy osób, organizacji wydarzenia, utworzenie strony internetowej portalu tematycznego, utworzenie świetlicy socjoterapeutycznej, uruchomienie punktu pomocy porad, stworzenie poradników, analiz, raportów, opracowań tematycznych. Badania dotyczące realizowanych projektów/programów objęły zadania dofinansowane w 2014 r., których termin zakończenia przypada na lata kolejne. W ramach tej grupy badawczej (Kategoria II), analizie poddano wszelkie udostępnione informacje publiczne o przebiegu realizowanych projektów. Informacje te dotyczyły realizacji poszczególnych etapów projektów/programów czy osiągniętych wynikach tzw. cząstkowych. Zanim przedstawimy wyniki naszych badań, wyjaśnimy co należy rozumieć pod pojęciem informacji publicznej, a także - jaki podział organizacji pozarządowych został przyjęty do przeprowadzonych badań. Zgodnie z definicją zawartą w art. 1 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (j.t. Dz.U. z 2014 r., poz. 782 z późn.zm), informację publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych. Szerzej na ten temat zob.: 8

9 Na potrzeby przeprowadzonych badań przyjęliśmy podział organizacji pozarządowych na trzy grupy: 1. fundacje, 2. stowarzyszenia (w tym: stowarzyszenia kultury fizycznej, federacje i związki stowarzyszeń), 3. inne organizacje (związki sportowe, spółdzielnie socjalne oraz organizacje powstałe na mocy umowy Państwo Kościół). 3. Zbiorcza analiza wyników badań w zakresie udostępniania informacji publicznej z realizowanych i zrealizowanych w 2014 r. projektów oraz programów przez organizacje pozarządowe W ramach przeprowadzonych badań zebrano szczegółowe informacje o 5139 projektach/programach realizowanych w 2014 r. przez organizacje pozarządowe. Badania objęły zarówno projekty/programy dofinansowane ze środków samorządowych (Urzędów Miast/Gmin), jak również ze środków UE (redystrybuowanych). Wszystkie zbadane projekty/programy zostały dofinansowane w 2014 r. z tym, że projekty jednoroczne zostały w 2014 r. dofinansowane w całości, natomiast projekty/programy wieloletnie obejmują również te dofinansowywane transzami, z których pierwsza została wypłacona właśnie w 2014 r. Nasze badania wskazują, w jakim stopniu szeroko pojęte organizacje pozarządowe udostępniają informacje publiczne o realizowanych czy zrealizowanych projektach/programach, jak również dokonują szczegółowej analizy formy prawnej organizacji udostępniających takie informacje. Przedmiotem naszych analiz jest również czas trwania projektu/programu, a udostępnianie informacji publicznych z przebiegu jego realizacji oraz wyników/rezultatów udostępnianych już po jego zakończeniu. 9

10 Forma prawna organizacji pozarządowych udostępniających informacje publiczne o realizowanych i zrealizowanych projektach/programach w 2014 r. Wyniki badań 5139 projektów/programów realizowanych oraz zrealizowanych w 2014 r. wskazują na konkretny udział poszczególnych form prawnych organizacji pozarządowych w procesie udostępniania informacji publicznych. Schemat 2. Forma prawna organizacji pozarządowych realizujących w 2014 r. projekty/pogramy. 22% 6% 72% Stowarzyszenia Fundacje Inne organizacje Źródło: opracowanie własne ANTERIS Fundacja Pomocy Prawnej. Na 5139 przebadanych projektów/programów najwięcej realizowały/zrealizowały stowarzyszenia. Liczba projektów/programów realizowanych w 2014 r. przez stowarzyszenia wynosi To 72% ogólnej liczby przebadanych projektów/programów. Fundacje realizowały jedynie 22% zbadanych przez nas projektów/programów, co stanowi 1131 projektów/programów. Pozostałe organizacje są autorami 308 projektów/programów czyli 6% ogólnej liczby przeanalizowanych inicjatyw. 10

11 Dane statystyczne dotyczące ogólnego udziału poszczególnych form organizacji pozarządowych pokrywają się z danymi dotyczącymi funkcjonujących w Polsce organizacji pozarządowych określonego typu. Jak wynika z danych stanu trzeciego sektora, w 2012 r. aktywnie działało ok. 70 tys. stowarzyszeń, ok. 10 tys. fundacji i ok. 2 tys. innych organizacji. 1 Większość organizacji pozarządowych działających na terenie naszego kraju to właśnie stowarzyszenia. Drugie miejsce zajmują fundacje, których udział w rynku pozarządowym wynosi jedynie ok. 10%. Pozostałe organizacje pozarządowe wyodrębnione na potrzeby niniejszego Raportu stanowią zaledwie 2% trzeciego sektora. Forma prawna organizacji pozarządowych przekłada się również na liczby udostępnionych informacji publicznych dotyczących realizowanych czy zrealizowanych w 2014 r. projektów/programów. Wynika to z faktu, iż stowarzyszenia, ze względu na swoją liczebność, stanowią zdecydowaną większość organizacji starających się i uzyskujących dofinansowania realizowanych przez siebie projektów/programów. Przedstawione w Raporcie wyniki badań wskazują, w jakim stopniu organizacje o określonych formach prawnych udostępniają informacje publiczne o realizowanych projektach/programach. Udział udostępnienia informacji publicznej o realizowanych i zrealizowanych projektach/programach w ogólnej liczbie przebadanych projektów/programów Na 5139 przebadanych projektów/programów realizowanych w 2014 r., udostępnienie informacji publicznej dotyczącej przebiegu czy wyników tych projektów/programów wystąpiło w 3311 przypadkach. Stanowi to przeszło połowę ogólnej liczby projektów/programów objętych analizą. 1 Główny Urząd Statystyczny, Trzeci sektor w Polsce stowarzyszenia, fundacje, społeczne podmioty wyznaniowe, organizacje samorządu zawodowego, gospodarczego i pracodawców w 2012 r., Studia i analizy statystyczne, Warszawa 2014 r. 11

