Związek Komunalny Gmin Czyste Miasto, Czysta Gmina. ABC samorządowej gospodarki odpadami praktyki i doświadczenia Związków Komunalnych

Transkrypt

1 Związek Komunalny Gmin Czyste Miasto, Czysta Gmina ABC samorządowej gospodarki odpadami praktyki i doświadczenia Związków Komunalnych Opole

2 Lokalizacja ORLI STAW

3 Gminy Członkowskie ZKG Blizanów Gołuchów Stawiszyn Kalisz Mycielin Godziesze Tuliszków Opatówek Brzeziny Turek Malanów Kawęczyn Ceków Kol. Lisków Koźminek Goszczanów Wróblew Warta Dobra Sieradz Związek Komunalny Gmin Czyste Miasto, Czysta Gmina powstał w 1998 roku. Skupia 20 miast i gmin z województwa wielkopolskiego i łódzkiego na łącznym obszarze 2 tys. km 2, zamieszkanym przez ok. 320 tys. mieszkańców.

4 Składowiska na terenie ZKG Krępa Dzierżązna Stawiszyn Kotwasice Malanów Milejów Chrapczew Kamień Sokołów Wojciechów Cienia Bartochów Czempisz

5 Bilans wpłat gmin Lp Miasto/Gmina Wpłaty w latach Wpłaty w latach zadania bieżące zadania inwestycyjne Razem 1 KALISZ SIERADZ TUREK DOBRA TULISZKÓW WARTA BLIZANÓW BRZEZINY CEKÓW KOLONIA GODZIESZE WIELKIE GOŁUCHÓW GOSZCZANÓW KAWĘCZYN KOŹMINEK LISKÓW MALANÓW MYCIELIN OPATÓWEK WRÓBLEW RAZEM

6 PGO dla woj. Wielkopolskiego Orli Staw

7 Wspólny Plan Gospodarki Odpadami ZWIĄZEK KOMUNALNY GMIN CZYSTE MIASTO, CZYSTA GMINA Wspólny plan gospodarki odpadami dla gmin - członków Związku Komunalnego Gmin CZYSTE MIASTO, CZYSTA GMINA : Miasto Kalisz Miasto Sieradz Miasto Turek Miasto i Gmina Dobra Miasto i Gmina Stawiszyn Miasto i Gmina Tuliszków Miasto i Gmina Warta Gmina Blizanów Gmina Brzeziny Gmina Ceków Kolonia Gmina Godziesze Wielkie Gmina Gołuchów Gmina Goszczanów Gmina Kawęczyn Gmina Koźminek Gmina Lisków Gmina Malanów Gmina Mycielin Gmina Opatówek Gmina Wróblew Kalisz, 2010

8 Szablon Regulaminu Uchwała Nr /2006 Rady Gminy / Miasta.. z dnia 2006 roku w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy / Miasta Na podstawie art. 18 ust.2 pkt 15, art. 40 ust.1 i art. 41 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym / Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591, Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, Dz. U. z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz oraz Dz. U. z 2005 r. Nr 172, poz. 1441/; art.4 ust.1 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach / Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008/ w związku z art. 10 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw /Dz. U. Nr 175, poz. 1458/, po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w, uchwala się Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy/ Miasta.., zwany dalej Regulaminem, w następującej treści: Rozdział 1. Postanowienia ogólne 1.

9 Kampania edukacyjna współfinansowana ze środków WFOŚiGW w Poznaniu

10 Harmonogram realizacji Powstanie Związku Wstępny opis przedsięwzięcia - styczeń 2000 Wniosek I - październik 2000 Pomoc techniczna - czerwiec-wrzesień Wniosek II - luty 2002 Memorandum finansowe - 27 listopada 2002/18 luty 2003 Umowa finansowania - 22 kwietnia Porozumienie o realizacji projektu - 5 września 2003 Projektowanie i procedury przetargowe / 2004 Realizacja inwestycji styczeń 2005 czerwiec 2006

11 Uroczyste otwarcie ZUOK Orli Staw 29 września 2006

12 Budżet inwestycji [EUR] Pożyczka WFOŚiGW Pożyczka NFOŚiGW Środki własne EUR Środki ISPA/FS

13 Wartości poszczególnych kontraktów Kontrakt 03 Projekt i budowa hal przyjęcia i sortowania oraz intensywnego kompostowania Kontrakt 01 Inżynier kontraktu Kontrakt 02 Budowa ZUiUOK Kontrakt 04 Dostawa maszyn i urządzeń technologicznych Kontrakt 05 Dostawa maszyn i urządzeń technologicznych II Kontrakt 06 Budowa SPO Razem koszty kwalifikowane

14 Wykonawcy ZUOK Orli Staw Kontrakt 01 Konsorcjum ILF Consulting Engineers ZT Beratende Ingenieure Austria oraz ILF Consulting Engineers Polska Sp. z o.o. Kontrakt 02 Bielskie Przedsiębiorstwo Budownictwa Przemysłowego S.A. Kontrakt 03 Konsorcjum Budimex Dromex S.A., Bielskie Przedsiębiorstwo Budownictwa Przemysłowego S.A. oraz Sutco Polska Sp. z o.o. Kontrakt 04 - Com Int S.p.A. Kontrakt 05 Full Maszyny Budowlane Sp. z o.o., Agrex Arcon Sp. z o.o., MRC Doltech Sp. z o.o., Komptech GmbH, Grausch & Grausch Maszyny Budowlane Sp. z o.o. oraz Konsorcjum Firm: P.W. Komar s.c. i Cetekom s.c. Kontrakt 06 PPHU Projnad Sp. z o.o.