12 Schemat 3. Stosunek organizacji pozarządowych udostępniających informacje publiczne w zakresie wyników realizowanych w 2014 r. projektów/programów w odniesieniu do ich ogólnej liczby. 35,60% 64,40% Projekty/programy bez informacji o rezultatach Projekty/programy z udostępnioną informacją o rezultatach Źródło: opracowanie własne ANTERIS Fundacja Pomocy Prawnej. Z przeprowadzonych badań wynika, że w 2014 r. w przypadku większości realizowanych projektów/programów udostępniono informacje publiczne dotyczące wypracowanych rezultatów. Dotyczy to zarówno projektów/programów zrealizowanych (rozpoczętych i zakończonych) w trakcie 2014 r., jak i realizowanych (rozpoczętych) w 2014 r. Organizacje pozarządowe w 64,4% przypadków udostępniły informacje publiczne dotyczące prowadzonych działań w ramach projektów/programów objętych dofinansowaniem. 12

13 Schemat 4. Stosunek organizacji pozarządowych udostępniających informacje publiczne w zakresie wyników realizowanych w 2014 r. projektów/programów w odniesieniu do ich formy prawnej. 26% 4% 70% Stowarzyszenia Fundacje Inne organizacje Źródło: opracowanie własne ANTERIS Fundacja Pomocy Prawnej. Największa liczba udostępnionych informacji publicznych w zakresie przebiegu i wyników realizowanych w 2014 r. projektów/programów należy do stowarzyszeń. Wynik ten nie dziwi w kontekście ogólnej liczby działających stowarzyszeń w naszym kraju. Można zatem podkreślić ścisły związek pomiędzy udziałem procentowym organizacji udostępniających informacje publiczne o realizowanych/zrealizowanych projektach czy programach, a liczbie projektów/programów realizowanych przez te organizacje. Ustalenie, które z organizacji pozarządowych najsumienniej udostępniają informacje publiczne w zakresie swoich działań objętych dofinansowaniami, wymaga jednak odrębnego zestawienia. 13

14 Schemat 5. Stosunek organizacji pozarządowych udostępniających informacje publiczne o rezultatach projektów/programów w odniesieniu do ogólnej liczby realizowanych projektów/programów. Liczba projektów z udostępnionymi informacjami o rezultatach Ogólna liczba projektów Stowarzyszenia 861 Fundacje 132 Inne organizacje Źródło: opracowanie własne ANTERIS Fundacja Pomocy Prawnej. Z przeprowadzonych przez nas badań wynika, że na 3700 projektów/programów realizowanych w 2014 r. przez stowarzyszenia, w 2318 przypadkach udostępniono informacje publiczne w zakresie rezultatów tych projektów/programów. Fundacje na 1131 realizowanych projektów/programów informacje takie udostępniły w 861 przypadkach, natomiast inne organizacje pozarządowe w 132 przypadkach na 308 realizowanych projektów/programów. Stosunek procentowy udostępniania informacji publicznych w zakresie rezultatów realizowanych w 2014 r. projektów/programów wypada zatem najkorzystniej dla fundacji. Fundacje w 76% realizowanych przez siebie projektów/programów udostępniają informacje publiczne dotyczące rezultatów swoich działań objętych dofinansowaniami. 14

15 Stowarzyszenia takie informacje udostępniają w 63% realizowanych przez siebie projektów/programów, a inne organizacje zaledwie w 43% przypadków. Pomimo znacznej przewagi liczebnej czynnie działających stowarzyszeń nad pozostałymi formami prawnymi organizacji pozarządowych, to właśnie fundacje najskuteczniej wywiązują się z zobowiązania udostępniania informacji publicznej w zakresie podejmowanych przez siebie inicjatyw projektów/programów objętych dofinansowaniami. 4. Analiza stopnia udostępniania informacji publicznej w zakresie wyników i rezultatów zrealizowanych w 2014 r. projektów/programów przez organizacje pozarządowe W celu dokładniejszej analizy zakresu udostępniania informacji publicznych przez organizacje pozarządowe, w ramach opracowanej konceptualizacji założeń badawczych, przyjęliśmy dwa podstawowe obszary badawcze. Obejmują one: zrealizowane (czyli rozpoczęte i zakończone w 2014 r.) projekty/programy tzw. projekty jednoroczne, realizowane (czyli rozpoczęte w 2014 r. ale nie zakończone) projekty/programy tzw. projekty wieloletnie. Wyodrębnienie projektów/programów zakończonych w 2014 r. i trwających w latach kolejnych wskazuje, w jakim stopniu organizacje pozarządowe informują o przebiegu realizacji swoich projektów, a w jakim o osiągniętych wynikach czy rezultatach, już po ich zakończeniu. 15

16 2014 r. Schemat 6. Podział projektów/programów na zrealizowane i realizowane w 10% 90% Zrealizowane projekty/programy Realizowane projekty/programy Źródło: opracowanie własne ANTERIS Fundacja Pomocy Prawnej. W 2014 r. większość projektów/programów objętych badaniem dotyczyła projektów zrealizowanych jednorocznych. Projekty te stanowiły aż 90% wszystkich przebadanych zadań objętych dofinansowaniami. Na 5139 przebadanych w 2014 r. projektów i programów, aż 4625 to projekty jednoroczne. Informacje dotyczące zrealizowanych w 2014 r. projektów i programów przez organizacje pozarządowe Projekty/programy jednoroczne to najczęściej realizowane przez organizacje pozarządowe zadania objęte dofinansowaniem. Cechą charakterystyczną takich projektów jest ich rozpoczęcie i zakończenie w tym samym roku kalendarzowym. 16

17 Schemat 7. Stosunek liczby zrealizowanych w 2014 r. projektów/programów z udostępnioną informacją publiczną o wynikach do liczby projektów/programów bez informacji o wynikach Zrealizowane projekty z udostępniona informacją publiczną Zrealizowane projekty bez informacji o wynikach Źródło: opracowanie własne ANTERIS Fundacja Pomocy Prawnej. W 2014 r. zdecydowana większość zrealizowanych projektów i programów opatrzona była udostępnieniem informacji publicznej w zakresie wyników rezultatów tych projektów/programów. Na 4625 zrealizowanych projektów/programów w 2881 przypadkach organizacje udostępniły informacje publiczne o wynikach swoich działań. Stanowi to przeszło 62 % ogólnej liczby zrealizowanych w 2014 r. projektów/programów. Brak jakichkolwiek informacji o rezultatach zrealizowanych projektów czy programów objętych dofinansowaniem zaobserwowaliśmy w 38% przypadków. To aż 1744 projekty/programy, które nie zostały opatrzone żadną informacją o ich przebiegu czy osiągniętych wynikach. 17

18 Schemat 8. Udział organizacji pozarządowych udostępniających informacje publiczne w zakresie wyników zrealizowanych w 2014 r. projektów/programów. 26% 3% 71% Stowarzyszenia Fundacje Inne organizacje Źródło: opracowanie własne ANTERIS Fundacja Pomocy Prawnej. Największy udział w ogólnej liczbie zrealizowanych w 2014 r. projektów/programów, objętych udostępnieniem informacji publicznej w zakresie wyników tychże projektów, mają stowarzyszenia. Na 2881 wszystkich zrealizowanych projektów z udostępnionymi informacjami publicznymi dotyczącymi ich rezultatów, stowarzyszenia udostępniły informacje publiczne aż w przypadku 2046 projektów/programów. Liczba ta wskazuje bezspornie, że udział stowarzyszeń udostępniających informacje publiczne w zakresie osiągniętych rezultatów zrealizowanych w 2014 r. projektów/programów wynosi 71 % ogólnej liczby zrealizowanych projektów/programów, w których udostępniono informacje publiczne o ich wynikach. Udział fundacji to 749 projektów/programów z udostępnioną informacją publiczną o ich wynikach. Taki wynik liczbowy stanowi 26 % ogólnej liczby zrealizowanych projektów/programów objętych dofinansowaniem, w który przedstawiono wypracowane rezultaty. 18

19 Inne organizacje na 231 zrealizowanych projektów/programów, tylko w 86 przypadkach udostępniło informacje publiczne i ich wynikach. Taki wynik stanowi zaledwie 3% ogólnej liczby zrealizowanych projektów/programów, w których udostępniono informacje publiczne o ich wynikach. Aby jednak ocenić, które organizacje są najaktywniejsze w udostępnianiu informacji publicznej o wynikach projektów/programów jednorocznych, należy dokonać zestawienia ww. wskaźników. Schemat 9. Zestawienie wskaźników liczbowych zrealizowanych w 2014 r. projektów/programów przez organizacje pozarządowe objętych udostępnieniem informacji publicznej o wynikach, w odniesieniu do projektów zrealizowanych, w których informacji takich nie udostępniono. Liczba projektów z udostępnioną informacją o wynikach Liczba projektów bez informacji o wynikach Stowarzyszenia Fundacje Inne organizacje Źródło: opracowanie własne ANTERIS Fundacja Pomocy Prawnej. Przebadane przez nas stowarzyszenia w 2014 r. zrealizowały łącznie 3422 projekty/programy (to liczba projektów jednorocznych). Składają się na nią zarówno projekty/programy z udostępnioną informacją publiczną o wynikach i rezultatach ich przeprowadzenia, jak również te projekty, które takich informacji nie zawierają. 19

20 Stowarzyszenia zrealizowały 2046 projektów/programów, w których udostępniły informację publiczną o ich wynikach czy rezultatach. W przypadku 1376 zrealizowanych projektów nie odnotowaliśmy żadnych informacji dotyczących rezultatów ich realizacji. Z uzyskanych danych wynika zatem, że skuteczność stowarzyszeń w zakresie udostępniania informacji publicznej o wynikach rezultatach zrealizowanych w 2014 r. jednorocznych projektach i programach kształtuje się na poziomie 60%. Wyniki przebadanych w ramach projektu Baza PPOP 2014 fundacji wskazują, że na 972 zrealizowane projekty/programy jednoroczne, aż 749 zawiera udostępnione informacje publiczne o osiągniętych rezultatach. Jedynie w przypadku 223 projektów/programów zrealizowanych w 2014 r., brak takich informacji. Stawki te wskazują, że skuteczność fundacji na poziomie udostępniania informacji publicznej w zakresie osiągniętych wyników czy rezultatów przeprowadzonych projektów jednorocznych, wynosi aż 77%. To zdecydowanie najlepszy wynik, biorąc pod uwagę ogólną liczbę ogólną liczbę zrealizowanych w 2014 r. przez fundacje projektów/programów objętych dofinansowaniem ze środków publicznych i środków unijnych. Badania dotyczące innych organizacji pozarządowych (czyli: związków sportowych, spółdzielni socjalnych oraz organizacji powstałych na mocy umowy Państwo Kościół), pokazują, że organizacje te zrealizowały w 2014 r. w sumie 231 projektów/programów jednorocznych objętych dofinansowaniami. W przypadku 86 projektów/programów udostępniono informacje publiczne w zakresie wyników czy rezultatów przeprowadzonych działań. Pozostałe 145 projektów/programów nie zawiera żadnych informacji dotyczących osiągniętych wyników czy rezultatów zrealizowanych projektów/programów. Takie wskazania dają innym organizacjom pozarządowym skuteczność w udostępnianiu informacji publicznej o wynikach zrealizowanych projektów/programów objętych dofinansowaniem, jedynie na poziomie 37%. 20