15 Pozwolenie zintegrowane

16 Główne elementy ZUOK Sortownia Kompostownia Przerób odpadów budowlanych Demontaż wielkogabarytów Demontaż ZSEiE Magazynowanie odp. niebezpiecznych Deponowanie balastu i innych dopuszczonych do składowania odpadów

17 Parametry technologiczne Zdolność przetwórcza Zakładu Mg/rok Sortownia Kompostownia Mg/rok Mg/rok Zakład przyjmuje i zagospodarowuje wszystkie strumienie odpadów komunalnych wytwarzanych na terenie Związku. Wydajność Zakładu odpowiada strumieniowi odpadów wytwarzanych na terenie Związku. -Podział odpadów na suche i mokre docelowo stanowi podstawę systemu selektywnej zbiórki odpadów prowadzonej przez mieszkańców u źródła.

18 Widok ogólny -makieta

19 Widok ogólny ZUOK

20 Schemat działania SPO w Sieradzu Wysyp odpadów Podjazd Kontener Lej zasypowy Rampa Załadunek kontenera Zgniot

21 SPO Sieradz

22 Makieta sortowni i kompostowni

23 Dostawa odpadów Stacja Nadawcza (rozrywarka) Dostawa odpadów 100% Strumienie odpadów - sortownia Surowce wtórne Kabina sortownicza IIA Kabina sortownicza I Sito 0/80 mm bębnowe I pow. 200 mm 0/80/200 Kabina sortownicza II 80/200 mm Surowce wtórne Kabina sortownicza III S o r t o w n i a Surowce wtórne Surowce wtórne 0/20 Sito bębnowe II 0/20 Sep. Fe 20/80 mm Sep. NFe Sep. Fe Automatyczna stacja załadunku

24 Strumienie odpadów po sortowaniu S o r t o w n i a 30-40% 35-45% RDF/papier/ tw.sztuczne Kompostownia Kwatera deponowania Plac dojrzewania kompostu 20-30% Kompost nie spełniający wymagań

25 MPZON w punktach zbierania

26 Problemy do rozwiązania Doskonalenie systemu zbierania i odbierania odpadów (suche, biodegradowalne, budowlane, ) Budowa lokalnych centrów zbierania odpadów Zagospodarowanie balastu Zagospodarowanie kompostu nie spełniającego wymagań Poszerzanie działań informacyjnych i edukacyjnych

27 Strumienie do termicznego przetworzenia? Balast po procesie segregacji/rdf Stabilizat po kompostowaniu Komunalne odpady zmieszane? Odpady suche? Odpady mokre? Odpady z selektywnej zbiórki? Odpady ulegające biodegradacji?

28 Wizyta Ministra Ochrony Środowiska prof. A. Kraszewskiego w ZUOK Orli Staw r.

29 Wizyta Ministra Ochrony Środowiska prof. A. Kraszewskiego w ZUOK Orli Staw r.

30 Struktura przetwarzanych odpadów w ZUOK Orli Staw w roku 2011

31 Struktura sprzedanych surowców wtórnych w roku 2011

32 Opinie dotyczące wykonywania zadań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi przez związek międzygminny

33 1. Na podstawie art.46 ust.1 pkt. 5 w zw. z art. 50 ust. 2 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności organy gminy prowadzące rejestr mieszkańców oraz rejestr zamieszkania cudzoziemców nie mogą udostępniać danych z tych rejestrów związkom międzygminnym, którym zostały przekazane zadania gminy dotyczące utrzymania czystości i porządku, w celu kontrolowania stanu i ruchu ludności w gminach oraz ustalenia faktycznej liczby ich mieszkańców.

34 2. Na podstawie art. 24 ust. 2, 3, 4 i 5 pkt. 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne starosta udostępnia związkom międzygminnym, którym zostały przekazane zadania gminy dotyczące utrzymania czystości i porządku, dane zawarte w ewidencji gruntów i budynków, w tym dane osobowe podmiotów, o których mowa w art. 20 ust. 2 pkt. 1 i art. 51 tej ustawy.

35 3. Zarząd związku międzygminnego (ani przewodniczący zarządu) nie może wydawać decyzji w sprawach indywidualnych dotyczących uiszczenia opłat za odbieranie odpadów komunalnych lub opróżnianie zbiorników bezodpływowych, wysokości tych opłat oraz terminów ich uiszczenia ze względu na to, że opłaty te stanowią dochód budżetów gmin decyzje te z urzędu wydaje wójt, burmistrz, prezydent miasta (art. 6 ust. 7 i 11 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach).

36 4. Zarząd związku międzygminnego (ani przewodniczący zarządu) nie może wydawać decyzji w sprawach indywidualnych dotyczących opłat administracyjnoprawnych wynikających z decyzji, wydanej na podstawie art. 6 ust. 7 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, do których stosuje się dział III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa.

37 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ Związek Komunalny Gmin Czyste Miasto, Czysta Gmina Daniel Tylak