21 Schemat 10. Skuteczność organizacji pozarządowych w zakresie udostępniania informacji publicznej o wynikach i rezultatach zrealizowanych w 2014 r. projektów/programów jednorocznych. Skuteczność organizacji w zakresie udostępniania informacji publicznej o wynikach i rezultatach zrealizowanych projektów Zrealizowane projekty bez udostępniania informacji publicznej Stowarzyszenia Fundacje Inne organizacje 0% 20% 40% 60% 80% 100% Źródło: opracowanie własne ANTERIS Fundacja Pomocy Prawnej. Podsumowując, jak wynika z powyższych danych zebranych w ramach niniejszych badań, fundacje w największym - bo aż 77% - stopniu dzielą się wynikami i rezultatami zrealizowanych projektów/programów objętych dofinansowaniem. Wskazuje to na fakt największej przejrzystości i jawności działań podejmowanych i realizowanych przez te organizacje pozarządowe. Dodatkowo, fundacje wykazują się najlepszą wiedzą w zakresie swoich obowiązków i zobowiązań publicznych, jakim bez wątpienia jest udostępnianie informacji publicznych dotyczących zrealizowanych działań w ramach projektów/programów objętych dofinansowaniami. Nieco gorzej w tej klasyfikacji wypadają stowarzyszenia. Skuteczność udostępniania informacji publicznej o wynikach czy rezultatach przeprowadzonych działań w ramach projektów/programów objętych dofinansowaniami na poziomie jedynie 60%, pozostawia pewien niedosyt. Tym bardziej, że taka forma prawna organizacji pozarządowych podlega ścisłemu nadzorowi organów samorządowych. 21

22 Stopień udostępniania informacji publicznej przez stowarzyszenia jedynie na poziomie 60% jednoznacznie wskazuje na niedostateczną kontrolę tych organizacji przez podmioty je nadzorujące. Brak wymagań w zakresie udostępniania informacji publicznej o wynikach zrealizowanych projektów/programów objętych dofinansowaniem (często miasta czy gminy) można uznać za lekceważenie publicznoprawnych obowiązków wynikających z ustawy o dostępie do informacji publicznej. Obowiązki w zakresie sporządzania wewnętrznych sprawozdań i rozliczeń poszczególnych projektów, składane podmiotom udzielającym dofinansowań, nie spełniają wymogów ww. przepisów. Stanowią integralną część wewnętrznej dokumentacji konkursowej, która nie pozwala opinii publicznej zapoznać się z faktycznymi wynikami i rezultatami zrealizowanych przez stowarzyszenia działań, objętych dofinansowaniami. Najmniejszą skutecznością w ramach informowania udostępniania informacji publicznej o wynikach czy rezultatach zrealizowanych projektów/programów, mogą pochwalić się inne organizacje pozarządowe. Dla takiego stanu rzeczy nie stanowi wytłumaczenia najniższa liczba zrealizowanych projektów/programów przez te organizacje. Wskaźniki procentowe obliczone były bowiem w odniesieniu do ogólnej liczby zrealizowanych projektów/programów przez organizacje o konkretnej formie prawnej. Daje to zatem prawidłowy stopień badanej skuteczności. Inne organizacje pozarządowe, w ramach naszego badania, klasyfikują się na końcu zarówno pod względem skuteczności, jak i jawności czy przejrzystości prowadzonych działań. Organizacje te bardzo często nie posiadają nawet strony internetowej, co dodatkowo wpływa i utrudnia udostępnianie informacji publicznej o wynikach zrealizowanych projektów/programów. 22

23 5. Analiza stopnia udostępniania informacji publicznej w zakresie przebiegu realizowanych w 2014 r. projektów i programów przez organizacje pozarządowe Przedmiotem badań i analiz w zakresie stopnia udostępniania informacji publicznej o przebiegu realizacji projektów/programów rozpoczętych - ale niezakończonych w 2014 r., były tzw. projekty wieloletnie. Projekty wieloletnie poddane analizie w ramach Bazy PPOP 2014, to projekty/programy, które rozpoczęły się w 2014 r., a data ich zakończenia przypada na lata kolejne. Udział realizowanych projektów/programów w ogólnej liczbie 5139 przebadanych projektów/programów z 2014 r. wynosi zaledwie 10% - zob. Schemat 6. Stanowi to 514 przebadanych projektów/programów objętych dofinansowaniem. Znaczna większość z takich wieloletnich projektów/programów objęta jest dofinansowaniem ze środków UE ( w tym głównie redystrybuowanych) w ramach takich programów operacyjnych jak np. FIO czy ASOS. Dofinansowania ze środków UM obejmują natomiast głównie projekty jednoroczne. Informacje dotyczące realizowanych w 2014 r. projektów i programów przez organizacje pozarządowe Z przeprowadzonych przez nas badań i analiz wynika, że na 514 realizowanych w 2014 r. projektów/programów objętych dofinansowaniem, 430 projektów/programów zawiera udostępnienie informacji publicznej o przebiegu realizacji podejmowanych w ramach tych projektów działań. 23

24 Schemat 11. Stosunek liczby realizowanych w 2014 r. projektów/programów z udostępnioną informacja publiczną o przebiegu ich realizacji do liczby projektów/programów bez informacji o przebiegu ich realizacji Realizowane projekty z udostępnioną informacją publiczną o ich przebiegu Realizowane projekty bez informacji o ich przebiegu Źródło: opracowanie własne ANTERIS Fundacja Pomocy Prawnej. Analizując realizowane projekty, badania objęły przede wszystkim informacje w zakresie podejmowanych działań, przebiegu realizowanych zadań, etapach realizacji projektów i tzw. pośrednich wynikach czy rezultatach. Jak wynika z otrzymanych danych, aż 84% projektów/programów realizowanych w 2014 r. zawierało udostępnione informacje publiczne dotyczące przebiegu ich realizacji. Tak wysoki wskaźnik po pierwsze, stanowi podstawę do przyszłych pozytywnych ocen skuteczności przeprowadzonych działań już po ich zakończeniu, a po drugie, pozwala na ocenę stopnia udostępniania informacji publicznych w odniesieniu do źródła uzyskania dofinansowania. Zestawiając dane procentowe dotyczące stopnia udostępniania informacji publicznych z projektów/programów zrealizowanych w 2014 r. (62%) ze wskaźnikiem stopnia udostępniania informacji publicznej z realizowanych projektów/programów 24

25 (84%) widać, że znaczniej częściej udostępnia się informacje o realizacji projektów/programów dofinansowanych ze środków UE. Kolejnym istotnym elementem naszej analizy jest ustalenie stopnia udostępniania informacji publicznych w zakresie realizacji projektów, w zależności od formy prawnej organizacji pozarządowej, realizującej projekt/program. Jak wynika bowiem z prezentowanych wcześniej zestawień, organizacje pozarządowe w różnym stopniu udostępniają informacje publiczne w zakresie realizowanych przez siebie projektów/programów. Istnieje widoczna zależność pomiędzy formą prawną organizacji pozarządowych, a stopniem udostępniania przez nie informacji publicznych w zakresie realizowanych projektów/programów. Schemat 12. Udział organizacji pozarządowych udostępniających informacje publiczne o przebiegu realizacji projektów/programów w 2014 r. 13% 31% 56% Fundacje Stowarzyszenia Inne organizacje Źródło: opracowanie własne ANTERIS Fundacja Pomocy Prawnej. Udział stowarzyszeń w ogólnej liczbie realizowanych projektów/programów, w których udostępniono informacje publiczne dotyczące przebiegu realizacji 25

26 projektów/programów, wynosi 56%. Stanowi to 241 projektów/programów, w których zamieszczono informacje o przebiegu realizacji projektów objętych dofinansowaniem. Procentowy udział fundacji w ogólnej liczbie realizowanych projektów/programów, w których udostępniono informacje publiczne dotyczące przebiegu realizacji projektów/programów, wynosi 31%. Fundacje realizowały zatem 133 projekty/programy, w których udostępniono informacje publiczną dotyczącą przebiegu realizacji tych projektów. Na 430 projektów/programów realizowanych w 2014 r. przez organizacje pozarządowe, 13% należy do innych organizacji. W sumie organizacje te realizowały 82 projekty/programy, z czego w 56 przypadkach udostępniły informacje publiczne w zakresie przebiegu ich realizacji. Schemat 13. Zestawienie wskaźników liczbowych realizowanych w 2014 r. projektów/programów przez organizacje pozarządowe objętych udostępnieniem informacji publicznej o przebiegu ich realizacji, w odniesieniu do projektów realizowanych, w których informacji takich nie udostępniono. Liczba projektów z udostępnioną informacją o przebiegu realizacji Liczba projektów bez informacji o przebiegu realizacji Stowarzyszenia Fundacje Inne organizacje Źródło: opracowanie własne ANTERIS Fundacja Pomocy Prawnej. 26

27 Ogólna liczba realizowanych projektów/programów, w których udostępniono informacje publiczne w zakresie przebiegu realizacji tych projektów, nie odzwierciedla faktycznej aktywności poszczególnych organizacji pozarządowych w tym zakresie. W tym celu potrzebna jest szczegółowa analiza zebranych danych liczbowych. Fundacje udostępniły informacje publiczne w przypadku 133 realizowanych projektów/programów. Wprawdzie to zdecydowanie mniej niż udział stowarzyszeń, to jednak nie wpływa on na ogólny stopień skuteczności fundacji w udostępnianiu informacji publicznej odnośnie przebiegu realizowanych projektów/programów. Stopień skuteczności mierzymy bowiem poprzez zestawienie ogólnej liczby wieloletnich projektów/programów realizowanych przez fundacje w 2014 r. (144) z liczbą projektów/programów, w których udostępniono informacje o przebiegu realizacji samych projektów/programów (133). Przy takim zestawieniu danych, stopień skuteczności fundacji wynosi aż 92%. Pomimo dwukrotnie mniejszej liczby realizowanych przez fundacje projektów/programów (fundacje 144, stowarzyszenia 288), to właśnie ponownie fundacje, spisały się najlepiej. Stowarzyszenia udostępniły informację publiczną w przypadku 241 realizowanych w 2014 r. projektów/programów. Dokonując jednak zestawienia z ogólną liczbą realizowanych przez stowarzyszenia projektów/programów, która wynosi 288, możemy dokonać oceny skuteczności stowarzyszeń w zakresie udostępniania informacji publicznej. Stopień takiej skuteczności kształtuje się na poziomie prawie 84%, co jest bardzo dobrym wynikiem. Inne organizacje w 56 realizowanych projektach/programach udostępniły informacje publiczną dotyczącą przebiegu realizacji tych projektów. Dzięki temu, stopień skuteczności innych organizacji w udostępnianiu informacji publicznej o realizowanych projektach/programach, wyniósł 68%. 27

28 Schemat 14. Skuteczność organizacji pozarządowych w zakresie udostępniania informacji publicznej o przebiegu realizowanych w 2014 r. wieloletnich projektów/programów. Skuteczność organizacji w zakresie udostępniania informacji publicznej o przebiegu realizacji projektów Realizowane projekty bez udostępniania informacji publicznej Stowarzyszenia Fundacje Inne organizacje 0% 20% 40% 60% 80% 100% Źródło: opracowanie własne ANTERIS Fundacja Pomocy Prawnej. Z przedstawionego zestawienia bezsprzecznie wynika, że fundacje ponownie najsumienniej realizują zobowiązanie w zakresie udostępniania informacji publicznych. Dotyczy to zarówno projektów i programów zrealizowanych jak i tych realizowanych w 2014 r. Osiągnięte wyniki skuteczności udostępniania informacji publicznej przy zrealizowanych projektach/programach na poziomie 77% oraz przy projektach/programach realizowanych na poziomie 92%, wskazują, iż to właśnie fundacje charakteryzuje najwyższy stopień świadomości obowiązujących przepisów. Dziwi natomiast fakt, iż lepsze wskaźniki procentowe organizacje pozarządowe uzyskują przy okazji realizacji projektów/programów wieloletnich niż w przypadku tych jednorocznych. Przyczyny takiego stanu upatrujemy w źródłach dofinansowania poszczególnych projektów i programów. 28

29 6. Analiza porównawcza stopnia udostępniania informacji publicznej dotyczącej wyników zrealizowanych i realizowanych w 2013 r. i 2014 r. projektów/programów przez organizacje pozarządowe Podstawowym celem analizy porównawczej stopnia udostępniania informacji publicznej przez organizacje pozarządowe w ramach realizacji projektów/programów objętych dofinansowaniem jest określenie zaistniałych zmian i różnic. Zestawiając dane z lat 2013 i 2014 łatwo można zaobserwować, w jakim stopniu zmienia się podejście samych organizacji do udostępniania informacji publicznej o ich działaniach. Dodatkowo, analizie podlegają zebrane dane liczbowe, umożliwiające wskazanie tendencji zmian na przestrzeni dwóch lat. Przedmiotem niniejszej analizy są dane z 31 grudnia 2014 r. oraz z 31 sierpnia 2015 r. Baza PPOP na dzień 31 grudnia 2014 r. zawierała dane dotyczące 6238 projektów/programów realizowanych i zrealizowanych przez organizacje pozarządowe w 2013 r. Każdy z projektów/programów był objęty dofinansowaniem ze środków publicznych lub środków unijnych. W 1235 projektach/programach udostępniono informacje publiczne dotyczące przebiegu i wyników ich realizacji. Wskaźniki te obejmują łącznie projekty/programy zrealizowane w 2013 r. i realizowane w 2013 r., których data zakończenia przypadła na lata następne. Dla porównania, w 2014 r. na 5139 przebadanych projektów/programów dofinansowanych ze środków publicznych i środków unijnych, aż w 3311 udostępniono informacje publiczne o wypracowanych rezultatach, w tym i tych pośrednich oraz ostatecznych wynikach. Podobnie jak w przypadku danych z 2013 r. również i 2014 r. wskaźniki te objęły projekty/programu zrealizowane i realizowane. 29

30 Schemat 15. Zestawienie porównawcze danych dotyczących zrealizowanych i realizowanych projektów/programów z lat , w których udostępniono informacje publiczne o przebiegu i wynikach tych projektów. Liczba projektów/programów z udostępnioną informacją publiczną o przebiegu i rezultatach tych projektów Ogólna liczba projektów/programów Dane z 2013 r. Dane z 2014 r. Źródło: opracowanie własne ANTERIS Fundacja Pomocy Prawnej. Z przedstawionych danych wynika, iż w 2013 r. udział projektów i programów objętych udostępnieniem informacji publicznej w zakresie ich przebiegu i wyników, w odniesieniu do ogólnej liczby realizowanych projektów/programów, wynosi zaledwie niecałe 20%. W 2014 r. ten sam udział kształtuje się już na poziomie przeszło 64%. Oznacza to zatem, że w 64% zrealizowanych i realizowanych projektach/programach udostępniono informacje publiczne dotyczące osiągniętych wyników, wypracowanych rezultatów oraz poszczególnych etapów realizowanych projektów/programów, czy wyników cząstkowych z ich realizacji. Analiza porównawcza wskazuje bezspornie na przeszło dwukrotny wzrost liczby projektów/programów, w których udostępniono informacje publiczną dotyczącą przebiegu i osiągniętych wyników tych projektów. 30

31 Prezentowane zestawienia ogólnych liczb projektów/programów z lat zawierają zarówno projekty zrealizowane, jak i te realizowane przez organizacje pozarządowe. Dla szczegółowego dokonania analizy porównawczej konieczne jest zatem odrębne zestawienie danych dotyczących wyników zrealizowanych, jak i realizowanych projektów/programów z lat objętych badaniem. Analiza porównawcza stopnia udostępniania informacji publicznej w zakresie wyników zrealizowanych w latach 2013 i 2014 projektów/programów Analiza zebranych danych, dotyczących zrealizowanych w 2013 r. projektów/programów przez organizacje pozarządowe, wskazuje, że na 6238 projektów/programów, 4304 to projekty/programy zrealizowane rozpoczęte i zakończone w 2013 r. Ogólna liczba zrealizowanych w 2013 r. projektów/programów nie oznacza, że we wszystkich przypadkach organizacje pozarządowe udostępniały informacje publiczne w zakresie osiągniętych wyników czy rezultatów. Takie informacje z zakończenia realizacji projektu/programu udostępniło jedynie 1049 organizacji. Stanowi to jedynie 24 % ogólnej liczby zrealizowanych w 2013 r. projektów/programów. Badania w zakresie udostępniania informacji publicznej o wynikach rezultatach zrealizowanych przez organizacje pozarządowe projektów/programów zostały ponownie przeprowadzone z zachowaniem takich samych wytycznych. Dane z 2014 r. dotyczą 4625 zrealizowanych projektów/programów objętych badaniem. Wśród nich, w przypadku 2881 projektów/programów udostępniono informacje publiczne dotyczące osiągniętych wyników ich realizacji. Stanowi to przeszło 62% ogólnej liczby zrealizowanych w 2014 r. projektów/programów. Na ten wynik złożyły się udostępnione informacje publiczne o wynikach projektów/programów zrealizowanych przez stowarzyszenia, fundacje i inne organizacje. 31

32 Schemat 16. Zestawienie porównawcze danych dotyczących zrealizowanych projektów/programów z lat , w których udostępniono informacje publiczne o wynikach tych projektów. Liczba zrealizowanych projektów/programów z udostępnioną informacją publiczną o wynikach tych projektów Ogólna liczba zrealizowanych projektów/programów Dane z 2013 r. Dane z 2014 r Źródło: opracowanie własne ANTERIS Fundacja Pomocy Prawnej. Porównanie zebranych danych z lat wskazuje na gwałtowny wzrost liczby projektów/programów, w których udostępniono informacje publiczne o osiągniętych wynikach czy rezultatach. Liczby zrealizowanych projektów/programów wraz z udostępnioną informacją o ich wynikach znacznie się różnią. W 2014 r. odnotowaliśmy prawie trzykrotny wzrost liczby takich projektów/programów. Wzrost ten jest tym bardziej widoczny, przy zbliżonej ogólnej liczbie zrealizowanych w latach projektach/programach. Dodatkowo, nastąpił on na przestrzeni jednego roku kalendarzowego. Z przedstawionych danych niezbicie wynika, iż organizacje pozarządowe w 2014 r. znacznie częściej udostępniały informacje publiczne dotyczące wyników zrealizowanych projektów/programów objętych dofinansowaniem. 32

33 Wzrost tzw. końcowych informacji o zrealizowanym projekcie staje się zarówno wizytówką danej organizacji, jak i świadectwem jej doświadczenia i kompetencji. Na taki wynik wpływa również edukowanie, informowanie i propagowanie ciążących na organizacjach pozarządowych zobowiązaniach prawnych w zakresie udostępniania informacji publicznej dotyczącej zrealizowanych przez nie projektów/programów. W praktyce zaobserwować można również tendencje do przejrzystości finansów całego sektora pozarządowego. Wzrost zainteresowania dostępem do informacji publicznej objął również wszelkie działania, jakie prowadzone są przez organizacje pozarządowe ze szczególnym uwzględnieniem tych objętych dofinansowaniem ze środków publicznych i środków unijnych. Analiza porównawcza stopnia udostępniania informacji publicznej w zakresie wyników realizowanych w latach 2013 i 2014 projektów/programów Z opracowanych w Bazie PPOP danych statystycznych wynika, że w 2013 r. zaledwie 9,6% organizacji pozarządowych realizujących w 2013 r. projekty/programy udostępniło informacje publiczne dotyczące przebiegu ich realizacji. Oznacza to, że na 1933 realizowanych projektów/programów przez organizacje pozarządowe w 2013 r. tylko 186 organizacji udostępniło informacje publiczne dotyczące przebiegu i wyników poszczególnych etapów realizowanych projektów/programów. Wynik ten był rażąco niski szczególnie ze względu na obowiązujące w 2013 r. zobowiązania organizacji pozarządowych do udostępniania informacji publicznych w zakresie prowadzonych prze nie działań objętych dofinansowaniami ze środków publicznych i środków unijnych. W 2014 r. dane te wyglądają już jednak zupełnie inaczej. Na 514 realizowanych projektów/programów, w przypadku 430 udostępniono informacje publiczne w zakresie przebiegu ich realizacji. Wynik ten wskazuje, że przeszło 83% wszystkich organizacji realizujących w 2014 r. projekty/programy udostępniło informacje publiczne dotyczące przebiegu ich realizacji. 33

34 Schemat 17. Zestawienie porównawcze danych dotyczących realizowanych projektów/programów z lat , w których udostępniono informacje publiczne o przebiegu i wynikach cząstkowych tych projektów. Liczba realizowanych projektów/programów z udostępnioną informacją publiczną o ich przebiegu Ogólna liczba realizowanych projektów/programów Dane z 2013 r. Dane z 2014 r. 514 Źródło: opracowanie własne ANTERIS Fundacja Pomocy Prawnej. Analogicznie jak przy poprzednich zestawieniach porównawczych, również i w przypadku projektów/programów realizowanych w latach , można zaobserwować znaczny wzrost aktywności organizacji pozarządowych. Liczba realizowanych projektów/programów z udostępnioną informacją publiczną o ich przebiegu, zwiększyła się przeszło dwukrotnie. Wynik ten jest o tyle zaskakujący, że z końcem 2013 r. zakończyło się wiele programów operacyjnych finansowanych ze środków UE. Niemniej jednak, nawet przy znacznie niższej ogólnej liczbie realizowanych w 2014 r. projektów/programów objętych dofinansowaniem, przeszło dwa razy więcej organizacji pozarządowych udostępniło informacje publiczne o przebiegu ich realizacji. 34

35 7. Podsumowanie Celem Raportu Statystycznego było zbadanie danych zebranych w Bazie PPOP w ramach projektu Baza PPOP 2014, dotyczących stopnia udostępniania informacji publicznej w zakresie rezultatów projektów/programów realizowanych i zrealizowanych przez organizacje pozarządowe w 2014 r. W ramach analizy danych i informacji udzielono wyczerpujących odpowiedzi na wszystkie postawione pytania badawcze. Baza PPOP na dzień 31 sierpnia 2015 r. zawiera dane dotyczące 5139 projektów/programów realizowanych i zrealizowanych przez organizacje pozarządowe w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2014 r. Na 5139 przebadanych projektów/programów, najwięcej realizowały/zrealizowały stowarzyszenia. Liczba projektów/programów realizowanych w 2014 r. przez stowarzyszenia wynosi To 72% ogólnej liczby przebadanych projektów/programów. Fundacje realizowały jedynie 22% zbadanych przez nas projektów/programów, co stanowi 1131 projektów/programów. Pozostałe organizacje są autorami 308 projektów/programów, czyli 6% ogólnej liczby przeanalizowanych inicjatyw. Zrealizowane i realizowane projekty/programy w 2014 r. - ogółem Udostępnienie informacji publicznej, dotyczącej przebiegu czy wyników zrealizowanych i realizowanych przez organizacje pozarządowe projektów/programów, wystąpiło w 3311 przypadkach. Stanowi to przeszło połowę ogólnej liczby projektów/programów objętych analizą. Z przeprowadzonych przez nas badań szczegółowych wynika, że na 3700 projektów/programów realizowanych w 2014 r. przez stowarzyszenia, w 2318 przypadkach udostępniono informacje publiczne w zakresie rezultatów tych projektów/programów. Fundacje na 1131 realizowanych projektów/programów informacje takie udostępniły w 861 przypadkach, natomiast inne organizacje pozarządowe w 132 przypadkach na 308 realizowanych projektów/programów. 35

36 Oznacza to więc, że fundacje w 76% realizowanych przez siebie projektów/programów udostępniają informacje publiczne dotyczące rezultatów swoich działań objętych dofinansowaniami. Stowarzyszenia takie informacje udostępniają w 63% realizowanych przez siebie projektów/programów, a inne organizacje zaledwie w 43% przypadków. Projekty/programy zrealizowane w 2014 r. Analiza zebranych danych, dotyczących zrealizowanych projektów/programów w 2014 r., objęła 4625 projektów/programów. Projekty te rozpoczęły i zakończyły się w 2014 r. W przypadku 2881 projektów/programów udostępniono informacje publiczne w zakresie osiągniętych rezultatów wyników. Wyniki przebadanych fundacji wskazują, że na 972 zrealizowane projekty/programy jednoroczne, aż 749 zawiera udostępnione informacje publiczne o osiągniętych rezultatach. Jedynie w przypadku 223 projektów/programów zrealizowanych w 2014 r. brak takich informacji. Liczby te wskazują na skuteczność fundacji na poziomie aż 77%. Stowarzyszenia zrealizowały w sumie 2046 projektów/programów, w których udostępniły informację publiczną o ich wynikach czy rezultatach. W przypadku 1376 zrealizowanych projektów nie odnotowaliśmy żadnych informacji dotyczących rezultatów ich realizacji. Tym samym, skuteczność stowarzyszeń w zakresie udostępniania informacji publicznej o wynikach rezultatach zrealizowanych w 2014 r. jednorocznych projektach i programach kształtuje się na poziomie 60%. Badania dotyczące innych organizacji pozarządowych (czyli: związków sportowych, spółdzielni socjalnych oraz organizacji powstałych na mocy umowy Państwo Kościół) pokazują, że organizacje te zrealizowały w 2014 r. w sumie 231 projektów/programów jednorocznych objętych dofinansowaniami. W przypadku 86 projektów/programów udostępniono informacje publiczne w zakresie wyników czy rezultatów przeprowadzonych działań. 36

37 Pozostałe 145 projektów/programów nie zawiera żadnych informacji dotyczących osiągniętych wyników czy rezultatów zrealizowanych projektów/programów. Wyniki takie wskazują na skuteczność innych organizacji jedynie na poziomie 37%. Projekty/programy realizowane w 2014 r. i latach kolejnych Z przeprowadzonych przez nas badań i analiz wynika, że na 514 realizowanych w 2014 r. projektów/programów objętych dofinansowaniem, 430 projektów/programów zawiera udostępnienie informacji publicznej o przebiegu realizacji podejmowanych w ramach tych projektów działań. Fundacje na 144 realizowane w 2014 r. projekty/programy, udostępniły informacje publiczne w 133 przypadkach. Stopień skuteczności fundacji, w ramach udostępniania informacji publicznej, wynosi zatem aż 92%. Stowarzyszenia na 288 realizowanych projektów/programów, udostępniły informację publiczną w 241 przypadkach. Stopień skuteczności stowarzyszeń kształtuje się zatem na poziomie prawie 84%. Inne organizacje, na 82 projekty/programy realizowane w 2014 r. w przypadku 56 realizowanych projektów/programów udostępniły informacje publiczną dotyczącą przebiegu realizacji tych projektów. Dzięki temu, stopień skuteczności innych organizacji w udostępnianiu informacji publicznej o realizowanych projektach/programach, wyniósł 68%. Zestawienie wyników badań z lat Baza PPOP na dzień 31 grudnia 2014 r. zawierała dane dotyczące 6238 projektów/programów realizowanych i zrealizowanych przez organizacje pozarządowe w 2013 r. W 1235 projektach/programach udostępniono informacje publiczne dotyczące przebiegu i wyników ich realizacji. 37